|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
HUYỆN NHÀ BÈ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 113/QĐ-UBND
|
Nhà
Bè, ngày 26 tháng 02
năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM TRA, RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2014
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định 40/2010/NĐ-CP
ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 20/2010/TT-BTP
ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều
của Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về kiểm
tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17 tháng 8 năm 2011 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp
quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho
công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật;
Xét đề nghị của Trưởng Tư pháp tại
Tờ trình số 12/TTr-PTP ngày 19 tháng 02 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch kiểm
tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 trên địa bàn huyện Nhà Bè.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng
phòng Tư pháp, Thủ trưởng các phòng, ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, thị trấn và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp, Phòng Kiểm tra văn bản;
- Thường trực UBND: CT, các PCT;
- Các phòng, ban thuộc huyện;
- UBND các xã, thị trấn;
- Lưu: VT, PTP.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tiến
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA, RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2014
(Ban hành kèm theo Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 26/02/2014 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè)
Nhằm triển khai thực hiện hiệu quả
Chương trình công tác của ngành Tư pháp thành phố năm 2014; Quyết định số
93/QĐ-UBND ngày 10 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè về ban
hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc
phòng - an ninh và ngân sách huyện Nhà Bè năm 2014,
Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành
Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 với những nội
dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Đảm bảo công tác kiểm tra, rà soát
văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của huyện Nhà Bè, trong đó có Ủy ban nhân dân
các xã, thị trấn đúng quy định pháp luật. Kịp thời phát hiện và xử lý hoặc đề
nghị xử lý theo thẩm quyền những văn bản của Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn ban hành không phù
hợp với hệ thống pháp luật hiện hành, không đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và
tính thống nhất trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân các xã, thị trấn ban hành và những văn bản không có tính khả thi hoặc không
còn phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương; đồng thời kiến nghị đình chỉ
thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản để bảo đảm tính hợp hiến,
hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật, qua đó, xác định trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân trong công
tác soạn thảo, ban hành văn bản trái pháp luật.
2. Yêu cầu
- Việc kiểm tra, rà soát văn bản QPPL
phải được tiến hành thường xuyên kịp thời theo quy định pháp luật;
- Công tác tự kiểm tra và kiểm tra
văn bản QPPL phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời, khách quan, công khai,
minh bạch, đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
cơ quan, người có thẩm quyền trong việc tự kiểm tra, kiểm tra văn bản QPPL.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Văn bản thuộc đối tượng kiểm
tra, xử lý
a) Văn bản quy phạm pháp luật:
- Quyết định, chỉ thị của Ủy ban nhân
dân huyện Nhà Bè, xã, thị trấn ban hành;
- Nghị quyết do Hội đồng nhân dân các
xã, thị trấn ban hành;
b) Văn bản có chứa QPPL nhưng không
được ban hành bằng hình thức văn bản QPPL, văn bản có chứa QPPL hoặc có thể thức
và nội dung như văn bản QPPL do cơ quan, người không có thẩm quyền tại địa
phương ban hành bao gồm:
- Văn bản có chứa QPPL nhưng được ban
hành dưới hình thức như: công văn, thông báo, thông cáo, quy định quy chế, điều
lệ chương trình, kế hoạch và các hình thức văn bản hành chính khác do Ủy ban
nhân dân huyện Nhà Bè, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn ban
hành;
- Văn bản có chứa đựng QPPL hoặc văn
bản có thể thức và nội dung như văn bản QPPL do cơ quan, người không có thẩm
quyền ban hành văn bản QPPL ban hành gồm (kể cả những văn bản được ký thay
(KT), ký thừa ủy quyền (TUQ) và ký thừa lệnh (TL), bao gồm:
văn bản do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, văn bản do thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành; văn bản do Chủ tịch
Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn ban hành.
2. Văn bản thuộc đối tượng rà soát
Văn bản quy phạm
pháp luật nêu tại Điểm a, Khoản 1, Mục II Kế hoạch này.
3. Nội dung kiểm tra văn bản
Xem xét, đánh giá và kết luận về tính
hợp pháp, hợp hiến của văn bản theo các nội dung được quy
định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004.
4. Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm
pháp luật
a) Công tác tự kiểm tra:
Tổ chức kiểm tra toàn bộ 100% văn bản
quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành từ ngày 01 tháng 10
năm 2013 đến ngày 30 tháng 9 năm 2014.
b) Công tác kiểm tra văn bản theo thẩm
quyền:
Kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp
luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn gửi đến Phòng Tư
pháp để kiểm tra; tập trung kiểm tra đối với các văn bản
có các quy định về thủ tục hành chính; kịp thời phát hiện những văn bản có dấu
hiệu trái pháp luật và thông báo kịp thời cho cơ quan đã ban hành văn bản tiến
hành tự kiểm tra và xử lý.
5. Công tác rà soát văn bản quy phạm
pháp luật:
a) Chủ động tổ chức rà soát thường
xuyên các văn bản do Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành khi cơ quan nhà nước
cấp trên ban hành văn bản mới hoặc tình hình kinh tế - xã hội thay đổi làm cho
văn bản của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè không còn phù hợp;
b) Tổ chức rà soát theo chuyên đề
theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phòng Tư pháp
- Làm đầu mối thực hiện việc tự kiểm
tra các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban
hành;
- Tổ chức kiểm tra văn bản theo thẩm
quyền đối với các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các xã,
thị trấn gửi đến phòng Tư pháp kiểm tra (cả năm);
- Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện Nhà
Bè đề nghị các phòng, ban ngành thuộc huyện tổ chức rà soát thường xuyên 06
tháng/lần đối với văn bản còn hiệu lực; kiểm tra và phối hợp với văn phòng Ủy
ban nhân dân huyện Nhà Bè và các đơn vị liên quan gửi văn bản (văn bản điện tử
còn hiệu lực) để cập nhật trên trang Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của
thành phố (đối với những văn bản trước đây chưa gửi đăng công báo);
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên
quan rà soát các văn bản theo chuyên đề theo kế hoạch chung của các sở, ngành
và của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh;
- Chủ trì làm đầu mối, hướng dẫn các
phòng, ban ngành thuộc huyện, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triển khai thực hiện
các nội dung khác của Kế hoạch này.
2. Thủ trưởng các phòng, ban ngành
thuộc Huyện có trách nhiệm
- Tự kiểm tra đối với những văn bản
theo điểm a khoản 1, mục II Kế hoạch này do mình ban hành khi nhận được thông
báo của cơ quan người có thẩm quyền kiểm tra văn bản hoặc
yêu cầu, kiến nghị của cơ quan tổ chức, cá nhân và các phương tiện thông tin đại chúng;
- Giao Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân huyện Nhà Bè kiểm tra văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật hoặc văn bản
có thể thức và nội dung văn bản quy phạm pháp luật do Trưởng phòng Tư pháp ban
hành;
- Rà soát thường xuyên 6 tháng/lần
văn bản do Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành có nội
dung thuộc lĩnh vực được giao phụ trách. Báo cáo kết quả 6
tháng/lần về cho Phòng Tư pháp;
- Phối hợp với Phòng Tư pháp rà soát
văn bản theo chuyên đề theo Kế hoạch chung của các sở, ngành và Ủy ban nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh;
- Đối với văn bản do Ủy ban nhân dân
huyện Nhà Bè ban hành còn hiệu lực, chưa gửi đăng công báo thành phố nhưng
không còn văn bản điện tử thì Cơ quan được giao chủ trì soạn thảo
văn bản phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Nhà
Bè và các phòng ban có liên quan tổ chức đánh máy lại văn bản thông qua phần mềm
Microsoft Office Word và gửi Trung tâm Công báo thành phố theo quy định.
Thời gian thực hiện: từ ngày kế hoạch
này được ban hành đến hết ngày 02/4/2014.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, thị trấn có trách nhiệm
a) Chỉ đạo tổ chức công tác tự kiểm
tra văn bản theo quy định;
b) Phối hợp với Phòng Tư pháp thực hiện
kế hoạch kiểm tra công tác tư pháp định kỳ theo quy định;
c) Tổ chức rà soát theo chuyên đề theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí đảm bảo cho công tác kiểm tra và xử lý văn bản cấp nào do cấp đó đảm bảo thực
hiện. Nội dung chi và mức chi được thực hiện theo quy định của Thông tư liên tịch
số 122/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử
dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý,
rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
- Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí đảm bảo cho công tác kiểm tra, rà soát văn bản thực hiện Kế hoạch
này theo quy định./.