QUY
ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2011của
UBND tỉnh)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều
1. Vị trí và chức năng
1. Văn phòng UBND tỉnh
là cơ quan chuyên môn, ngang Sở, là bộ máy giúp việc của UBND tỉnh, Chủ tịch và
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Văn phòng UBND tỉnh
có chức năng:
Tham mưu tổng hợp,
giúp UBND tỉnh tổ chức các hoạt động chung của UBND tỉnh, tham mưu, giúp Chủ tịch
UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính ở địa phương;
bảo đảm cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và thông tin cho công chúng
theo quy định của pháp luật; bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt
động của UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Văn phòng UBND tỉnh
có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về
tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng Chính phủ.
Điều
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Văn phòng UBND tỉnh thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04
tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư liên tịch số 02/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 28/01/2011
của Văn phòng Chính phủ- Bộ Nội vụ Hướng dẫn về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
1. Tham mưu tổng hợp,
giúp UBND tỉnh
a) Xây dựng, trình
UBND tỉnh chương trình công tác của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật;
b) Theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức
liên quan thực hiện chương trình công tác của UBND tỉnh và Quy chế làm việc của
UBND tỉnh;
c) Phối hợp thường
xuyên với các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức
liên quan chuẩn bị và hoàn chỉnh các đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật;
d) Thẩm tra về trình tự,
thủ tục chuẩn bị và có ý kiến đánh giá độc lập đối với các đề án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật, các báo cáo quan trọng theo chương trình công tác của UBND
tỉnh và các công việc khác do các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố,
các cơ quan, tổ chức liên quan trình UBND tỉnh;
đ) Chủ trì xây dựng
các đề án, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các báo cáo theo sự
phân công của UBND tỉnh;
e) Kiểm soát thủ tục
hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy
định hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh theo quy định của pháp luật;
g) Chủ trì, phối hợp với
các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức liên
quan chuẩn bị nội dung, phục vụ phiên họp thường kỳ, bất thường, các cuộc họp
và hội nghị chuyên đề khác của UBND tỉnh, của Chủ tịch UBND tỉnh;
h) Chủ trì, điều hoà,
phối hợp việc tiếp công dân giữa các cơ quan tham gia tiếp công dân tại Trụ sở
tiếp công dân của tỉnh; quản lý, bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động của
Trụ sở tiếp công dân của tỉnh.
2. Tham mưu tổng hợp,
giúp Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh
a) Xây dựng, trình Chủ
tịch UBND tỉnh phê chương trình, kế hoạch công tác năm, 6 tháng, quý, tháng, tuần
của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; kiến nghị với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm cần tập trung chỉ đạo, điều hành
các Sở ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức liên quan
trong từng thời gian nhất định;
b) Kiến nghị với Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố,
các cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng cơ chế, chính sách, các đề án, dự án, dự
thảo văn bản pháp luật để trình cấp có thẩm quyền quyết định;
c) Thẩm tra về trình tự,
thủ tục chuẩn bị và có ý kiến đánh giá độc lập đối với các đề án, dự thảo văn bản,
báo cáo theo chương trình công tác của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và
các công việc khác do các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ
quan, tổ chức có liên quan trình Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
d) Chủ trì, phối hợp với
các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên
quan hoàn chỉnh nội dung, thủ tục, hồ sơ và dự thảo văn bản để trình Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định đối với những công việc thường
xuyên khác;
đ) Chủ trì làm việc với
lãnh đạo cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để giải quyết những vấn đề thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh mà các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố còn có ý kiến khác nhau theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh;
e) Chủ trì soạn thảo,
biên tập hoặc chỉnh sửa lần cuối các dự thảo báo cáo, các bài phát biểu quan trọng
của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
g) Giúp Chủ tịch UBND
tỉnh chỉ đạo thực hiện các Quy chế phối hợp công tác giữa UBND tỉnh với các cơ
quan của Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực
HĐND tỉnh, Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn
thể nhân dân cấp tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và các
cơ quan tổ chức của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
h) Giúp Chủ tịch UBND
tỉnh kiểm tra thực hiện những công việc thuộc thẩm quyền kiểm tra của Chủ tịch
UBND tỉnh đối với các Sở ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các cơ quan,
tổ chức có liên quan để báo cáo và kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh các biện
pháp cần thiết nhằm đôn đốc thực hiện và bảo đảm chấp hành kỷ cương, kỷ luật
hành chính;
i) Đề nghị các Sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan báo
cáo tình hình, kết quả thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh,
Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
k) Được yêu cầu các Sở,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan
cung cấp tài liệu, số liệu và văn bản liên quan hoặc tham dự các cuộc họp, làm
việc để nắm tình hình, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
l) Trình Chủ tịch, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề thuộc phạm vi giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh được quy định tại Quy chế làm việc của UBND tỉnh;
m) Trình UBND tỉnh xem
xét, quyết định về quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm và các chương trình, dự
án thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng UBND tỉnh.
