|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2023/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 10 tháng 01 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ, CÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu
công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Quyết định số
45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế điều
hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Tờ trình số 1562/TTr-SNV ngày 01 tháng 12 năm 2022 và Tờ trình số
1512/TTr-SNV ngày 15 tháng 12 năm 2022 .
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2023 và thay thế Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ngày
05 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý khu kinh tế, công
nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế và Quyết định số 77/2019/QĐ-UBND ngày 13 tháng 12
năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc sửa đổi, bổ sung điểm
c, khoản 2, Điều 3 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành kèm theo Quyết
định số 32/2019/QĐ-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Trưởng ban Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh
Thừa Thiên Huế; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Công báo tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Các PCVP và các CV: TC, TH;
- Lưu: VT, NV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN
LÝ KHU KINH TẾ, CÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Kèm theo Quyết định số 03/2023/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2023 của UBND tỉnh
Thừa Thiên Huế)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí, chức năng
1. Ban Quản lý Khu kinh tế,
công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý) là cơ quan trực
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, thực hiện chức năng quản lý nhà nước
trực tiếp đối với Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, Khu kinh tế cửa khẩu A Đớt
(sau đây gọi tắt là khu kinh tế) và các Khu công nghiệp Phú Bài, Phú Đa, La
Sơn, Phong Điền, Tứ Hạ, Quảng Vinh (sau đây gọi tắt là khu công nghiệp) trên địa
bàn tỉnh theo quy định tại Quyết định này và pháp luật có liên quan; quản lý và
tổ chức cung cấp dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến
hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư, doanh nghiệp trong khu
kinh tế, khu công nghiệp.
2. Ban Quản lý chịu sự chỉ đạo
và quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch
công tác và kinh phí hoạt động; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về
chuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực trong công
tác quản lý Khu kinh tế, Khu công nghiệp; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân
dân cấp huyện) và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong công
tác quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp; làm nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh khi được phân cấp, ủy quyền.
3. Ban Quản lý có tư cách pháp
nhân, có tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; có trụ sở làm việc, có biên
chế, kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn
đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm và nguồn
kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; là đơn vị dự
toán ngân sách cấp I và đầu mối kế hoạch ngân sách của Ủy ban nhân dân tỉnh, được
cân đối riêng vốn xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Ban Quản lý tổ chức thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh và cơ quan có thẩm quyền trên địa bàn khu kinh tế, khu công
nghiệp, cụ thể như sau:
a) Tham gia ý kiến với các Bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật,
chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu kinh tế,
khu công nghiệp;
b) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Dự thảo văn bản quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý; Đề án thành lập, tổ
chức lại Ban Quản lý theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan có liên
quan khác để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa
và một cửa liên thông trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Xây dựng chương trình, kế hoạch
về xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế gửi Sở Kế hoạch và Đầu
tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện;
- Xây dựng kế hoạch hàng năm và
5 năm về phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp;
- Xây dựng danh mục các dự án đầu
tư và kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm và 05 năm trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện;
- Xây dựng các khung giá và mức
phí, lệ phí trình cơ quan có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật;
- Dự toán ngân sách, kinh phí
hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm và nguồn kinh phí khác (nếu
có) của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật
về đầu tư công và quy định khác của pháp luật có liên quan;
- Xây dựng phương án phát hành
trái phiếu công trình; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển
hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong khu kinh tế,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định theo thẩm
quyền;
- Dự thảo quyết định, chỉ thị,
văn bản; chương trình, kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên
môn, cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý theo
quy định pháp luật;
- Phối hợp với các cơ quan, tổ
chức có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong khu
kinh tế;
- Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tổ chức thẩm định công nghệ của dự án đầu tư, đánh giá trình độ và
năng lực công nghệ của doanh nghiệp; kiểm tra, kiểm soát công nghệ và chuyển
giao công nghệ trong dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu phát triển và ứng dụng
công nghệ của doanh nghiệp.
c) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh:
- Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc Ban Quản lý theo quy định của pháp luật;
- Dự thảo các văn bản thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực quản lý nhà nước tại
khu kinh tế, khu công nghiệp;
d) Kế hoạch sử dụng vốn ngân
sách nhà nước đầu tư xây dựng, phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp.
