|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1089/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
28 tháng 04 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỦA LIÊN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP
ngày 23 tháng 11 tháng 2018 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành
một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của
Chính phủ thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục
hành chính.
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tổ
chức đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị có
trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 2191/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Trị về việc ban hành Kế hoạch thực hiện khảo sát, lấy ý kiến mức độ hải
lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước
trên địa bàn tỉnh Quảng Trị và Công văn số 3883/UBND-NC ngày 27/8/2019 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ
chế một cửa, một cửa liên thông.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; các cơ quan
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục kiểm soát TTHC, VPCP;
-TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, các Đoàn thể cấp tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Quảng Trị;
- Lưu: VT, TTPVHCC, KSTTHC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Sỹ Đồng
|
QUY ĐỊNH
QUY
ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA,
MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1089/QĐ- UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 của
UBND tỉnh Quảng Trị)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này hướng dẫn đánh giá chất lượng và tiến
độ thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ
tục hành chính của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành
chính các cấp, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện và cơ quan giải quyết thủ
tục hành chính (TTHC).
2. Quy định này xác định thẩm quyền, trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan trong giải quyết thủ tục hành chính
theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cấp huyện, cấp xã (gọi tắt
là Bộ phận một cửa); cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan có thẩm
quyền; sỹ quan quân đội, sỹ quan công an (đối với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ
chỉ huy Biên phòng tỉnh và Công an tỉnh); các tổ chức, cá nhân có liên quan
trong giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính là nhận
xét, kết luận của cơ quan có tham quyền, tổ chức, cá nhân về chất lượng và tiến
độ thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ
tục hành chính của Bộ phận Một cửa, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện và
cơ quan giải quyết thủ tục hành chính.
Bộ phận một cửa là tên gọi chung của Trung tâm Phục
vụ hành chính công tỉnh, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ
tục hành chính cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ
tục hành chính cấp xã.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ TỔ CHỨC
ĐÁNH GIÁ
Điều 4. Nguyên tắc đánh giá
1. Đảm bảo tính khách quan, chính xác, khoa học,
minh bạch, công khai, công bằng, đúng pháp luật trong đánh giá, thu thập dữ liệu
đánh giá và công bố kết quả đánh giá.
2. Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân về chất lượng
và tiến độ giải quyết thủ tục hành chính và kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ
làm thước đo để đánh giá.
3. Bảo mật thông tin về tổ chức, cá nhân cung cấp
thông tin, hợp tác khảo sát lấy ý kiến đánh giá.
4. Không được can thiệp, gây áp lực, sửa chữa, làm
sai lệch thông tin, số liệu, kết quả đánh giá.
5. Việc thu thập ý kiến đánh giá phải được thực hiện
thường xuyên, liên tục.
Điều 5. Thẩm quyền đánh giá
1. Cơ quan có thẩm quyền cấp trên đánh giá chất lượng
việc giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của
cơ quan, đơn vị trực thuộc.
2. Tổ chức, cá nhân đến giao dịch, thực hiện thủ tục
hành chính đánh giá chất lượng và tiến độ giải quyết thủ tục hành chính.
3. Cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết thủ tục
hành chính tự đánh giá việc thực hiện của cơ quan mình.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá việc giải quyết thủ
tục hành chính tại các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND tỉnh (sở, ban
ngành cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh
Quảng Trị.
5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã đánh
giá việc giải quyết thủ tục hành chính tại các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp
huyện; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc.
Điều 6. Các chỉ số đánh giá việc
giải quyết thủ tục hành chính
1. Chỉ số 1: Tổng thời gian giải quyết thủ tục hành
chính so với thời gian cho phép theo quy định của pháp luật với các mức điểm cụ
thể như sau:
a) Điểm 2 khi tổng thời gian ngắn hơn so với quy định;
b) Điểm 1 khi tổng thời gian bằng thời gian quy định;
c) Điểm 0 khi tổng thời gian dài hơn so với quy định.
2. Chỉ số 2: Thời gian thực hiện của từng cơ quan,
đơn vị tham gia giải quyết (kể cả đơn vị phối hợp) so với quy định với các mức
điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi cơ quan, đơn vị xử lý ngắn hơn so với
thời hạn quy định;
b) Điểm 1 khi cơ quan, đơn vị xử lý bằng thời hạn
quy định;
c) Điểm 0 khi cơ quan, đơn vị xử lý dài hơn so với
thời hạn quy định.
