|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
05/2013/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 08
tháng 02 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03
tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3
năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;
Căn cứ Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08
tháng 02 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ, ban hành một số chính sách tăng cường
công tác bảo vệ rừng;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về tổ chức và hoạt động của Ban Lâm nghiệp xã.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 131/2003/QĐ-UB ngày
18 tháng 9 năm 2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Quy định
về tổ chức và hoạt động của Ban Lâm nghiệp xã.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ NN&PTNT;
- Website Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Các Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp;
- Các Ban Quản lý rừng;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Wedsite VP;
- Lưu: VT, LN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Tiến
|
QUY ĐỊNH
VỀ
VIỆC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 08 tháng 02 năm
2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy định này quy
định cụ thể về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Lâm nghiệp xã, phường, thị
trấn (gọi chung là Ban Lâm nghiệp xã), là bộ phận tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) thực hiện chức
năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp, nhằm góp phần ngăn
chặn các hành vi xâm hại tài nguyên rừng, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực
tham gia bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.
Điều 2. Ban Lâm nghiệp xã
chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của UBND cấp xã và chịu sự chỉ đạo về
chuyên môn, nghiệp vụ của Hạt Kiểm lâm cấp huyện.
Điều 3. Ban Lâm nghiệp xã
thường trực tại trụ sở UBND cấp xã sở tại để giúp UBND cấp xã giải quyết những
công việc hàng ngày thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp.
Chương 2.
TỔ CHỨC BAN LÂM NGHIỆP
XÃ
Điều 4. Nguyên tắc thành lập,
thành phần của Ban Lâm nghiệp xã
1. Ban Lâm nghiệp xã chỉ được thành lập ở các xã,
phường, thị trấn có từ 500 ha rừng tự nhiên trở lên thuộc rừng phòng hộ, rừng đặc
dụng, rừng sản xuất đang được quản lý, bảo vệ theo qui định của pháp luật do
UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc (sau đây gọi chung là UBND
cấp huyện) quyết định thành lập trên cơ sở đề nghị của UBND cấp xã sở tại.
Đối với các xã có diện tích rừng tự nhiên dưới 500
ha, không thành lập Ban lâm nghiệp xã; Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp chỉ đạo,
điều hành công tác quản lý bảo vệ rừng, quản lý nhà nước về rừng và đất lâm
nghiệp theo qui định của pháp luật.
2. Thành phần của Ban Lâm nghiệp xã:
a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng
ban; giúp việc cho Trưởng ban, gồm:
- 01 Phó ban chuyên trách là cán bộ của đơn vị chủ
rừng. Phó ban chuyên trách phải có trình độ về chuyên môn lâm nghiệp từ trung cấp
trở lên.
- 01 Phó ban kiêm nhiệm là Trung đội trưởng Trung đội
Dân quân tự vệ hoặc Trưởng Công an xã.
b) Thành viên Ban Lâm nghiệp xã, gồm: Công an, Xã đội,
Địa chính, đơn vị chủ rừng liên quan, Kiểm lâm địa bàn, các trưởng thôn nơi có
rừng, đại diện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh
xã.
Điều 5. Các thành viên Ban
Lâm nghiệp xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Trưởng ban chịu trách nhiệm
chung, điều hành hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên
trong Ban.
Điều 6. Chế độ hội họp, báo
cáo
1. Đình kỳ hàng tháng, Ban Lâm nghiệp xã hợp để kiểm
điểm tình hình hoạt động trong tháng qua và bàn biện pháp hoạt động cho tháng
tiếp theo.
2. Hàng tháng, quý, năm Ban Lâm nghiệp xã báo cáo bằng
văn bản về tình hình hoạt động và gửi UBND cấp xã, Hạt Kiểm lâm cấp huyện để tổng
hợp theo dõi và báo cáo cơ quan cấp trên.
Chương 3.
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ
Điều 7. Nhiệm vụ của Ban
Lâm nghiệp xã
1. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
các quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng; phòng cháy, chữa cháy
rừng cho nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về rừng, ý nghĩa của việc bảo vệ rừng
và phát triển rừng và phát huy tính tự giác của người dân tham gia quản lý, bảo
vệ và phát triển rừng.
