|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
10/2010/QĐ-UBND
|
Cà
Mau, ngày 30 tháng 7 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất
lượng công trình xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày
16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2010 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày
12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng
- Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ
quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn
của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 của Bộ Xây dựng về việc hướng
dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 52/TTr-SXD ngày 13/7/2010
và ý kiến thẩm định của Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 94/BC-STP
ngày 09/6/2010,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định phân công,
phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn tỉnh Cà Mau”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ
ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở,
Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (để báo cáo);
- Cục Kiểm tra văn bản - BTP;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các Sở : Xây dựng, Tư pháp,Tài chính,
Giao thông Vận tải, Công thương,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- UBND các huyện, TP. Cà Mau;
- Website tỉnh Cà Mau;
- Chuyên viên các khối;
- Lưu: VT, Mi24/7.
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tiến Dũng
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành theo Quyết định số: 10/2010/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2010 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Cà Mau)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định việc phân
công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
cho các Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các
Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng.
Điều 3.
Nguyên tắc chung
1. Nâng cao vai trò quản lý chất
lượng công trình xây dựng của các Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Tăng cường phối hợp giữa Sở
Xây dựng với các Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để thống nhất quản lý nhằm
tránh chồng chéo hoặc bỏ sót đối tượng quản lý, kịp thời đề xuất với Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành các chủ trương, chính sách, cơ chế quản lý nhà nước về
chất lượng công trình xây dựng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
3. Việc phân công, phân cấp quản
lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng cho các Sở, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, cấp xã đảm bảo nguyên tắc thống nhất, không trái với các quy định hiện
hành của Nhà nước.
Chương II
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Điều 4. Sở
Xây dựng
Sở Xây dựng là cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đối với
các dự án đầu tư xây dựng loại công trình dân dụng, hạ tầng kỹ thuật (quy định
tại điểm a và đ, mục 1, khoản 1, Điều 1 của Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày
18/4/2008 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình
xây dựng và Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng Ban hành
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng,
công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị) và cấp công trình xây dựng từ cấp IV
cho đến cấp đặc biệt.
Trách nhiệm của Sở Xây dựng:
giúp cho Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công
trình xây dựng, là cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham
mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các hoạt động đảm bảo chất lượng công
trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Cà Mau, bao gồm:
1. Soạn thảo các văn bản, tài liệu
nghiệp vụ về quản lý chất lượng công trình xây dựng để hướng dẫn cho các chủ thể
tham gia hoạt động xây dựng thực hiện các biện pháp đảm bảo chất lượng công
trình xây dựng; theo dõi việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.
2. Hướng dẫn, tổ chức tuyển chọn
hoặc chỉ định tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực thực hiện việc giám định
chất lượng, giám định sự cố công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.
a) Đối với những công trình có
tính phức tạp, kiến nghị Bộ Xây dựng hỗ trợ, hướng dẫn về mặt chuyên môn nghiệp
vụ để giải quyết sự việc.
b) Đối với công trình nhà ở
riêng lẻ thuộc thẩm quyền giải quyết của Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Quản
lý đô thị thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau. Trường hợp cần thiết,
cơ quan có thẩm quyền giải quyết có thể kiến nghị Sở Xây dựng hoặc các chuyên
gia để tư vấn, cho ý kiến để xem xét, quyết định.
3. Hướng dẫn và chỉ đạo Trung
tâm Kiểm định chất lượng công trình xây dựng thực hiện (thông qua các hợp đồng
kinh tế với Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án hoặc chỉ định của các cơ quan có thẩm
quyền khi phục vụ thanh tra, kiểm tra về chất lượng) các nội dung sau đây:
a) Thực hiện giám định tư pháp về
xây dựng (khi có đủ điều kiện năng lực và đáp ứng yêu cầu công việc) theo quyết
định trưng cầu giám định tư pháp của các cơ quan tố tụng để kết luận xử lý vi
phạm trong hoạt động xây dựng.
b) Kiểm định về chất lượng, khối
lượng của công trình xây dựng để giúp cơ quan quản lý nhà nước các cấp xử lý sự
việc như: cải tạo sửa chữa, chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc phục vụ công tác
thanh tra, kiểm tra về chất lượng công trình xây dựng.
4. Thực hiện tốt công tác tổng hợp,
tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh để báo cáo về Bộ Xây dựng hằng năm về tình
hình chất lượng và quản lý chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn định
kỳ trước ngày 15 tháng 6 (đối với báo cáo 6 tháng), trước ngày 15 tháng 12 (đối
với báo cáo năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu theo mẫu tại Phụ lục 2 của
Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn một số nội
dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Điều 5. Các
Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: Công thương, Giao thông Vận tải,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Sở Công thương là cơ quan chuyên
môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đối với các dự án đầu tư xây
dựng loại công trình công nghiệp (quy định tại điểm b, mục 1, khoản 1, Điều 1 của
Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý
chất lượng công trình xây dựng và Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của
Bộ Xây dựng Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phân loại, phân cấp công trình
xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị) và cấp công trình
xây dựng thuộc Sở Công thương quản lý là từ cấp IV cho đến cấp đặc biệt.
Sở Giao thông Vận tải là cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đối với các dự án đầu
tư xây dựng loại công trình giao thông (quy định tại điểm c, mục 1, khoản 1, Điều
1 của Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản
lý chất lượng công trình xây dựng) và cấp công trình xây dựng thuộc Sở Giao
thông Vận tải quản lý là từ cấp IV cho đến cấp đặc biệt.