3. Chỉ số 3: Số lần phải liên hệ với nơi tiếp nhận
hồ sơ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính (kể cả liên hệ theo hình thức
trực tuyến; trừ những lần liền kề nhưng không thực hiện đầy đủ nội dung theo hướng
dẫn và theo quy định của pháp luật) với các mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi không phải liên hệ với nơi tiếp nhận
hồ sơ thủ tục hành chính lần nào để hoàn thiện hồ sơ;
b) Điểm 1 khi chỉ phải một lần liên hệ với nơi tiếp
nhận hồ sơ thủ tục hành chính để hoàn thiện hồ sơ;
c) Điểm 0 khi phải hơn một lần liên hệ với nơi tiếp
nhận hồ sơ thủ tục hành chính để hoàn thiện hồ sơ, trừ trường hợp nguyên nhân
do lỗi của người nộp hồ sơ.
4. Chỉ số 4: số lượng cơ quan, đơn vị, tổ chức phải
liên hệ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính (kể cả liên hệ theo hình thức trực
tuyến) với các mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi không phải liên hệ với cơ quan, đơn vị,
tổ chức nào để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính;
b) Điểm 1 khi phải liên hệ với một cơ quan, đơn vị,
tổ chức là Bộ phận Một cửa để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính. Trường hợp
theo quy định pháp luật, tổ chức, cá nhân phải trực tiếp tham gia và hoàn thiện
hồ sơ giải quyết theo kết quả kiểm tra, xác minh thực địa, họp Hội đồng thẩm định,
thẩm tra trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, thì số lượng được cộng
thêm cơ quan, đơn vị, tổ chức được pháp luật giao chủ trì kiểm tra, xác minh thực
địa, tổ chức Hội đồng thẩm định, thẩm tra.
c) Điểm 0 khi phải liên hệ với hơn một cơ quan, đơn
vị, tổ chức.
5. Chỉ số 5: Thực hiện tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải
quyết, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa với các mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi Trung tâm Hành chính công tỉnh tiếp
nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, phê duyệt kết quả đối với tối thiểu 20% số lượng
thủ tục hành chính theo danh mục thủ tục hành chính tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
cấp huyện tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệt kết quả đối với
tối thiểu 50% số lượng thủ tục hành chính theo danh mục tiếp nhận của cấp huyện;
Bộ phận Một cửa cấp xã tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, phê duyệt kết quả đối
với 100% thủ tục hành chính thuộc danh mục tiếp nhận của cấp xã.
b) Điểm 1 khi 100% thủ tục hành chính không thuộc đối
tượng quy định tại điểm a, điểm b Khoản 5 Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP được
tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp.
c) Điểm 0 khi dưới 100% thủ tục hành chính không
thuộc đối tượng quy định tại điểm a, điểm b khoản 5 Điều 14 Nghị định số
61/2018/NĐ-CP được tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp.
6. Chỉ số 6: Công khai các thủ tục hành chính với
các mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ
phận một cửa được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời bằng cả hình thức niêm
yết và điện tử theo đúng quy định pháp luật vê công khai thủ tục hành chính.
b) Điểm 1 khi thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ
phận một cửa được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời bằng hình thức niêm yết
hoặc điện tử theo đúng quy định pháp luật về công khai thủ tục hành chính.
c) Điểm 0 khi thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ
phận một cửa không được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời.
7. Chỉ số 7: Thái độ của cán bộ, công chức, viên chức
khi hướng dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính với
các mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hồ sơ sớm
hơn thời hạn quy định và không có ý kiến phản ánh, kiến nghị về hành vi, thái độ
nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định
pháp luật;
b) Điểm 1 khi tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hồ sơ
đúng thời hạn quy định và không có ý kiến phản ánh, kiến nghị về hành vi, thái
độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định
pháp luật;
c) Điểm 0 khi có ý kiến phản ánh, kiến nghị về hành
vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không
đúng quy định pháp luật, Trường hợp phản ánh, kiến nghị được cơ quan có thẩm
quyền xác minh, kết luận là không đúng hoặc vu cáo thì không được tính vào đánh
giá này.
