|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1268/QĐ-UBND
|
Quảng Ninh, ngày 25 tháng 03 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số
580/2018/UBTVQH14 ngày 04/10/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thí điểm
hợp nhất các Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân và
Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 5555/QĐ-UBND
ngày 20/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thí điểm hợp nhất Văn phòng
Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh
thành Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh;
Căn cứ Quyết định số
10/2019/QĐ-UBND ngày 19/02/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức trong thời gian thí điểm hợp nhất
Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng
Ninh;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng
Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình
số 190/TTr-VP ngày 22/3/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc
của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các
quy định trước đây trái với nội dung trong Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Chánh, Phó Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội,
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị địa phương;
các phòng trực thuộc và cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng Văn
phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Quốc hội (Báo
cáo);
- Văn phòng Chính phủ (Báo
cáo);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (Báo
cáo);
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT các PCT UBND tỉnh;
- UB MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, địa phương
thuộc tỉnh;
- Các cơ quan ngành dọc đóng
trên địa bàn tỉnh;
- Như điều 3 (để thực hiện);
- Lưu: TH4, VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Long
|
QUY CHẾ LÀM VIỆC
CỦA VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUốC HỘI, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH QUẢNG NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1268/QĐ-UBND ngày 25/3/2019 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Quảng Ninh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
1. Quy chế này quy định nguyên tắc
làm việc, chế độ làm việc, trách nhiệm, phạm vi, quyền hạn, phương pháp giải
quyết công việc của Lãnh đạo Văn phòng; của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc;
của cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng và quan hệ công tác của Văn
phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng
Ninh (sau đây viết tắt là Văn phòng).
2. Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn
phòng; Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức,
lao động hợp đồng thuộc Văn phòng chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Nguyên
tắc làm việc
1. Văn phòng được tổ chức và hoạt động
theo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ thủ trưởng kết hợp với
chế độ chuyên viên đảm bảo công khai, minh bạch mọi hoạt động của Văn phòng nhằm
đáp ứng kịp thời yêu cầu hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND, UBND
tỉnh.
2. Mỗi nhiệm vụ được giao cho một đơn
vị thực hiện hoặc làm đầu mối chủ trì thực hiện. Nhiệm vụ được giao cho đơn vị
nào thì người đứng đầu đơn vị đó chịu trách nhiệm chính.
Trưởng các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn
phòng (sau đây viết tắt là các đơn vị trực thuộc Văn phòng) có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc các công chức, viên chức, lao động hợp đồng thực hiện các
công việc được giao theo đúng tiến độ, đúng quy trình, đúng quy định của pháp
luật và các quy định hiện hành.
3. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thực hiện nhiệm vụ được phân công theo phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm với
yêu cầu phải chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước và quy định của cơ quan Văn phòng; thực hiện nhiệm vụ đúng trình tự,
thủ tục, thời gian quy định, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách
hành chính và tiết kiệm, hiệu quả; có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp
có thẩm quyền.
4. Phát huy năng lực, sở trường của công chức, viên chức, lao động hợp đồng; tăng cường trao đổi
thông tin, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trực thuộc Văn phòng và
cá nhân liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ
được giao; khuyến khích các cá nhân phối hợp làm việc theo nhóm để xử lý công
việc nhanh nhất, đúng quy trình, quy định và đạt hiệu quả cao nhất.
5. Bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch,
tuân thủ kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng,
lãng phí và đề cao hiệu quả công tác trong mọi hoạt động của Văn phòng và đảm bảo
sự đoàn kết, thống nhất, phối hợp trong xử lý công việc của
mỗi công chức, viên chức, lao động hợp đồng.
6. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng xử lý công việc được giao theo quy trình, trình tự xử lý công việc của Văn
phòng; chỉ được xử lý công việc khi tiếp nhận công văn đến qua hệ thống phần mềm
quản lý văn bản và hồ sơ công việc của Văn phòng. Tuyệt đối không được nhận
công văn đến và xử lý công việc không qua hệ thống phần mềm quản lý công văn đến,
đi của Văn phòng (trừ các văn bản Mật). Văn bản chỉ
được phát hành sau khi Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt, ký và được Lãnh đạo Văn phòng ký tắt theo quy định.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM
VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 3. Trách
nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng
1. Chánh Văn phòng là người đứng đầu
cơ quan Văn phòng, chịu trách nhiệm toàn diện trước Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội
tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng.
2. Chánh Văn phòng chỉ đạo, điều hành
toàn diện công việc của Văn phòng và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn theo quy định, cụ thể:
a) Trực tiếp giải quyết công việc thuộc
phạm vi, nhiệm vụ của Văn phòng, bao gồm cả những việc đã phân công cho các Phó
Chánh Văn phòng nhưng Chánh Văn phòng thấy cần thiết phải giải quyết ngay vì nội
dung cấp bách hoặc quan trọng và những việc liên quan từ hai Phó Chánh Văn
phòng trở lên nhưng các Phó Chánh Văn phòng còn có ý kiến khác nhau.
b) Phân công các Phó Chánh Văn phòng
theo dõi, chỉ đạo, giải quyết công việc theo ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị
thuộc Văn phòng và các công việc thường xuyên hoặc phát sinh thuộc nhiệm vụ của
Văn phòng được giao hoặc điều chỉnh lĩnh vực phân công của các Phó Chánh Văn
phòng khi thấy cần thiết.
c) Khi Chánh Văn phòng vắng mặt sẽ ủy
quyền cho một Phó Chánh Văn phòng thay mặt Chánh Văn phòng điều hành các hoạt động
của Văn phòng.
d) Quyết định phân cấp, ủy quyền cho
Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng thực hiện một số
nhiệm vụ cụ thể theo quy định của pháp luật.
đ) Quyết định thảo luận trong tập thể
Lãnh đạo Văn phòng trước khi quyết định những vấn đề về: Chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tổ chức bộ máy, nhân sự; quy chế làm việc; chương
trình, kế hoạch công tác hàng năm; lập kế hoạch đầu tư; lập dự toán, quyết toán
kinh phí hàng năm của Văn phòng; những vấn đề khác theo quy định của pháp luật
hoặc khi có nội dung phát sinh thấy cần thiết phải thảo luận tập thể trong Lãnh
đạo Văn phòng.
e) Trong trường hợp không có điều kiện
thảo luận tập thể về những vấn đề quy định tại điểm đ, khoản
2 Điều này, Chánh Văn phòng chỉ đạo đơn vị được giao chủ trì thực hiện lấy ý kiến
của các Phó Chánh Văn phòng bằng văn bản trình Chánh Văn
phòng quyết định. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm về quyết định cuối cùng của
mình.
g) Trình UBND tỉnh ban hành Quy chế
làm việc của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh.
h) Quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm, miễn
nhiệm, điều động, luân chuyển, cách chức Trưởng, phó trưởng các đơn vị trực thuộc và tương đương (sau khi có ý kiến của Trưởng
Đoàn Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh), theo quy định
của pháp luật và theo sự phân cấp về quản lý cán bộ của UBND tỉnh, của Đảng bộ
cơ quan Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh và quyết định khen
thưởng tập thể, cá nhân thuộc Văn phòng theo thẩm quyền.
i) Quyết định phân công công việc các
đơn vị trực thuộc và các công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn
phòng hoặc điều chỉnh phân công công việc cho cán bộ khi thấy cần thiết; đồng
thời đánh giá kết quả thực hiện các công việc được giao của các Phó Chánh Văn
phòng, các đơn vị trực thuộc và các công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc
Văn phòng thông qua hiệu quả công việc.
Khi phân công nhiệm vụ cho các Tổ
nghiệp vụ/Tổ chuyên môn liên quan đến công tác của các Ban HĐND tỉnh hoặc phân
công công việc cho các chuyên viên tham mưu, giúp việc các Ban HĐND tỉnh, Chánh
Văn phòng quyết định sau khi xin ý kiến của Trưởng, phó các Ban HĐND tỉnh và kiểm
soát việc thực hiện nhiệm vụ sau khi phân công.
k) Xem xét quyết định thành lập các Hội
đồng, các Tổ nghiệp vụ hoặc các Tổ công tác chuyên môn theo quy định của pháp
luật để tư vấn, đề xuất những nội dung quan trọng, phức tạp hoặc những nhiệm vụ
mới phát sinh.
