Quyết định 1089/QĐ-BXD chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức

• Số hiệu: 1089/QĐ-BXD
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
• Người ký: Nguyễn Hồng Quân
• Ngày ban hành: 01/09/2008

BỘ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1089/QĐ-BXD	Hà Nội, ngày 01 tháng 09 năm 2008

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Theo đề nghị của Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Vị trí và chức năng

Viện Kinh tế xây dựng là đơn vị sự nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng thực hiện các chức năng: nghiên cứu chiến lược phát triển và cơ chế, chính sách về kinh tế và thị trường phục vụ công tác quản lý nhà nước ngành Xây dựng; nghiên cứu khoa học, thông tin, đào tạo, hợp tác quốc tế và thực hiện các hoạt động tư vấn về kinh tế trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ (bao gồm: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; phát triển đô thị; nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản; vật liệu xây dựng).

Viện Kinh tế xây dựng có tư cách pháp nhân, có con dấu để giao dịch, được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Nghiên cứu chiến lược phát triển, các cơ chế, chính sách về kinh tế và thị trường, đề xuất và tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý nhà nước ngành Xây dựng trên các lĩnh vực: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; phát triển đô thị; nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản; vật liệu xây dựng và các dịch vụ công.

2. Nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ quản lý về kinh tế và thị trường thuộc chức năng, nhiệm vụ của Viện theo các chương trình, kế hoạch, dự án được Nhà nước hoặc Bộ Xây dựng giao, hoặc theo đặt hàng của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

3. Nghiên cứu, đề xuất các mô hình tổ chức và hoạt động, mô hình quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý hoạt động sự nghiệp, dịch vụ của các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, dịch vụ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ; nghiên cứu, đề xuất các chế độ, chính sách áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành Xây dựng.

4. Nghiên cứu, xây dựng các chỉ tiêu làm cơ sở cho việc đánh giá tình hình phát triển và đề xuất hoạch định các cơ chế, chính sách quản lý các lĩnh vực thuộc ngành Xây dựng; nghiên cứu phương pháp và xây dựng hệ thống các chỉ tiêu, định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ cho việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, chi phí quy hoạch xây dựng, dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ đô thị, dịch vụ nhà ở để trình Bộ Xây dựng công bố hoặc Viện công bố theo quy định của pháp luật.

5. Nghiên cứu, đánh giá về tình hình phát triển các loại thị trường thuộc ngành Xây dựng (thị trường xây dựng, thị trường vật liệu xây dựng, thị trường bất động sản); phân tích các yếu tố cơ bản tạo ra sự biến động của thị trường và đề xuất các giải pháp nhằm bình ổn, điều tiết và thúc đẩy sự phát triển bền vững các loại thị trường thuộc ngành Xây dựng.

6. Điều tra, khảo sát, thu thập, tổng hợp, quản lý lưu trữ và cung cấp thông tin, tư liệu về kinh tế phục vụ công tác quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng và đáp ứng yêu cầu của thị trường.

7. Tổ chức tập huấn, phổ biến, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý kinh tế và các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành Xây dựng.

8. Tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về kinh tế và thị trường để nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc ngành Xây dựng và phục vụ cho việc cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, hoạt động kinh doanh bất động sản; đào tạo Tiến sĩ, Thạc sĩ thuộc các lĩnh vực nghiên cứu của Viện theo quy định của pháp luật.

9. Thực hiện hợp tác, liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế về các lĩnh vực hoạt động của Viện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

10. Thực hiện các hoạt động tư vấn về kinh tế trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, bao gồm:

10.1. Tư vấn lập và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

10.2. Tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, gồm: lập, thẩm tra tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình; đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình; xác định định mức, đơn giá xây dựng công trình, chỉ số giá xây dựng; đo bóc khối lượng công trình; lập, thẩm tra dự toán công trình; lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng; xác định giá gói thầu, giá hợp đồng trong hoạt động xây dựng; kiểm soát chi phí xây dựng công trình; lập hồ sơ thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình và các công việc khác về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

10.3. Tư vấn phát triển nguồn tài chính đô thị; tư vấn lập và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng, dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ đô thị, dịch vụ nhà ở; tư vấn định giá tài sản doanh nghiệp, định giá bất động sản; các công việc tư vấn khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Viện theo quy định của pháp luật.