đ) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, cơ chế,
chính sách về khu kinh tế, khu công nghiệp sau khi được ban hành, phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, theo dõi thi hành pháp luật về
khu kinh tế, khu công nghiệp.
e) Ban Quản lý là cơ quan đầu mối
quản lý hoạt động đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn.
Các sở, ban, ngành, địa phương và cơ quan quản lý nhà nước khác khi triển khai
các nhiệm vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp, khu kinh tế có trách nhiệm phối
hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý, đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà
nước đối với khu công nghiệp, khu kinh tế thống nhất, tránh chồng chéo và tạo
điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
g) Về quản
lý đầu tư:
- Thực hiện các nhiệm vụ của cơ
quan đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư thực hiện tại các khu công nghiệp,
khu kinh tế thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng
Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật về đầu tư;
- Thẩm định, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn,
dự án nằm ngoài các khu chức năng của khu kinh tế.
- Chấp thuận chủ trương đầu tư,
điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện tại khu công nghiệp, các khu chức năng của khu kinh tế
phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của
pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan.
- Cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư; thỏa thuận ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư đối
với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật
về đầu tư. Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư thực hiện ở trong và ngoài khu công
nghiệp, khu kinh tế.
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định ngừng hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư xây dựng và
kinh doanh sân gôn, dự án nằm ngoài các khu chức năng của khu kinh tế. Quyết định
ngừng hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận
chủ trương đầu tư; chấm dứt hoặc chấm dứt một phần hoạt động của dự án đầu tư
theo quy định của pháp luật về đầu tư;
- Giám sát, đánh giá việc thu
hút đầu tư vào từng loại hình khu công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp chuyên
ngành, khu công nghiệp công nghệ cao, khu công nghiệp sinh thái theo các ngành,
nghề thu hút đầu tư đã đăng ký quy định tại điểm a khoản 3 Điều 32 và điểm a
khoản 2 Điều 38 của Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định
về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
- Tiếp nhận, cấp Giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động văn phòng điều hành cho nhà đầu tư nước ngoài trong hợp đồng
BCC; quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành.
- Kiểm tra, giám sát, đánh giá
việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu
tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư;
việc thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu
tư và các nội dung liên quan khác đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu
kinh tế;
- Lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt và công bố Danh mục dự án thu hút đầu tư tại địa bàn khu công nghiệp,
khu kinh tế;
- Duy trì, cập nhật Hệ thống
thông tin quốc gia về đầu tư đối với các dự án đầu tư trên địa bàn khu kinh tế,
khu công nghiệp;
- Tham gia hoạt động xúc tiến đầu
tư theo kế hoạch đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt; tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư vào khu kinh tế,
khu công nghiệp do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân tỉnh
tổ chức; phối hợp hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư theo thẩm quyền trong quá trình
chuẩn bị và triển khai dự án đầu tư;
- Giải quyết khó khăn, vướng mắc
của nhà đầu tư, đánh giá hiệu quả đầu tư trong khu kinh tế, khu công nghiệp; định
kỳ gửi báo cáo tới Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định;
- Thuê tư vấn nước ngoài thực
hiện dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng và phát
triển khu kinh tế;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định của pháp luật về đầu tư.
h) Về quản
lý môi trường:
Thực hiện trách nhiệm về bảo vệ
môi trường của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường:
- Kiểm tra, giám sát việc đầu
tư xây dựng hạ tầng bảo vệ môi trường các khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy
định của pháp luật;
- Phối hợp với cơ quan quản lý
nhà nước về bảo vệ môi trường thanh tra về bảo vệ môi trường và thực hiện công
tác bảo vệ môi trường khác trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức kiểm tra về bảo vệ
môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ tập trung trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo kế hoạch đã được
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
- Tổ chức quản lý, giám sát các
nguồn thải của các dự án, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ tại địa bàn khu
kinh tế, khu công nghiệp;
- Phát hiện kịp thời vi phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân và kiến nghị xử lý theo quy
định của pháp luật;
- Thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi
trường khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền theo quy định của pháp luật;
- Báo cáo tình hình thực hiện
công tác bảo vệ môi trường của khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy định của
pháp luật.