Điều 4. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Phó Chánh Văn phòng
1. Giúp Chánh Văn phòng thực hiện các
nhiệm vụ theo phân công của Chánh Văn phòng và chịu trách nhiệm trước Chánh Văn
phòng và trước pháp luật về các quyết định của mình đối với nhiệm vụ được phân
công phụ trách.
2. Được sử dụng quyền hạn của Chánh
Văn phòng và nhân danh Chánh Văn phòng khi giải quyết các công việc thuộc lĩnh
vực được phân công phụ trách.
3. Có trách nhiệm báo cáo Chánh Văn
phòng về việc thực hiện công việc được giao thuộc thẩm quyền quyết định hoặc những
vấn đề có ý kiến khác nhau giữa các Phó Chánh Văn phòng hoặc theo yêu cầu của
Chánh Văn phòng.
4. Báo cáo Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc
hội, Thường trực HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; những công
việc được đảm nhận theo quy chế làm việc và những vấn đề
thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách khi có yêu cầu, sau đó có trách nhiệm
báo cáo với Chánh Văn phòng.
5. Chịu trách nhiệm trước Chánh Văn
phòng về toàn bộ nội dung công việc được giao theo tiến độ yêu cầu, theo quy chế,
quy trình, quy định hoặc các công việc, báo cáo quan trọng được phân công theo
dõi, chỉ đạo. Có trách nhiệm trao đổi và bàn giao nội dung công việc, hồ sơ,
tài liệu liên quan cho người được phân công khi có quyết định điều chỉnh phân
công công việc.
6. Thay mặt Chánh Văn phòng ký các
văn bản thuộc lĩnh vực công tác được phân công chỉ đạo, giải quyết và các văn bản
do Chánh Văn phòng ủy quyền. Đại diện cho Văn phòng dự các cuộc họp của cơ
quan, tổ chức hữu quan và báo cáo kết quả với Chánh Văn phòng. Tham dự các cuộc
họp hoặc tham gia Đoàn công tác của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc của
các sở, ban, ngành và địa phương theo giấy mời hoặc theo ủy nhiệm của Chánh Văn
phòng.
7. Trong phạm vi giải quyết công việc,
Phó Chánh Văn phòng:
a) Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
và giải quyết các nhiệm vụ được phân công, việc thực hiện các kế hoạch, chương
trình, đề án, dự án theo quy chế, quy trình quy định và các văn bản khác thuộc
lĩnh vực được Chánh Văn phòng phân công; chủ động phát hiện và đề xuất những vấn
đề cần sửa đổi, bổ sung và xử lý các vấn đề phát sinh từ thực tiễn trong phạm
vi được phân công.
b) Chủ động giải quyết các công việc
được giao theo lĩnh vực được phân công. Đối với những nội dung công việc thuộc
lĩnh vực được phân công theo dõi mà xét thấy có tính nhạy cảm, hoặc là những vấn đề lớn, những vấn đề mới có tầm quan trọng, những vấn đề đang nổi
cộm, gây nhiều bức xúc trong dư luận và xã hội thì Phó Chánh Văn phòng có trách
nhiệm kịp thời thông tin, trao đổi, báo cáo Chánh Văn phòng để xin ý kiến chỉ đạo
thống nhất trong quá trình xử lý công việc. Phó Chánh Văn phòng hoàn toàn chịu
trách nhiệm đối với kết quả xử lý, giải quyết những công việc nêu trên nếu
không báo cáo Chánh Văn phòng để thống nhất.
c) Phối hợp với các Phó Chánh Văn
phòng khác giải quyết công việc có liên quan đến Phó Chánh Văn phòng đó. Trường
hợp cần có ý kiến của Chánh Văn phòng hoặc giữa các Phó Chánh Văn phòng có ý kiến
khác nhau thì Phó Chánh Văn phòng đang chủ trì xử lý công việc đó có trách nhiệm
báo cáo Chánh Văn phòng để xem xét, quyết định.
d) Chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc các
đơn vị, địa phương thực hiện các nhiệm vụ được giao; xử lý các vấn đề phát sinh
trong nội bộ các đơn vị được phân công phụ trách. Ngoài các đơn vị được phân
công phụ trách, Phó Chánh Văn phòng có quyền được đề nghị trực tiếp các đơn vị
có liên quan cung cấp thông tin, nắm tình hình thực tế phục vụ việc chỉ đạo, giải
quyết nhiệm vụ chung được giao.
đ) Đề xuất, báo cáo Chánh Văn phòng
các điều kiện đảm bảo thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi lĩnh vực công tác và đơn
vị được phân công phụ trách; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về chất lượng,
tiến độ thực hiện nhiệm vụ, về duy trì kỷ luật, kỷ cương hành chính, đoàn kết nội
bộ, vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng trong các lĩnh vực, đơn vị được
phân công phụ trách.
e) Khi đi công tác, Phó Chánh Văn
phòng có thể kết hợp nhiều nội dung công việc ngoài lĩnh vực được giao phụ
trách; khi làm việc với các cơ quan, địa phương, Phó Chánh Văn phòng phải có ý kiến chỉ đạo toàn diện về các lĩnh vực thuộc phạm vi,
trách nhiệm, thẩm quyền của Văn phòng.
g) Khi Phó Chánh Văn phòng đi công tác vắng, trong trường hợp cần thiết có thể báo cáo, đề
nghị Chánh Văn phòng phân công Phó Chánh Văn phòng khác giải quyết công việc cần
xử lý ngay để tránh việc chậm trễ.
Điều 5. Trách nhiệm
và phạm vi giải quyết công việc của Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc
Văn phòng
1. Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn
phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách
lĩnh vực về toàn bộ hoạt động của đơn vị mình. Trưởng, Phó Trưởng các đơn vị
ngoài nhiệm vụ quản lý phải đảm nhiệm công việc chuyên môn. Trưởng đơn vị không
phải là cấp trung gian trong việc thực hiện nhiệm vụ khi giao việc cho cán bộ
thuộc phòng, ban.
2. Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn
phòng có trách nhiệm:
a) Phụ trách chung công việc chuyên
môn theo lĩnh vực của đơn vị; ký thẩm tra hồ sơ công việc
do cấp dưới trình trước khi trình ký Lãnh đạo Văn phòng; là đầu mối giúp Chánh
Văn phòng đôn đốc, giải quyết công việc hàng ngày của các công chức, viên chức,
lao động hợp đồng thuộc đơn vị.
b) Đề xuất Chánh Văn phòng điều phối chung công việc của đơn vị khi có công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc đơn vị đi vắng để đảm bảo tiến độ công việc theo quy định.
c) Đề nghị Chánh Văn phòng khen thưởng,
kỷ luật công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đơn vị theo quy định.
d) Duy trì lịch họp, hội ý của đơn vị;
thực hiện các chế độ báo cáo định kỳ hàng tuần, tháng thường xuyên theo Quy chế
làm việc thuộc nhiệm vụ của đơn vị hoặc tổng hợp báo cáo đột xuất theo yêu cầu
của Lãnh đạo Văn phòng.
3. Phó trưởng các đơn vị trực thuộc
giúp Trưởng đơn vị thực hiện một số nhiệm vụ trong phạm vi, quyền hạn của đơn vị
và các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Lãnh đạo Văn phòng; chịu trách nhiệm trước
Trưởng phòng, Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực về kết
quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.
4. Trưởng, Phó Trưởng các đơn vị trực
thuộc Văn phòng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ nếu Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội,
Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao, đồng thời báo cáo với
Lãnh đạo Văn phòng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm
vụ được giao.
5. Nhiệm vụ cụ thể của Trưởng, Phó
trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng do Chánh Văn phòng phân công.
Điều 6. Trách nhiệm
và phạm vi giải quyết công việc của công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc
Văn phòng
1. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc Văn phòng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phân công công việc
của Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh, Chánh Văn phòng và các Phó Chánh Văn phòng khi có yêu cầu thực tiễn
về công việc.
2. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc Văn phòng thực hiện đúng, đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của
pháp luật về công chức, viên chức, lao động hợp đồng và các nội dung chỉ đạo của
tỉnh có liên quan; đề cao trách nhiệm cá nhân trong công tác bảo vệ tài sản, giữ
gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường trong cơ quan.
3. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc Văn phòng có trách nhiệm:
a) Chủ động thực hiện nhiệm vụ được
phân công; chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật và trước Chánh Văn phòng,
Trưởng đơn vị về tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ được giao
và về thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản, quy trình giải quyết công
việc được phân công theo dõi.
b) Tận tụy, sáng tạo, trung thực,
không vụ lợi trong công việc; gương mẫu về đạo đức, lối sống; tích cực học tập,
nâng cao trình độ về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để đáp
ứng yêu cầu trong tình hình mới; thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương công chức
trong thực thi công vụ; đồng thời có trách nhiệm phối hợp với các chuyên viên
khác trong quá trình xử lý công việc để tham mưu tổng hợp đảm bảo toàn diện, tổng
thể, thống nhất. Tuyệt đối không được để chậm khi xử lý công việc, không được
có thái độ cửa quyền hách dịch, sách nhiễu trong quá trình xử lý công việc; tuyệt
đối không được xử lý công việc, nhận văn bản đến không qua hệ thống xử lý văn bản
(trừ các văn bản Mật).
c) Chủ động có sáng kiến, đề xuất, kiến
nghị với Lãnh đạo Văn phòng, Lãnh đạo đơn vị những vấn đề liên quan đến công việc
chung của cơ quan, đơn vị và công việc được phân công với mục tiêu để giải quyết
công việc nhanh hơn, tốt hơn và hiệu quả nhất; chủ động đề xuất, phối hợp và
làm việc theo nhóm đối với những nội dung phức tạp, những việc mới, việc khó,
những đề án, những báo cáo yêu cầu nhanh, chất lượng cao.
d) Chấp hành chế độ thông tin, báo
cáo; quản lý, lưu trữ hồ sơ công việc và bàn giao lưu trữ hồ sơ quản lý theo
quy định; quản lý và sử dụng tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc được
giao theo quy định.
đ) Tham gia tích cực và đầy đủ các hoạt
động phong trào, sinh hoạt đoàn thể của Văn phòng và hoạt động của cơ quan khi
có yêu cầu.
e) Chấp hành nghiêm túc các quy định
của pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; sự chỉ đạo của Trưởng Đoàn
đại biểu Quốc hội tỉnh, Lãnh đạo HĐND, UBND, chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng,
Lãnh đạo đơn vị.
4. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khi Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh
giao, đồng thời báo cáo với Lãnh đạo đơn vị quản lý trực tiếp, Lãnh đạo Văn
phòng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
5. Công chức làm việc theo chế độ
chuyên viên thuộc Văn phòng (kể cả Trưởng, Phó trưởng các đơn vị) được Chánh
Văn phòng phân công giúp Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội; Chủ tịch,
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Lãnh đạo các Ban
HĐND tỉnh và Lãnh đạo Văn phòng theo dõi, đôn đốc một số nội dung công việc và
lĩnh vực công tác cụ thể; ngoài việc thực hiện các nội dung nêu tại khoản 1, 2,
3, 4, Điều 8 nêu trên còn có trách nhiệm:
a) Thực hiện trình xử lý văn bản,
công việc được phân công theo đúng quy định, quy trình xử lý công việc của Văn
phòng và đúng nhiệm vụ được phân công, thông qua Lãnh đạo Phòng, Lãnh đạo Văn
phòng hoặc Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh trước khi trình Trưởng đoàn Đại biểu Quốc
hội, Phó trưởng Đại biểu Quốc hội; Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh, đồng thời chịu trách nhiệm về ý kiến tham mưu, đề xuất của mình (trừ
các nội dung liên quan chương trình giám sát, khảo sát của các Ban HĐND tỉnh).
b) Tham dự các hội nghị, cuộc họp, hội
ý... của cơ quan, đơn vị liên quan đến lĩnh vực được phân công theo dõi.
c) Phối hợp chặt
chẽ với các đơn vị, cá nhân trong cơ quan, đơn vị giải quyết các công việc liên
quan đến lĩnh vực được phân công theo dõi.
d) Khi xử lý những vấn đề liên quan đến
nhiều lĩnh vực khác nhau, phải chủ động trao đổi với cá
nhân, đơn vị liên quan để thống nhất ý kiến về các nội dung xử lý trước khi
trình Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, quyết định.
đ) Chủ động phối hợp chặt chẽ với các
cá nhân, bộ phận liên quan khi tham mưu các nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh hoặc
khi tham mưu, đề xuất Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường
trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các nội dung công
việc liên quan đến cùng một dự án đầu tư trên địa bàn (từ việc xin chủ
trương đầu tư đến việc ra quyết định đầu tư).
6. Các công chức thuộc các Tổ nghiệp vụ/Tổ chuyên môn ngoài việc thực hiện các nội dung nêu tại khoản
1, 2, 3, 4, 5, Điều 8 nêu trên còn có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ do Lãnh đạo
các Ban HĐND tỉnh phân công và bảo kết quả công việc được phân công khi tham
gia làm việc với các Ban của HĐND tỉnh theo Quy chế quản lý cán bộ, Luật công
chức, viên chức và Quy chế này.
7. Nhiệm vụ cụ thể của công chức,
viên chức, lao động hợp đồng, các phòng chuyên môn của Văn phòng do Chánh Văn
phòng quy định và phân công thực hiện theo yêu cầu công việc.
8. Nhiệm vụ cụ thể của công chức,
viên chức, lao động hợp đồng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng do Chánh
Văn phòng thống nhất với Trưởng đơn vị.
Chương
III
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 7. Quan hệ
công tác của Lãnh đạo Văn phòng
1. Chánh Văn phòng thông tin kịp thời
cho các Phó Chánh Văn phòng về quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách,
pháp luật của Đảng, Nhà nước và của Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội
tỉnh, Thường trực HĐND, Thường trực UBND tỉnh liên quan đến lĩnh vực công tác.
Chánh Văn phòng chỉ đạo sự phối hợp
giữa các Phó Chánh Văn phòng theo chương trình, kế hoạch, lịch làm việc, thủ tục,
quy trình giải quyết công việc của Văn phòng.
2. Phó Chánh Văn phòng chấp hành sự
chỉ đạo, phân công công tác của Chánh Văn phòng, có quyền bảo lưu ý kiến của
mình.
Điều 8. Quan hệ
công tác giữa Lãnh đạo Văn phòng với Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc
và các công chức, viên chức, người lao động
1. Lãnh đạo Văn phòng: Quán triệt cho
các đơn vị trực thuộc và các công chức, viên chức, người lao động thuộc Văn
phòng về những chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ của Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các công chức,
viên chức, người lao động.
2. Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực
thuộc và các công chức, viên chức, người lao động:
a) Tuân thủ sự chỉ đạo và thực hiện
nghiêm các quyết định, chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng khi phân công và triển
khai thực hiện nghiêm túc; sau khi thực hiện xong có vấn đề cần phải rút kinh
nghiệm thì báo cáo lại Chánh Văn phòng.
b) Báo cáo kịp thời với Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách về kết quả thực hiện
công tác; kiến nghị các vấn đề cần giải quyết khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
và những vấn đề về cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung.
c) Trong quá trình giải quyết công việc,
nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới, vượt quá thẩm quyền thì
Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các công chức, viên chức, người lao
động báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng phụ trách. Trường hợp có
ý kiến khác với ý kiến của Lãnh đạo Văn phòng phụ trách, Trưởng, Phó trưởng các
đơn vị trực thuộc và các công chức, viên chức, người lao động chấp hành sự chỉ
đạo của Lãnh đạo Văn phòng nhưng có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lại Chánh
Văn phòng.
d) Khi có căn cứ cho rằng chỉ đạo,
quyết định của Đoàn Đại biểu Quốc hội, Lãnh đạo HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh,
Lãnh đạo Văn phòng chưa đúng pháp luật thì phải báo cáo ngay cho Lãnh đạo đã có
chỉ đạo, quyết định để xem xét quyết định lại.
Điều 9. Quan hệ
công tác giữa Lãnh đạo Văn phòng với Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán
sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng bộ và các tổ chức chính trị - xã hội Cơ quan
Văn phòng
1. Quan hệ giữa Lãnh đạo Văn phòng với
Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh theo Quy chế
làm việc của Đảng đoàn HĐND và Quy chế làm việc của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh;
Theo đó:
a) Chánh Văn phòng giúp Đảng đoàn
HĐND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh theo dõi tình hình hoạt động của HĐND,
UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; đôn đốc chuẩn bị các nội dung
trình Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự Đảng thảo luận, quyết định
trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy theo Quy chế làm việc.
b) Lãnh đạo Văn phòng chịu trách nhiệm
chỉ đạo, đôn đốc chuẩn bị các nội dung phục vụ cuộc họp giao ban định kỳ của Đảng
đoàn HĐND tỉnh, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh thuộc lĩnh vực được phân công phụ
trách.
