ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1206/QĐ-UBND
|
Bình Phước, ngày
10 tháng 07 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO
VÀ HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số
09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24/3/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy
chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Thông tư số 40/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tổ chức và
hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn ban hành kèm
theo Quyết định số 09/QĐ-BGDĐT ngày 24/3/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tạo;
Căn cứ Thông tư số 96/2008/TT-BTC
ngày 27/10/2008 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
cho hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng;
Căn cứ Thông tư số
12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định
mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã;
Xét đề nghị của liên Sở Giáo dục
và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số
1546/TTr-SGDĐT-SVHTTDL ngày 13/6/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Hội
Khuyến học tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này, kể từ ngày ký./.
Nơi nhận:
- TTTU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 2;
- Ban TGTU;
- Ban VHXH, Ban DT HĐND tỉnh;
- Các Sở: GD&ĐT, TC, Nội vụ;
- LĐVP, VX;
- Lưu VT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Huy Phong
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG
XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1206/QĐ-UBND ngày 10/7/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy định này về tổ chức và hoạt động
của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng (Gọi tắt là Trung tâm) tại
các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là xã). Được sáp nhập từ Trung tâm
Văn hóa - Thể thao cơ sở và Trung tâm Học tập cộng đồng;
2. Phân cấp quản lý; Trung tâm do
UBND cấp xã quản lý trực tiếp và chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của
Phòng Giáo dục và Đào tạo đối với lĩnh vực học tập cộng đồng; Phòng Văn hóa -
Thông tin đối với lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao, thông tin tuyên truyền.
Điều 2. Vị trí
Trung tâm cấp xã là đơn vị sự nghiệp
có thu về lĩnh vực văn hóa, thể thao và học tập cộng đồng có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng.
Điều 3. Chức năng
Trung tâm cấp xã có các chức năng
sau:
1. Tổ chức các hoạt động nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho mọi người dân ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học
tập suốt đời; được phổ biến kiến thức và sáng kiến kinh nghiệm trong sản xuất
và cuộc sống góp phần xóa đói giảm nghèo, tăng năng suất
lao động, giải quyết việc làm; nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người dân
và cả cộng đồng.
2. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
vận động thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa-xã hội của UBND cấp xã đến với
nhân dân sinh sống và làm việc trên địa bàn.
3. Phối hợp với Điểm thông tin Khoa học
và Công nghệ cấp xã khai thác và cung cấp thông tin khoa học - công nghệ từ thư
viện điện tử, công nghệ nông thôn phục vụ sản xuất và đời sống, người dân tại địa
phương.
4. Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể
thao nhằm định hướng nâng cao trình độ thẩm mỹ và thị hiếu lành mạnh về văn
hóa, thể thao, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, vui chơi, sáng tạo văn hóa nghệ thuật
cho nhân dân tại cơ sở.
5. Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho
phong trào văn hóa văn nghệ và thể
thao quần chúng ở cơ sở.
6. Cung ứng dịch vụ công về văn hóa,
thông tin và thể thao.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Tên của
Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng
1. Tên của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng: Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học
tập cộng đồng + tên xã (hoặc tên riêng).
2. Tên của Trung tâm Văn hóa, Thể
thao và Học tập cộng đồng được ghi trên quyết định thành lập, con dấu, bảng tên
và trên các giấy tờ giao dịch của trung tâm.
3. Bảng tên của Trung tâm gồm những nội
dung chính sau đây:
- Góc phía trên, bên trái: Ủy ban nhân dân cấp xã + tên xã.
- Ở giữa: Tên Trung tâm Văn hóa, Thể
thao và Học tập cộng đồng (chữ in hoa).
- Dưới cùng: Địa chỉ của trung tâm,
điện thoại, fax, e-mail (nếu có).
- Nếu bảng màu xanh dương thì chữ màu
trắng.
Điều 5. Nhiệm vụ
1. Xây dựng kế hoạch, nội dung chương
trình hoạt động hàng năm và tổ chức thực hiện sau khi được UBND cấp xã phê duyệt.
2. Tổ chức thực hiện có hiệu quả công
tác xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ, củng cố chất lượng phổ cập
giáo dục; tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức nhằm mở rộng hiểu
biết, nâng cao nhận thức của người dân.
