|
BỘ VĂN HOÁ, THỂ
THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 115/QĐ-BVHTTDL
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 01 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA
BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH NĂM 2022
BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính
phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ- CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của
Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 79/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hoá,
Thể thao và Du lịch;
Căn cứ Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch của
Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch năm 2022.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Sở Văn
hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ VHTTDL;
- Sở VHTTDL; Sở VHTT; Sở DL; Sở VHTTTTDL;
- Bộ Tư pháp (Cục QLXLVPHC&TDTHPL);
- Lưu: VT, PC, TT (90).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trịnh Thị Thủy
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO VÀ DU LỊCH NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số: 115/QĐ-BVHTTDL ngày 19 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm
2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của
Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và các văn bản quy định chi
tiết, hướng dẫn thi hành.
- Xem xét, đánh giá tình hình
thi hành pháp luật nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những sai sót, chưa đầy đủ
trong tổ chức thi hành pháp luật, những tồn tại, vướng mắc, bất cập trong các
quy định của pháp luật về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch, góp
phần bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ, nghiêm minh, thống nhất và khả thi trong
các quy định của pháp luật; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, tăng cường
pháp chế trong hoạt động quản lý ngành, lĩnh vực.
2. Yêu cầu
a) Khách quan, công khai, minh
bạch;
b) Thường xuyên, toàn diện, có
trọng tâm, trọng điểm;
c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật; không trùng lặp,
chồng chéo.
II. NỘI
DUNG, PHẠM VI THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2022
1. Nội dung theo dõi thi
hành pháp luật
a) Tình hình ban hành văn bản
quy định chi tiết thi hành (tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy
định chi tiết; tính thống nhất, đồng bộ của văn bản quy định chi tiết với văn bản
được quy định chi tiết; tính khả thi của văn bản);
b) Tình hình bảo đảm các điều
kiện cho thi hành pháp luật (tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt
động tập huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp của bộ máy; mức độ đáp ứng về
nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật; mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất
bảo đảm cho thi hành pháp luật);
c) Tình hình tuân thủ pháp luật
(tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có
thẩm quyền; tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và
trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; mức độ
tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân);
d) Tình hình xử lý vi phạm pháp
luật.
2. Phạm vi theo dõi tình
hình thi hành pháp luật năm 2022
- Công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật được tiến hành trên tất cả các lĩnh vực do Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch được giao quản lý.
- Trong năm 2022, tập trung
theo dõi các lĩnh vực trọng tâm:
+ Tình hình thi hành pháp luật
về tổ chức, hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở.
+ Tình hình thực hiện các chính
sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch
trong bối cảnh dịch COVID-19 theo các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội và các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
III. CÁC HOẠT
ĐỘNG THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Thu thập thông tin về
tình hình thi hành pháp luật
Việc thu thập thông tin về tình
hình thi hành pháp luật được thực hiện từ các nguồn sau: Báo cáo của các cơ
quan, đơn vị; kết quả hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành
pháp luật; thông tin, phản ánh dư luận trên các phương tiện thông tin đại
chúng; phản ánh, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và các nguồn thông
tin phù hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức đánh giá việc thực
thi các văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm
- Đánh giá việc thực hiện các
quy định của pháp luật về tổ chức, hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở.
- Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp,
đánh giá tình hình thi hành các quy định của pháp luật về chính sách hỗ trợ tổ
chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trong bối cảnh
dịch COVID-19 (theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
trọng tâm, liên ngành năm 2022 ban hành kèm theo Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14/01/2022 của Thủ tướng Chính
phủ).
3. Thành lập các Đoàn kiểm
tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Vụ Pháp chế tham mưu giúp Bộ
trưởng kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của
các cơ quan, đơn vị trực thuộc; kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được giao quản lý của Bộ.
- Các Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và
Du lịch tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật thuộc phạm vi quản lý ở địa phương.
- Phạm vi, nội dung, đối tượng
kiểm tra và thành phần đoàn kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật được
thực hiện theo quyết định của người có thẩm quyền (Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn
hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương).
4. Điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật
- Các cơ quan, đơn vị, địa
phương căn cứ vào yêu cầu công tác và chức năng, nhiệm vụ thực hiện việc điều
tra, khảo sát nhằm thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật;
- Việc điều tra, khảo sát được
tiến hành thông qua phiếu khảo sát, tọa đàm, phỏng vấn trực tiếp hoặc các hình
thức phù hợp khác. Trong trường hợp cần thiết, hoạt động điều tra, khảo sát có
thể được thực hiện theo cơ chế cộng tác viên.
5. Tổng kết tình hình thi
hành văn bản quy phạm pháp luật
Tổ chức tổng kết, theo dõi,
đánh giá tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu của Quốc hội,
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; theo đề nghị của các Bộ, ngành và theo yêu cầu
của công tác quản lý ngành, lĩnh vực.
6. Xử lý kết quả theo dõi
thi hành pháp luật
Căn cứ kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật, cơ quan, đơn vị được phân công theo dõi báo cáo Lãnh đạo
Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xử lý hoặc kiến nghị
xử lý theo các nội dung sau:
- Ban hành kịp thời, đầy đủ văn
bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật; sửa đổi, bổ sung,
ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật.
- Kịp thời tổ chức thi hành văn
bản quy phạm pháp luật đã có hiệu lực. Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao hiệu
quả công tác tập huấn, phổ biến pháp luật; bảo đảm về tổ chức, biên chế, kinh
phí và các điều kiện khác cho thi hành pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp nhằm
bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong
áp dụng pháp luật; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống
pháp luật.
7. Tổ chức các cuộc họp phục
vụ công tác theo dõi thi hành pháp luật
Tổ chức các cuộc họp để triển
khai nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật,
xem xét, đánh giá tình hình, kết quả theo dõi thi hành pháp luật, xử lý kết quả
theo dõi thi hành pháp luật… để có đề xuất phù hợp với nhiệm vụ quản lý nhà nước
trong ngành, lĩnh vực được giao hoặc đề xuất biện pháp quản lý nhằm tăng cường
hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa và Thể thao;
Sở Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương căn cứ vào Kế hoạch này có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch thực
hiện, bố trí cán bộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết và tổ chức thực hiện công
tác theo dõi thi hành pháp luật ở lĩnh vực được phân công quản lý.
Tổ chức pháp chế, người được
giao nhiệm vụ làm công tác pháp chế của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, của Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Văn hóa, Thông
tin, Thể thao và Du lịch chủ động tham mưu, giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị xây
dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; tổng
hợp tình hình, xây dựng báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
năm 2022 trình thủ trưởng cơ quan, đơn vị gửi về Bộ (qua Vụ Pháp chế) trước
ngày 01 tháng 12 năm 2022.
b) Trung tâm Công nghệ thông
tin, Báo Văn hóa có trách nhiệm mở chuyên mục phản ánh tình hình thi hành pháp luật
và phối hợp với Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ tổng hợp trình Lãnh đạo Bộ xử lý các
thông tin theo quy định.
c) Vụ Pháp chế là đầu mối hướng
dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp tình hình chung
về công tác theo dõi thi hành pháp luật; tổ chức triển khai các công việc cụ thể
để theo dõi tình hình thi hành pháp luật ở lĩnh vực trọng tâm; xây dựng báo cáo
về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ trình Lãnh đạo Bộ để gửi
Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Kinh phí thực hiện
- Việc lập dự toán, bố trí kinh
phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan,
đơn vị được thực hiện theo phân cấp ngân sách và các văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan.
- Nguồn kinh phí:
+ Thực hiện từ kinh phí ngân
sách sự nghiệp đã được phân bổ cho các cơ quan, đơn vị và chi theo chế độ quy định,
kinh phí hỗ trợ khác (nếu có).
+ Nguồn kinh phí chi cho hoạt động
theo dõi thi hành pháp luật của cơ quan đầu mối theo dõi (Vụ Pháp chế): thực hiện
từ kinh phí ngân sách sự nghiệp của Bộ được phân bổ cho Vụ Pháp chế./.