2. Quan hệ giữa Lãnh đạo Văn phòng với
Đảng bộ cơ quan Văn phòng:
a) Lãnh đạo Văn phòng giữ mối liên hệ
công tác với Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan; làm tốt công tác giáo dục chính trị
tư tưởng đối với cán bộ, công chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, thực hiện
tốt công tác chuyên môn; thường xuyên báo cáo, trao đổi với
Đảng bộ cơ quan Văn phòng về tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ
quan.
b) Định kỳ (3 tháng, 6 tháng, 1 năm,
vào dịp Đại hội Đảng) và đột xuất khi có yêu cầu Chánh Văn phòng báo cáo Đảng bộ
cơ quan Văn phòng hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt công tác và những
chủ trương, nhiệm vụ sắp tới của cơ quan; Đảng bộ cơ quan Văn phòng thảo luận,
ra nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần chúng
trong cơ quan Văn phòng thực hiện.
c) Dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành
Đảng bộ cơ quan Văn phòng, Chánh Văn phòng thực hiện công tác quy hoạch, bồi dưỡng,
đào tạo và bổ nhiệm cán bộ trong cơ quan theo thẩm quyền được phân cấp; thực hiện
tốt Quy chế hoạt động của Đảng bộ cơ quan và của Văn phòng.
d) Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm
trước pháp luật và Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan khi để xảy ra quan liêu, tham
nhũng, lãng phí và các tiêu cực trong cơ quan. Khi Ban Chấp hành Đảng bộ cơ
quan Văn phòng và Chánh Văn phòng có ý kiến khác nhau thì Chánh Văn phòng quyết
định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định đó, đồng thời Ban Chấp
hành Đảng bộ cơ quan Văn phòng và Chánh Văn phòng cùng báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định,
3. Quan hệ giữa Lãnh đạo Văn phòng với
tổ chức chính trị - xã hội cơ quan Văn phòng:
a) Lãnh đạo Văn phòng tạo điều kiện
thuận lợi để các tổ chức chính trị - xã hội trong cơ quan hoạt động có hiệu quả;
phối hợp chặt chẽ trong việc vận động công chức, người lao động thực hiện và
hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ công tác được giao; thực hiện tốt Quy chế dân
chủ ở cơ quan, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với
cán bộ đoàn viên Công đoàn.
b) Chủ tịch (Phó Chủ tịch) Công đoàn,
Bí thư Đoàn thanh niên được mời tham gia các cuộc họp lãnh đạo Văn phòng để bàn
thực hiện nhiệm vụ có liên quan theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức
và Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Quy chế làm việc của Văn phòng.
Điều 10. Quan hệ
công tác giữa các Trưởng đơn vị trực thuộc Văn phòng và giữa các công chức,
viên chức, lao động hợp đồng
1. Trưởng đơn vị trực thuộc Văn phòng
và các công chức, viên chức, lao động hợp đồng phối hợp chặt chẽ, thông tin đầy
đủ kịp thời những vấn đề có liên quan để cùng nhau hoàn thành chức năng, nhiệm
vụ chung của Văn phòng.
2. Chuyên viên được phân công theo
dõi các lĩnh vực phối hợp chặt chẽ trong công tác tham mưu dự thảo Tờ trình,
báo cáo của UBND tỉnh, trước khi gửi dự thảo chính thức trình Đoàn đại biểu Quốc
hội tỉnh hoặc trình HĐND tỉnh theo quy định thì phải phối hợp với các chuyên
viên Phòng Công tác đại biểu Quốc hội, Phòng Công tác HĐND để thẩm tra trước
khi trình.
3. Khi giải quyết các công việc được
giao, nếu có nội dung liên quan đến lĩnh vực của đơn vị, chuyên viên khác, Trưởng
đơn vị hoặc chuyên viên được phân công chủ trì phải chủ động trao đổi, thống nhất với các đơn vị hoặc chuyên viên theo dõi lĩnh vực ngành,
địa phương trước khi trình Lãnh đạo Văn phòng thông qua trình Lãnh đạo Đoàn Đại
biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
a) Việc lấy ý kiến
được thể hiện trên Phiếu trình hồ sơ công việc (một số trường hợp có thể lấy
ý kiến thông qua hòm thư điện tử và chỉ được thực hiện khi có ý kiến chỉ đạo của
Chánh văn phòng).
b) Trưởng đơn vị hoặc chuyên viên
tham gia ý kiến phải chịu trách nhiệm về nội dung tham gia ý kiến của mình.
c) Trưởng đơn vị hoặc chuyên viên được
lấy ý kiến có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với đơn vị, chuyên viên chủ trì
cùng xử lý công việc chung đạt hiệu quả; chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Văn
phòng về việc không tham gia ý kiến đối với các đơn vị hoặc chuyên viên lấy ý
kiến.
d) Hết thời hạn lấy ý kiến, đơn vị hoặc
chuyên viên chủ trì có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, báo cáo Lãnh đạo Đoàn Đại
biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Lãnh đạo
Văn phòng xem xét, quyết định. Trường hợp có ý kiến khác nhau đối với vấn đề cần
giải quyết thì Chánh Văn phòng thực hiện nhiệm vụ theo Điều 5, Quyết định số
45/2018/QĐ-TTg ngày 09/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chế độ họp
trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước
và mời Trưởng đơn vị hoặc chuyên viên báo cáo Lãnh đạo Văn phòng phụ trách để
giải quyết.
e) Trưởng đơn vị hoặc chuyên viên chủ
trì có trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết công việc đến các đơn vị có
liên quan để biết và phối hợp thực hiện.
Điều 11. Quan hệ
công tác giữa chuyên viên với các sở, ngành, UBND cấp huyện được phân công theo
dõi
1. Khi được sự đồng ý của Lãnh đạo
Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc
Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực, chuyên viên được đề
nghị Lãnh đạo sở, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố cung cấp
tài liệu cần thiết phục vụ cho công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực theo dõi; được
làm việc với lãnh đạo hoặc mời các cán bộ có liên quan ở các sở, ngành, huyện,
thị xã, thành phố đến để trao đổi làm rõ các vấn đề do sở, ngành, huyện, thị
xã, thành phố trình Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND tỉnh.
2. Khi Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội,
Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ủy nhiệm, chuyên viên được
truyền đạt những ý kiến cụ thể đến Thủ trưởng các sở, ngành, huyện, thị xã,
thành phố có liên quan và chịu trách nhiệm về ý kiến truyền đạt của mình.
Điều 12. Quan hệ
công tác với các cơ quan, đơn vị tại địa phương
1. Văn phòng chủ
động phối hợp với Văn phòng và các Ban Đảng của Tỉnh ủy, Ban Thường trực Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh,
các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh
trong việc phối hợp phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Đại biểu
Quốc hội, Ban của HĐND, đại biểu HĐND tỉnh và UBND tỉnh, được quyền yêu cầu các
cơ quan liên quan phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu phục
vụ hoạt động của Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh.
2. Phối hợp trao đổi thông tin với
Văn phòng Tỉnh ủy để xây dựng chương trình công tác hàng tháng của Tỉnh ủy,
Đoàn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND tỉnh đảm bảo thống nhất, tránh
chồng chéo và trùng lặp trong các cuộc họp, cuộc làm việc.
3. Phối hợp với Trung tâm Truyền
thông tỉnh Quảng Ninh:
a) Quản lý Cổng thông tin điện tử tỉnh
để thực hiện tốt chức năng thông tin, phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội
tỉnh, Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh.
b) Gửi điểm báo hằng ngày đến Lãnh đạo
Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
thông báo ý kiến chỉ đạo của Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
để xử lý các vấn để báo chí nêu trái chiều để các cơ quan, địa phương liên
quan, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc xử lý thông tin và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ
tịch HĐND, UBND tỉnh.
c) Tổ chức họp báo, thường xuyên
thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân về tình hình hoạt động
của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND
tỉnh; các chế độ, chính sách mới ban hành; tình hình kinh tế - xã hội, quốc
phòng, an ninh, đối ngoại; các văn bản của Đoàn đại biểu
Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện các chủ
trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
4. Văn phòng hướng dẫn, theo dõi, đôn
đốc các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác thông tin phục vụ hoạt động của Đoàn đại
biểu Quốc hội tỉnh, Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh.