3. Làm đầu mối trong việc triển khai
các chương trình, dự án trong các lĩnh vực khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư
và các chủ trương, chính sách tại địa phương, đồng thời tổ
chức triển khai những nội dung do địa phương yêu cầu nhằm đáp ứng nguyện vọng học tập, tìm hiểu của nhân dân trên tất cả
các lĩnh vực.
4. Điều tra nhu cầu học tập, hưởng thụ
văn hóa, thể dục thể thao của cộng đồng, xây dựng nội dung và hình thức học tập,
sinh hoạt phù hợp với điều kiện của từng nhóm đối tượng.
Phối hợp với các đơn vị và tổ chức
kinh tế, xã hội thực hiện các chương trình phổ biến kiến thức thuộc các
lĩnh vực chuyên ngành nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc
sống tinh thần và vật chất cho người dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế,
xã hội của địa phương.
5. Tổ chức, tham gia các hoạt động
giao lưu văn hóa, văn nghệ, biểu diễn nghệ thuật, thi đấu thể dục thể thao
trong và ngoài địa phương, xây dựng tủ sách phục vụ các tầng lớp nhân dân; duy
trì có hiệu quả các hoạt động đọc sách báo, tư vấn khuyến học, giáo dục cho
nhân dân địa phương, phòng chống tệ nạn xã hội.
6. Thường xuyên tổ chức sinh hoạt các
câu lạc bộ, đội, nhóm sở thích; tổ chức các lớp năng khiếu, lớp nghề theo yêu cầu
của nhân dân, triển lãm chuyên đề, chiếu phim và các hoạt
động vui chơi giải trí, thể dục thể thao.
7. Thực hiện việc quản lý tài chính,
tài sản của Trung tâm theo quy định của pháp luật.
8. Thực hiện báo cáo định kỳ và báo
cáo đột xuất về tổ chức hoạt động của Trung tâm với UBND cấp xã và cơ quan
chuyên ngành cấp trên.
Điều 6. Quyền hạn
1. Được phép liên kết, phối hợp với cá nhân, tổ chức để đầu tư toàn bộ hoặc từng phần cơ sở vật chất nhằm mở rộng các dịch vụ văn hóa, học tập, thể
dục thể thao, vui chơi, giải trí nhằm làm
phong phú, đa đạng các loại hình hoạt động theo hình thức xã hội hóa phù hợp với
chuyên môn theo quy định của pháp luật.
2. Được mời các cộng tác viên, giáo
viên, hướng dẫn viên mở các lớp năng khiếu và các lớp đáp ứng
nhu cầu học tập, các chương trình bồi dưỡng kiến thức văn hóa, khoa học kỹ thuật,
dạy nghề ngắn hạn ở Trung tâm và được chi trả chế độ bồi dưỡng theo định mức của
Nhà nước.
3. Được cử cán bộ tham gia các lớp tập
huấn nghiệp vụ, các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn do cơ quan chuyên ngành cấp
trên tổ chức.
4. Xây dựng mạng lưới cộng tác viên
chuyên môn nghiệp vụ nhằm duy trì, phát triển và nâng cao chất lượng các loại
hình hoạt động của Trung tâm.
Điều 7. Điều kiện
và thẩm quyền thành lập
1. Trung tâm được thành lập khi đủ
các điều kiện sau:
- Việc thành lập Trung tâm phù hợp với
quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa, thể thao và giáo dục của địa phương trên cơ
sở sáp nhập Trung tâm Văn hóa, Thể thao cơ sở và Trung tâm học tập cộng đồng hiện
có nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, sinh hoạt vui chơi, giải trí của cộng đồng.
- Có địa điểm cụ thể, có cơ sở vật chất,
thiết bị, cán bộ quản lý, giáo viên, hướng dẫn viên, kế toán, thủ quỹ theo quy
định của Quy định này.
- Có Quy chế tổ chức hoạt động của
Trung tâm.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định
thành lập Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng theo đề nghị của Chủ
tịch UBND cấp xã.
Điều 8. Hồ sơ và
thủ tục thành lập
1. Hồ sơ thành lập Trung
tâm gồm:
1.1. Tờ trình của Chủ tịch UBND cấp
xã đề nghị thành lập Trung tâm, trong đó có các nội dung quy định tại khoản 1
Điều 7 của Quy chế này.
1.2. Đề án thành lập Trung tâm trên
cơ sở sáp nhập Trung tâm Văn hóa, Thể thao cơ sở và Trung tâm học tập cộng đồng
hiện có của xã. Nội dung đề án phải thể hiện được các nội dung chính sau:
- Sự cần thiết phải thành lập Trung
tâm.