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, giúp Uỷ ban nhân dân
tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đối
với các dự án đầu tư xây dựng loại công trình thủy lợi (quy định tại điểm d, mục
1, khoản 1, Điều 1 của Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của Chính phủ
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của
Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng) và cấp công trình xây dựng
thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý là từ cấp IV cho đến cấp đặc
biệt.
Trách nhiệm của các Sở: Công
thương, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan có
chức năng tham mưu, giúp cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về chất lượng
công trình xây dựng chuyên ngành trên địa bàn tỉnh Cà Mau, bao gồm:
1. Soạn thảo và ban hành các Quy
định quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành sau khi thống
nhất với Sở Xây dựng.
2. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng tổ chức tuyển chọn hoặc chỉ định tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực
thực hiện việc giám định chất lượng, giám định sự cố công trình xây dựng chuyên
ngành thuộc phạm vi Sở quản lý.
3. Hướng dẫn các chủ đầu tư, ban
quản lý dự án chuyên ngành do Sở quản lý lựa chọn các tổ chức chứng nhận chất
lượng có năng lực theo quy định tiến hành chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an
toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng khi xảy
ra sự cố có nguy cơ gây thảm họa đối với người, tài sản và môi trường được quy
định tại khoản 8, Điều 1, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của
Chính phủ về Quản lý chất lượng công trình xây dựng thông qua các hợp đồng kinh
tế.
4. Báo cáo sự cố công trình xây
dựng chuyên ngành thuộc thẩm quyền Sở quản lý cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở
Xây dựng khi xảy ra sự cố công trình. Trường hợp công trình xây dựng từ cấp I
trở lên có sự cố hoặc sự cố ở các công trình xây dựng thuộc mọi cấp có thiệt hại
về người thì còn phải báo cáo cho Bộ Xây dựng.
5. Thực hiện nghiêm túc việc báo
cáo định kỳ, trước ngày 15 tháng 6 (đối với báo cáo 6 tháng), trước ngày 15
tháng 12 (đối với báo cáo năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về công tác
quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành thuộc thẩm quyền Sở quản lý
theo mẫu tại Phụ lục 3 của Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 của Bộ Xây
dựng Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng gửi Sở
Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng theo quy định hiện hành.
Điều 6. Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau
Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố Cà Mau giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về chất lượng
công trình xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình trên phạm vi địa
giới hành chính mà mình quản lý, không phân biệt loại và cấp công trình xây dựng.
Trách nhiệm của Phòng Kinh tế và
Hạ tầng, Phòng Quản lý đô thị là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố Cà Mau có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố Cà Mau thực hiện nhiệm vụ quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
địa phương với nội dung sau:
1. Thường xuyên phối hợp với Sở
Xây dựng và các Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trong công tác
thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc tuân thủ các quy định pháp luật về
quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ thể tham gia hoạt động xây dựng
đối với các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý.
2. Chủ trì giải quyết sự cố chất
lượng công trình nhà ở riêng lẻ trên phạm vi địa giới hành chính mà mình quản
lý, khi cần thiết có thể kiến nghị Sở Xây dựng hoặc các chuyên gia để tư vấn,
cho ý kiến để xem xét, quyết định.
3. Đề xuất để Sở Xây dựng nghiên
cứu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách quản lý nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng phù hợp với quy mô, phạm vi và thực tế của địa
phương.
4. Báo cáo sự cố công trình xây
dựng thuộc thẩm quyền mình quản lý cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Xây dựng khi
xảy ra sự cố công trình. Trường hợp công trình xây dựng từ cấp I trở lên có sự
cố hoặc sự cố ở các công trình xây dựng thuộc mọi cấp có thiệt hại về người thì
còn phải báo cáo cho Bộ Xây dựng.
5. Thực hiện nghiêm túc việc báo
cáo định kỳ trước ngày 15 tháng 6 (đối với báo cáo 6 tháng), trước ngày 15
tháng 12 (đối với báo cáo năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về công tác
quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành thuộc thẩm quyền Sở quản lý
theo mẫu tại Phụ lục 3 của Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 của Bộ Xây
dựng Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng gửi Sở
Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng theo quy định
hiện hành.
Điều 7. Uỷ
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
1. Thực hiện quản lý chất lượng
công trình của các dự án xây dựng trên địa bàn được Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố Cà Mau giao làm chủ đầu tư từ nguồn vốn ngân sách huyện, ngân sách xã
và nguồn vốn đóng góp của tổ chức, cá nhân.
2. Thực hiện nghiêm túc việc báo
cáo định kỳ trước ngày 15 tháng 6 (đối với báo cáo 6 tháng), trước ngày 15 tháng
12 (đối với báo cáo năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về công tác quản lý
chất lượng công trình xây dựng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn quản lý theo mẫu tại Phụ lục 3 của Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày
31/7/2009 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công
trình xây dựng gửi Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Quản lý đô thị để tổng hợp
báo cáo Sở Xây dựng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Thủ trưởng
các Sở, ngành có liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Cà
Mau, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn hướng dẫn và tổ chức thực hiện
tốt Quy định này.
Điều 9.
Trong quá trình thực hiện có phát sinh vướng mắc, các cơ
quan, đơn vị và cá nhân liên quan phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo kịp thời hoặc điều chỉnh Quy định cho phù hợp./.