Điều 13. Quan hệ
công tác với Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ
1. Văn phòng thường xuyên giữ mối
quan hệ công tác, báo cáo, thông tin kịp thời quá trình triển khai thực hiện
các nhiệm vụ và chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn của các Văn phòng Chủ tịch nước,
Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được
giao.
2. Văn phòng chủ động phối hợp với
Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND các tỉnh khác, các Vụ, Cục, đơn
vị thuộc các Văn phòng Trung ương đảm bảo thực hiện công tác tham mưu tổng hợp, phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh.
Điều 14. Quan hệ
với Trưởng đoàn, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, Thường
trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Văn phòng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo
trực tiếp của Trưởng đoàn, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các đại biểu Quốc hội; Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
HĐND tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm
vụ theo quy định tại Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa
phương.
2. Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm báo cáo kịp thời
Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các đại biểu Quốc hội; Thường
trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện công tác và kiến nghị các vấn đề cần giải quyết khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, những
vấn đề về cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung; kiến nghị sửa đổi, bổ sung
chương trình, kế hoạch công tác cho phù hợp.
Trong quá trình giải quyết công việc,
nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới hoặc vượt quá thẩm quyền
thì Chánh Văn phòng báo cáo và trực tiếp xin ý kiến chỉ đạo của Trưởng Đoàn,
Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND hoặc thống nhất với các đồng chí ủy viên Thường trực HĐND tỉnh
để xem xét, quyết định.
3. Văn phòng thực hiện đầy đủ chế độ,
chính sách đối với Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Chủ
tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các đại biểu Quốc hội, HĐND, Lãnh đạo các Ban
HĐND tỉnh theo quy định.
4. Văn phòng có mối quan hệ phối hợp
chặt chẽ với các Ban HĐND tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo
quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo cơ chế sau:
a) Lãnh đạo Văn phòng có trách nhiệm
phối hợp với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh trong quá trình điều hành, xử lý công
việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, chương trình công tác của HĐND,
Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh hàng năm và theo Quy chế làm việc được quy
định.
b) Lãnh đạo các Ban HĐND trực tiếp chỉ
đạo, điều hành về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các chuyên viên được phân công
tham mưu, phục vụ công việc của Ban theo quyết định phân công công việc cụ thể
của Chánh Văn phòng (sau khi đã trao đổi, thống nhất với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh). Khi tiến hành các thủ tục đánh
giá, nhận xét cán bộ (về thi đua, khen thưởng, kỷ luật, chuyên môn), Lãnh đạo Ban chuyên trách có trách nhiệm xác nhận đối
với các chuyên viên (liên quan lĩnh vực chuyên môn chuyên viên tham mưu cho
Ban) để Văn phòng thực hiện thủ tục theo quy định.
c) Khi phân công chuyên viên giúp việc
các Ban HĐND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ ngoài công việc chuyên môn của các Ban
HĐND tỉnh, Lãnh đạo Văn phòng có trách nhiệm trao đổi, thống nhất với lãnh đạo
các Ban HĐND tỉnh trước khi quyết định. Trường hợp không thống nhất được thì báo cáo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh để chỉ đạo
giải quyết.
d) Ngoài thực hiện nhiệm vụ chuyên
môn, các cơ chế quản lý khác (nghỉ phép, nghỉ ốm, giải quyết chế độ chính sách,
cử đi học) đối với các chuyên viên được phân công giúp việc chuyên sâu cho các
Ban HĐND tỉnh do Văn phòng phụ trách, nhưng phải có ý kiến của lãnh đạo Ban trước
khi Văn phòng giải quyết theo quy định.
đ) Căn cứ tình hình thực tiễn điều
hành công việc, Chánh Văn phòng quyết định việc điều động, luân chuyển vị trí
công tác của các chuyên viên tham mưu giúp việc các Ban HĐND tỉnh sau khi trao
đổi, thống nhất với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh.
e) Văn phòng đảm bảo thực hiện đầy đủ
các chế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật; xây dựng quy hoạch, kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh
theo đúng quy định hiện hành.
f) Văn phòng đảm bảo công tác hậu cần,
phương tiện phục vụ công tác cho Lãnh đạo các Ban của HĐND theo chương trình
công tác thường xuyên hoặc đột xuất; Lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo các Ban và
các chuyên viên liên quan chủ động trao đổi thông tin thường xuyên để xử lý nhịp
nhàng, thông suốt mọi công việc đảm bảo yêu cầu công việc chung.
Chương IV
CHẾ ĐỘ THÔNG TIN
BÁO CÁO, HỘI HỌP, QUẢN LÝ TÀI LIỆU, TÀI CHÍNH, TÀI SẢN VÀ LAO ĐỘNG
Điều 15. Chế độ
thông tin, báo cáo
1. Văn phòng chịu
trách nhiệm tổng hợp, xây dựng các báo cáo của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND,
UBND tỉnh gồm:
a) Báo cáo của Đoàn đại biểu Quốc hội
gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội về tình hình hoạt động của đại biểu Quốc hội,
Đoàn đại biểu Quốc hội 06 tháng, cả năm; các báo cáo kết quả hoạt động của Đoàn
giữa hai kỳ họp Quốc hội; báo cáo kết quả hoạt động của Đoàn tại các kỳ họp Quốc
hội hoặc theo yêu cầu của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
b) Báo cáo giao ban công tác hàng tuần,
hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, cả năm, tổng kết nhiệm kỳ của HĐND tỉnh, Thường
trực HĐND tỉnh.
c) Báo cáo của UBND tỉnh về tình hình
kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương (hằng tháng, quý, 6 tháng,
9 tháng, cả năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề; báo cáo chuyên đề hoặc
đột xuất của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; báo cáo kiểm điểm về sự chỉ đạo, điều
hành của UBND (hằng tháng, quý, 6 tháng và cả năm) và tóm tắt tình hình kinh tế
- xã hội, an ninh, quốc phòng nổi bật.
d) Tổng hợp, xây dựng báo cáo phục vụ
cuộc họp giao ban Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh,
cuộc họp giao ban Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ban cán sự Đảng UBND tỉnh hàng
tuần.
2. Trưởng các đơn vị trực thuộc có
trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng tháng tại cuộc họp giao ban
Văn phòng và báo cáo tổng kết công tác năm gửi phòng Hành chính - Tổ chức - Quản
trị - Tài vụ báo cáo theo yêu cầu đột xuất của Chánh Văn phòng.
3. Các chuyên
viên thuộc Văn phòng chịu trách nhiệm báo cáo kết quả tham mưu, xử lý công việc
cho Lãnh đạo phòng và Lãnh đạo văn phòng hàng tuần, tháng theo yêu cầu của Chánh Văn phòng.
4. Ngoài những báo cáo định kỳ nêu
trên, các đơn vị, chuyên viên kịp thời cung cấp cho Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội,
Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Chánh Văn phòng những
thông tin đột xuất theo lĩnh vực được phân công phụ trách; xây dựng báo cáo
chuyên đề theo quy định.
Điều 16. Chế độ
họp, sinh hoạt của Văn phòng
1. Định kỳ sáng thứ 2 hàng tuần, Lãnh
đạo Văn phòng hội ý để rà soát, thống nhất triển khai các công việc của Văn
phòng trong tuần tiếp theo hoặc có thể hội ý đột xuất để thống nhất một số nội
dung công việc cụ thể theo yêu cầu của Chánh Văn phòng.
2. Văn phòng duy trì tổ chức họp giao
ban định kỳ hàng tháng để đánh giá kết quả hoạt động của tháng trước và triển
khai nhiệm vụ trọng tâm của tháng sau hoặc có thể họp đột xuất khi cần.
3. Vào tuần cuối tháng 12 hàng năm,
Văn phòng phối hợp với Đảng bộ, Công đoàn cơ quan tổ chức Hội nghị tổng kết
công tác năm và triển khai nhiệm vụ năm tới.
4. Trưởng các đơn vị trực thuộc tổ chức
sinh hoạt đơn vị để kiểm điểm, đánh giá kết quả công tác và triển khai nhiệm vụ
của đơn vị (nếu thấy cần thiết).
5. Các Hội đồng, Tổ nghiệp vụ, Tổ
chuyên môn do Chánh Văn phòng quyết định thành lập họp theo yêu cầu của Lãnh đạo
cấp trên trực tiếp.
Điều 17. Tổ chức
cuộc họp, hội nghị của cơ quan
Đơn vị được Lãnh đạo Văn phòng giao
chuẩn bị các cuộc họp, hội nghị do Lãnh đạo Văn phòng chủ trì có trách nhiệm phối
hợp với các đơn vị có liên quan để chuẩn bị nội dung và các điều kiện tổ chức
cuộc họp, hội nghị đảm bảo yêu cầu.
