|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2015/QĐ-UBND
|
Hà Nam, ngày 08
tháng 04 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
ĐƯỢC CỬ ĐI ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CÓ TRÌNH ĐỘ
CAO
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11
năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3
năm 2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức:
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3
năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4
năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01
năm 2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 18/2010/NĐ-CP
ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
Căn cứ Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng
9 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí
từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chế độ chính
sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo Sau đại học
và Chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam về việc quy định
chế độ chính sách đối với người được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, chính sách thu
hút nguồn nhân lực trình độ cao.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp;
- Bộ Nội vụ;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- VPUB: LĐVP, NC, CBTH;
- Lưu: VT, NC(T).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đông
|
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐƯỢC CỬ ĐI ĐÀO
TẠO SAU ĐẠI HỌC VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CÓ TRÌNH ĐỘ CAO
(Ban hành kèm theo Quyết định số
07/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 4 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Hà Nam)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Văn bản này quy định chế độ, chính sách đối với cán
bộ, công chức và viên chức được cử đi đào tạo Sau đại học và chính sách thu hút
nguồn nhân lực có trình độ cao trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc trong
các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội; cơ quan hành chính nhà nước; đơn
vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh và cấp huyện được cử đi đào tạo Sau đại học ở
trong nước bao gồm: Đào tạo Thạc sỹ, đào tạo Tiến sỹ (nghiên cứu sinh); đào tạo
Bác sỹ chuyên khoa I, II; Dược sỹ chuyên khoa I, II;
b) Người tốt nghiệp xuất sắc tại các cơ sở đào tạo trình
độ đại học chính quy công lập ở trong nước (không áp dụng đối với hình thức đào tạo liên thông, đào tạo từ
xa...). Người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài
được Bộ Giáo dục và Đào tạo xác nhận;
c) Thạc sỹ có bằng tốt nghiệp Đại học chính quy công
lập đạt loại giỏi trở lên; Bác sỹ chuyên khoa I, II và Dược sỹ chuyên khoa I,
II (có bằng tốt nghiệp đại học hệ chính quy); Bác sỹ nội trú;
d) Người có học hàm Giáo sư, Phó giáo sư; học vị Tiến
sỹ.
Điều 2. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích: Nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, công
chức và viên chức không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
Thu hút nguồn nhân lực trình độ cao về tỉnh công tác để đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Yêu cầu: Việc cử cán bộ, công chức, viên chức đi
đào tạo Sau đại học phải theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, xuất
phát từ yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị, phù hợp với vị trí việc làm đang đảm nhiệm
và vị trí việc làm quy hoạch sau khi được đào tạo. Thực hiện việc hỗ trợ các
chế độ chính sách phải đảm bảo đúng quy định và xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ
của từng cơ quan, đơn vị và tình hình thực tiễn của địa phương.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Chính sách đối với
người được cử đi đào tạo Sau đại học
1. Đối tượng áp dụng
Cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc trong các
cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội; cơ quan hành chính nhà nước; đơn
vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh và cấp huyện.
2. Điều kiện
a) Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, nghiêm chỉnh
chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đảm bảo
các điều kiện, tiêu chuẩn của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức. Chấp
hành sự phân công của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức;
b) Tốt nghiệp trình độ Đại học hệ chính quy tập
trung;
c) Đã có thời gian công tác từ đủ 05 năm trở lên;
(Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo
Sau đại học sau 03 năm công tác khi đáp ứng các điều kiện d, đ, e khoản 2 điều này
và được tuyển dụng không qua thi tuyển, xét tuyển hoặc 02 năm liền đạt chiến sỹ
thi đua cơ sở trở lên).
d) Chuyên ngành đào tạo Sau đại học phù hợp với yêu
cầu nhiệm vụ của đơn vị sử dụng;
đ) Không quá 40 tuổi tính từ thời điểm được đi đào tạo
lần đầu;
e) Có cam kết tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau
khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 3 lần thời gian
đào tạo;
g) Có ít nhất 3 năm liên tục hoàn thành tốt nhiệm vụ
trở lên;
h) Có quyết định cử đi học của Thường trực Tỉnh ủy đối
với cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã
hội và đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo Tiến sỹ; của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với công
chức, viên chức thuộc các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công
lập (hoặc quyết định của cơ quan được Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
ủy quyền).
3. Chế độ hỗ trợ
Cán bộ công chức, viên chức được hỗ trợ 01 lần sau khi
nhận bằng tốt nghiệp Sau đại học gồm:
a) Hỗ trợ tiền tài liệu: 5 triệu đồng/người/khóa học;
b) Hỗ trợ sau khi nhận bằng tốt nghiệp: Tiến sỹ: 80
triệu đồng/người; Thạc sỹ, Bác sỹ chuyên khoa II, Dược sỹ chuyên khoa II: 20 triệu
đồng/người. Bác sỹ chuyên khoa I, Dược sỹ chuyên khoa I: 10 triệu đồng/người.
