|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
12/2009/QĐ-UBND
|
Ninh
Bình, ngày 01 tháng 4 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÔNG
VIỆC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VỀ LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI THEO CƠ
CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết
định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành
chính nhà nước ở địa phương;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối
hợp giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân về lĩnh vực lao động, người có
công và xã hội theo cơ chế một cửa liên thông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám
đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân các huyện, thị xã thành phố, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hữu Bình
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA TỔ CHỨC,
CÁ NHÂN VỀ LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN
THÔNG
(Ban hành kèm Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 01/4/2009 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy
định cơ chế phối hợp giữa Uỷ ban nhân dân cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Sở
Lao động, Thương binh và Xã hội trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về
lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp
dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh
vực lao động, người có công và xã hội.
Điều 3. Các nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa liên thông về lĩnh vực
lao động, người có công và xã hội
1. Thủ tục hành
chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật.
2. Công khai
các thủ tục hành chính, giấy tờ hồ sơ, mức thu phí, lệ phí (nếu có) và thời
gian giải quyết công việc của tổ chức và cá nhân.
3. Nhận yêu cầu
và trả kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
4. Bảo đảm giải
quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức và cá nhân.
5. Phải có sự
phối hợp giải quyết công việc giữa các phòng, ban, bộ phận trong cùng cơ quan
và giữa Uỷ ban nhân dân cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội.
Điều 4. Nơi tiếp nhận và trả kết quả
Việc tiếp nhận
và trả hồ sơ giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân theo quy định tại Quy chế
này được thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Uỷ ban nhân dân cấp
xã.
Chương II
QUY TRÌNH GIẢI
QUYẾT HỒ SƠ HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG
Điều 5. Tiếp nhận hồ sơ
1. Tổ chức, cá
nhân có yêu cầu giải quyết công việc đối với các lĩnh vực áp dụng cơ chế một cửa
liên thông nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Uỷ ban nhân dân cấp
xã (sau đây được gọi là Bộ phận một cửa cấp xã) nơi tổ chức, cá nhân đăng ký
thường trú.
2. Cán bộ, công
chức làm việc ở Bộ phận một cửa cấp xã xem xét hồ sơ của tổ chức, cá nhân:
a) Trường hợp
yêu cầu của Tổ chức, cá nhân không thuộc thẩm quyền giải quyết thì hướng dẫn để
tổ chức, cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
b) Trường hợp hồ
sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định, thì hướng dẫn cụ thể một lần, đầy đủ để tổ
chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh.
c) Trường hợp hồ
sơ đầy đủ, đúng theo quy định thì tiếp nhận và viết giấy biên nhận hồ sơ, hẹn
ngày trả kết quả.
Điều 6. Giải quyết hồ sơ
1. Bộ phận một
cửa cấp xã phân công công chức chuyên môn nghiên cứu hồ sơ, tham mưu cho Lãnh đạo
Uỷ ban nhân dân cấp xã giải quyết theo trách nhiệm, thẩm quyền và đúng thời
gian theo quy định; trực tiếp liên hệ và chuyển nộp hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả của Uỷ ban nhân dân cấp huyện (sau đây được gọi là Bộ phận một cửa
cấp huyện).
2. Cán bộ, công
chức làm việc tại Bộ phận một cửa cấp huyện xem xét hồ sơ do cán bộ của Uỷ ban
nhân dân cấp xã được phân công chuyển đến:
a) Trong trường
hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn chỉnh theo quy định, thì Bộ phận một cửa cấp huyện
hướng dẫn cụ thể một lần, đầy đủ để Uỷ ban nhân dân cấp xã bổ sung, hoàn chỉnh.
b) Khi hồ sơ
đúng, đủ theo quy định thì tiếp nhận, viết giấy biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết
quả; chủ trì phối hợp với phòng Lao động, Thương binh và Xã hội cấp huyện
nghiên cứu, trình Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải quyết theo thẩm quyền;
chuyển nộp hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Lao động, Thương
binh và Xã hội (sau đây được gọi là Bộ phận một cửa Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội) để xem xét giải quyết.
Nếu hồ sơ không
đủ điều kiện giải quyết, trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày có kết luận của cơ
quan có thẩm quyền, thì thông báo lý do bằng văn bản để Bộ phận một cửa cấp xã
giải thích và trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân.