Điều 19. Cung cấp,
trao đổi thông tin về hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân tỉnh
Việc cung cấp, trao đổi thông tin về
hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và
Văn phòng được thực hiện theo quy định của pháp luật và các văn bản có liên
quan của Văn phòng.
Điều 20. Tiếp nhận,
xử lý và ban hành văn bản
1. Lãnh đạo phòng Hành chính - Tổ chức
- Quản trị - Tài vụ (phụ trách Văn thư) giúp Chánh Văn phòng quản lý thủ tục tiếp
nhận xử lý văn bản đến, ban hành văn bản đi và việc sao in văn bản theo nguyên
tắc: Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị - Tài vụ quản
lý toàn diện, thống nhất mọi văn bản đến, đi của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh,
HĐND, UBND tỉnh và của Văn phòng.
2. Quy trình tiếp nhận, xử lý và ban
hành văn bản phải tuân thủ theo quy định pháp luật về công tác văn thư và Quy định
tiếp nhận, xử lý, ban hành văn bản tại Văn phòng.
Điều 21. Phạm
vi, thẩm quyền ký văn bản
1. Chánh Văn phòng thừa lệnh Trưởng
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ký
các văn bản của Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND, UBND tỉnh theo yêu cầu và ký các văn bản
thuộc thẩm quyền của Văn phòng, gồm:
a) Các báo cáo, tờ trình của Văn
phòng gửi Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ sau khi đã được Trưởng Đoàn Đại
biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
b) Các văn bản để chỉ đạo hoặc hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ thi hành các văn bản pháp quy của cơ quan quản lý Nhà
nước cấp trên.
c) Các quyết định theo thẩm quyền về
tổ chức bộ máy, nhân sự của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh,
phân công công việc của các phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng.
d) Các công văn gửi các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc lĩnh vực theo dõi.
đ) Các hồ sơ chứng từ liên quan trách
nhiệm của Chủ tài khoản.
f) Các loại văn bản nói trên trong
trường hợp Chánh Văn phòng đi vắng hoặc ủy quyền thì Phó Chánh Văn phòng ký
thay khi đã có ý kiến tham gia của Chánh Văn phòng.
2. Phó Chánh Văn phòng thừa lệnh Trưởng
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, UBND tỉnh ký các văn bản thuộc
phạm vi công việc được phân công phụ trách và các văn bản được ủy quyền sau khi
đã có ý kiến của Chánh Văn phòng.
3. Các Phó Chánh Văn phòng được ủy
nhiệm của Chánh Văn phòng ký các loại văn bản giao dịch hành chính thông thường
mà pháp luật quy định như: Giấy giới thiệu của Văn phòng, giấy đi đường, giấy
nghỉ phép và các văn bản khác khi được Chánh Văn phòng phê duyệt và ủy quyền.
Điều 22. Chế độ lập
và nộp lưu hồ sơ, tài liệu và công tác lưu trữ
1. Trước 15/12 hàng năm, cá nhân, đơn
vị căn cứ vào nhiệm vụ được giao có trách nhiệm đăng ký bổ sung danh mục hồ sơ
tài liệu nộp lưu của cá nhân, đơn vị mình.
2. Bộ phận Lưu trữ Trung tâm thông tin
cơ quan có trách nhiệm tổng hợp, bổ sung vào danh mục hồ sơ của Văn phòng trình
Chánh Văn phòng ký ban hành trước 31/12.
3. Cá nhân, đơn vị sau khi hoàn thành
công việc có trách nhiệm lập thành hồ sơ và nộp cho Bộ phận Lưu trữ Trung tâm
thông tin cơ quan theo danh mục đã ban hành.
4. Chế độ lập và nộp lưu hồ sơ, tài
liệu thực hiện theo Quy định công tác lưu trữ tại Văn phòng.
5. Việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu thực
hiện nghiêm theo Điều 9, Luật Lưu trữ 2011.
Điều 23. Quản lý
hồ sơ cán bộ, công chức
Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị
- Tài vụ có trách nhiệm xây dựng và quản lý hồ sơ công chức, viên chức thuộc
Văn phòng đảm bảo thống nhất, khoa học để quản lý được đầy đủ, chính xác và đảm
bảo bí mật thông tin của từng công chức, viên chức từ khi
được tuyển dụng hoặc chuyển đến làm việc tại Văn phòng cho đến khi chuyển ra khỏi
Văn phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, thống kê, đánh giá, tuyển chọn, đào
tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, điều động, biệt phái, luân chuyển,
bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện
chính sách đối với công chức, viên chức.
Điều 24. Chế độ
bảo vệ bí mật nhà nước
1. Bảo vệ bí mật Nhà nước là nhiệm vụ
quan trọng, là nghĩa vụ, trách nhiệm của mọi công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc Văn phòng; công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc có trách
nhiệm thực chế độ bảo vệ bí mật nhà nước theo Quy chế bảo mật của pháp luật và
quy định của cơ quan Văn phòng.
2. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc Văn phòng thực hiện nghiêm quy định về việc soạn thảo các văn bản mật,
tối mật, tuyệt mật trên máy tính đã bố trí tại phòng bảo mật của cơ quan, tuyệt
đối không soạn thảo trên máy tính cá nhân có kết nối mạng Internet.
3. Định kỳ 6 tháng, năm Trưởng các
đơn vị và các bộ phận có liên quan có trách nhiệm báo cáo công tác bảo vệ bí mật
nhà nước tại đơn vị mình. Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị - Tài vụ tổng hợp,
báo cáo theo quy định.
Điều 25. Quản lý
tài chính
1. Nguyên tắc quản lý tài chính:
Chánh Văn phòng quản lý toàn diện và chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ
các hoạt động tài chính của Văn phòng; là chủ tài khoản cơ quan; thực hiện
nghiêm theo Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý và sử dụng tài sản công của cơ
quan Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh đã được Hội nghị cán bộ, công chức
thông qua hàng năm.
2. Quản lý thu - chi:
a) Các khoản thu của Văn phòng thực
hiện gồm các khoản thu từ ngân sách nhà nước cấp; thu từ các hoạt động kinh tế
của các đơn vị sự nghiệp thuộc Văn phòng theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
các khoản thu hợp pháp khác theo quy định.
b) Các khoản chi của Văn phòng theo dự
toán chi hàng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, phải nằm trong mục lục
chi ngân sách nhà nước đúng chế độ tài chính hiện hành. Việc sử dụng kinh phí
được giao phải đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.
c) Các khoản thu, chi của Văn phòng
được quản lý thống nhất theo nguyên tắc công khai, minh bạch, có phân công,
phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm.
d) Mọi khoản thu chi của Văn phòng phải
được kê khai thanh toán chậm nhất trong vòng 30 ngày kể từ khi nghiệp vụ kinh tế
phát sinh kết thúc. Nếu quá thời hạn trên mà cán bộ công
chức Văn phòng không đề nghị thanh toán thì phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về
việc chậm thanh toán.
Điều 26. Quản lý
tài sản
1. Khi được ngân sách nhà nước cấp vốn
hoặc nhận viện trợ bằng tài sản, hàng hóa; kế toán trưởng
phối hợp các đơn vị có liên quan kiểm tra tham mưu Chánh
Văn phòng tổ chức tiếp nhận tài sản; mở sổ theo dõi, tổ chức
quản lý tài sản và vốn, hạch toán kế toán theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Kế toán trưởng có trách nhiệm giúp
Chánh Văn phòng quản lý, sử dụng tài sản của Văn phòng theo nguyên tắc:
a) Chấp hành nghiêm túc các quy định
của pháp luật về quản lý tài sản công.
b) Sử dụng tài sản nhà nước đúng mục
đích, tiết kiệm, có hiệu quả.
c) Thực hiện kê khai đăng ký, báo cáo
tài sản nhà nước theo đúng quy định hiện hành.
d) Công khai tiêu chuẩn, định mức,
tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước của Văn phòng.
3. Việc quản lý tài sản, vòng đời hoạt
động của tài sản từ khi đưa vào sử dụng cho đến khi kết thúc (thanh lý) tài sản
thực hiện theo quy định hiện hành.
