|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2018/QĐ-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 12 tháng 3 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO,
HỘ CHIẾU CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 06 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của
công dân Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số
94/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về
xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số
58/2012/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụng
và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ;
Căn cứ Thông tư số
03/2016/TT-BNG ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc cấp,
gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và cấp công hàm
đề nghị cấp thị thực;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Ngoại vụ tại Tờ trình số 233/TTr-SNgV ngày 17 tháng 10 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc sử
dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức,
viên chức trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2.
Giao Sở Ngoại vụ chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện nội dung Quyết định
này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại
vụ, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan trực
thuộc Ủy ban nhân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi
hành.
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 27 tháng 3 năm 2018./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Ngoại giao;
- Sở Ngoại vụ TP Hồ Chí Minh;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp (để tự kiểm tra);
- Trung tâm CB-TH (đăng công báo);
- Lưu: VT (TN.QĐ-02).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Dương Thành Trung
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU
CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07 /2018/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định về việc sử
dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ (sau đây gọi tắt là hộ
chiếu) trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Người được cấp hộ chiếu ngoại
giao
- Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy;
- Đại biểu Quốc hội;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh;
- Vợ hoặc chồng của những người
thuộc diện quy định trên cùng đi theo hành trình công tác.
2. Người được cấp hộ chiếu công
vụ
a) Cán bộ, công chức, viên chức
quản lý, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được đảm bảo từ quỹ lương của đơn
vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật, đang làm việc tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị dưới đây:
- Thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam:
Tỉnh ủy, Thành ủy, Thị ủy, Huyện ủy thuộc tỉnh.
- Tòa án nhân dân các cấp (cấp
tỉnh, cấp huyện).
- Viện Kiểm sát nhân dân các cấp
(cấp tỉnh, cấp huyện).
- Thuộc cơ quan nhà nước ở địa
phương:
+ Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội;
+ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp
huyện;
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp
huyện.
- Trong các cơ quan, đơn vị Quân
đội nhân dân và Công an nhân dân.
- Trong các cơ quan của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện.
- Trong các cơ quan của tổ chức
chính trị - xã hội:
+ Liên đoàn lao động cấp tỉnh, cấp
huyện;
+ Hội Nông dân Việt Nam cấp tỉnh,
cấp huyện;
+ Hội Cựu chiến binh Việt Nam cấp
tỉnh, cấp huyện;
+ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam
cấp tỉnh, cấp huyện;
+ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh cấp tỉnh, cấp huyện;
- Người được cấp có thẩm quyền của
Đảng, Nhà nước luân chuyển sang giữ chức vụ chủ chốt tại các hội mà vẫn xác định
là công chức.
- Cán bộ, công chức ở xã, phường,
thị trấn.
- Công chức, viên chức quản lý của
đơn vị sự nghiệp công lập:
+
Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp công lập; người
giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó tổ chức cấu thành đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Tỉnh ủy; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức
chính trị - xã hội cấp tỉnh;
+ Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy thuộc Tỉnh ủy; cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
+ Người giữ các vị trí việc làm
gắn với nhiệm vụ quản lý nhà nước trong đơn vị sự nghiệp công lập được giao thực
hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.
b) Sĩ quan, quân nhân chuyên
nghiệp trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.
3. Cơ quan trực tiếp quản lý cán
bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu
công vụ và các cơ quan có liên quan đến quá trình xuất cảnh, nhập cảnh của cán
bộ, công chức, viên chức.
Điều 3. Nguyên tắc sử dụng, quản lý hộ chiếu
1. Hộ chiếu là tài
sản của Nhà nước Việt Nam giao cho cá nhân cán bộ, công chức, viên chức sử dụng
và quản lý khi đi công tác nước ngoài. Việc sử dụng hộ chiếu không được gây thiệt
hại cho uy tín và lợi ích của Nhà nước Việt Nam.
2. Hộ chiếu phải được quản lý chặt
chẽ, thống nhất, thuận tiện cho người sử dụng, không để bị thất lạc, hư hỏng hoặc
bị lạm dụng, sử dụng sai mục đích.
