|
TÒA ÁN NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/QĐ-TANDTC
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 01 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ CÔNG TÁC VĂN THƯ TRONG HỆ THỐNG TÒA ÁN NHÂN DÂN
CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
Căn cứ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014;
Căn cứ Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 năm 2011;
Căn cứ Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của
Chính phủ về công tác văn thư; Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu,
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Tòa án nhân dân
tối cao.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế công tác văn thư
trong hệ thống Tòa án nhân dân.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh
án các Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa
án nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Đ/c Chánh án TANDTC (để b/c);
- Các đ/c Phó Chánh án TANDTC (để chỉ đạo t/h);
- Cổng TTĐT TANDTC (để đăng tải);
- Lưu: VT, VP TANDTC.
|
KT. CHÁNH ÁN
PHÓ CHÁNH ÁN
Nguyễn Trí Tuệ
|
QUY CHẾ
CÔNG
TÁC VĂN THƯ TRONG HỆ THỐNG TÒA ÁN NHÂN DÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 01/QĐ-TANDTC ngày 04 tháng 01 năm 2022 của
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, nội
dung, quy trình nghiệp vụ, tổ chức hoạt động của công tác văn thư trong hệ thống
Tòa án nhân dân.
2. Quy chế này quy định các hoạt động về công tác
văn thư bao gồm: soạn thảo, ký, ban hành văn bản; quản lý văn bản và tài liệu
khác hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan; lập hồ sơ và giao nộp hồ
sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan; quản lý và sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa
bí mật (là thiết bị vật lý chứa khóa bí mật và chứng thư số của thuê bao) trong
công tác văn thư.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án
nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau
đây gọi là Tòa án nhân dân cấp tỉnh) và Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là Tòa án nhân dân cấp huyện).
2. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
trong hệ thống Tòa án nhân dân.
3. Công tác văn thư của Tòa án quân sự các cấp thực
hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ quốc phòng và do Chánh án Tòa án Quân sự
Trung ương quy định.
Điều 3. Giải thích từ ngữ.
Trong Quy chế này, các từ ngữ sau đây được hiểu như
sau:
1. “Văn bản” là thông tin thành văn được
truyền đạt bằng ngôn ngữ hoặc ký hiệu, hình thành trong hoạt động của các cơ
quan, tổ chức và được trình bày đúng thể thức, kỹ thuật theo quy định.
2. “Văn bản chuyên ngành” là văn bản hình thành
trong quá trình thực hiện hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của một ngành, lĩnh vực
do người đứng đầu cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực quy định.
3. “Văn bản hành chính” là văn bản hình
thành trong quá trình chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc của cơ quan, tổ
chức.
4. “Văn bản điện tử” là văn bản dưới dạng
thông điệp dữ liệu được tạo lập hoặc được số hóa từ văn bản giấy và trình bày
đúng thể thức, kỹ thuật định dạng theo quy định.
5. “Văn bản đến” là tất cả các loại văn bản,
bao gồm văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính, văn bản điện tử và văn
bản chuyên ngành (kể cả bản Fax, văn bản được chuyển qua mạng, văn bản mật), hồ
sơ vụ án và đơn, thư gửi đến các đơn vị trong hệ thống Tòa án nhân dân.
6. “Văn bản đi” là những văn bản quy phạm
pháp luật, văn bản hành chính, văn bản điện tử và văn bản chuyên ngành (kể cả bản
sao văn bản, văn bản nội bộ và văn bản mật), hồ sơ vụ án do các đơn vị trong hệ
thống Tòa án nhân dân phát hành.
7. “Đăng ký văn bản” là việc ghi chép hoặc cập
nhật những thông tin cần thiết về văn bản như: số, ký hiệu, ngày, tháng, năm
ban hành; tên loại và trích yếu nội dung; nơi nhận,... vào sổ đăng ký văn bản
hoặc cơ sở dữ liệu quản lý văn bản trên máy vi tính để quản lý và tra tìm văn bản.
8. “Bản thảo văn bản” là bản được viết tay,
đánh máy hoặc tạo lập bằng phương tiện điện tử hình thành trong quá trình soạn
thảo một văn bản.
9. “Bản gốc văn bản” là bản hoàn chỉnh về nội
dung, thể thức văn bản, được người có thẩm quyền trực tiếp ký trên văn bản giấy
hoặc ký số trên văn bản điện tử.