Điều 27. Công
khai dự toán, quyết toán
1. Nội dung công khai: Công khai dự
toán, quyết toán và các khoản chi ngân sách theo quy định của pháp luật để tăng
cường tự kiểm tra giám sát của cán bộ, công chức, cụ thể: Dự toán ngân sách được
giao của Văn phòng; báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách được giao
hàng quý, 6 tháng, năm; báo cáo quyết toán ngân sách được giao của Văn phòng.
Ngoài các nội dung trên, Văn phòng
công khai các tiêu chuẩn, định mức về điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm...
thực tế sử dụng của các đơn vị, cá nhân để có kế hoạch phát huy hoặc chấn chỉnh
lập thời nếu để xảy ra lãng phí.
2. Hình thức công khai: Tại hội nghị
cán bộ công chức, viên chức hàng năm của cơ quan Văn phòng.
3. Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản
trị - Tài vụ có trách nhiệm giúp Chánh Văn phòng công khai các nội dung đảm bảo
quy định; đồng thời đảm bảo các khoản thu, chi theo đúng kế hoạch được Chánh
Văn phòng phê duyệt.
Điều 28. Quản lý
lao động
1. Việc quản lý lao động của Văn
phòng tuân theo các quy định của pháp luật và của Văn phòng.
2. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng đi công tác, tham gia các cuộc họp, hội nghị, hội thảo theo sự phân công
hoặc được sự đồng ý của Chánh Văn phòng. Lãnh đạo Văn phòng phụ trách có trách
nhiệm cử công chức, viên chức, lao động hợp đồng tiêu chuẩn phù hợp với yêu cầu
công việc và chịu trách nhiệm về việc cử công chức, viên chức, lao động hợp đồng.
3. Thời gian làm việc của cán bộ, công
chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng:
a) Cán bộ, công chức, viên chức, lao
động hợp đồng thuộc Văn phòng có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc thời gian làm
việc theo Bộ Luật Lao động và giờ hành chính theo chỉ đạo của UBND tỉnh; có
trách nhiệm phòng gian, bảo mật; giữ gìn vệ sinh nơi làm việc; thực hành chế độ
tiết kiệm điện nước, văn phòng phẩm; bảo quản tài sản
chung của Văn phòng và tài sản được giao sử dụng; sẵn sàng đối phó mọi tình huống
để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
b) Cán bộ, công chức, viên chức, lao
động hợp đồng khi đến cơ quan làm việc phải tập trung nghiên cứu, thực hiện đầy
đủ, kịp thời các yêu cầu công việc với năng suất, chất lượng tốt nhất; trong giờ
hành chính khi rời khỏi cơ quan phải báo cáo, thông báo với Lãnh đạo đơn vị.
Trước khi rời khỏi phòng làm việc hoặc ra về phải kiểm tra tắt các đèn thắp
sáng, quạt, điều hòa, máy vi tính và đóng cửa cẩn thận để
tiết kiệm điện, bảo quản phương tiện kỹ thuật và phòng tránh mất mát tài sản,
cháy nổ.
4. Làm thêm giờ:
a) Cán bộ, công chức, viên chức, lao
động hợp đồng thực hiện làm thêm ngoài giờ khi có công việc đột xuất, việc làm
thêm ngoài giờ phải được Lãnh đạo đơn vị xác nhận.
b) Trực ngoài giờ: Áp dụng cho cán bộ,
công chức, viên chức, lao động hợp đồng được phân công trực cơ quan trong các
ngày Lễ, Tết, trực mưa, bão, lũ, trực
an ninh hoặc trực theo yêu cầu của Lãnh đạo Văn phòng.
c) Cán bộ, công chức, viên chức, lao
động hợp đồng làm thêm giờ hoặc trực ngoài giờ được chi trả chế độ theo quy định
hiện hành.
Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị
- Tài vụ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, chấm công, thực hiện các thủ tục chi
trả chế độ làm thêm giờ cho cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng
theo quy định.
5. Chế độ nghỉ phép, nghỉ ốm, nghỉ
thai sản, nghỉ việc riêng:
a) Cán bộ, công chức, viên chức, lao
động hợp đồng (kể cả Phó Chánh Văn phòng, Trưởng, Phó trưởng đơn vị) khi nghỉ
phép, nghỉ ốm, nghỉ thai sản, nghỉ việc riêng phải báo cáo Chánh Văn phòng để
giải quyết theo quy định.
b) Trường hợp cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động nghỉ làm (dưới 01 ngày) báo cáo Trưởng đơn vị và Phó Chánh
Văn phòng phụ trách quyết định.
c) Trường hợp nghỉ phép, nghỉ thai sản
phải báo trước thời gian nghỉ một tuần để Chánh Văn phòng có kế hoạch bố trí
cán bộ thay thế vị trí công việc.
d) Cán bộ, công chức, viên chức, lao
động hợp đồng nghỉ phép, nghỉ việc riêng, nghỉ do ốm đau, thai sản phải thực hiện
bàn giao công việc khi nghỉ và tiếp nhận công việc khi quay trở lại làm việc
theo quy định.
Điều 29. Chế độ
học tập
1. Việc bố trí đi học nâng cao nghiệp
vụ phải phù hợp và phục vụ cho công tác quy hoạch, quản
lý, sử dụng cán bộ. Ưu tiên cho những cán bộ đăng ký theo học các khóa bồi dưỡng
để bổ sung các văn bằng, chứng chỉ theo quy định về chuẩn hóa cán bộ; các khóa
học về quản lý hành chánh nhà nước, các nội dung liên quan đến lĩnh vực đang phụ
trách hoặc đang được định hướng bố trí công tác.
2. Công chức, viên chức được cử đi học
hoặc có nguyện vọng đi học để nâng cao trình độ phải được Chánh Văn phòng đồng
ý sau khi có ý kiến của Trưởng đơn vị theo quy định của Văn phòng.
3. Công chức, viên chức trong thời
gian được cử đi học phải có kế hoạch phối hợp với các bộ phận liên quan hoàn
thành các công việc thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. Nếu học tập trung
dài hạn trong nước hay nước ngoài thì phải đề xuất Chánh Văn phòng phân công
người khác đảm nhiệm các công việc được phân công.
4. Lãnh đạo Văn phòng khuyến khích
các công chức, viên chức, lao động hợp đồng cơ quan đề xuất các giải pháp sáng
kiến để nâng cao hiệu quả công tác và sáng kiến đề tài khoa học trong các lĩnh
vực, có hiệu quả, thiết thực, có khả năng ứng dụng trong thực tiễn.
5. Việc cử công chức, viên chức, lao
động hợp đồng đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài thực hiện theo quy định của
pháp luật.
6. Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức
- Quản trị - Tài vụ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch đào tạo 5 năm và kế hoạch
đào tạo hàng năm, trình Chánh Văn phòng.
Điều 30. Đi công
tác
1. Đi công tác cơ sở:
Lãnh đạo Văn phòng, chuyên viên phải
có chương trình đi công tác cơ sở để nắm tình hình, tìm hiểu, trao đổi và làm
việc tại cơ sở. Trước khi đi cơ sở, chuyên viên chuẩn bị nội dung làm việc và
báo cáo Phó Chánh Văn phòng trực tiếp phụ trách. Đối với những việc cần có sự
tham gia giải quyết của Lãnh đạo Văn phòng thì phải đăng ký vào lịch tuần. Sau
mỗi lần đi làm việc tại cơ sở chuyên viên báo cáo trực tiếp Chánh Văn phòng và
Phó Chánh Văn phòng phụ trách về kết quả buổi làm việc đó.
2. Đi công tác trong và ngoài nước:
a) Cán bộ, công chức đi công tác phải
báo cáo Trưởng đơn vị và Lãnh đạo Văn phòng trực tiếp phụ trách; Trưởng, Phó
trưởng đơn vị trực thuộc đi công tác phải báo cáo Chánh Văn phòng; thực hiện
bàn giao công việc theo chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng.
b) Công chức, viên chức đi công tác dài
ngày (từ 02 ngày trở lên) phải có phiếu bàn giao công việc; kết thúc đợt công
tác phải báo cáo kết quả với Lãnh đạo Văn phòng trực tiếp phụ trách, tiếp nhận
công việc từ công chức, viên chức làm thay.
Điều 31. Giấy giới
thiệu, giấy đi đường
1. Giấy giới thiệu là một công văn cấp
cho một cá nhân đi liên hệ công tác ở ngoài cơ quan, đơn vị. Đối với cán bộ cơ
quan khác muốn xin cấp Giấy giới thiệu của Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh
phải xuất trình các giấy tờ liên quan như Giấy giới thiệu của đơn vị, văn bản
liên hệ công tác...