8. Chỉ số 8: Tiếp thu, giải trình đối với các ý kiến
phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân với mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi không có phản ánh, kiến nghị hoặc
100% phản ánh, kiến nghị được xử lý đúng thời hạn theo quy định và không có phản
ánh, kiến nghị kéo dài;
b) Điểm 1 khi tối thiểu từ 90% phản ánh, kiến nghị
trở lên được xử lý đúng thời hạn theo quy định và không có phản ánh, kiến nghị
kéo dài;
c) Điểm 0 khi dưới 90% phản ánh, kiến nghị được xử
lý đúng thời hạn theo quy định hoặc có phản ánh, kiến nghị kéo dài.
9. Chỉ số 9: Tiến độ và chất lượng cung cấp dịch vụ
công trực tuyến của cơ quan có thẩm quyền với các mức điểm cụ thể như sau:
a) Điểm 2 khi tối thiểu 20% thủ tục hành chính đáp ứng
yêu cầu được đưa vào triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tỷ lệ hồ
sơ trực tuyến trong tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 30%; và không có hồ sơ trực tuyến
nào không giải quyết hoặc giải quyết quá hạn;
b) Điểm 1 khi có triển khai dịch vụ công trực tuyến
mức độ 3, 4 đối với thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến
trong tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 15% đến dưới 30%; và không có hồ sơ trực tuyến
không được giải quyết hoặc giải quyết quá hạn;
c) Điểm 0 khi không triển khai dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3, 4 hoặc tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong tổng số hồ sơ đạt dưới 15%;
hoặc có hồ sơ trực tuyến không được giải quyết hoặc giải quyết quá hạn.
Điều 7. Phương thức chấm điểm để
đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính
1. Việc chấm điểm các tiêu chí quy định tại các Khoản
1, 2, 3, 4, 7 của Điều 6 Quy định này được thực hiện đối với từng hồ sơ giải
quyết thủ tục hành chính được đánh giá và được thực hiện bằng Phiếu đánh giá,
thiết bị đánh giá điện tử; chức năng đánh giá trực tuyến trên Hệ thống thông
tin một cửa điện tử tỉnh Quảng Trị.
2. Việc chấm điểm các tiêu chí quy định tại các Khoản
5, 6, 8, 9 của Điều 6 Quy định này được thực hiện đối với Bộ phận Một cửa và
các cơ quan, đơn vị, tổ chức có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính và được
thực hiện thông qua chức năng đánh giá trực tuyến trên Hệ thống thông tin một cửa
điện tử tỉnh Quảng Trị.
Điều 8. Xử lý kết quả chấm điểm
trong đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính
1. Sử dụng kết quả chấm điểm
a) Tổng hợp kết quả chấm điểm các tiêu chí theo quy
định tại các Khoản 1, 2, 3, 4, 7 của Điều 6 Quy định này được sử dụng trong việc
đánh giá và xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức
thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại
Bộ phận Một cửa hàng năm.
b) Tổng hợp kết quả chấm điểm theo quy định tại điểm
a, Khoản 1 Điều này theo từng ngành, lĩnh vực và kết quả chấm điểm các tiêu chí
theo quy định tại các Khoản 5, 6, 8, 9 của Điều 6 Quy định này được sử dụng
trong đánh giá các cơ quan, đơn vị, tổ chức tham gia tiếp nhận, giải quyết, trả
kết quả hồ sơ thủ tục hành chính.
2. Tổng hợp kết quả chấm điểm
a) Việc tổng hợp kết quả chấm điểm theo hồ sơ giải
quyết thủ tục hành chính (áp dụng đối với các tiêu chí theo quy định tại các
Khoản 1, 2, 3, 4, 7 của Điều 6 Quy định này) được thực hiện theo công thức sau:
Điểm số của Chỉ số thứ i = Tổng điểm số của các
hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tính theo chỉ số thứ i/ Tổng số hồ sơ giải
quyết thủ tục hành chính
Trong đó, kết quả được làm tròn phần thập phân đến
một (01) chữ số.
