|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2014/QĐ-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 14
tháng 8 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG THIẾT CHẾ NHÀ VĂN HÓA CƠ SỞ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẮC KẠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư số: 12/2010/TT-BVHTTDL
ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ
chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã;
Căn cứ Thông tư số:
06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao
thôn;
Căn cứ Quyết định số: 244/QĐ-UBND
ngày 29 tháng 7 năm 2014 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Chương trình
xây dựng Quyết định, Chỉ thị của UBND tỉnh năm 2014;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Kạn, tại Tờ trình số: 41/TTr-SVHTTDL ngày 29
tháng 7 năm 2014 và Báo cáo thẩm định số: 161/BC-STP ngày 11 tháng 7 năm 2014 của
Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế quản lý, sử dụng thiết chế nhà văn hóa cơ sở trên địa bàn tỉnh
Bắc Kạn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các Sở,
Ban, Ngành, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Triệu Đức Lân
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG THIẾT CHẾ NHÀ VĂN HÓA CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số: 13/2014/QĐ-UBND ngày 14/8/2014 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định các hoạt động về quản lý, sử dụng
thiết chế nhà văn hóa cơ sở, bao gồm: Nhà văn hóa - khu thể thao xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi chung là nhà văn hóa xã); nhà văn hóa - khu thể thao thôn, bản,
tiểu khu (sau đây gọi chung là nhà văn hóa thôn) được đầu tư xây dựng trên địa
bàn tỉnh Bắc Kạn; kinh phí hoạt động; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm và thi
đua khen thưởng; trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp của các cấp, các ngành, địa
phương trong lĩnh vực quản lý, khai thác và sử dụng các thiết chế văn hóa nêu
trên.
2. Đối tượng áp dụng
a) Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;
b) Bí thư Chi bộ, Trưởng các thôn, Trưởng Ban công
tác mặt trận, Chi hội trưởng Hội Cựu chiến binh, Bí thư Chi đoàn thanh niên,
Chi hội trưởng Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Chi hội Người cao tuổi;
c) Các tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan.
Điều 2. Những quy định chung
1. Nhà văn hóa xã và nhà văn hóa thôn là nơi tổ chức
hội họp, sinh hoạt của tổ chức đảng, chính quyền, các đoàn thể tại địa phương;
là nơi tổ chức tập luyện, biểu diễn, giao lưu văn hóa, văn nghệ, thi đấu thể
thao, đọc sách, báo; tổ chức triển lãm, truyền thanh, sinh hoạt câu lạc bộ và
các hoạt động vui chơi giải trí của nhân dân.
2. Các Phòng, Ban, Ngành, đoàn thể cấp huyện; UBND
các xã, phường, thị trấn; Bí thư chi bộ các thôn; các tổ chức, đơn vị và cá
nhân có liên quan có trách nhiệm tuyên truyền, nâng cao ý thức trách nhiệm
trong việc bảo vệ, quản lý và khai thác sử dụng các thiết chế văn hóa được đầu
tư xây dựng trên địa bàn.
3. Việc tổ chức các hoạt động của nhà văn hóa xã,
nhà văn hóa thôn phải đảm bảo đúng các quy định của Nhà nước hiện hành.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Mục 1. NHÀ VĂN HÓA XÃ
Điều 3. Nhà văn hóa xã chịu sự lãnh đạo, quản lý của UBND cấp xã,
sự chỉ đạo, quản lý nhà nước của Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện và sự hướng
dẫn nghiệp vụ của Trung tâm Văn hóa - Thể thao cùng cấp. Nhà văn hóa xã có Ban
Chủ nhiệm với nhiệm vụ quản lý, điều hành và tổ chức hoạt động;
Tùy thuộc vào điều kiện thực tế của mỗi địa phương,
có thể thành lập hoặc không thành lập Ban Chủ nhiệm.