2. Quản lý diện tích, ranh giới các khu rừng, các
hoạt động bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn.
3. Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức giao,
khoán, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp theo chỉ đạo của UBND cấp huyện; tham
gia xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, phương án bảo vệ và phát triển rừng
trên địa bàn; thực hiện quy hoạch ba loại rừng trên thực địa, quy hoạch chi tiết
về bảo vệ và phát triển rừng gắn với các chủ rừng.
4. Tham gia xây dựng và đôn đốc thực hiện quy ước bảo
vệ và phát triển rừng trên địa bàn dân cư phù hợp với quy định của pháp luật.
5. Theo dõi và nắm chắc hiện trạng về diện tích các
loại rừng và đất lâm nghiệp, các cơ sở chế biến gỗ và lâm sản; tình hình sản xuất
lâm nghiệp của các tổ chức và nhân dân trên địa bàn.
6. Thường xuyên kiểm tra việc sử dụng rừng, đất lâm
nghiệp của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn;
hướng dẫn thực hiện sản xuất lâm nghiệp, canh tác nương rẫy và chăn thả gia súc
theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt.
7. Giúp UBND cấp xã tổ chức hoạt động có hiệu quả của
các tổ chức quần chúng bảo vệ rừng; lập danh sách để theo dõi các đối tượng
sinh sống bằng nghề rừng trái phép trên địa bàn để có biện pháp quản lý, giáo dục
thích hợp; phối hợp với các lực lượng chức năng (Kiểm lâm, Công an, Quân đội,
các đơn vị Chủ rừng) trong công tác tuần tra, kiểm tra, truy quét; kịp thời
phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với
các hành vi xâm hại tài nguyên rừng, cháy rừng.
8. Tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã áp dụng các biện
pháp ngăn chặn cần thiết và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng,
đất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật; chuyển hồ sơ vi phạm Luật Bảo vệ và
phát triển rừng cho các cơ quan chức năng xử lý trong trường hợp vượt thẩm quyền
xử lý của Chủ tịch UBND cấp xã.
9. Giúp UBND cấp xã hòa giải các tranh chấp về rừng
và đất lâm nghiệp trên địa bàn.
10. Tham gia các hoạt động kiểm tra, giám sát chính
sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tại địa phương.
Điều 8. Quyền hạn của Ban
Lâm nghiệp xã
1. Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng,
phòng cháy, chữa cháy rừng, trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp của các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn xã được giao, khoán, cho
thuê rừng và đất lâm nghiệp, đất qui hoạch ngoài 3 loại rừng và đất nông nghiệp
còn rừng trên địa bàn xã.
2. Tham gia xác minh ban đầu và đề xuất giải quyết
đối với những trường hợp xin được giao, khoán, thuê rừng và đất lâm nghiệp để bảo
vệ, trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp; yêu cầu các chủ rừng báo cáo kết quả
về tình hình quản lý, bảo vệ rừng và hoạt động sản xuất kinh doanh lâm sản trên
địa bàn.
3. Kiến nghị, đề xuất với UBND cấp xã, các đơn vị
chủ rừng trên địa bàn về kế hoạch, biện pháp quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy,
chữa cháy rừng, trồng rừng và sử dựng đất lâm nghiệp tại địa phương.
4. Khi phát hiện cháy rừng, Ban Lâm nghiệp xã có
quyền yêu cầu đơn vị chủ rừng tổ chức lực lượng chữa cháy và báo cáo ngay cho
UBND cấp xã huy động các lực lượng chữa cháy.
Trong trường hợp các đơn vị chủ rừng, các tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân được giao nhiệm vụ bảo vệ rừng vi phạm các quy định về
an toàn phòng cháy hoặc để rừng bị cháy không tổ chức cứu chữa kịp thời, Ban
Lâm nghiệp xã có quyền lập biên bản vi phạm và tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã xử
lý hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan chức năng xử lý theo thẩm quyền.
5. Các thành viên Ban Lâm nghiệp xã khi thi hành
công vụ có quyền kiểm tra, lập biên bản kiểm tra đối với các trường hợp vi phạm
Luật Bảo vệ và phát triển rừng; có quyền yêu cầu các đối tượng bị kiểm tra xuất
trình những giấy tờ liên quan phục vụ cho công tác kiểm tra.