b) Tổng điểm của từng cán bộ, công chức, viên chức,
cơ quan, đơn vị, tổ chức là tổng số điểm của các chỉ số đánh giá đối với từng đối
tượng theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Phân loại kết quả chấm điểm
a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức trong tiếp
nhận, giải quyết và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính, hoàn thành 100% nhiệm
vụ khi có số điểm đánh giá từ 5 trở lên; hoàn thành từ 70% đến dưới 100% nhiệm
vụ khi có số điểm đánh giá từ 3,5 đến dưới 5 điểm; hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ
khi số điểm đánh giá dưới 3,5 điểm;
b) Đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức,
kết quả chấm điểm là căn cứ để xếp hạng cơ quan, đơn vị, địa phương trong giải
quyết thủ tục hành chính. Mức xếp loại cụ thể như sau: Đạt từ 15 điểm trở lên xếp
loại xuất sắc; từ 12 đến dưới 15 điểm xếp loại tốt; từ 9 đến dưới 12 điểm xếp
loại khá; từ 6 đến dưới 9 điểm xếp loại trung bình; dưới 6 điểm xếp loại yếu.
Điều 9. Cách thức đánh giá việc
giải quyết thủ tục hành chính
1. Tổ chức, cá nhân khi nhận kết quả giải quyết thủ
tục hành chính, tiến hành đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và
thể hiện mức độ hải lòng của mình về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước
thông qua Phiếu đánh giá hoặc đánh giá trực tuyến trên Cổng dịch vụ công trực
tuyến tỉnh Quảng Trị bằng cách: Quét mã QR Code trên Phiếu đánh giá để đánh giá
hoặc truy cập vào mục "ĐÁNH GIÁ" trên Cổng dịch vụ công trực tuyến
(https://dichvucong.quangtri.gov.vn) sau đó nhập mã hồ sơ hoặc quét mã vạch
trên Phiếu đánh giá để tiến hành đánh giá.
2. Công chức, viên chức Bộ phận một cửa in Phiếu
đánh giá (Mẫu số 1 kèm theo Quy định này) trên phần mềm Một cửa điện tử
tỉnh Quảng Trị, hướng dẫn tổ chức, cá nhân đánh giá vào phiếu, thu phiếu đánh
giá và sử dụng mã QR Code, mã vạch hoặc mã hồ sơ trên phiếu đánh giá để nhập kết
quả lên Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Quảng Trị. Phiếu đánh giá trong quý
phải được cập nhật lên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh trước ngày 15 của
tháng cuối quý và thực hiện lưu trữ theo quy định.
3. Theo định kỳ, trước ngày 15 của tháng cuối quý,
công chức, viên chức làm đầu mối công tác kiểm soát thủ tục hành chính thực hiện
đánh giá cơ quan, đơn vị mình theo các tiêu chí quy định tại Mẫu số 2 (ban
hành kèm theo Quy định này) trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.
4. Ngoài các hình thức đánh giá quy định tại Khoản
1 và Khoản 3 Điều nảy, các tiêu chí quy định tại Điều 6 Quy định này được thu
thập thông tin để đánh giá thông qua kiểm tra thực tế, các báo cáo, quyết định
phê duyệt liên quan đến việc tổ chức thực hiện giải quyết thủ tục hành chính
theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Điều 10. Số lượng Phiếu đánh
giá
1. Căn cứ vào tình hình thực tế tiếp nhận, giải quyết
hồ sơ thủ tục hành chính và cơ sở vật chất, trang thiết bị được bố trí, các cơ
quan, đơn vị phát Phiếu đánh giá hoặc hướng dẫn tổ chức, cá nhân đánh giá trực
tuyến trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.