1. Đối với xã có điều kiện thành lập Ban Chủ nhiệm
- Ban Chủ nhiệm nhà văn hóa xã do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã quyết định thành lập; hoạt động theo nguyên tắc kiêm nhiệm, tự
quản, tự trang trải từ nguồn kinh phí xã hội hóa và hỗ trợ của ngân sách xã.
a) Chủ nhiệm: Do cán bộ văn hóa xã hoặc Bí thư Đoàn
xã kiêm nhiệm. Chủ nhiệm phải có bằng tốt nghiệp trung cấp về chuyên ngành văn
hóa - xã hội hoặc thể dục thể thao trở lên.
b) Thành viên Ban Chủ nhiệm: Đại diện các tổ chức,
đoàn thể trong xã kiêm nhiệm, là người nhiệt tình có năng khiếu về văn nghệ, thể
thao, có khả năng và điều kiện tổ chức các hoạt động văn hóa, thông tin, thể
thao tại cơ sở.
c) Nhiệm vụ của Ban Chủ nhiệm nhà văn hóa xã
- Xây dựng nội quy khai thác, sử dụng và kế hoạch
hoạt động của nhà văn hóa trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt.
- Tổ chức, duy trì hoạt động văn hóa, văn nghệ,
thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao và các hoạt động vui chơi giải trí
lành mạnh theo đúng quy định của Nhà nước và của tỉnh.
- Triển khai thực hiện nhiệm vụ theo sự chỉ đạo của
Ủy ban nhân dân cấp xã và hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn; thực hiện chế độ
thống kê, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp
trên.
- Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất
và các khoản kinh phí đảm bảo đúng mục đích, nguyên tắc, quy định hiện hành của
Nhà nước.
- Ban Chủ nhiệm nhà văn hóa xã tổ chức họp định kỳ mỗi
tháng 01lần để kiểm điểm, đánh giá kết quả hoạt động trong tháng và đề ra kế hoạch
hoạt động tháng sau.
- Chủ nhiệm chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân
cấp xã về toàn bộ hoạt động của nhà văn hóa xã. Chủ trì, phối hợp với các tổ chức,
đoàn thể trong xã và trưởng thôn trên địa bàn hướng dẫn tổ chức hoạt động; quản
lý và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị của các nhà văn hóa thôn, bản trên
địa bàn xã.
2. Đối với xã không có điều kiện thành lập Ban Chủ
nhiệm thì nhà văn hóa xã do cán bộ văn hóa xã hoặc Bí thư Đoàn xã kiêm nhiệm việc
quản lý, vận hành hoạt động. Nhiệm vụ của người được phân công phụ trách thực
hiện theo Điểm c, Khoản 1, Điều 3 của Quy chế này.
Điều 4. Các hoạt động tổ chức tại
nhà văn hóa xã, bao gồm:
1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ động phục
vụ các ngày lễ lớn, các sự kiện trọng đại cả đất nước và nhiệm vụ chính trị,
kinh tế - xã hội của địa phương, các cuộc họp (đại hội, hội nghị, hội thảo, nói
chuyện thời sự, nói chuyện chuyên đề, trao đổi, phổ biến về chuyên môn nghiệp vụ,
kinh nghiệm sản xuất…) của tổ chức Đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận tổ quốc
và các đoàn thể quần chúng.
2. Tổ chức, xây dựng và phát triển các hoạt động
văn nghệ, thể dục, thể thao quần chúng, triển lãm, đọc sách, báo, sinh hoạt câu
lạc bộ, chiếu phim và các hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh, phát hiện bồi
dưỡng năng khiếu văn hóa văn nghệ, thể dục, thể thao và các hoạt động vui chơi,
giải trí cho trẻ em.
3. Nội dung các hoạt động tại nhà văn hóa xã phải
lành mạnh, đúng quy định của Nhà nước và phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng của
nhân dân; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo,
giữ gìn an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội và phát huy bản sắc
văn hóa truyền thống các dân tộc.
Điều 5. Về cơ sở vật chất,
trang thiết bị của nhà văn hóa xã
1. Kiến trúc nhà văn hóa phải phù hợp điều kiện
kinh tế - xã hội và bản sắc văn hóa của địa phương. Quy hoạch và từng bước triển
khai xây dựng sân khấu ngoài trời, sân tập thể thao, vườn hoa... từng bước đạt
chuẩn các tiêu chí quy định tại Thông tư số: 12/2010/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch.