i) Về quản lý quy hoạch và xây
dựng:
- Tổ chức lập đề án mở rộng, điều
chỉnh ranh giới khu kinh tế báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt;
- Thực hiện thẩm định Báo cáo
nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của cơ quan
chuyên môn về xây dựng các dự án đầu tư thuộc đối tượng thẩm định theo quy định
của Luật Xây dựng đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu
tư công do Ban Quản lý được giao quản lý vốn và các dự án đầu tư được cấp quyết
định chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản
có giá trị pháp lý tương đương theo quy định của Luật Đầu tư (trừ các dự án do
cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên
ngành thẩm định);
- Thực hiện thẩm định thiết kế
xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng các
công trình thuộc đối tượng thẩm định theo quy định của Luật Xây dựng đối với
các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ban Quản
lý được giao quản lý vốn và các dự án đầu tư được cấp quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản có giá trị pháp lý
tương đương theo quy định của Luật Đầu tư (trừ các dự án do cơ quan chuyên môn
về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành);
- Kiểm tra công tác nghiệm thu
của chủ đầu tư các công trình thuộc đối tượng phải được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định của pháp luật về xây dựng đối
với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ban Quản
lý được giao quản lý vốn và các dự án đầu tư được cấp quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản có giá trị pháp lý
tương đương theo quy định của Luật Đầu tư (trừ các công trình thuộc thẩm quyền
kiểm tra của Hội đồng nghiệm thu do Thủ tướng Chính phủ thành lập, cơ quan
chuyên môn về xây dựng trực thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành);
- Chủ trì và phối hợp với cơ
quan chức năng có liên quan kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép xây
dựng; đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng theo thẩm quyền các công
trình, dự án khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm nghiêm trọng đối với
các dự án trên địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp được cơ quan có thẩm quyền
cấp quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư,
đăng ký đầu tư hoặc văn bản có giá trị pháp lý tương đương;
- Tiếp nhận báo cáo kết quả
đánh giá an toàn công trình của chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công
trình đối với các công trình do Ban Quản lý kiểm tra công tác nghiệm thu; xem
xét và trình Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo ý kiến về kết quả đánh giá an toàn
công trình đến chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình theo quy định;
- Thực hiện chức năng của cơ
quan chuyên môn về xây dựng để trình Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xử lý các
công trình hết thời hạn sử dụng theo hồ sơ thiết kế đối với các công trình thuộc
dự án do Ban Quản lý được giao quản lý vốn và các dự án đầu tư được cấp quyết định
chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản có
giá trị pháp lý tương đương theo quy định của Luật Đầu tư;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống các công trình kết cấu
hạ tầng kỹ thuật và xã hội, các công trình dịch vụ và tiện ích công cộng được đầu
tư từ ngân sách nhà nước trong khu kinh tế, khu công nghiệp do Ban Quản lý được
giao quản lý;
- Cấp phép thi công hoặc chấp
thuận phương án thi công cho các công trình thiết yếu thi công trong phạm vi bảo
vệ kết cấu hạ tầng kỹ thuật do Ban Quản lý quản lý.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về
quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý chất lượng công trình trong khu kinh tế,
khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về xây dựng và phân cấp, ủy quyền của
cơ quan có thẩm quyền.
k) Về quản
lý doanh nghiệp và lao động:
- Cấp, cấp
lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài
không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc trong khu
kinh tế, khu công nghiệp;
- Tổ chức thực hiện đăng ký nội
quy lao động; tiếp nhận báo cáo tình hình sử dụng người lao động nước ngoài;
báo cáo tình hình thay đổi lao động;
- Tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng
ký thực hiện Hợp đồng nhận lao động thực tập của doanh nghiệp, hoạt động đưa
người lao động đi thực tập ở nước ngoài dưới 90 ngày cho doanh nghiệp trong khu
kinh tế, khu công nghiệp;
- Nhận báo cáo tình hình hoạt động
cho thuê lại lao động; nhận báo cáo về kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
trình độ kỹ năng nghề hàng năm; nhận thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ
đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong khu kinh tế, khu công nghiệp.