11. Báo cáo định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Bộ trưởng Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật.

12. Quản lý về tổ chức bộ máy, cán bộ, viên chức, thực hiện chế độ tiền lương, đ˛i ngộ, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ, viên chức thuộc quyền quản lý của Viện theo quy định của pháp luật.

13. Quản lý tài chính, tài sản được giao, quản lý các hoạt động có thu của Viện theo quy định của pháp luật.

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Xây dựng giao.

Điều 3. Viện Kinh tế xây dựng và Viện trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng về:

1. Thường xuyên báo cáo, cung cấp thông tin, các chỉ tiêu đánh giá tình hình phát triển các lĩnh vực thuộc ngành Xây dựng.

2. Thường xuyên báo cáo, đánh giá về tình hình phát triển, sự biến động của các loại thị trường thuộc ngành Xây dựng và đề xuất kịp thời các giải pháp nhằm bình ổn, điều tiết và thúc đẩy sự phát triển bền vững các loại thị trường.

3. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 2 của Quyết định này.

Điều 4. Cơ cấu tổ chức

1. Viện Kinh tế xây dựng có Viện trưởng, một số Phó viện trưởng và các Phòng, Trung tâm, Phân viện trực thuộc.

- Viện trưởng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm. Viện trưởng là người đứng đầu Viện, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Viện và chịu các trách nhiệm khác của Viện trưởng được quy định tại Điều 3 của Quyết định này.

- Các Phó viện trưởng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó viện trưởng có nhiệm vụ giúp Viện trưởng chỉ đạo thực hiện một hoặc một số công tác của Viện, chịu trách nhiệm trước Viện trưởng và trước pháp luật về những nhiệm vụ được phân công phụ trách.

- Các phòng có Trưởng phòng và các Phó trưởng phòng; các Trung tâm, Phân viện có Giám đốc và các Phó giám đốc. Cấp trưởng, cấp phó các đơn vị trực thuộc Viện Kinh tế xây dựng do Viện trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm.

Trưởng phòng, Giám đốc Trung tâm, Giám đốc Phân viện chịu trách nhiệm trước Viện trưởng và l˛nh đạo Viện về quản lý, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được giao theo pháp luật, Quy chế Tổ chức và hoạt động và các Quy chế khác của Viện Kinh tế xây dựng.

2. Các đơn vị trực thuộc Viện Kinh tế xây dựng:

2.1. Phòng nghiên cứu Chiến lược phát triển và Cơ chế quản lý kinh tế ngành (gọi tắt là Phòng Cơ chế).

2.2. Phòng nghiên cứu Giá và Thị trường xây dựng (gọi tắt là Phòng Giá - Thị trường).

2.3. Phòng nghiên cứu Chỉ tiêu và Định mức kinh tế - kỹ thuật (gọi tắt là Phòng Chỉ tiêu - Định mức).

2.4. Phòng nghiên cứu Kinh tế đầu tư và Bất động sản (gọi tắt là Phòng Đầu tư - Bất động sản).

2.5. Phòng nghiên cứu Kinh tế đô thị và Hạ tầng kỹ thuật (gọi tắt là Phòng Kinh tế đô thị).

2.6. Phòng nghiên cứu Kinh tế xây dựng nước ngoài (gọi tắt là Phòng Kinh tế nước ngoài).

2.7. Phòng Tổng hợp và Quản lý khoa học (gọi tắt là Phòng Tổng hợp).

2.8. Phòng Hành chính - Tổ chức.

2.9. Phòng Tài chính - Kế toán.

2.10. Trung tâm Thông tin.

2.11. Trung tâm Đào tạo và Hợp tác quốc tế.

2.12. Trung tâm Tư vấn kinh tế đầu tư xây dựng.

2.13. Phân viện Kinh tế xây dựng miền Nam.

Việc thành lập mới, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc Viện Kinh tế xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định theo đề nghị của Viện trưởng; việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc Viện Kinh tế xây dựng do Viện trưởng quyết định.