3. Việc sử dụng, quản lý hộ chiếu
phải được thực hiện theo quy định tại Quy định này và các quy định pháp luật khác
có liên quan. Người có hành vi sử dụng và quản lý hộ chiếu sai quy định thì tùy
theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị
truy cứu trách nhiệm hình sự.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ
SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ
Điều 4. Cơ
quan quản lý hộ chiếu
1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất
quản lý nhà nước về hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ trên địa bàn tỉnh Bạc
Liêu và ủy quyền cho Sở Ngoại vụ trực tiếp quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu
công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Điều
2 Quy định này.
2. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm quản
lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ
quan, quân nhân chuyên nghiệp trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân thuộc
phạm vi quản lý của mình.
Điều 5.
Trách nhiệm của cơ quan quản lý hộ chiếu
Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hướng
dẫn và phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng liên quan thực hiện việc quản
lý, sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ được nêu tại Quy định này, cụ
thể như sau:
1. Lập sổ theo dõi việc giao, nhận
hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hộ chiếu
khi được lưu giữ tại cơ quan, không để thất lạc, ẩm ướt, hư hại hoặc không sử dụng
được.
2. Bàn giao hộ chiếu cho cán bộ,
công chức, viên chức khi có quyết định chấp thuận hoặc cử đi công tác nước
ngoài của cơ quan có thẩm quyền. Việc bàn giao hộ chiếu phải có ký nhận. Nếu hộ
chiếu còn thời hạn sử dụng dưới 06 tháng thì Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hỗ trợ,
hướng dẫn, thông báo cho cá nhân có hộ chiếu ngoại giao hoặc công vụ để chủ động
đề nghị gia hạn hoặc cấp hộ chiếu mới khi có quyết định chấp thuận hoặc cử đi
công tác nước ngoài của cơ quan có thẩm quyền.
3. Thu giữ và quản lý hộ chiếu của
cán bộ, công chức, viên chức sau mỗi chuyến đi công tác nước ngoài theo quy định
và không giao hộ chiếu cho cán bộ, công chức, viên chức khi chưa có quyết định
chấp thuận hoặc cử đi công tác nước ngoài của cơ quan có thẩm quyền.
4. Báo cáo bằng văn bản cho Ủy
ban nhân dân tỉnh và thông báo cho cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức,
viên chức về việc người được cấp hộ chiếu chậm giao hoặc cố tình không giao hộ
chiếu cho Sở Ngoại vụ quản lý theo quy định sau khi nhập cảnh về nước và có biện
pháp kịp thời thu hồi hộ chiếu, xử lý vi phạm đối với việc sử dụng và quản lý hộ
chiếu không đúng theo Quy định này.
5. Thông báo ngay bằng văn bản
cho cơ quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh sự hoặc Sở Ngoại vụ
Thành phố Hồ Chí Minh) và Cục Quản lý Xuất Nhập cảnh, Bộ Công an về việc hộ
chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ do cơ quan mình quản lý bị mất, bị hỏng (theo
mẫu 06/2016/XNC ban hành kèm theo Thông tư số 03/2016/TT-BNG ngày 30/6/2016 của
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao).
6. Chuyển cho cơ quan cấp hộ chiếu
ngoại giao, hộ chiếu công vụ thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh sự hoặc Sở Ngoại
vụ Thành phố Hồ Chí Minh) để hủy giá trị hộ chiếu của những người không còn
thuộc diện được sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ, bao gồm cả những
người đã nghỉ hưu, thôi việc, hết nhiệm kỳ công tác, ra khỏi biên chế, bị chết,
bị mất tích... kể cả hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ đã cấp hiện đang còn
thời gian sử dụng.
7. Chuyển hộ chiếu ngoại giao, hộ
chiếu công vụ cho cơ quan quản lý hộ chiếu mới theo quy định khi người được cấp
hộ chiếu được điều chuyển công tác.
8. Thu giữ và quản lý hộ chiếu của
vợ hoặc chồng cùng đi theo hành trình công tác (nếu có) của những người
thuộc diện quy định tại Khoản 1, Điều 2 Quy định này.
Điều 6. Trách nhiệm của người được cấp hộ chiếu
1. Người được cấp hộ chiếu ngoại
giao, hộ chiếu công vụ nhận hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ tại Sở Ngoại
vụ để đi công tác nước ngoài sau khi có quyết định cử đi công tác nước ngoài của
cơ quan chức năng có thẩm quyền.