- Nhận báo cáo thống kê, báo
cáo tài chính của doanh nghiệp, dự án hoạt động trong khu kinh tế, khu công
nghiệp;
- Tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử
dụng lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, phối hợp với các cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong khu
công nghiệp, khu kinh tế.
l) Về quản lý thương mại:
- Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia
hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của
Văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu kinh
tế, khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về thương mại;
- Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ
sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong khu
kinh tế đối với doanh nghiệp du lịch nước ngoài theo quy định của pháp luật và
theo hướng dẫn hoặc ủy quyền của các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh;
m) Về quản lý tài nguyên, đất
đai:
- Quản lý và sử dụng có hiệu quả
quỹ đất, mặt nước chuyên dùng đã được giao sau khi đã hoàn thành công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng theo đúng mục đích sử dụng và phù hợp với quy hoạch
chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Thực hiện chức năng quản lý đất
trong khu kinh tế:
+ Thẩm định nhu cầu sử dụng đất,
thẩm định điều kiện giao, cho thuê đất các dự án đầu tư trước khi giao lại đất,
cho thuê đất;
+ Phối hợp với tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư;
+ Giao lại đất có thu tiền sử dụng
đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, gia hạn thời gian
thuê đất cho người có nhu cầu sử dụng đất, trong các khu chức năng của khu kinh
tế và thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý đất đai trong khu kinh tế theo quy
định của pháp luật về đất đai (trừ cơ sở tôn giáo);
+ Quyết định mức thu tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất đảm bảo nguyên tắc giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê
đất không được thấp hơn giá đất trong Bảng giá do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định;
mức miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo từng dự án đối với trường hợp
giao đất, cho thuê đất phù hợp với quy định của pháp luật;
+ Xác định tiền sử dụng đất, tiền
thuê đất, tiền thuê mặt nước đối với nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho
thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trong khu kinh tế; xác định tiền bồi thường,
giải phóng mặt bằng được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong khu
kinh tế theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất,
thuê mặt nước trong khu kinh tế;
+ Thu hồi đất trong khu kinh tế
đã giao lại, cho thuê đối với các trường hợp người sử dụng đất có hành vi vi phạm
pháp luật về đất đai quy định tại các Điểm a, b, c, d, e, g và i Khoản 1 Điều
64 của Luật Đất đai; người sử dụng đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật
hoặc tự nguyện trả lại đất theo quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều
65 của Luật Đất đai; quản lý quỹ đất đã thu hồi đối với các trường hợp này;
+ Gửi quyết định giao lại đất,
cho thuê đất, gia hạn sử dụng đất, trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa
chính khu đất đến Văn phòng đăng ký đất đai để đăng ký vào hồ sơ địa chính, cập
nhật cơ sở dữ liệu đất đai và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
+ Xác định mức thu tiền bảo vệ,
phát triển đất trồng lúa và thông báo số tiền phải nộp đối với các trường hợp
quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền
của Ban Quản lý;
+ Thông báo cho người sử dụng đất
thực hiện nộp tiền vào ngân sách Nhà nước;
+ Giao lại khu vực biển cho nhà
đầu tư đối đối với các vùng nước trước bến khu chức năng cảng Chân Mây sau khi
được Ủy ban nhân dân tỉnh giao mặt nước để quản lý;
+ Phê duyệt giá khởi điểm để đấu
giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm; thuê đất
trả tiền một lần đối với khu đất có giá trị dưới 30 tỷ đồng (tính theo bảng giá
đất).