4. Trình tự thủ tục và hồ sơ
a) Trình tự và hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cử đi học:
- Các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng quy hoạch, đào tạo và
kế hoạch cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo Sau đại học của năm sau gửi
về Sở Nội vụ trước ngày 31 tháng 10 hàng năm. Sở Nội vụ thẩm định quy hoạch, kế
hoạch của các đơn vị và trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt;
- Các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội ở cấp tỉnh; các Huyện ủy, Thành ủy xây
dựng quy hoạch đào tạo và kế hoạch cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo Sau
đại học của năm sau gửi về Ban Tổ chức Tỉnh ủy trước ngày 31 tháng 10 hàng năm.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy thẩm định, trình Thường trực Tỉnh ủy phê duyệt và tổng hợp
gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp chung toàn tỉnh.
Sau khi có Thông báo nhập học của cơ sở đào tạo, các
đơn vị gửi hồ sơ về Sở Nội vụ (đối với cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị
sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh)
hoặc Ban Tổ chức Tỉnh ủy (đối với các
cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị- xã
hội; các Huyện ủy, Thành ủy) để trình cấp có thẩm quyền quyết định cử đi
học. Hồ sơ gồm có:
- Văn bản đề nghị cử cán bộ, công chức, viên chức đi
đào tạo;
- Bản sao Thông báo nhập học của cơ sở đào tạo;
- Bản sao Bằng tốt nghiệp Đại học;
- Lý lịch cán bộ, công chức (mẫu 2c-BNV/2008);
- Bản cam kết của cá nhân có xác nhận của lãnh đạo đơn
vị;
- Bản đánh giá cán bộ, công chức, viên chức 3 năm liền
kề có xác nhận của lãnh đạo đơn vị;
- Quyết định tuyển dụng của cơ quan có thẩm quyền.
b) Trình tự, hồ sơ đề nghị hỗ trợ sau khi nhận bằng
tốt nghiệp:
Sau khi cán bộ, công chức, viên chức nhận bằng tốt nghiệp
Sau đại học, các đơn vị gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí về Sở Nội vụ gồm:
- Văn bản đề nghị của cơ quan, đơn vị;
- Danh sách trích ngang cán bộ, công chức, viên chức
đã nhận bằng tốt nghiệp Sau đại học;
- Bản sao Bằng tốt nghiệp Sau đại học của từng cá
nhân;
- Bản sao quyết định cử đi học.
5. Nguồn kinh phí do ngân sách của tỉnh đảm bảo. Sở
Nội vụ là đầu mối tổng hợp danh sách và nguồn kinh phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
Điều 4. Chính sách thu hút
1. Đối tượng
Những người quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 1
của quy định này.
2. Điều kiện
a) Đáp ứng đủ yêu cầu về phẩm chất đạo đức, sức khỏe,
lý lịch rõ ràng và các tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức và viên chức. Chấp
hành sự phân công của tổ chức;
b) Có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm
vụ của địa phương và vị trí việc làm của đơn vị sử dụng;
c) Về độ tuổi và thời gian làm việc:
- Những người được quy định tại điểm b, c khoản 2 Điều
1: Tính đến thời điểm thu hút không quá 30 tuổi. Có cam kết công tác ít nhất là
10 năm;
- Những người có học hàm Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến
sỹ có cam kết thời gian công tác tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh ít nhất là
5 năm.
3. Chính sách thu hút
a) Những người quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều
1 được tuyển dụng đặc cách (xét tuyển thẳng thông qua Hội đồng tuyển dụng)
vào trong các cơ quan của Đảng; các tổ chức chính trị - xã hội; các cơ quan
hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý;
b) Được bố trí công việc phù hợp với chuyên môn được
đào tạo;
c) Hỗ trợ về kinh phí:
- Những người là Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ: được
hỗ trợ 01 lần 100 triệu đồng/người.
- Người tốt nghiệp xuất sắc tại các cơ sở đào tạo trình
độ đại học chính quy công lập ở trong nước. Người tốt nghiệp đại học, Sau đại
học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài được
Bộ Giáo dục và Đào tạo xác nhận. Thạc sỹ có bằng tốt nghiệp Đại học chính quy
công lập đạt loại giỏi trở lên; Bác sỹ chuyên khoa I, II và Dược sỹ chuyên khoa
I, II (có bằng tốt nghiệp đại học hệ chính quy); Bác sỹ nội trú được hỗ trợ 01
lần 20 triệu đồng/người.