- Tên, địa chỉ, số điện thoại của
Trung tâm khi thành lập.
- Thống kê cơ sở vật chất, trang thiết
bị hiện có.
- Danh sách các thành viên làm công
tác quản lý.
1.3. Sơ yếu lý lịch và bản sao các giấy
tờ, văn bằng, chứng chỉ của những người dự kiến làm cán bộ
quản lý Trung tâm.
1.4. Nội quy hoạt động của Trung tâm.
2. Thủ tục thành lập được
quy định sau:
2.1. UBND cấp xã lập hồ sơ theo quy định
tại khoản 1 Điều này.
2.2. Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp
nhận hồ sơ, chủ trì phối hợp với Phòng Văn hóa - Thông tin
và các đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định các điều kiện trình Chủ tịch UBND
cấp huyện xem xét, quyết định.
2.3. Trong thời gian 15 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp huyện có trách nhiệm thông báo kết quả
bằng văn bản cho UBND cấp xã.
3. Việc thành lập và tổ chức hoạt động
của Trung tâm phải được thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng cấp xã để đảm bảo tính công khai, minh bạch và cập
nhật thông tin đến cộng đồng, nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
Điều 9. Đình chỉ
hoạt động
1. Trung tâm bị đình chỉ hoạt động
trong các trường hợp sau:
1.1. Vi phạm các quy định của pháp luật
về xử phạt hành chính trong các lĩnh vực giáo dục ở mức độ phải đình chỉ;
1.2. Hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Học tập cộng đồng không đáp ứng nhu cầu học tập, sinh hoạt, vui chơi, giải trí của cộng đồng,
không được sự hưởng ứng của nhân dân;
1.3. Trong thời hạn 12 tháng liên tục,
Trung tâm không có hoạt động để phục vụ nhu cầu học tập,
sinh hoạt, vui chơi, giải trí của cộng đồng.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định
việc đình chỉ hoạt động của Trung tâm. Trong quyết định đình chỉ hoạt động của
Trung tâm phải xác nhận rõ lý do và căn cứ đình chỉ, các
biện pháp bảo đảm quyền lợi của giáo viên, học viên và các vấn đề khác có liên
quan.
3. Trình tự, thủ tục đình chỉ hoạt động
Trung tâm thực hiện như sau:
Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo và
Trưởng phòng Văn hóa - Thông tin phối hợp tổ chức thanh tra hoạt động của Trung
tâm, lấy ý kiến của các tổ chức có liên quan và nhân dân trên địa bàn. Nếu có
các căn cứ để đình chỉ hoạt động theo quy định tại khoản 1 Điều này thì trình
Chủ tịch UBND cấp huyện đình chỉ hoạt động Trung tâm theo
quy định.
4. Sau thời gian đình chỉ, nếu Trung
tâm khắc phục được những nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ thì Phòng Giáo dục
và Đào tạo phối hợp với Phòng Văn hóa - Thông tin và các đơn vị có liên quan tổ
chức kiểm tra và trình Chủ tịch UBND cấp huyện ra quyết định cho phép Trung tâm
hoạt động trở lại.
Điều 10. Giải thể
1. Trung tâm bị giải thể khi xảy ra một
trong các trường hợp sau đây:
1.1. Vi phạm nghiêm trọng các quy định
về quản lý, tổ chức, hoạt động của Trung tâm.
1.2. Hết thời gian đình chỉ mà không
khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ.
1.3. Mục tiêu và nội dung hoạt động của
Trung tâm không còn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định việc giải thể phải xác định rõ lý do giải thể, các biện
pháp đảm bảo quyền lợi của giáo viên và học viên.
3. Trình tự, thủ tục giải thể Trung
tâm thực hiện như sau:
Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo phối
hợp với Trưởng phòng Văn hóa - Thông tin tổ chức thanh tra
Trung tâm, lấy ý kiến của các đơn vị có liên quan và nhân
dân trên địa bàn. Nếu có căn cứ để giải thể theo quy định
tại khoản 1 Điều này thì trình Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định giải thể
Trung tâm.
Điều 11. Tổ chức
biên chế
1. Không bố trí biên chế theo chế
độ công chức, viên chức ở các Trung tâm.
2. Cán bộ quản lý Trung tâm được bố trí theo chế độ kiệm nhiệm, gồm các chức danh: Giám đốc,
phó giám đốc, kế toán, thủ quỹ, tổ chuyên môn.