Điều 9. Kinh phí hoạt động
của Ban Lâm nghiệp xã
1. Định mức kinh phí phục vụ hoạt động của Ban Lâm
nghiệp xã (phục vụ cho việc kiểm tra, nhiên liệu kiểm tra, bồi dưỡng trực cho
các thành viên); cụ thể như sau:
a) UBND cấp xã có diện tích rừng dưới 500 ha:
500.000 đồng/tháng.
b) UBND cấp xã có diện tích rừng từ 500 ha đến dưới
1.000 ha: 1.000.000 đồng/tháng.
c) UBND cấp xã có diện tích rừng từ 1.000 ha đến
2.000 ha: 1.200.000 đồng/tháng.
d) UBND cấp xã có diện tích rừng trên 2.000 ha:
1.500.000 đồng/tháng.
2. Ngoài qui định tại khoản 1 trên đây, Ban Lâm
nghiệp xã được hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước phục vụ cho hoạt động quản
lý, bảo vệ và phát triển rừng theo qui định và kinh phí hỗ trợ từ nguồn của Quỹ
Bảo vệ và Phát triển rừng do cấp có thẩm quyền quyết định.
3. Ban Lâm nghiệp xã được bố trí làm việc tại UBND
cấp xã, được trang bị bàn ghế làm việc, tủ đựng hồ sơ, tài liệu, thiết bị phục
vụ công tác chuyên môn.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Phân công trách
nhiệm trong chỉ đạo, điều hành và hỗ trợ đối với hoạt động Ban Lâm nghiệp xã
1. UBND cấp xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo
trực tiếp và toàn diện hoạt động của Ban Lâm nghiệp xã. Định kỳ hàng tháng,
UBND cấp xã giao ban với Ban Lâm nghiệp xã và đơn vị chủ rừng có liên quan để
kiểm điểm công tác tháng trước và triển khai công tác tháng tiếp theo.
2. Hạt Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với các ngành chức
năng cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho Ban Lâm nghiệp
xã; hàng năm xây dựng kế hoạch và đề nghị Chi cục Kiểm lâm tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách Ban Lâm nghiệp.
3. Các đơn vị chủ rừng phân công cán bộ phối hợp với
Ban Lâm nghiệp xã trong công tác bảo vệ và phát triển rừng; định kỳ hàng tháng
báo cáo UBND cấp xã (thông qua Ban Lâm nghiệp xã sở tại) về tình hình hoạt động
quản lý, bảo vệ và sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
Điều 11. UBND cấp huyện
quyết định thành lập các Ban Lâm nghiệp xã; chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp; chỉ đạo các phòng, ban chức
năng cấp huyện phối hợp, hỗ trợ Ban Lâm nghiệp xã thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo
vệ rừng, đất lâm nghiệp.
Điều 12. Hàng năm Chi cục
Kiểm lâm xây dựng kế hoạch, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho Ban Lâm nghiệp xã;
tổ chức lực lượng Kiểm lâm hoạt động gắn với địa bàn xã và chỉ đạo các Hạt Kiểm
lâm thường xuyên theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ cho Ban Lâm nghiệp xã.
Điều 13. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện và các
ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, giúp UBND tỉnh tổng hợp, đánh giá tình hình
hoạt động của Ban Lâm nghiệp xã, định kỳ 6 tháng và đột xuất báo cáo UBND tỉnh
để theo dõi, chỉ đạo.
Điều 14. Sở Tài chính có
trách nhiệm hướng dẫn cơ quan tài chính các cấp lập, thẩm định dự toán và cấp
phát, quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán kinh phí phục vụ hoạt động của Ban
Lâm nghiệp xã.
Chương 5.
KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT
Điều 15. Khen thưởng, kỷ
luật
1. Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc
xây dựng, tổ chức, chỉ đạo trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia hoạt động có hiệu
quả trong Ban Lâm nghiệp xã thì được khen thưởng theo quy định.
2. Những trường hợp gây cản trở đến hoạt động của
Ban Lâm nghiệp xã hoặc lợi dụng chức vụ, vị trí công tác để làm trái quy định
này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật./.