|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2017/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày
10 tháng 3 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH AN
GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28
tháng 6 năm 2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18
tháng 6 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14
tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ
trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày
14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng
6 năm 2016 của Bộ xây dựng về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản
lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 411/QĐ-UBND ngày 26
tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban Quản lý dự án
đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 278/TTr-SNV ngày 01 tháng 3 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án
đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
20 tháng 3 năm 2017 và thay thế Quyết định số 287/QĐ-UB-TC ngày 25 tháng 3 năm
1996 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư và xây
dựng tỉnh An Giang; Quyết định số 653/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc bổ sung chức năng cho Ban quản lý dự án án đầu tư và
xây dựng tỉnh An Giang và thay thế các quy định về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu
tổ chức của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh
An Giang do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành khác với quy định tại Quyết định này.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
Sở Nội vụ, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô
thị tỉnh An Giang, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ (để b/c);
- Website Chính phủ;
- Cục Kiểm tra VB QPPL;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Ban QLDA ĐTXD&KVPTĐT (05 bản);
- Website tỉnh, công báo;
- Lưu: HC-TC, THVT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Vương Bình Thạnh
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ
THỊ TỈNH AN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Ban Quản lý Dự án đầu tư xây
dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang (sau đây viết tắt là : Ban
QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND
tỉnh, được làm chủ đầu tư một số
dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách khi được giao; tiếp nhận và quản
lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật; thực hiện
quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án theo quy định của Luật xây dựng và quy định của pháp luật
có liên quan; bàn giao công trình xây
dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây
dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu
của người quyết định đầu tư; nhận ủy thác quản lý dự án của các chủ đầu tư khác
khi được yêu cầu; thực hiện các hoạt động dịch
vụ tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật và có đủ năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bảo hoàn
thành nhiệm vụ quản lý các dự án đã được giao;
Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ quản lý đầu tư phát triển
đô thị trong khu vực phát triển đô thị, bao gồm : Quản lý, giám sát quá trình đầu
tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch; đảm bảo sự kết nối đồng bộ và quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khung, kết nối hạ tầng kỹ thuật giữa các dự án trong giai đoạn đầu tư xây
dựng; trực tiếp quản lý các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao; thực hiện một số nhiệm vụ khác về triển khai khu vực phát
triển đô thị được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT có tư cách
pháp nhân đầy đủ, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà
nước và ngân hàng thương mại theo quy định, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản
lý nhà nước, thực hiện các hoạt động dịch vụ đáp ứng nhu cầu của xã hội theo
quy định của pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền
hạn
1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng
a) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư gồm:
- Lập kế hoạch dự án: lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện
dự án hàng năm, trong đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực
hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực
hiện;
- Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: thực
hiện các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên,
hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ
có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định,
phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các
công việc chuẩn bị dự án khác;
- Các nhiệm vụ thực hiện dự án: thuê tư vấn thực hiện khảo sát,
thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt
thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan
thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có) và
thu hồi, giao nhận đất để thực hiện dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết
hợp đồng xây dựng; giám sát quá trình thực hiện; giải ngân, thanh toán theo hợp
đồng xây dựng và các công việc cần thiết khác;
- Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận
hành, sử dụng: tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy
thử; quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng
công trình và bảo hành công trình;
- Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: tiếp nhận, giải
ngân vốn theo tiến độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng;
thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban quản lý dự án theo
quy định;
- Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải
trình: tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban quản lý dự án; thực hiện chế
độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức
thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ và lưu trữ thông
tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban
quản lý dự án theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và của các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền;
- Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: thực hiện giám
sát đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết
quả thực hiện dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền.
b) Thực hiện các
nhiệm vụ quản lý dự án gồm:
- Tổ chức thực hiện
các nội dung quản lý dự án theo quy định của Luật Xây dựng;
- Phối hợp hoạt động
với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất
lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường;
- Thực hiện các
nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết định đầu tư, chủ đầu tư giao hoặc ủy
quyền thực hiện.
c) Nhận ủy thác quản
lý dự án theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp
với năng lực hoạt động của mình.
d) Giám sát thi
công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định
của pháp luật.
2. Quản lý khu vực phát triển đô thị
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có
liên quan xây dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm để thực hiện khu vực phát triển đô
thị, bao gồm việc đề xuất danh mục, loại nguồn vốn và lộ trình thực hiện các dự
án đầu tư phát triển đô thị trong khu vực phát triển đô thị, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện;
b) Tổ chức các hoạt động xúc tiến
đầu tư trong khu vực phát triển đô thị; nghiên cứu, đề xuất các chính sách ưu
đãi, cơ chế đặc thù áp dụng đối với hoạt động đầu tư xây dựng trong khu vực
phát triển đô thị;
c) Lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển
đô thị để trình thẩm định nếu được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
d) Lập kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư dự
án đầu tư phát triển đô thị, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; hướng dẫn,
hỗ trợ các chủ đầu tư trong quá trình chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án đầu tư
phát triển đô thị;
đ) Tổ chức quản lý hoặc thực hiện chức
năng chủ đầu tư đối với các dự án trong khu vực phát triển đô thị có sử dụng vốn
ngân sách nhà nước được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
e) Theo dõi, giám sát việc thực hiện các
dự án đầu tư phát triển đô thị đảm bảo đúng theo quy hoạch, kế hoạch, tiến độ
theo các nội dung dự án đã được phê duyệt; tổng hợp, đề xuất và phối hợp với
các cơ quan chức năng xử lý các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực
hiện đầu tư;
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức
năng, các nhà cung cấp dịch vụ, các chủ đầu tư, đảm bảo sự kết nối đồng bộ và
quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung, kết nối hạ tầng kỹ thuật giữa các dự
án trong giai đoạn đầu tư xây dựng cho đến khi hoàn thành việc bàn giao cho
chính quyền đô thị;
h) Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, cung
cấp thông tin về Khu vực phát triển đô thị; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Sở Xây
dựng và Bộ Xây dựng định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất về tình hình thực
hiện các dự án đầu tư và kế hoạch thực hiện Khu vực phát triển đô thị được giao
quản lý;
i) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác về quản lý đầu tư xây dựng, phát triển đô thị trong phạm vi khu vực phát
triển đô thị do Ủy ban nhân dân tỉnh giao hoặc ủy quyền theo quy định của pháp
luật;
k) Thực hiện trách nhiệm phối hợp được
qui định tại Quyết định cơ chế phối hợp giữa Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT với
các Sở, ban ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ khu vực phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh An Giang.
3. Hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng:
Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT được
hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng với các đối tác khác như sau :
a) Tư vấn lập dự án đầu tư và quản lý dự
án các công trình xây dựng;
b) Tư vấn giám sát công trình xây dựng
và lắp đặt trang thiết bị;
c) Khảo sát, lập thiết kế tổng dự toán
công trình xây dựng;
d) Tư vấn thẩm tra hồ sơ thiết kế - dự
toán;
đ) Tư vấn lập hồ sơ mời thầu và phân
tích, đánh giá hồ sơ dự thầu;
e) Thực hiện làm Chủ đầu tư, hoặc hợp đồng
tư vấn công tác giải phóng mặt bằng khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Các hoạt động dịch vụ được thực hiện đầy
đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định hiện hành.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức
1. Lãnh đạo Ban QLDA ĐTXD & Khu vực
PTĐT
a) Ban QLDA ĐTXD & Khu vực
PTĐT có Giám đốc và không quá 3 Phó giám đốc.
b) Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT
là người đứng đầu đơn vị, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt của đơn vị, chịu trách
nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
báo cáo trước Hội đồng nhân dân, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo yêu cầu.
c) Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu
vực PTĐT là người giúp Giám đốc phụ trách, chỉ đạo một số mặt công tác của các
phòng thuộc QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và
trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám
đốc được Giám đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt động của đơn vị.
d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện
các chế độ, chính sách đối với Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng theo
các quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh ủy, Ban cán sự Đảng
Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các phòng chức năng, nghiệp vụ gồm:
a) Văn phòng;
b) Phòng kế hoạch - tổng hợp;
c) Phòng kỹ thuật - thẩm định;
d) Phòng Tài chính - kế toán;
đ) Phòng Phát triển Đô thị;
3. Các phòng điều hành dự án
Các phòng điều hành dự án được thành lập
theo yêu cầu nhiệm vụ và khối lượng công việc của Ban QLDA ĐTXD & Khu vực
PTĐT. Giám Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT quyết định cụ thể số lượng
và tên gọi của các phòng điều hành dự án trên nguyên tắc tinh gọn, hiệu quả. Mỗi
phòng điều hành dự án có 01 giám đốc quản lý dự án.
4. Các giám đốc quản lý dự án
a) Giám đốc quản lý dự án là chức danh
chuyên môn quản lý dự án, giúp Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT lãnh đạo
điều hành dự án, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực
PTĐT và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
b) Căn cứ vào số lượng các dự án đảm
trách, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm
giám đốc quản lý dự án đối với người có đủ kiện năng lực theo các quy định của
pháp luật về xây dựng.
Điều 4. Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng thuộc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT
1. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước
Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT, trước Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD
& Khu vực PTĐT phụ trách, chỉ đạo một số mặt công tác của phòng và trước
pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phụ
trách.
2. Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng
phòng phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác của phòng, chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT, trước Phó Giám đốc Ban
QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT phụ trách, chỉ đạo phòng, trước Trưởng phòng và
trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, Trưởng
phòng ủy nhiệm cho Phó Trưởng phòng điều hành các hoạt động của phòng.
3. Căn cứ quy định về phân cấp quản lý tổ
chức cán bộ, viên chức, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT quyết định
quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng theo qui định pháp luật.
Điều 5. Viên chức,
người lao động
1. Viên chức, người lao động thuộc Ban
QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban QLDA ĐTXD
& Khu vực PTĐT, trước người đứng đầu phòng và trước pháp luật về thực hiện
nhiệm vụ được giao.
2. Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý và
thực hiện chế độ tiền lương cùng các chế độ chính sách khác đối với viên chức,
người lao động thuộc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT thực hiện theo pháp luật
hiện hành, tuân thủ Bộ Luật lao động, Luật viên chức và các qui định có liên
quan.
3. Số lượng viên chức, người lao động của
Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT thực hiện theo đúng quy định tự chủ về nhân sự
đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp
khác tại Điều 7 Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính
phủ.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Ban QLDA ĐTXD & Khu vực
PTĐT có trách nhiệm
1. Phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện Quy định này.
2. Căn cứ vào quy định này và các
văn bản pháp luật có liên quan, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực PTĐT có
trách nhiệm xây dựng nội quy, lề lối làm việc nội bộ, mối quan hệ giữa các
phòng thuộc Ban.
Điều 7. Trong quá trình thực hiện Quy định
này, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & Khu vực
PTĐT có trách nhiệm phối hợp Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế và các quy định của
pháp luật./.