Điều 12. Giám đốc
1. Giám đốc
Trung tâm là người quản lý, điều hành mọi hoạt động của Trung tâm và chịu trách
nhiệm trước pháp luật và cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động của Trung
tâm. Giám đốc Trung tâm do lãnh đạo UBND cấp xã kiêm nhiệm, được Chủ tịch UBND
cấp huyện quyết định trên cơ sở đề nghị của UBND cấp xã. Giám đốc Trung tâm được
hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định.
2. Giám đốc Trung tâm có nhiệm vụ và
quyền hạn sau đây:
2.1. Chịu trách nhiệm về việc lập kế
hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Trung tâm được quy định tại Điều 5
của Quy chế này.
2.2. Tuyên truyền vận động mọi thành viên
trong cộng đồng tham gia các hoạt động của Trung tâm.
2.3. Huy động các nguồn lực trong và
ngoài cộng đồng để duy trì và phát triển các hoạt động của Trung tâm.
2.4. Là chủ tài khoản và chịu trách
nhiệm trong việc quản lý tài chính, cơ sở vật chất của
Trung tâm.
2.5. Xây dựng nội quy, quy chế
hoạt động, tổ chức kiểm tra, đánh giá và báo cáo định kỳ kết quả
hoạt động của Trung tâm với UBND cấp xã và các cơ quan quản
lý cấp trên.
2.6. Được theo học các lớp chuyên
môn, nghiệp vụ và được hưởng các chế độ phụ cấp trách nhiệm và khen thưởng theo
quy định hiện hành của Nhà nước.
2.7. Thời hạn bổ nhiệm Giám đốc là 5
năm.
Điều 13. Phó
Giám đốc
1. Phó Giám đốc là người giúp việc
cho Giám đốc trong việc quản lý và điều hành các hoạt động của Trung tâm. Phó
Giám đốc trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của
Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về kết quả công việc được giao. Phó
Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm. Phó Giám đốc Trung tâm được hưởng chế độ phụ
cấp kiêm nhiệm theo quy định.
2. Trung tâm có 2 Phó Giám đốc như
sau:
2.1. Phó Giám đốc chuyên trách lĩnh vực
văn hóa, văn nghệ, thông tin truyền thông và thể dục thể thao đo Trưởng ban Văn
hóa thông tin cấp xã kiêm nhiệm.
2.2. Phó Giám đốc chuyên trách lĩnh vực
học tập cộng đồng do lãnh đạo của trường Trung học cơ sở hoặc trường tiểu học
trên địa bàn đảm nhiệm được hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm.
Căn cứ vào khả năng và điều kiện công
tác cụ thể của các Phó Giám đốc. Giám đốc Trung tâm phân công 1 Phó Giám đốc trực
để giải quyết công việc hàng ngày của Trung tâm.
3. Phó Giám đốc có những nhiệm vụ và
quyền hạn sau đây:
3.1. Giúp việc cho Giám đốc trong việc
quản lý và điều hành các hoạt động của Trung tâm. Trực tiếp phụ trách một số
lĩnh vực công tác theo sự phân công của Giám đốc và giải quyết các công việc do
Giám đốc giao.
3.2. Khi giải quyết công việc được
Giám đốc giao. Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc
về kết quả công việc được giao.
3.3. Thay mặt Giám đốc điều hành hoạt
động của Trung tâm khi được ủy quyền.
3.4. Được theo học các lớp chuyên
môn, nghiệp vụ và được hưởng các chế độ phụ cấp trách nhiệm và khen thưởng theo
quy định hiện hành của Nhà nước.
3.5. Thời hạn bổ nhiệm Phó Giám đốc
là 5 năm.
Điều 14. Kế
toán, thủ quỹ
Kế toán, thủ quỹ
của Trung tâm do kế toán, thủ quỹ của UBND cấp xã kiêm nhiệm, được hưởng chế độ
phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định.
Trong trường hợp Trung tâm tự chủ được
kinh phí hoạt động có thể thực hiện việc hợp đồng lao động
đối với các chức danh kế toán, thủ quỹ và các chức danh
khác như: Ủy viên phụ trách chuyên môn, bảo vệ, phục vụ
...
Điều 15. Tổ
chuyên môn
Tùy theo quy mô, đặc điểm của các hoạt
động. Trung tâm được thành lập các tổ chuyên môn gồm:
- Tổ văn hóa quần chúng
- Tổ thông tin cổ động
- Tổ thể dục thể thao
- Tổ giáo dục, học tập cộng đồng...