2. Nhà văn hóa xã có trang thiết bị tối thiểu để hoạt
động, bao gồm: Bàn, ghế hội trường, phông màn, cờ (cờ Đảng, cờ Tổ quốc), ảnh hoặc
tượng Bác Hồ, Quốc hiệu, tăng âm, loa đài, micro, thiết bị chiếu sáng và một số
nhạc cụ, tủ đựng tài liệu, dụng cụ thể thao phổ thông, truyền thống phù hợp với
phong trào thể thao quần chúng ở địa phương… Có biển ghi rõ tên nhà văn hóa và
niêm yết nội quy hoạt động cụ thể để đảm bảo cho cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ hoạt động được khai thác, sử dụng đúng mục đích, phát huy hiệu quả.
3. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã dành một phần
kinh phí và vận động nhân dân đóng góp công sức, kinh phí xây dựng sân khấu
ngoài trời, sân chơi thể thao, các công trình phụ trợ; mua sắm bổ sung bàn, ghế,
tủ đựng tài liệu, dụng cụ thể thao, nhạc cụ… và các điều kiện cần thiết khác để
tổ chức duy trì các hoạt động văn hóa, thể thao tại cơ sở; có kế hoạch bố trí
kinh phí sửa chữa, bảo dưỡng cơ sở vật chất, trang thiết bị hư hỏng, xuống cấp.
Mục 2. NHÀ VĂN HÓA THÔN
Điều
6. Nhà văn hóa thôn do Trưởng thôn, bản phụ trách và chịu sự hướng dẫn về nghiệp
vụ của Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp trên.
Người phụ trách nhà văn
hóa thôn do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định và có nhiệm vụ:
1. Tổ chức xây dựng kế hoạch
hoạt động nhà văn hóa thôn theo tuần, tháng, quý và hàng năm.
2. Duy trì hoạt động của
nhà văn hóa.
3. Thực hiện thống kê,
báo cáo hoạt động của nhà văn hóa với Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan quản lý
cấp trên về các nội dung có liên quan.
4. Chịu trách nhiệm quản
lý, sử dụng toàn bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị và các nguồn kinh phí của
nhà văn hóa thôn, bản đảm bảo công khai, dân chủ, đúng mục đích, có hiệu quả,
đúng quy định của Nhà nước.
5. Vận động nhân dân
trong thôn, bản tham gia sinh hoạt, bảo quản, đóng góp công sức, kinh phí để
mua sắm, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà văn hóa thôn.
6. Lập hệ thống sổ sách
theo dõi tình hình hoạt động và cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà văn hóa.
Điều 7. Cơ cấu tổ chức
1. Tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội của địa
phương, Trưởng thôn tổ chức bầu chọn Chủ nhiệm hoặc Ban Chủ nhiệm nhà văn hóa
thôn.
Chủ nhiệm hoặc Ban Chủ nhiệm Nhà văn hóa thôn hoạt
động theo nguyên tắc kiêm nhiệm, tự quản, tự trang trải từ nguồn kinh phí xã hội
hóa và hỗ trợ của ngân sách xã.
2. Có đội ngũ cộng tác viên và người hoạt động nghiệp
vụ không chuyên trách.
Điều 8. Về cơ sở vật chất,
trang thiết bị của nhà văn hóa thôn
1. Kiến trúc nhà văn hóa thôn phải phù hợp với điều
kiện kinh tế, bản sắc văn hóa của địa phương được xây dựng ở vị trí trung tâm
thuận lợi cho nhân dân tham gia sinh hoạt, có biển ghi rõ tên nhà văn hóa; niêm
yết nội quy hoạt động; có trang thiết bị tối thiểu phục vụ hoạt động, gồm: Bàn,
ghế, phông màn, cờ (cờ Đảng, cờ Tổ quốc), ảnh hoặc tượng Bác Hồ, micro, tăng
âm, loa đài, thiết bị điện thắp sáng, có sân tập thể thao đơn giản, dụng cụ thể
dục thể thao phổ thông và truyền thống phù hợp với phong trào quần chúng để phục
vụ cho hoạt động biểu diễn văn nghệ, hoạt động thể thao.
2. Cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà văn hóa
thôn, bản phải được khai thác, sử dụng đúng mục đích, phát huy hiệu quả. Hàng
năm, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra, thống kê và đánh giá thực trạng
cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà văn hóa thôn, bản trên địa bàn. Trên cơ
sở đó có kế hoạch đầu tư, sửa chữa, nâng cấp từng bước đạt các tiêu chí quy định
tại Thông tư số: 06/2011/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 9. Các hoạt động tổ chức tại
nhà văn hóa thôn, bao gồm:
1. Tổ chức các cuộc họp của thôn, bản và sinh hoạt
của các tổ chức, đoàn thể trong thôn, bản.
2. Tập luyện, biểu diễn văn nghệ, thi đấu thể thao,
thông tin tuyên truyền, sinh hoạt câu lạc bộ và các hoạt động vui chơi giải trí
phù hợp khác.
3. Nội dung các hoạt động tại nhà văn hóa thôn, bản
phải lành mạnh, đúng quy định của Nhà nước và phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng
của nhân dân.
Chương III
KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG
Điều 10. Nguồn kinh phí hoạt động
của nhà văn hóa xã và nhà văn hóa thôn
- Từ nguồn ngân sách địa phương hỗ trợ.
- Từ nguồn kinh phí xã hội hóa.
Điều 11. Nội dung sử dụng kinh
phí
- Chi hỗ trợ phục vụ công tác tuyên truyền, cổ động,
hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tổ chức hội họp, nói chuyện chuyên đề…
- Chi cho việc đầu tư, sửa chữa các trang thiết bị
phục vụ tại nhà văn hóa.
Điều 12. Kinh phí hoạt động của nhà văn hóa xã và nhà văn hóa thôn
do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, sử dụng bảo đảm công khai, dân chủ, đúng mục
đích và đúng các quy định của Nhà nước hiện hành.
Chương IV
CÔNG
TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG THIẾT
CHẾ NHÀ VĂN HÓA
Điều 13. Công tác kiểm tra và
xử lý vi phạm
Phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì, phối hợp với Ủy
ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất tình hình sử dụng,
khai thác thiết chế văn hóa cơ sở tại địa bàn quản lý.
Điều 14. Thi đua - Khen thưởng
Những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
việc xây dựng, tổ chức, quản lý, tham gia các hoạt động của nhà văn hóa được biểu
dương, khen thưởng theo quy định của Nhà nước. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi
phạm, cản trở việc thực hiện Quy định này, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo
pháp luật hiện hành.
Chương
V
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
15. Trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Định kỳ thống kê, rà soát số lượng, hiệu quả hoạt
động khai thác hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn
nghiệp vụ, kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ phụ trách việc vận hành, khai
thác và sử dụng thiết chế văn hóa cơ sở.
- Phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo,
kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã, các nhà văn hóa xã và nhà văn hóa thôn, bản thực
hiện Quy định này.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin đồng thời hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý toàn diện hoạt động của các nhà văn hóa xã,
nhà văn hóa thôn, bản trên địa bàn.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã
- Chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra các hoạt động
của nhà văn hóa xã và nhà văn hóa thôn bảo đảm đúng quy định hiện hành của Nhà
nước và của tỉnh; bao gồm việc quản lý về tổ chức, cơ sở vật chất, kế hoạch hoạt
động; vận động nhân dân đóng góp kinh phí, công sức, hiện vật để xây dựng nhà
văn hóa và tham gia các hoạt động tại nhà văn hóa.
- Có trách nhiệm lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các
khu đất xây dựng nhà văn hóa xã, nhà văn hóa thôn theo quy định.
4. Bí thư Chi bộ thôn, Trưởng thôn chỉ đạo, quản lý
và duy trì các hoạt động tại nhà văn hóa thôn đảm bảo đúng quy định.
Điều 16. Quy định này được phổ biến đến các xã, phường, thị trấn,
thôn, bản và nhân dân trong tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề vướng
mắc, phát sinh cần điều chỉnh, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh
cho phù hợp./.