2. Số Phiếu đánh giá khi thu về của một cơ quan,
đơn vị/tổng số hồ sơ TTHC đã giải quyết/quý (cả trực tiếp và trực tuyến)
phải đạt tỷ lệ tối thiểu như sau:
|
Số lượng hồ sơ
TTHC đã giải quyết/quý(năm)
|
Số lượng Phiếu
đánh giá thu về
|
|
Dưới 100 hồ sơ
|
60% số lượng Phiếu đánh giá
|
|
Từ 100 đến dưới 500 hồ sơ
|
40% số lượng Phiếu đánh giá
|
|
Từ 500 đến dưới 1.000
|
30% số lượng Phiếu đánh giá
|
|
Trên 1.000 hồ sơ
|
20% số lượng Phiếu đánh giá
|
Điều 11. Trách
nhiệm xử lý thông tin đánh giá
1. Trách nhiệm của công chức, viên chức
làm đầu mối công tác kiểm soát thủ tục hành chính các cơ quan, đơn vị: Trích xuất
kết quả đánh giá (theo Mẫu số 03 kèm theo Quy định này) trên Cổng dịch vụ
công trực tuyến tỉnh, đề xuất các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế (nếu có)
cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương biết để theo dõi, chỉ đạo.
2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
a) UBND cấp xã tổng hợp kết quả chấm
điểm đánh giá việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết và xếp loại cơ quan mình báo
cáo Chủ tịch UBND cấp huyện.
b) Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện tổng
hợp kết quả chấm điểm đánh giá việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả
hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của Bộ phận Một
cửa thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã và xếp loại địa phương mình trình Chủ tịch
UBND cấp huyện báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
c) Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh
tổng hợp kết quả chấm điểm đánh giá việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết, trả kết
quả hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết và xếp loại
của cơ quan, đơn vị mình báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
d) Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp kết
quả chấm điểm đánh giá, xếp loại việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết, trả kết
quả hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh; các cơ quan trung
ương đóng trên địa bàn và UBND các huyện, thành phố, thị xã trình Chủ tịch UBND
tỉnh báo cáo Chính phủ.
3. Nội dung báo cáo gồm: Kết quả đánh
giá, các giải pháp khắc phục tồn tại, bất cập phát sinh trong quý và kết quả khắc
phục, chấn chỉnh, xử lý vi phạm đối với việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính của quý trước.
4. Thời gian báo cáo đánh giá việc giải
quyết thủ tục hành chính được thực hiện theo định kỳ báo cáo công tác kiểm soát
thủ tục hành chính và tình hình, kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên
thông.
5. Kết quả đánh giá được công khai
trên Trang thông tin điện tử tỉnh, Cổng Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh và
trên trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị.
6. Kết quả đánh giá là một trong những
tiêu chí để xác định điểm chỉ số Cải cách hành chính và xếp loại mức độ hoàn
thành nhiệm vụ hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương; xác định trách nhiệm
của cá nhân, người đứng đầu cơ quan, đơn vị tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính; xem xét khen thưởng, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách
nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Chủ trì, trực tiếp tham mưu Chủ tịch
UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả Quy định này.
- Xây dựng phần mềm đánh giá thủ tục
hành chính trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh; tích hợp biểu mẫu thu thập
thông tin đánh giá, tổng hợp kết quả đánh giá trên phần mềm đánh giá trực tuyến
của tỉnh.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị sử dụng
phần mềm đánh giá có hiệu quả.
- Đảm bảo thực hiện đánh giá việc giải
quyết TTHC đối với cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan có thẩm quyền giải quyết
TTHC chính xác, khách quan, minh bạch; truy xuất và sử dụng dữ liệu kịp thời để
phục vụ cho việc đánh giá giải quyết TTHC đạt chất lượng cao.
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện
đánh giá tại các cơ quan, đơn vị theo định kỳ hoặc đột xuất.
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn,
cơ quan thuộc UBND tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị
trấn
- Đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động
tổ chức, cá nhân tích cực tham gia đánh giá, thể hiện mức độ hài lòng của mình
trong giải quyết thủ tục hành chính.
- Chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức
hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện đánh giá và thu thập ý kiến đánh giá theo
quy định này.
- Bố trí máy móc, trang thiết bị phù
hợp để triển khai thực hiện việc đánh giá giải quyết thủ tục hành chính theo cơ
chế một cửa, một cửa liên thông.
- Căn cứ kết quả phân loại, xếp hạng
trọng giải quyết thủ tục hành chính do UBND tỉnh công bố để xếp loại thi
đua-khen thưởng và xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức
trong cơ quan, đơn vị theo quy định.