Nhằm hỗ trợ Ban Giám đốc tổ chức thực
hiện nhiệm vụ. Chế độ làm việc theo hình thức tình nguyện,
hợp đồng dài hạn, ngắn hạn hoặc thời vụ. Việc chi trả lương, phụ cấp, tiền bồi
dưỡng cho các thành viên này được Giám đốc cân đối từ các nguồn thu và theo mức
thỏa thuận.
Điều 16. Giáo
viên, hướng dẫn viên
1. Giáo viên, hướng dẫn viên tham gia
giảng dạy và sinh hoạt tại Trung tâm bao gồm;
1.1. Giáo viên được Phòng Giáo dục và
Đào tạo biệt phái để dạy chương trình xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi
biết chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục.
1.2. Báo cáo viên dạy các chuyên đề,
các cộng tác viên, hướng dẫn viên và những người tình nguyện tham gia hướng dẫn
học tập tại Trung tâm theo hợp đồng thỏa thuận với Giám đốc Trung tâm.
2. Giáo viên, hướng dẫn viên có nhiệm vụ sau:
2.1. Giảng dạy theo nội dung, chương
trình và viết đề tài phục vụ giảng dạy, học tập theo quy định.
2.2. Chịu sự giám sát các cấp quản lý
về chất lượng, nội dung và phương pháp dạy học.
2.3. Hướng dẫn, giúp đỡ học viên, người
tham gia các hoạt động, thể dục, thể thao.
2.4. Rèn luyện tư tưởng, đạo đức, tác
phong, lối sống.
3. Giáo viên, hướng dẫn viên có quyền:
3.1. Được Trung tâm tạo điều kiện để
thực hiện nhiệm vụ được giao.
3.2. Giáo viên dạy xóa mù chữ, củng cố
chất lượng phổ cập giáo dục được hưởng các chế độ theo quy định hiện hành của
Nhà nước.
3.3. Giáo viên, hướng dẫn viên dạy và
hướng dẫn các chương trình khác được hưởng các chế độ theo
quy định của Trung tâm.
4. Khen thưởng và kỷ luật
4.1. Giáo viên, hướng dẫn viên có
thành tích sẽ được khen thưởng theo quy định.
4.2. Giáo viên, hướng dẫn viên có
hành vi vi phạm khi thi hành nhiệm vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ
bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự,
nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 17. Học viên,
hội viên
1. Học viên, hội viên của Trung tâm là những người dân trong cộng đồng có nhu cầu học tập,
sinh hoạt được Trung tâm tiếp nhận vào học, sinh hoạt tại các lớp học, các câu
lạc bộ do Trung tâm quản lý.
2. Học viên, hội viên có nhiệm vụ:
2.1. Thực hiện đầy đủ các quy định của
Trung tâm khi tham gia học tập, sinh hoạt.
2.2. Giữ gìn, bảo vệ tài sản của
Trung tâm.
2.3. Đóng học phí đầy đủ và đúng hạn
(nếu có) theo quy định của Trung tâm.
4. Học viên, hội viên có quyền:
4.1. Được chọn chương trình, nội
dung, hình thức học và sinh hoạt phù hợp với khả năng, điều
kiện của bản thân và điều kiện tổ chức của Trung tâm.
4.2. Được cung cấp đầy đủ thông tin về
học tập, sinh hoạt của bản thân.
4.3. Được trực tiếp hoặc thông qua đại
diện để đóng góp ý kiến về nội dung, phương pháp học tập, sinh hoạt cũng như
các hoạt động khác của Trung tâm.
4.4. Học viên Trung tâm được công nhận
kết quả học tập theo quy định tại Điều 21 của Quy chế này.
5. Khen thưởng và kỷ luật:
5.1. Học viên có thành tích trong học
tập được Trung tâm khen thưởng theo quy định hiện hành.
5.2. Học viên, hội viên vi phạm các quy
định trong quá trình học tập, sinh hoạt, tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Chương
trình giáo dục, kế hoạch học tập, sinh hoạt văn hóa, thể thao
1. Trung tâm thực hiện các chương
trình giáo dục quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 5 của Quy chế này.
2. Giám đốc Trung tâm xây dựng kế hoạch
dạy học và sinh hoạt văn hóa, thể thao thời gian biểu cụ thể phù hợp với từng
chương trình giáo dục và sinh hoạt.