3. Bảo đảm thông tin
phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh
a) Thu thập xử lý
thông tin, chuẩn bị báo cáo phục vụ kịp thời cho sự lãnh đạo, chỉ đạo các mặt
công tác của UBND tỉnh và của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; thực hiện công
tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất của UBND tỉnh với Văn phòng Chính phủ,
Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực
HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật và Quy chế làm việc của UBND tỉnh;
b) Tổ chức công bố,
truyền đạt, cung cấp thông tin cho công chúng vê hoạt động chủ yếu, những Chỉ
thị, Quyết định quan trọng của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, những sự kiện
kinh tế, chính trị, xã hội nổi bật mà dư luận xã hội quan tâm theo quy định của
pháp luật và chỉ đạo của Chủ tịch UBDN tỉnh;
c) Thực hiện nhiệm vụ
phát ngôn của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật;
d) Quản lý, xuất bản
và phát hành Công báo tỉnh theo quy định của pháp luật;
đ) Quản lý và duy trì
mạng tin học của UBND tỉnh, thự hiện ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao năng
lực quản lý điều hành của cơ quannhà nước trên địa bàn tỉnh; Quản lý và tổ chức
hoạt động của Trang Thông tin điện tử tỉnh;
e) Hướng dẫn, hỗ trợ kỹ
thuật cho Văn phòng các Sở, Ban, ngành, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND
tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã về tin học hóa quản lý hành chính nhà
nước theo quy định của pháp luật;
4. Bảo đảm các điều kiện
vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND
tỉnh và các tổ chức có liên quan theo quy định của UBND tỉnh; tổ chức và phục vụ
các phiên họp, hội nghị, buổi làm việc, tiếp khách và hoạt động của UBND tỉnh,
của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Tổ chức việc phát
hành và quản lý các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tỉnh theo quy định
của pháp luật.
6. Xây dựng và ban
hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Văn phòng UBND tỉnh theo quy định của
pháp luật.
7. Tổng kết, hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ về công tác văn phòng đối với Văn phòng các Sở, ngành,
Văn phòng UBND huyện, thành phố, thị xã.
8. Tổ chức nghiên cứu,
thực hiện và ứng dụng các đề tài nghiên cứu khoa học.
9. Quản lý tổ chức bộ
máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc Văn phòng UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý tài chính,
tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
11. Trình
UBND tỉnh chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cải cách hành
chính nhà nước; giải quyết khiêu nại, tố cáo, thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng, lãng phí trong phạm vi quản lý của Văn phòng UBND tỉnh theo quy định của pháp luật và phân công của Chủ tịch UBND
tỉnh.
12. Thực hiện các nhiệm
vụ khác do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Chương
II
TỔ CHỨC, BỘ
MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng UBND tỉnh
1. Lãnh đạo Văn phòng
a) Văn phòng UBND tỉnh
có Chánh Văn phòng và các Phó Chánh Văn phòng;
b) Chánh Văn phòng, các
Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen
thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật;
c) Chánh Văn phòng
UBND tỉnh là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng UBND tỉnh; đồng thời là
chủ tài khoản cơ quan Văn phòng UBND tỉnh;
d) Phó Chánh Văn phòng
UBND tỉnh được Chánh Văn phòng phân công theo dõi từng khối công việc và chịu
trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về các lĩnh vực, công việc
được phân công phụ trách. Khi Chánh Văn phòng vắng mặt, một Phó Chánh Văn phòng
được Chánh Văn phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Văn phòng UBND tỉnh.
2. Cơ cấu tổ chức
a) Khối Hành chính, Quản
trị
1. Phòng Hành chính- Tổ
chức (Bao gồm cả văn thư, lưu trữ).
2. Phòng Quản trị- Tài
vụ (Bao gồm cả quản lý Đội xe).
3. Phòng Kiểm soát thủ
tục hành chính tỉnh trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh.
4. Phòng Tiếp dân (Sẽ
được tổ chức sau khi Văn phòng UBND tỉnh hoàn thảnh việc xây dựng Trụ sở tiếp
dân của tỉnh).
Các Phòng có Trưởng
phòng và không quá 02 Phó Trưởng phòng.
b) Khối Nghiên cứu- Tổng
hợp
Khối Nghiên cứu- Tổng
hợp thuộc Văn phòng UBND tỉnh được tổ chức theo từng lĩnh vực công tác chuyên
môn, nghiệp vụ bảo đảm bao đầy đủ các lĩnh vực, có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng,
không chồng chéo, phù hợp với đặc điểm quản lý, khối lượng công việc và tình
hình thực tế của tỉnh.
Các công chức Khối
Nghiên cứu- Tổng hợp có chức vụ Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng cấp sở làm việc
trực tiếp với lãnh đạo Văn phòng và Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo
lĩnh vực được phân công theo dõi.
c) Các đơn vị sự nghiệp
1. Trung tâm Tin học
(Bao gồm cả Công báo, quản lý Trang Thông tin điện tử tỉnh, Công báo điện tử tỉnh).
2. Trung tâm Dịch vụ-
Hội nghị tỉnh (Bao gồm cả Nhà khách).
Điều
4. Biên chế
Căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ, khối lượng công việc, Chánh Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Giám đốc
Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biên chế hành chính, sự nghiệp hàng
năm của Văn phòng UBND tỉnh trong tổng biên chế hành chính, sự nghiệp của tỉnh.
Việc tuyển dụng và bố
trí cán bộ, công chức, viên chức của Văn phòng UBND tỉnh căn cứ vào vị trí việc
làm, cơ cấu chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức theo quy định hiện
hành của Nhà nước.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 5. Điều khoản thi hành
Căn cứ Quy định này, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm
quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức trực thuộc
Văn phòng UBND tỉnh; xây dựng Quy chế hoạt động và mối quan hệ công tác của Văn
phòng UBND tỉnh để thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề chưa phù hợp hoặc
có vấn đề mới phát sinh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm đề nghị UBND
tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật./.