- Dự toán kinh phí tổ chức thực hiện
đánh giá trong tổng kinh phí chi thường xuyên cho hoạt động quản lý nhà nước của
cơ quan, địa phương hàng năm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
3. Sở Nội vụ
Căn cứ kết quả phân loại, xếp hạng
trong giải quyết thủ tục hành chính do UBND tỉnh công bố để xếp loại Chỉ số cải
cách hành chính và xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ các của cơ quan, đơn vị.
4. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
Báo Quảng Trị
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có
liên quan lồng ghép vào các chuyên mục, chuyên trang để tuyên truyền nhằm nâng
cao nhận thức cho người dân, tổ chức và xã hội về mục tiêu, ý nghĩa của việc tổ
chức đánh giá giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên
thông trên địa bàn tỉnh; phối hợp cung cấp thông tin phục vụ tổ chức đánh giá
và công bố kịp thời kết quả đánh giá đến cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
5. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
- Hợp tác với cơ quan, đơn vị chủ trì
cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, trung thực, khách quan để bảo đảm kết quả
đánh giá được chính xác.
- Phản ánh, gửi ý kiến phản hồi về
cách thức tổ chức, kết quả đánh giá để các cơ quan chức năng rút kinh nghiệm,
có giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp
PHỤ LỤC
BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ, TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH
GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT TTHC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1089/QĐ- UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 của
UBND tỉnh Quảng Trị)
Mẫu
số 1
|
TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
BỘ PHẬN MỘT CỬA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
MÃ VẠCH
|
|
|
MÃ QR CODE
|
|
|
|
Mã QR dùng để
đánh giá cơ quan,
công chức trong giải quyết hồ sơ TTHC
|
|
|
|
|
|
|
|
PHIẾU LẤY Ý KIẾN NGƯỜI DÂN
Mã số hồ sơ:
…………………………..
|
STT
|
Các chỉ số đánh
giá việc giải quyết TTHC
|
CHỌN Ở ĐÂY
|
|
1
|
Tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với
thời gian cho phép theo quy định của pháp luật
|
□
Ngắn hơn
|
□
Bằng
|
□
Dài hơn
|
|
2
|
Thời gian thực hiện của từng cơ quan, đơn vị tham
gia giải quyết (kể cả đơn vị phối hợp) so với quy định
|
□
Ngắn hơn
|
□
Bằng
|
□
Dài hơn
|
|
3
|
Số lần phải liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ để
hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính (kể cả liên hệ theo hình thức trực tuyến)
|
□
Không
|
□
1 lần
|
□
Hơn 2 lần
|
|
4
|
Số lượng cơ quan, đơn vị, tổ chức phải liên hệ để
hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính (kể cả liên hệ theo hình thức trực tuyến)
|
□
Không
|
□
1 cơ quan
|
□
Hơn 2 cơ quan
|
|
5
|
Thái độ của cán bộ, công chức, viên chức khi hướng
dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính
|
□
Tốt
|
□
Bình thường
|
□
Không tốt
|
Mẫu
số 2
TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
(Dùng cho cán bộ đầu mối Kiểm soát TTHC của các cơ quan, đơn vị đánh
giá)
|
STT
|
Lĩnh vực/Tiêu
chí/Tiêu chí thành phần
|
Điểm tối đa
|
Điểm tự đánh
giá
|
Tài liệu kiểm
chứng
|
|
1
|
Thực hiện tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết,
trả kết quả tại Bộ phận Một cửa
|
2
|
|
Danh mục TTHC/tổng
số TTHC được công bố
|
|
1.1
|
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cơ quan chuyên môn
cấp tỉnh tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, phê duyệt kết quả đối với tối
thiểu 20% số lượng thủ tục hành chính theo danh mục thủ tục hành chính tiếp
nhận tại Bộ phận Một cửa do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; Bộ phận
Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, trình
phê duyệt kết quả đối với tối thiểu 50% số lượng thủ tục hành chính theo danh
mục tiếp nhận của cấp huyện; Bộ phận Một cửa cấp xã tiếp nhận, xem xét, thẩm
định hồ sơ, phê duyệt kết quả đối với 100% thủ tục hành chính thuộc danh mục
tiếp nhận của cấp xã: 2 điểm
|
|
|
|
1.2
|
100% thủ tục hành chính không thuộc đối tượng quy
định tại các điểm a, b khoản 5 Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP được tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp: 1 điểm
|
|
|
|
1.3
|
Dưới 100% thủ tục hành chính không thuộc đối tượng
quy định tại các điểm a, b khoản 5 Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP được tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp: 0 điểm
|
|
|
|
2
|
Công khai các thủ tục hành chính
|
2
|
|
- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC theo định kỳ.