Điều 19. Tài liệu
học tập
Trung tâm sử dụng tài liệu do các Bộ,
ngành, các cơ quan chức năng có liên quan biên soạn, các tài liệu phù hợp với đặc thù của địa phương do Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan
chuyên môn có thẩm quyền ban hành hoặc tài liệu do các nhà chuyên môn có kinh
nghiệm biên soạn.
Điều 20. Tổ chức
lớp học và các hoạt động sinh hoạt văn hóa, thể thao
1. Căn cứ vào tình hình thực tế của địa
phương, các lớp xóa mù chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục được tổ chức tại
Trung tâm hoặc tại các ấp, thôn, bản đủ điều kiện để tổ chức lớp học.
2. Đối với các lớp học khác và hoạt động
văn hóa, thể thao tùy theo nội dung và chương trình Trung tâm sẽ tổ chức tại
các điểm và thời gian phù hợp.
Điều 21. Công nhận
kết quả học tập
1. Học viên học hết chương trình xóa
mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ quy định tại điểm 2 Điều 5 Quy chế
này, nếu đủ điều kiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy
định tại Quyết định số 79/2008/QĐ-BGDĐT ngày
30/12/2008 thì được Giám đốc Trung tâm xác nhận kết quả học tập.
2. Học viên học hết các chương trình
khác quy định tại khoản 2 và 3 Điều 5 Quy chế này thì tùy theo nội dung, thời
gian học, Giám đốc Trung tâm hoặc các đơn vị chuyên môn liên quan xác nhận kết
quả học tập (nếu người học cho nhu cầu).
Điều 22. Chế độ
làm việc
1. Trung tâm hoạt động theo cơ chế tự
quản được Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí và tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt
động.
2. Quản lý tài chính theo nguyên tắc
công khai, dân chủ, chi đúng, phù hợp với điều kiện thực tế của hoạt động; nguồn
thu từ các hoạt động nghiệp vụ hoặc dịch vụ thực hiện theo nguyên tắc lấy thu
bù chi.
Điều 23. Mối quan
hệ công tác với các đơn vị
1. Đối với UBND cấp xã
Trung tâm chịu sự lãnh đạo trực tiếp
của Chủ tịch UBND cấp xã trong các lĩnh vực tổ chức, nhân sự, nội dung, kế hoạch hoạt động, tài chính, tài sản; thường xuyên báo cáo công
tác với Chủ tịch UBND cấp xã theo chế độ quy định và theo yêu cầu đột xuất.
2. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo,
Phòng Văn hóa - Thông tin cấp huyện
2.1. Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp huyện chỉ đạo và hướng dẫn Trung tâm về công
tác chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực học tập cộng đồng.
2.2. Phòng Văn hóa - Thông tin cấp
huyện chỉ đạo và hướng dẫn Trung tâm về công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong
lĩnh vực văn hóa thông tin, thể dục thể thao.
3. Đối với Hội Khuyến học cấp xã và
các ban, ngành, đoàn thể:
3.1. Hội Khuyến học cấp xã có nhiệm vụ
phối hợp Trung tâm trong việc phổ biến tuyên truyền các hoạt động, vận động các
nguồn lực trong xã hội hỗ trợ về tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị học
tập, tham gia giảng dạy tại các Trung tâm.
3.2. Trung tâm
tăng cường mối quan hệ với các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, tổ chức xã hội trên địa bàn theo nguyên tắc phối hợp, hỗ trợ nhau theo chức năng của từng cơ quan để hoàn thành nhiệm vụ chung của địa phương và nhiệm vụ
riêng của từng đơn vị.
Điều 24. Cơ sở vật
chất
1. Trung tâm được hỗ trợ đầu tư ban đầu
một lần về cơ sở vật chất và các thiết bị cần thiết đáp ứng được yêu cầu hoạt động
của Trung tâm.
2. Trung tâm được quy hoạch thích hợp
trong một quần thể dân cư, có mặt bằng đảm bảo tối thiểu là 1000m2 trở lên gồm các phòng sau:
- Phòng hội trường (có sức chứa 150
người trở lên).
- Phòng triển lãm.
- Phòng đọc sách báo (thư viện xã).
- Phòng trưng bày truyền thống.
- Một số phòng mở các lớp năng khiếu,
lớp học tập cộng đồng.
- Sân khấu ngoài trời.
- Khu vui chơi, giải trí, sân bãi thể
dục, thể thao từ 2-3m2/người.