3. Các Phân viện và Trung tâm trực thuộc Viện Kinh tế xây dựng là các đơn vị sự nghiệp có thu, hạch toán phụ thuộc. Tuỳ theo năng lực hoạt động và yêu cầu thực hiện chức năng nhiệm vụ, các Phân viện, Trung tâm trực thuộc Viện có thể được khắc con dấu theo mẫu để giao dịch, được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước và ngân hàng theo sự uỷ quyền, phân cấp quản lý tài chính kế toán của Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng và các quy định của pháp luật.

Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký; bãi bỏ các quy định trước đây trái với Quyết định này.

Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Bộ, Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 5; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ XD; - Các Nppk, Cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - UBDN các tỉnh,thành phố trực thuộc TW; - Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch – Kiến trúc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Lưu: VPB, TCCB (5b)

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Quân

Tiếng Anh (English)

THE MINISTER OF CONSTRUCTION -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 1089/QD-BXD	Hanoi, September 01, 2008

DECISION

ON THE REGULATING THE FUNCTIONS, TASKS, POWERS AND ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF THE INSTITUTE OF CONSTRUCTION ECONOMICS

THE MINISTER OF CONSTRUCTION

Pursuant to the Decree No. 17/2008/ND-CP on the 4th of February 2008 of the Government on the functions, tasks, powers and organization structure of the Ministry of Construction;

In consideration of the proposal of the Director of the Institute of Construction Economics and the Head of the Personnel Department.

DECIDES:

Article 1. Position and functions:

The Institute of Construction Economics is a state-owned agency in the Ministry of Construction, which is implementing the functions: researching the development strategy, mechanism and policy on economics and market to help the management activities of the construction industry; scientific research, information, training, international cooperation and doing consultancy services in the state management fields of the Ministry (includes: building; architecture, construction planning; urban infrastructure, industrial zone, economic zone, high technological zone; urban development; residential and official housing; real estate business; construction materials).

...

...

...

Article 2. Tasks and powers:

1. Researching the development strategies, mechanism, policies on economics and market, proposing and taking part in compiling the legal documents to assist the Ministry of Construction in exercising the function of State management over the fields: building, architecture, construction planning; urban infrastructure, industrial zone, economic zone, high technology zone; urban development; residential and official housing; real estate business; construction materials and public services.

2. Scientific researching, applying and transferring the management technology on economics and market in the Institute’s functions and tasks under the programs, plans, projects, which are given by the State or the Ministry of Construction, or under the orders, which are given by the agencies, organizations and enterprises.

3. Researching, proposing the models of organization and operation, the models of production and business management, professional activities’ management, services of the enterprises, professional agencies, services in the fields of State management of the Ministry of Construction; researching, proposing the regulations, policies applied to the officials, public servants and employees in the construction industry.

4. Researching and building the criteria to be base for assessing the development situation and proposing to define the management mechanisms, policies in the construction industry; researching the methods and building the systems of econo-technical criteria, norms in exercising the management of investment construction cost, construction planning cost, infrastructure service, urban service, housing service to submit for the Ministry of Construction’s promultigation or to promultigate itself under the law.

5. Researching, appraising the development situation of all kinds of market in the construction industry (building market, construction materials’ market, real-estate market); analysing the basic factors to make the market fluctuation and proposing the solutions in order to stabilize, adjust and impulse the unshakeable development of all kinds of market in the construction industry.

6. Inquiring, surveying, collecting, summarizing, storing and providing the information, documents on economics to assist the management’s task of the construction industry and to meet the market’s requirements.

7. Organizing the training, disseminating, introducing the legal documents on economic management and the legal documents of the construction industry.

8. Organizing the training of the professional knowledge of economics and market to improve the officials, public servants’ capacity in the construction industry and to qualify to do business in the construction industry and real estate business; training the PhD, BA in the Institute’s research fields under the law.

...

...

...