4. Quy trình, hồ sơ tuyển dụng và thực hiện chính
sách thu hút
a) Quy trình tuyển dụng:
- Các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội ở
cấp tỉnh; các Huyện ủy, Thành ủy thực hiện theo các quy định Tỉnh ủy và hướng dẫn
của Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Hàng năm Ban Tổ
chức Tỉnh ủy tổng hợp danh sách và kinh phí thực hiện chính sách thu hút gửi về
Sở Nội vụ để tổng hợp chung toàn tỉnh
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định
hỗ trợ kinh phí;
- Các sở, ban, ngành; các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thu hút sinh
viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học giỏi của năm sau trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) phê duyệt trước
ngày 31 tháng 10 hàng năm;
- Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các đơn vị trình cấp
có thẩm quyền thành lập Hội đồng tuyển dụng để xét tuyển thẳng công chức, viên
chức thuộc diện thu hút vào làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp.
b) Hồ sơ thực hiện chính sách thu hút:
Sau khi có quyết định tuyển dụng, tiếp nhận, cơ quan
sử dụng cán bộ, công chức, viên chức gửi hồ sơ về Sở Nội vụ gồm:
- Văn bản đề nghị hưởng chính sách thu hút;
- Quyết định tuyển dụng (hoặc tiếp nhận) của
cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức, viên chức;
- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ có liên quan;
- Bản cam kết công tác tại địa phương của cá nhân được
thu hút.
5. Nguồn kinh phí hỗ trợ
a) Kinh phí thực hiện chính sách thu hút do ngân sách
của tỉnh đảm bảo;
b) Sở Nội vụ là đầu mối tổng hợp danh sách và kinh
phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết
định hỗ trợ.
Điều 5. Bồi hoàn kinh phí hỗ
trợ đào tạo và hỗ trợ thu hút
1. Những người được hưởng chính sách hỗ trợ đi đào tạo
Sau đại học và chính sách thu hút theo quy định này không thực hiện đúng theo
các yêu cầu đã cam kết thì phải hoàn trả kinh phí đã được hỗ trợ. Trình tự, thủ
tục bồi hoàn kinh phí thực hiện theo quy định tại Thông tư số 03/2011/TT-BNV
ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của
Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về đào tạo,
bồi dưỡng công chức và Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 của
Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp
đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức.
2. Không giải quyết cho cán bộ, công chức, viên chức
đã hưởng các chính sách hỗ trợ theo quy định này liên hệ chuyển công tác hoặc
quyết định chuyển công tác ra ngoài tỉnh mà chưa bồi hoàn kinh phí đã được hỗ
trợ, trường hợp đặc biệt do Thường trực Tỉnh ủy, Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 6. Quản lý và sử dụng
nguồn kinh phí
1. Kinh phí hỗ trợ cho cán bộ, công chức và viên chức
được cử đi đào tạo Sau đại học và thu hút được lấy từ nguồn ngân sách của tỉnh.
Hàng năm Sở Tài chính phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định kinh phí hỗ trợ cho cán
bộ, công chức và viên chức được cử đi đào tạo Sau đại học và kinh phí thực hiện
chính sách thu hút;
2. Sở Nội vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nguồn kinh phí hỗ trợ cho cán bộ, công
chức, viên chức sau khi tốt nghiệp Sau đại học và kinh phí thực hiện chính sách
thu hút. Hàng năm tổng hợp danh sách cán bộ, công chức, viên chức và quyết toán
kinh phí theo quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh đã phê duyệt.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm của các đơn vị
1. Sở Nội vụ
a) Thẩm định hồ sơ cử cán bộ công chức, viên chức đi
đào tạo Sau đại học; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch đào tạo Sau đại học, danh
sách và kinh phí hàng năm báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét quyết định;
b) Chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính dự toán ngân sách tỉnh hàng năm cho việc thực hiện chính sách hỗ
trợ đào tạo Sau đại học và chính sách thu hút những người có trình độ cao về công
tác trên địa bàn tỉnh;
c) Thẩm định hồ sơ và cấp kinh phí hỗ trợ cho cá nhân
sau khi đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt.
2. Sở Tài chính
a) Phối hợp với Sở Nội vụ tổng hợp dự toán kinh phí dành cho chính sách cử đi đào tạo Sau đại
học và chính sách thu hút báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh;
b) Phối hợp với các ngành có liên quan thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện chính sách này;
3. Các sở, ban, ngành; các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Hàng năm xây dựng quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào
tạo Sau đại học và thu hút của đơn vị gửi Sở Nội vụ để tổng hợp;
b) Xét duyệt, lập hồ sơ cử cán bộ, công chức, viên chức
đi đào tạo Sau đại học và hồ sơ hưởng chính sách thu hút báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
4. Các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo toàn bộ
kinh phí hoạt động thường xuyên căn cứ khả năng ngân sách có thể áp dụng mức hỗ
trợ theo quy định này để thực hiện chế độ chính sách khi cử cán bộ, công chức và
viên chức đi đào tạo Sau đại học và thực hiện chính sách thu hút. Nguồn kinh phí
chi trả do đơn vị tự đảm bảo.
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Không áp dụng chế độ, chính sách tại quy định này
đối với những cán bộ, công chức, viên chức do Thủ trưởng các đơn vị thuộc tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cử đi
đào tạo. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo và thực hiện chính
sách thu hút trước khi Quyết định này có hiệu lực được thực hiện các chế độ,
chính sách theo quy định tại Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm
2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc
các đơn vị phản ánh bằng văn bản về Sở Nội vụ để tổng
hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.