- Khuôn viên cảnh quan, cây xanh, cây
cảnh, vườn hoa và các dụng cụ hỗ trợ khác.
- Các công trình phụ (khu vệ sinh,
bãi để xe ...)
3. Trung tâm được hỗ trợ trang bị các
thiết bị chuyên dùng thích hợp phục vụ cho các hoạt động văn hóa, thể dục thể
thao, giáo dục.
4. Đối với các địa phương chưa có
Trung tâm Văn hóa, Thể thao cơ sở, UBND cấp xã thực hiện
việc giới thiệu địa điểm, quy hoạch quỹ đất sử dụng cho Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập
cộng đồng tại vị trí thuận lợi bao gồm
các hạng mục: Hội trường đa năng, các phòng học, phòng chức năng, sân bóng đá,
khu trò chơi thiếu nhi, vườn hoa, đường đi, tường rào, các công trình phụ... Việc
thiết kế khi xây dựng công trình cần có ý kiến thống nhất của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
ngành Giáo dục và Đào tạo, địa phương và đơn vị sử dụng. Sau khi xây dựng, thực
hiện việc sáp nhập cơ sở vật chất và các tài sản của Trung tâm học tập cộng đồng
hiện có.
5. Kinh phí xây dựng Trung tâm: Do
Ngân sách hỗ trợ theo phân cấp ngân sách.
Điều 25. Kinh
phí hoạt động
Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu,
có nhiệm vụ thực hiện chế độ thu, chi theo quy định của Nhà nước về quản lý tài
chính, ngân sách, hoạt động theo cơ chế tự quản và tự đảm bảo một phần kinh phí
hoạt động.
1. Nội dung thu
bao gồm:
1.1. Ngân sách Nhà nước hỗ trợ: Hàng
năm ngân sách cấp huyện chi hỗ trợ 50 triệu đồng cho hoạt động của mỗi Trung
tâm. Mức hỗ trợ sẽ được điều chỉnh khi có biến động về giá
cả sinh hoạt, do điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu
chung theo quy định của Nhà nước.
1.2. Kinh phí huy động từ các chương
trình khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, các dự án triển khai tại
địa phương liên quan đến nội dung hoạt động của lĩnh vực học
tập cộng đồng.
1.3. Kinh phí thu từ các hoạt động
vui chơi giải trí, lớp năng khiếu, lớp ngành nghề chuyên môn.
1.4. Kinh phí thu từ các hoạt động dịch
vụ. Khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia các hoạt động dịch vụ tại Trung
tâm phối hợp tổ chức các hoạt động dịch vụ và chịu trách nhiệm trước pháp luật
về tổ chức các hoạt động dịch vụ tại Trung tâm.
1.5. Nguồn kinh phí tài trợ của các
cá nhân và tổ chức kinh tế - xã hội, các đơn vị sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp,
các đoàn thể trong và ngoài nước (nếu có).
2. Nội dung chi bao gồm:
2.1. Chi cho việc tổ chức các hoạt động
của Trung tâm.
2.2. Chi phụ cấp, tiền lương cho cán
bộ quản lý, giáo viên, hướng dẫn viên, người làm công.
2.3. Chi trang bị, sửa chữa cơ sở vật
chất, thiết bị phục vụ cho hoạt động và tài liệu học tập.
2.4. Các khoản chi khác theo quy định
của pháp luật
3. Việc quản lý thu, chi từ các nguồn
tài chính của Trung tâm thực hiện theo nguyên tắc công khai, dân chủ đúng các
quy định của Nhà nước. Nguồn thu từ các hoạt động nghiệp vụ hoặc dịch vụ cần được
chi đúng, phù hợp với điều kiện thực tế của hoạt động và
theo nguyên tắc lấy thu bù chi.
Điều 26. Định mức
phụ cấp trách nhiệm, tiền công cho các chức danh
1. Giám đốc là 0,35; Phó Giám đốc là
0,25 của mức lương tối thiểu/tháng.
2. Kế toán, thủ
quỹ được hưởng chế độ phụ cấp do Hội đồng nhân dân cấp xã quy định trên cơ sở tự
cân đối ngân sách địa phương.
Các chức danh được
hưởng phụ cấp trách nhiệm lấy từ nguồn kinh phí hỗ trợ của ngân sách Nhà nước.
3. Phụ cấp, tiền công các chức danh
khác được Trung tâm chi theo mức thỏa thuận và phù hợp với khả năng tự cân đối
của Trung tâm.