n) Về quản lý tài chính, kế hoạch:
- Thực hiện thẩm quyền của đơn
vị dự toán cấp 1 trong quản lý, điều hành dự toán ngân sách hàng năm tại các
đơn vị trực thuộc theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi
hành luật;
- Quản lý và sử dụng các nguồn
vốn đầu tư phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc thẩm quyền; quản lý đầu
tư, xây dựng, đấu thầu đối với các dự án đầu tư bằng vốn đầu tư công tại khu
kinh tế, khu công nghiệp thuộc thẩm quyền; quản lý và thực hiện việc thu, chi
hành chính, sự nghiệp, các chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác được
giao theo quy định của pháp luật;
- Đề xuất danh mục dự án, tổ chức
lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng BOT, BTO, BT, các hình thức hợp đồng khác
theo pháp luật về đối tác công tư, các dự án nhóm B, C theo ủy quyền của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh; trực tiếp tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn ODA;
- Tiếp nhận đăng ký khung giá
và các loại phí sử dụng hạ tầng của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng
và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế;
- Thực hiện các nhiệm vụ theo
quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về quản lý tài
chính, tài sản, ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ
phí;
o) Các nhiệm vụ và quyền hạn
khác:
- Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
thực hiện thủ tục hành chính trong khu kinh tế, khu công nghiệp được thực hiện
tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;
- Quản lý, phổ biến, hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới
khu kinh tế, khu công nghiệp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- Cấp các loại giấy phép, chứng
chỉ, chứng nhận khác trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo ủy quyền của các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan có thẩm quyền;
- Kiểm tra, giám sát, đánh giá
việc chấp hành quy định của pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm
xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và
người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ,
an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu
kinh tế;
- Kiểm tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong khu công
nghiệp, khu kinh tế trên các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước trực tiếp
của Ban quản lý; phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm
vụ thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật;
- Phối hợp với các đơn vị công
an và các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ
gìn an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, xây dựng và đề xuất
những biện pháp thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng
bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
- Giải quyết các khó khăn, vướng
mắc của nhà đầu tư tại khu kinh tế, khu công nghiệp và kiến nghị Thủ tướng
Chính phủ, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết những
vấn đề vượt thẩm quyền;
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu
tư trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông tin quốc gia về khu công nghiệp,
khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý;
- Xây dựng hệ thống thông tin
doanh nghiệp, cung cấp thông tin và báo cáo định kỳ tình hình hoạt động sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp cho Ủy
ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh);
- Đánh giá hiệu quả kinh tế -
xã hội của khu công nghiệp, khu kinh tế; trực tiếp quản lý và vận hành hệ thống
thông tin về khu công nghiệp, khu kinh tế;
- Giám sát, đánh giá việc thực
hiện quy định tại khoản 5 Điều 8, khoản 3 Điều 9 và điểm c khoản 2 Điều 27 của
Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu
công nghiệp và khu kinh tế;
- Báo cáo định kỳ hằng quý, hằng
năm với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình: xây dựng và
phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; hoạt động của
dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước; thực hiện các quy định của
pháp luật về lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp,
khu kinh tế;
- Hỗ trợ, cung cấp thông tin để
các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế liên kết, hợp tác với nhau
thực hiện cộng sinh công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, chuyển đổi
thành khu công nghiệp sinh thái;
- Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy định của pháp
luật và phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao;
- Thực hiện các nhiệm vụ theo
quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về nghiên cứu
khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng
và phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế,
công chức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức,
viên chức của Ban quản lý;
- Thực hiện công tác thông tin,
báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ trong các lĩnh vực
công tác được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ,
ngành liên quan; nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp hoạt
động trong khu kinh tế, khu công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin về khu
kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn và kết nối với hệ thống thông tin quốc
gia về khu kinh tế, khu công nghiệp;
- Tổ chức phong trào thi đua và
khen thưởng cho doanh nghiệp trong khu kinh tế, khu công nghiệp;
- Thực hiện những nhiệm vụ và
quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và phân công, ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
2. Ngoài các nhiệm vụ quyền hạn
tại khoản 1 Điều này, Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn tại Khu kinh
tế cửa khẩu A Đớt sau:
a) Thực hiện thống nhất quản lý
các hoạt động tại cửa khẩu theo quy định của pháp luật về điều hành hoạt động tại
các cửa khẩu biên giới đất liền.
b) Phối hợp điều hành, hoạt động
của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát đối
với xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện giao thông vận tải
qua cửa khẩu.
c) Phối hợp giải quyết những vướng
mắc phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên ngành của các lực lượng chức năng
tại cửa khẩu. Thông báo cơ chế, chính sách và những chỉ đạo, điều hành của các
cơ quan có liên quan đến các lực lượng chức năng.
d) Tổng hợp ý kiến của các tổ
chức, cá nhân có liên quan về các giải pháp điều hành hoạt động tại cửa khẩu,
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hoặc kiến nghị với các ngành
chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.