- Kiểm tra, theo dõi của Văn phòng UBND tỉnh
|
|
2.1
|
Thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ phận Một cửa
được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời bằng cả hình thức niêm yết VÀ
điện tử theo đúng quy định pháp luật về công khai thủ tục hành chính: 2
điểm
|
|
|
|
2.2
|
Thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ phận Một cửa
được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời bằng hình thức niêm yết HOẶC
điện tử theo đúng quy định pháp luật về công khai thủ tục hành chính: 1
điểm
|
|
|
|
2.3
|
Thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ phận Một cửa KHÔNG
được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời: 0 điểm
|
|
|
|
3
|
Tiếp thu, giải trình đối với các ý kiến phản
ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân
|
2
|
|
- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC theo định kỳ
- Kiểm tra, theo dõi của Văn phòng UBND tỉnh
|
|
3.1
|
Không có phản ánh, kiến nghị hoặc 100% phản ánh,
kiến nghị được xử lý đúng thời hạn theo quy định và không có phản ánh, kiến
nghị kéo dài: 2 điểm
|
|
|
|
3.2
|
Tối thiểu từ 90% phản ánh, kiến nghị trở lên được
xử lý đúng thời hạn theo quy định và không có phản ánh, kiến nghị kéo dài: 1
điểm
|
|
|
|
3.3
|
Dưới 90% phản ánh, kiến nghị được xử lý đúng thời
hạn theo quy định hoặc có phản ánh, kiến nghị kéo dài: 0 điểm
|
|
|
|
4
|
Tiến độ và chất lượng cung cấp dịch vụ công trực
tuyến của cơ quan có thẩm quyền
|
2
|
|
- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC theo định kỳ.
- Kiểm tra, theo dõi của Văn phòng UBND tỉnh
|
|
4.1
|
Tối thiểu 20% thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu
được đưa vào triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tỷ lệ hồ sơ trực
tuyến trong tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 30%; và không có hồ sơ trực tuyến nào
không giải quyết hoặc giải quyết quá hạn: 2 điểm
|
|
|
|
4.2
|
Có triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4
đối với thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong tổng
số hồ sơ đạt tối thiểu 15% đến dưới 30%; và không có hồ sơ trực tuyến không
được giải quyết hoặc giải quyết quá hạn: 1 điểm
|
|
|
|
4.3
|
Không triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,
4 hoặc tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong tổng số hồ sơ đạt dưới 15%; hoặc có hồ sơ
trực tuyến không được giải quyết hoặc giải quyết quá hạn: 0 điểm
|
|
|
Tổng số điểm các chỉ số:
Mẫu số 03
TÊN
CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ VÀ CÔNG CHỨC TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA,
MỘT CỬA LIÊN THÔNG
(Báo cáo kèm theo báo cáo định kỳ về công tác kiểm
soát TTHC)
|
STT
|
Tên cơ quan,
đơn vị
|
Xếp loại cơ
quan, đơn vị (xuất sắc, tốt, khá, trung bình, yếu)
|
Tỷ lệ công chức,
viên chức (%)
|
|
Hoàn thành 100%
nhiệm vụ
|
Hoàn thành từ
70% đến dưới 100% nhiệm vụ
|
Hoàn thành dưới
70% nhiệm vụ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Cách tính điểm để xếp loại cơ quan, đơn vị như sau:
- Tổng số điểm của cơ quan, đơn vị
= tổng số điểm các chỉ số của cơ quan, đơn vị (mẫu 2)+ (cộng) tổng số điểm các
chỉ số của công chức, viên chức (mẫu 3).
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức đạt
từ 15 điểm trở lên xếp loại xuất sắc; từ 12 đến dưới 15 điểm xếp loại tốt; từ 9
đến dưới 12 điểm xếp loại khá; từ 6 đến dưới 9 điểm xếp loại trung bình; dưới 6
điểm xếp loại yếu.