Điều 27. Trách
nhiệm tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo và Hội Khuyến học tỉnh:
1.1. Phối hợp tham mưu Hội đồng nhân
dân tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo và các chính sách cụ thể của địa
phương; đề xuất các giải pháp thực hiện sự hỗ trợ của Trung ương để xây dựng và
phát triển bền vững các Trung tâm trên địa bàn; phối hợp với các sở, ban,
ngành, các tổ chức xã hội mở các lớp chuyên đề, các lớp tập huấn thuộc chương
trình, dự án có liên quan; tổ chức biên soạn tài liệu để phục vụ các hoạt động
của Trung tâm; tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực
quản lý Trung tâm cho đội ngũ cán bộ cốt cán trong tỉnh.
1.2. Phối hợp với UBND cấp huyện chỉ
đạo các hoạt động giáo dục của Trung tâm phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương.
1.3. Chỉ đạo Phòng Văn hóa - Thông
tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hội Khuyến học cấp huyện phối hợp với các cơ sở
giáo dục, các cá nhân, tổ chức, đoàn thể xã hội trong việc vận động người học,
hỗ trợ tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập, sinh hoạt và tham gia
giảng dạy tại Trung tâm.
2. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và
Đào tạo, Phòng Văn hóa - Thông tin cấp huyện:
2.1. Phối hợp tham mưu cho cấp ủy Đảng,
chính quyền cấp huyện về chủ trương, biện pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho các
Trung tâm hoạt động có hiệu quả, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu phát triển
kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương.
2.2. Phối hợp chỉ đạo có hiệu quả về nội dung và các hình thức hoạt động của Trung tâm.
2.3. Hỗ trợ nguồn nhân lực cho Trung
tâm.
2.4. Tổ chức tập huấn về chuyên môn,
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên của các Trung tâm.
2.5. Phối hợp tổ chức sơ kết, tổng kết
hàng năm về hoạt động của Trung tâm. Báo cáo định kỳ cho UBND cấp huyện, Sở
Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về công
tác quản lý và hoạt động của các Trung tâm đóng trên địa bàn.
3. Trách nhiệm của Trung tâm Giáo dục
thường xuyên cấp huyện và các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, tổ chức xã hội:
3.1. Trung tâm Giáo dục Thường xuyên
cấp huyện và các trường tiểu học, trường trung học cơ sở
trên địa bàn có trách nhiệm tư vấn, chọn, điều động giáo viên tham gia giảng dạy
và hướng dẫn nghiệp vụ, biên soạn tài liệu về lĩnh vực giáo dục cho Trung tâm.
3.2. Trung tâm tăng cường mối quan hệ
với các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, các tổ chức xã hội trên địa bàn xã trên
nguyên tắc phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau theo chức năng của từng cơ quan để hoàn
thành nhiệm vụ chung của xã và nhiệm vụ riêng của mỗi đơn vị.
4. Trách nhiệm của UBND cấp xã:
4.1. Trực tiếp quản lý về tổ chức,
nhân sự, nội dung và kế hoạch hoạt động của Trung tâm.
4.2. Tạo điều kiện để Trung tâm hoạt
động theo nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
4.3. Phối hợp với
các trường tiểu học, trường trung học cơ sở, Hội Khuyến học
cấp xã, các tổ chức kinh tế - xã hội, các đoàn thể quần
chúng trên địa bàn và các tổ chức khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, văn hóa, thể dục, thể thao hỗ
trợ các hoạt động của Trung tâm.
Điều 28. Quy định
khác
Đối với các xã chưa
có Trung tâm Văn hóa - Thể thao cơ sở, hoạt động của Trung tâm Học tập cộng đồng
vẫn được thực hiện theo các quy định tại Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày
24/3/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 29. UBND cấp huyện và UBND cấp xã, Giám đốc Trung
tâm có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này.
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám
đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Hội Khuyến học tỉnh và Thủ trưởng
các ban, ngành có liên quan theo chức năng có trách nhiệm hướng dẫn triển khai
thực hiện Quy chế này.
Điều 30. Trong quá trình thực
hiện nếu có vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung Quy chế này, Giám đốc Trung tâm báo
cáo về Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và du lịch, Hội Khuyến học
tỉnh thông qua Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Văn hóa - Thông tin, Hội Khuyến
học huyện để kiến nghị UBND tỉnh xem xét quyết định./.