3 . Bộ phận một
cửa Sở Lao động, Thương binh và Xã hội kiểm tra:
a) Nếu hồ sơ
chưa đầy đủ, hoàn chỉnh theo quy định thì hướng dẫn cụ thể một lần, đầy đủ để Uỷ
ban nhân dân cấp huyện bổ sung, hoàn chỉnh.
b) Nếu hồ sơ
đúng đủ theo quy định thì tiếp nhận, viết giấy biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết
quả; chuyển hồ sơ cho phòng nghiệp vụ được phân công giải quyết.
Phòng nghiệp vụ
thụ lý hồ sơ, trình Lãnh đạo Sở ký giải quyết hoặc ký trình cơ quan có thẩm quyền
giải quyết theo đúng thời gian quy định, khi có kết quả giải quyết thì chuyển
trả lại cho Bộ phận một cửa để chuyển trả cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo giấy
hẹn.
4. Sau khi tiếp
nhận kết quả giải quyết của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ phận một cửa
và phòng Lao động, Thương binh và Xã hội cấp huyện thực hiện việc ghi sổ theo
dõi kết quả giải quyết hồ sơ và để theo dõi, quản lý đối tượng, thực hiện chế độ
chính sách theo quy định; chuyển trả kết quả cho Uỷ ban nhân dân cấp xã theo giấy
hẹn.
Điều 7. Trả kết quả giải quyết hồ sơ
Khi tiếp nhận kết
quả giải quyết từ Bộ phận một cửa cấp huyện, Bộ phận một cửa và công chức làm
công tác lao động, người có công và xã hội cấp xã thực hiện ghi sổ theo dõi kết
quả giải quyết hồ sơ và để theo dõi quản lý đối tượng, thực hiện chế độ chính
sách theo quy định; trả kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân theo giấy hẹn
thu phí, lệ phí (nếu có) theo quy định.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
1. Căn cứ vào
quy định hiện hành của Nhà nước, hướng dẫn danh mục công việc, quy trình, thủ tục,
thời gian giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội theo cơ chế một cửa liên thông quy định tại Quy chế này.
2. Tổ chức tập
huấn chuyên môn, nghiệp vụ giải quyết các công việc về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội cho cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận một cửa và cán bộ,
công chức có liên quan của Uỷ ban nhân dân cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội.
3. Chỉ đạo Bộ
phận một cửa, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của Sở tiếp nhận, giải quyết hồ
sơ do cấp huyện chuyển đến đúng thời gian quy định.
4. Hằng năm tổng
hợp, báo cáo kết quả thực hiện Quy chế về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ)
trước ngày 15/11.
Điều 9. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
1. Tổ chức kiện
toàn Bộ phận một cửa cấp huyện cho phù hợp với lĩnh vực công việc quy định tại
Quy chế này.
2. Rà soát, bổ
sung Quy định các thủ tục hành chính và trình tự giải quyết các thủ tục hành
chính theo cơ chế một cửa, Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận một cửa cấp
huyện cho phù hợp với Quy chế này.
3. Niêm yết
công khai các quy định, thủ tục hành chính, giấy tờ, hồ sơ, mức thu phí, lệ phí
(nếu có) và thời gian giải quyết các loại công việc về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội tại Bộ phận một cửa cấp huyện theo quy định.
4. Chỉ đạo Bộ
phận một cửa cấp huyện và các phòng chuyên môn trực thuộc tiếp nhận, giải quyết
hồ sơ do Uỷ ban nhân dân cấp xã chuyển đến đúng thời gian quy định.
Điều 10. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn
1. Kiện toàn Bộ
phận một cửa cấp xã; bố trí cán bộ, công chức đúng chuyên môn, có phẩm chất và
năng lực, có kinh nghiệm công tác và kỹ năng giao tiếp với tổ chức, cá nhân làm
việc tại Bộ phận một cửa.
2. Rà soát, bổ
sung Quy định việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, quy chế tổ
chức và hoạt động của Bộ phận một cửa cấp xã cho phù hợp với Quy chế này.
3. Niêm yết
công khai các quy định, thủ tục hành chính, giấy tờ, hồ sơ, mức thu phí, lệ phí
(nếu có) và thời gian giải quyết các loại công việc về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội tại Bộ phận một cửa cấp xã.
4. Thông tin,
tuyên truyền để tổ chức và cá nhân biết và thực hiện theo đúng các nội dung quy
định tại Quy chế này.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 11. Trách nhiệm thi hành
Giám đốc Sở Lao
động, Thương binh và Xã hội; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trong tỉnh chịu trách nhiệm
chỉ đạo và tổ chức thực hiện Quy chế này.
Điều 12. Sửa đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình
thực hiện Quy chế này, nếu có khó khăn, vướng mắc, Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời phản ánh về Uỷ ban nhân dân tỉnh
(qua Sở Nội vụ) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.