|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 202/QĐ-BVHTTDL
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 01 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ
DU LỊCH NĂM 2021
BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 79/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Căn cứ Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 13 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2021;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật về văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch năm 2021.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn
hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ VHTTDL;
- Sở VHTTDL; Sở VHTTTTDL; Sở VH&TT;
Sở DL các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Bộ Tư pháp (Cục QLXLVPHC&TDTHPL);
- Lưu: VT, PC. TT (90).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trịnh Thị Thủy
|
KẾ HOẠCH
THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH NĂM 2021
(Kèm theo Quyết định số: 202/QĐ-BVHTTDL ngày 19/01/2021 của Bộ trưởng Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của
Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành.
- Xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật
nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những sai sót, chưa đầy đủ trong tổ chức thi
hành pháp luật, những tồn tại, vướng mắc, bất cập trong các quy định của pháp
luật về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch, góp phần bảo đảm tính
kịp thời, đầy đủ, nghiêm minh, thống nhất và khả thi trong các quy định của
pháp luật; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, tăng cường pháp chế trong hoạt
động quản lý ngành, lĩnh vực.
2. Yêu cầu
a) Khách quan, công khai, minh bạch;
b) Thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm;
c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan
trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật; không trùng lắp, chồng chéo.
II. LĨNH VỰC THEO DÕI TÌNH HÌNH
THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
- Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được
tiến hành trên tất cả các lĩnh vực do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý.
- Tổng kết, theo dõi, đánh giá tình hình thi hành
pháp luật theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của các Bộ,
ngành.
- Trong năm 2021, tập trung theo dõi lĩnh vực trọng
tâm: Việc triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về quảng cáo.
III. NỘI DUNG, CÁCH THỨC, XỬ LÝ
KẾT QUẢ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Nội dung theo dõi thi hành pháp luật
a) Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi
hành (tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết; tính
thống nhất, đồng bộ của văn bản quy định chi tiết với văn bản được quy định chi
tiết; tính khả thi của văn bản);
b) Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành
pháp luật (tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn,
phổ biến pháp luật; tính phù hợp của bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực
cho thi hành pháp luật; mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho
thi hành pháp luật);
c) Tình hình tuân thủ pháp luật (tính kịp thời, đầy
đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; tính
chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp
luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; mức độ tuân thủ pháp luật của
cơ quan, tổ chức, cá nhân);
d) Tình hình xử lý vi phạm pháp luật.
2. Cách thức theo dõi thi hành pháp luật
a) Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật
Việc thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp
luật được thực hiện từ các nguồn sau:
- Báo cáo của các cơ quan thuộc thẩm quyền quản lý;
- Thông tin, phản ánh dư luận trên các phương tiện
thông tin đại chúng;
- Phản ánh, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
b) Thành lập các Đoàn kiểm tra, theo dõi tình hình
thi hành pháp luật
- Các Đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật được
thành lập theo kế hoạch hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, có vấn đề
bức xúc cần chấn chỉnh trong thi hành pháp luật;
- Phạm vi, nội dung, đối tượng kiểm tra và thành phần
đoàn kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo quyết
định của người có thẩm quyền (Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực
thuộc Bộ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể
thao và Du lịch; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương).
c) Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ vào yêu cầu
công tác và chức năng, nhiệm vụ thực hiện việc điều tra, khảo sát nhằm thu thập
thông tin về tình hình thi hành pháp luật;
- Việc điều tra, khảo sát được tiến hành thông qua
phiếu khảo sát, tọa đàm, phỏng vấn trực tiếp hoặc các hình thức phù hợp khác.
Trong trường hợp cần thiết, hoạt động điều tra, khảo sát có thể được thực hiện
theo cơ chế cộng tác viên.
d) Tổ chức các cuộc họp để triển khai nhiệm vụ theo
dõi thi hành pháp luật, xem xét, đánh giá tình hình, kết quả theo dõi thi hành
pháp luật để có đề xuất phù hợp với nhiệm vụ quản lý nhà nước trong ngành, lĩnh
vực được giao hoặc đề xuất biện pháp quản lý nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả
của hệ thống pháp luật.
3. Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật
Căn cứ kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật,
cơ quan, đơn vị được phân công theo dõi báo cáo Lãnh đạo Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo các nội dung
sau:
- Ban hành kịp thời, đầy đủ văn bản quy định chi tiết
thi hành văn bản quy phạm pháp luật; sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản
quy phạm pháp luật.
- Kịp thời tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp
luật đã có hiệu lực. Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tập
huấn, phổ biến pháp luật; bảo đảm về tổ chức, biên chế, kinh phí và các điều kiện
khác cho thi hành pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm tính chính
xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật;
nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ,
Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du
lịch; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương căn cứ vào Kế hoạch này có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch thực hiện, bố trí
cán bộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết và tổ chức thực hiện công tác theo dõi
thi hành pháp luật ở lĩnh vực được phân công quản lý.
Tổ chức pháp chế, người được giao nhiệm vụ làm công
tác pháp chế của cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ, của Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du
lịch chủ động tham mưu, giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; tổng hợp tình hình, xây dựng
báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021 trình thủ trưởng
cơ quan, đơn vị gửi về Bộ (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 01 tháng 12 năm 2021.
b) Trung tâm Công nghệ thông tin, Báo Văn hóa có
trách nhiệm mở chuyên mục phản ánh tình hình thi hành pháp luật và phối hợp với
Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ tổng hợp trình Lãnh đạo Bộ xử lý các thông tin theo
quy định.
c) Vụ Pháp chế là đầu mối hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp tình hình chung về công tác theo
dõi thi hành pháp luật; tổ chức triển khai các công việc cụ thể để theo dõi
tình hình thi hành pháp luật ở lĩnh vực trọng tâm; xây dựng báo cáo về công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ trình Lãnh đạo Bộ và Bộ Tư pháp
theo quy định.
2. Kinh phí thực hiện
- Việc lập dự toán, bố trí kinh phí bảo đảm cho
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị được thực
hiện theo phân cấp ngân sách và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
- Nguồn kinh phí:
+ Thực hiện từ kinh phí ngân sách sự nghiệp đã được
phân bổ cho các cơ quan, đơn vị và chi theo chế độ quy định, kinh phí hỗ trợ
khác (nếu có).
+ Nguồn kinh phí chi cho hoạt động theo dõi thi
hành pháp luật của cơ quan đầu mối theo dõi (Vụ Pháp chế): thực hiện từ kinh
phí ngân sách sự nghiệp của Bộ được phân bổ cho Vụ Pháp chế./.