đ) Phối hợp với cơ quan có liên
quan thực hiện việc theo dõi, tổng hợp, báo cáo và tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh trong việc quản lý các hoạt động và thực hiện các cơ chế, chính sách về
thương mại tại khu vực cửa khẩu.
e) Báo cáo định kỳ hàng tháng,
quý, sáu tháng và một năm hoặc báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động tại cửa
khẩu cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Ban Quản lý thực hiện các
nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Chương
III
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ
BIÊN CHẾ
Điều 3.
Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Ban Quản lý:
a) Ban Quản lý có Trưởng ban và
các Phó Trưởng ban. Số lượng Phó Trưởng ban thực hiện theo quy định.
b) Trưởng ban có trách nhiệm điều
hành mọi hoạt động của Ban Quản lý, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh
và pháp luật về hoạt động và hiệu quả hoạt động của khu kinh tế, khu công nghiệp;
phối hợp với người đứng đầu các sở, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan
có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của Ban Quản lý.
c) Phó Trưởng ban là người giúp
Trưởng ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và trước pháp luật về các nhiệm vụ
được phân công; khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trưởng ban được Trưởng ban ủy
quyền điều hành các hoạt động của Ban Quản lý.
d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện
chế độ, chính sách đối với Trưởng ban, Phó Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản
lý bao gồm:
a) Các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ trực thuộc:
- Văn phòng Ban Quản lý;
- Phòng Tài chính - Kế hoạch;
- Phòng Đầu tư, Doanh nghiệp và
Lao động;
- Phòng Quy hoạch và Xây dựng;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường.
b) Các Văn phòng đại diện Khu
kinh tế, Khu công nghiệp:
- Văn phòng đại diện Khu kinh tế;
- Văn phòng đại diện các Khu
công nghiệp.
c) Các đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc:
- Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn
đầu tư, Dịch vụ việc làm;
- Trung tâm Quản lý, khai thác
hạ tầng Khu kinh tế, công nghiệp;
- Ban Quản lý dự án đầu tư xây
dựng Khu vực Khu kinh tế, công nghiệp.
Việc quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc
và trực thuộc Ban Quản lý; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Ban Quản lý thực hiện theo quy định hiện hành và phân cấp của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
d) Số lượng cấp phó của người đứng
đầu các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản
lý thực hiện theo quy định hiện hành.
3. Căn cứ tính chất, đặc điểm
và yêu cầu quản lý nhà nước đối với khu kinh tế, khu công nghiệp, Trưởng ban
Ban Quản lý chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý theo quy
định của pháp luật.
Điều 4.
Biên chế, số lượng người làm việc
1. Biên chế công chức và số lượng
người làm việc của Ban Quản lý được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức và số
lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
2. Biên chế công chức là biên
chế thuộc các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; các Văn phòng đại diện các khu kinh tế,
khu công nghiệp, thực hiện chức năng quản lý nhà nước thuộc Ban Quản lý, do Trưởng
ban phân bổ trong tổng số biên chế công chức được Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho
Ban Quản lý.
3. Số lượng người làm việc
Việc phân bổ số lượng người làm
việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý được thực hiện
theo quy định hiện hành.
4. Trên cơ sở Đề án vị trí việc
làm của Ban Quản lý và của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý
được duyệt, hằng năm Trưởng ban Ban Quản lý xây dựng kế hoạch biên chế công chức
và số lượng người làm việc của Ban Quản lý, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định để đảm bảo thực hiện lộ trình tinh giản biên chế và thực hiện nhiệm
vụ được giao.
5. Trưởng ban Ban Quản lý bố
trí, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chức danh
chuyên môn, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định của
pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Tổ
chức thực hiện
1. Trưởng ban Ban Quản lý tổ chức
triển khai thực hiện quy định này. Sắp xếp tổ chức, bố trí nhân sự các tổ chức,
đơn vị thuộc và trực thuộc Ban Quản lý bảo đảm đúng nguyên tắc và thủ tục hiện
hành. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) ban hành quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Ban Quản lý.
2. Trưởng ban Ban Quản lý ban
hành Quy chế làm việc của Ban Quản lý và quy định mối quan hệ công tác của các
tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Ban Quản lý.
3. Trong quá trình thực hiện,
quy định này có thể được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế và
các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, theo đề nghị của
Trưởng ban Ban Quản lý, thẩm định của Giám đốc Sở Nội vụ, trình Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định./.