2. Có trách nhiệm giữ gìn và bảo
quản hộ chiếu cẩn thận trong thời gian được giao sử dụng, không được tẩy xóa, sửa
chữa nội dung trong hộ chiếu, không được cho người khác sử dụng, không được sử
dụng hộ chiếu vào mục đích khác trái với quy định của pháp luật Việt Nam.
3. Chỉ được sử dụng một loại hộ
chiếu còn giá trị sử dụng cho mỗi chuyến đi công tác nước ngoài phù hợp với quyết
định cử đi công tác và tính chất công việc thực hiện ở nước ngoài, trừ trường hợp
đặc biệt theo hướng dẫn của Bộ Ngoại giao.
4. Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhập cảnh vào Việt Nam sau khi kết thúc chuyến công tác ở
nước ngoài, người được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ phải nộp lại hộ
chiếu cho Sở Ngoại vụ cất giữ và quản lý theo quy định, trừ trường hợp có lý do
chính đáng thì cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải có
văn bản thông báo cho Sở Ngoại vụ.
5. Không được sử dụng hộ chiếu
ngoại giao, hộ chiếu công vụ để đi nước ngoài với mục đích cá nhân hoặc mục
đích khác không mang tính chất công vụ.
6. Khi thay đổi cơ quan làm việc,
phải có thông báo bằng văn bản đến Sở Ngoại vụ để thực hiện việc điều chỉnh hồ
sơ quản lý hộ chiếu theo quy định.
7. Trường hợp mất hộ chiếu ngoại
giao, hộ chiếu công vụ
a) Trường hợp mất hộ chiếu ở
trong nước: Người được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ phải khai báo
bằng văn bản cho Sở Ngoại vụ để làm thủ tục hủy hộ chiếu theo quy định.
b) Trường hợp mất hộ chiếu ở nước
ngoài: Người được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ phải khai báo ngay
cho cơ quan có thẩm quyền nước sở tại; Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài
nơi gần nhất và khi trở về nước phải kịp thời thông báo bằng văn bản cho Sở Ngoại
vụ.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ quan quản lý người được cấp hộ chiếu
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
quản lý cán bộ, công chức, viên chức được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu
công vụ có trách nhiệm:
1. Quản lý cán bộ, công chức,
viên chức trong việc bảo quản, sử dụng hộ chiếu theo quy định và giao nộp hộ
chiếu cho Sở Ngoại vụ sau khi kết thúc chuyến công tác ở nước ngoài.
2. Thông báo cho Sở Ngoại vụ về
việc cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị chuyển công tác, nghỉ hưu, thôi việc, ra khỏi biên chế, hết
nhiệm kỳ công tác, chấm dứt hợp đồng lao động, xuất ngũ, bị chết,
bị mất tích… để Sở Ngoại vụ làm thủ tục giao nộp hộ chiếu
cho cơ quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao theo quy định.
3. Phối hợp với Sở Ngoại
vụ và cơ quan cấp hộ chiếu để giải quyết những phát sinh trong việc sử dụng, quản
lý hộ chiếu; thông báo kịp thời và xử lý các cá nhân sử dụng, quản lý hộ chiếu
không đúng mục đích và sai quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan
1. Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ vào Quy định này tổ chức triển khai
việc sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ tại cơ quan, đơn
vị mình.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm
phối hợp với Sở Ngoại vụ theo dõi tình hình việc sử dụng và quản lý hộ chiếu
ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời, phối
hợp với Sở Ngoại vụ báo cáo, tham mưu đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý kịp
thời nếu phát hiện những trường hợp sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công
vụ không đúng mục đích theo quy định.
3. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này. Định kỳ 06
tháng, hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh số lượng và tình hình quản lý, sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ
chiếu công vụ trên địa bàn tỉnh; đồng thời, chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về việc xem xét quyết
định hình thức xử phạt đối với các cán bộ, công chức, viên chức vi phạm trong việc sử dụng hộ chiếu sai quy
định.
Điều 9. Sửa
đổi, bổ sung
Trong quá trình triển khai thực
hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc, không phù hợp thì đề nghị các cơ
quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, đề xuất
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung Quy định cho phù hợp./.