- Lãnh đạo Văn phòng được thừa lệnh
Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, UBND tỉnh ký giấy giới
thiệu.
2. Giấy đi đường là một loại giấy tờ
cấp cho công chức, viên chức trong Văn phòng để đi công tác trong, ngoài tỉnh;
là căn cứ để cấp tạm ứng; thanh toán tiền công tác phí. Lãnh đạo Văn phòng ký
Giấy đi đường cho cán bộ, công chức được cử khi đi công tác theo yêu cầu.
Điều 32. Công
tác điều xe phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh
1. Văn phòng đảm bảo công tác bố trí
xe phục vụ các chuyến công tác, làm việc của Trưởng đoàn, Phó trưởng Đoàn Đại
biểu Quốc hội tỉnh, đại biểu Quốc hội, Lãnh đạo HĐND, các Ban của HĐND, Lãnh đạo
UBND tỉnh.
2. Trong trường hợp cần thiết Văn
phòng thuê xe ô tô để phục vụ các Đoàn khảo sát, giám sát của Trung ương, Đoàn
Đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh hoặc sử dụng xe chuyên trách phục vụ Lãnh đạo HĐND
tỉnh để phục vụ các chuyến công tác, làm việc của Lãnh đạo Ban HĐND tỉnh (sau
khi báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo HĐND tỉnh).
3. Chánh Văn phòng phân công 01 đồng
chí Lãnh đạo Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị - Tài vụ
là đầu mối thực hiện công tác điều xe phục vụ hoạt động của Đoàn Đại biểu Quốc
hội tỉnh, HĐND, UBND tỉnh và các Ban của HĐND đảm bảo yêu cầu công tác.
Điều 33. Tiếp
khách
1. Công chức, viên chức, lao động hợp
đồng làm việc tại trụ sở cơ quan không được tùy tiện đưa khách hoặc người nhà
vào trụ sở cơ quan; trường hợp có khách đến liên hệ công tác, cần hướng dẫn
khách chấp hành nội quy công sở, không để khách làm ảnh hưởng đến hoạt động
chung của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh và cơ quan Văn phòng.
2. Việc tiếp khách là công dân đến
liên hệ giải quyết các công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện
theo Quy chế làm việc và quy định của Văn phòng.
3. Việc tiếp khách là các Đoàn công
tác đại diện cho các cơ quan Trung ương, địa phương trong nước, khách nước
ngoài đến thăm, làm việc với Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh và Văn
phòng được thực hiện theo quy định của pháp luật và phải tuân thủ các quy tắc lễ
tân theo quy định.
a) Chuyên viên
được phân công tham mưu, giúp việc Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh chuẩn
bị chương trình, nội dung, tài liệu làm việc của Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND,
UBND tỉnh theo nội dung, lĩnh vực phụ trách.
b) Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản
trị - Tài vụ tham mưu công tác phục vụ, đón tiếp đảm bảo chu đáo, lịch sự, văn
minh. Căn cứ vào chương trình hoạt động của các Đoàn công tác, ý kiến chỉ đạo của
Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
và Lãnh đạo Văn phòng, Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị - Tài vụ đảm bảo
công tác lễ tân, hậu cần và báo cáo Lãnh đạo đón tiếp chu
đáo.
Điều 34. Tiếp nhận,
tuyển dụng, điều chuyển, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng lương, ngạch,
nghỉ hưu các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
1. Tiếp nhận, tuyển dụng: Căn cứ nhu
cầu công việc, chỉ tiêu biên chế, Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị
- Tài vụ tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra lý lịch và tập hợp thông tin đầy đủ về người
dự kiến tiếp nhận, tuyển dụng báo cáo Lãnh đạo Văn phòng.
2. Điều chuyển, luân chuyển công chức,
viên chức trong nội bộ cơ quan: Căn cứ danh mục các chức danh cán bộ định kỳ cần
chuyển đổi công tác hoặc khi xét thấy cần điều động, luân chuyển công chức,
viên chức giữa các đơn vị, Chánh Văn phòng sẽ quyết định trên cơ sở thống nhất
ý kiến của các Phó Chánh Văn phòng, Trưởng đơn vị có liên quan.
Đối với việc điều động, luân chuyển
công chức làm nhiệm vụ tham mưu giúp việc các Ban HĐND tỉnh, Chánh Văn phòng
quyết định sau khi trao đổi, thống nhất với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh.
3. Chuyển công tác ra ngoài cơ quan:
a) Chuyển công tác theo điều động của
UBND tỉnh: Thực hiện theo quy định của UBND tỉnh.
b) Chuyển công tác theo nguyện vọng
cá nhân: Cá nhân phải có đơn trình bày nguyện vọng chuyển công tác gửi Lãnh đạo
Văn phòng xem xét giải quyết.
4. Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức
- Quản trị - Tài vụ tham mưu Chánh Văn phòng trong việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng theo quy định của pháp luật
và theo sự phân cấp về quản lý cán bộ của tỉnh.
5. Hàng quý, Trưởng phòng Hành chính
- Tổ chức - Quản trị - Tài vụ theo dõi, lập danh sách những người đủ tiêu chuẩn
để nâng lương, nâng ngạch; tham khảo ý kiến của Ban Chấp hành Công đoàn và các
tổ chức đoàn thể (đối với các trường hợp nâng lương trước thời hạn), sau đó
trình Hội đồng lương của Văn phòng thẩm định và trình Chánh Văn phòng quyết định.
6. Hàng năm, Trưởng phòng Hành chính
- Tổ chức - Quản trị - Tài vụ rà soát, lập danh sách các đối tượng sắp đến tuổi
nghỉ hưu tham mưu Chánh Văn phòng thực hiện các thủ tục theo quy định.
Điều 35. Giải
quyết khiếu nại, tố cáo
1. Khi nhận được đơn thư khiếu nại, tố
cáo đối với các cá nhân, tập thể thuộc Văn phòng, tùy theo nội dung khiếu nại,
tố cáo Chánh Văn phòng sẽ giao nhiệm vụ cho các bộ phận liên quan thực hiện thẩm
tra xác minh và báo cáo đề xuất để giải quyết xem xét.
2. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo
tuân thủ theo quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại tố cáo hiện hành.
Điều 36. Phục vụ
tiếp công dân
Trưởng Ban Tiếp công dân thuộc Văn
phòng tổ chức tham mưu, giúp việc phục vụ tiếp công dân theo quy định của Luật
Tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn.
Điều 37. Đảm bảo
an ninh trật tự trong Cơ quan
1. Cán bộ, công chức, viên chức thuộc
Văn phòng có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định về đảm bảo an toàn, an
ninh trật tự, phòng chống cháy nổ tại trụ sở cơ quan theo đúng quy định của
pháp luật và nội quy của cơ quan Văn phòng.
2. Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị - Tài vụ giúp Chánh Văn phòng theo dõi,
chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện các quy định về đảm bảo an toàn, an ninh trật tự,
phòng chống cháy nổ, đồng thời quản lý có hiệu quả các xe công vụ và xe của cán
bộ, công chức, viên chức, người lao động cơ quan Văn phòng.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 38. Khen
thưởng và xử lý vi phạm
1. Các đơn vị trực thuộc Văn phòng và
các công chức, viên chức, lao động hợp đồng thực hiện tốt
Quy chế này được Chánh Văn phòng xem xét tính vào thành tích khen thưởng định kỳ
hoặc đột xuất.
2. Các đơn vị trực thuộc và các công
chức, viên chức, lao động hợp đồng vi phạm các quy định tại Quy chế này tùy
theo nguyên nhân, mức độ, Chánh Văn phòng có thể quyết định xử lý bằng các hình
thức: Phê bình, nhắc nhở; không xét các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng;
không xét đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển theo
quy định. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng sẽ bị xử lý theo quy định.
Điều 39. Tổ chức
thực hiện
1. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm
chỉ đạo, quán triệt nội dung Quy chế đến toàn thể công chức, viên chức, lao động
hợp đồng thuộc Văn phòng để thực hiện. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc căn cứ Quy chế làm việc của Văn phòng, xây dựng Quy chế của đơn vị,
trình Chánh Văn phòng quyết định ban hành.
2. Các cơ quan, đơn vị có liên quan
phối hợp với Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân tỉnh triển khai có hiệu quả nội dung Quy chế này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc hoặc có nội dung không phù hợp, Chánh Văn phòng đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.