10. Performing the economic consulting operation in the management fields of the Ministry of Construction, includes:

10.1. Consulting to form and manage investment construction projects;

10.2. Consulting to manage the cost of investment construction projects, includes: forming, assessing the total capital of the investment construction projects, appraising the effectiveness of the investment construction projects; determining the construction norms, unit price, price index; taking off the quantities; forming, assessing the project estimate; selecting the contractors in the construction activities; determining the price of bidding packages and contracts in the construction activities; controlling the construction cost; setting up the payment documents, balance sheet documents of the contracts; paying and drawing the balance sheet of investment capital of the investment construction projects and other activities in managing the investment construction cost;

10.3. Consulting to develop the urban financial resource; to set up and manage the cost of construction planning, infrastructure services, urban services, residential housing; to determining the enterprises’ assets, real estate price; and other consultancy services appropriate to the Institute’s functions and tasks under the law.

11. Reporting the situation of performing the assigned tasks to the Ministry and other relevant authorized agencies periodically every 6 month, a year and unscheduled under the law.

12. Managing the organization structure, staffs and officials; performing the salary regulations, commend and reward, disciplinary action and other regulations to the staffs, officials administered by the Institute under the law.

13. Managing the allotted finance and assets, managing the service activities of the Institute under the law.

14. Performing other tasks assigned by the Minister of the Ministry of Construction.

Article 3. The Institute of Construction Economics and the Director of the Institute of Construction Economics are responsible to the Minister of the Ministry of Construction for:

...

...

...

2. Periodically reporting, appraising the development situation, the market fluctuations in the construction industry and proposing the opportune solutions to stabilize, adjust and promote the unshakeable development of all kinds of market.

3. The implementation result is regulated in the Article 2 of this Decision.

Article 4. Organizational structure

1. The Institute of Construction Economics has a Director, some Deputy Directors and Divisions, Centers and a Branch.

- The Director is appointed and dismissed by the Minister of the Ministry of Construction, The Director is the leader of the Institute, is responsible to the Minister and the law for the all Institute’s activities and other Director’s responsibilities regulated in Article 3 of this Decision.

- The Deputy Directors are appointed and dismissed by the Minister of the Ministry of Construction. The Deputy Directors have the tasks to assist the Director in instructing one or some works of the Institute and are responsible to the Director and the law for their tasks.

- Each division has a Head and Deputy Heads of division; each Center and Branch has a Director and Deputy Directors. The heads and deputy heads of the Institute’s units are appointed and dismissed by the Director of the Institute.

Heads of the Divisions, Directors of the Centers, Director of the Branch are responsible to the Director and the Board of Directors of the Institute for the management, implementation of functions, tasks under the law, the regulations of organization and operation, and other regulations of the Institute of Construction Economics.

2. The units in the Institute of Construction Economics:

...

...

...

2.2. Research Division of Construction Price and Market (Division of Price and Market)

2.3. Research Division of Construction Econo-technical Criteria and Norms (Division of Criteria and Norms)

2.4. Research Division of Investment Construciton Economics and Real Estate (Division of Investments and Real Estate)

2.5. Research Division of Urban Economics and technical Infrastructure (Division of Urban Economics)

2.6. Research Division of International Construction Economics

2.7. Division of General Affairs and Science Management (Division of General Affairs)

2.8. Administration - Personnel Division

2.9. Financial and Accounting Division

2.10. Information Center

...

...

...

2.12. Consultancy Center of Investment Construction Economics

2.13. Southern Branch of the Institute of Construction Economics

The new establishment, rearrangement, dissolvement of the units in the Institute of Construction Economics are decided by the Minister of the Ministry of Construction in the consideration of the proposal of the Director of the Institute; the regulation of functions, tasks, powers and organization structure of the units in the Institute of Construction Economics are decided by the Director of the Institute.

3. The Branch and Centers in the Institute of Construction Economics are the non-business units with revenues and financial autonomy. Branch and Centers of the Institute have the rights to have their own seals, to open accounts in the State Treasury and Banks according to the operation capacity and requirements of implementing the functions, tasks, under the granting authority and financial-accounting decentralized administration of the Director of the Institute and other regulations of the law.

Article 5. This decision takes the effect in 15 days after the date of its promulgation; the stipulations in other documents issued earlier, which are in contrary to this Decree, are now annulled.

The Head of the Personnel Department, the Chief of the Secretariat, the Director of the Institute of Construction Economics and chief officers of other agencies and units of the Ministry of Construction have to implement this Decision.

MINISTER




Nguyen Hong Quan

...

...

...