10. “Bản chính văn bản giấy” là bản hoàn chỉnh
về nội dung, thể thức văn bản, được tạo từ bản có chữ ký trực tiếp của người có
thẩm quyền.
11. “Bản sao y” là bản sao đầy đủ, chính xác
nội dung của bản gốc hoặc bản chính văn bản, được trình bày theo thể thức và kỹ
thuật quy định.
12. “Bản sao lục” là bản sao đầy đủ, chính
xác nội dung của bản sao y, được trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
13. “Bản trích sao” là bản sao chính xác phần
nội dung của bản gốc hoặc phần nội dung của bản chính văn bản cần trích sao, được
trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
14. “Hồ sơ” là tập hợp các văn bản, tài liệu
có liên quan với nhau về một vấn đề, một sự việc, một đối tượng cụ thể hoặc có
đặc điểm chung, hình thành trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc thuộc
phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
15. “Hồ sơ công việc” là một tập văn bản,
tài liệu có liên quan với nhau về một vấn đề, một sự việc hoặc có cùng đặc
trưng như tên loại, tác giả..., hình thành trong quá trình giải quyết công việc
thuộc chức năng, nhiệm vụ của một cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân.
16. “Lập hồ sơ” là việc tập hợp, sắp xếp văn
bản, tài liệu được hình thành trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc của
cơ quan, tổ chức, cá nhân theo những nguyên tắc và phương pháp nhất định.
17. “Lập hồ sơ công việc” (lập hồ sơ quản lý
nhà nước) là do người thực hiện, giải quyết công việc lập, được tiến hành đồng
thời với quá trình giải quyết công việc. Việc lập hồ sơ hiện hành phải đảm bảo
văn bản, tài liệu phản ánh đúng công việc, chất lượng hồ sơ khi nộp vào lưu trữ
đạt yêu cầu.
18. “Lập hồ sơ vụ án” là việc lập hồ sơ do
cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực hiện theo quy định của
pháp luật tố tụng trong quá trình thụ lý, giải quyết vụ án, bao gồm việc ban
hành các văn bản tố tụng theo thẩm quyền và thu thập tài liệu, chứng cứ đưa vào
hồ sơ.
19. “Hệ thống quản lý tài liệu điện tử” là Hệ
thống thông tin được xây dựng với chức năng chính để thực hiện việc tin học hóa
công tác soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn bản; lập hồ sơ và nộp lưu hồ
sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan trên môi trường mạng.
20. “Văn thư cơ quan” là bộ phận thực hiện
nhiệm vụ công tác văn thư của cơ quan, tổ chức.
21. “Lưu trữ cơ quan” là tổ chức thực hiện
hoạt động lưu trữ đối với tài liệu lưu trữ của cơ quan, tổ chức.
22. “Lưu trữ lịch sử” là cơ quan thực hiện
hoạt động lưu trữ đối với tài liệu lưu trữ có giá trị bảo quản vĩnh viễn được
tiếp nhận từ Lưu trữ cơ quan và từ các nguồn khác.
Điều 4. Tiêu chuẩn cán bộ văn
thư
Người làm công tác văn thư trong hệ thống Tòa án
nhân dân phải có đủ các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật hoặc được đào tạo,
bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ văn thư và kiến thức cần thiết khác phù hợp
với công việc; được xếp ngạch bậc và được hưởng chế độ, quyền lợi theo quy định
của pháp luật.
Người được bố trí làm công tác văn thư phải có đủ
tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch công chức quản lý văn thư theo quy định tại
Thông tư số 02/2021/TT-BNV ngày 11/6/2021 của Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã
số ngạch và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành
văn thư.
Điều 5. Hệ thống tổ chức văn
thư Tòa án nhân dân các cấp
1. Tổ chức văn thư của Tòa án nhân dân các cấp
Tòa án nhân dân các cấp căn cứ biên chế được giao
và khối lượng công việc để đề xuất cấp có thẩm quyền thành lập đơn vị cấp phòng
hoặc bộ phận văn thư và bố trí công chức, viên chức chuyên trách hoặc kiêm nhiệm
công tác văn thư.
2. Hệ thống văn thư Tòa án nhân dân các cấp bao gồm:
a) Văn thư cơ quan: Bộ phận Văn thư chuyên trách
thuộc Phòng Hành chính - Tư pháp Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao; văn thư
chuyên trách của các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao có tư cách pháp nhân,
con dấu và tài khoản riêng; Văn thư chuyên trách Tòa án nhân dân cấp cao; Văn
thư chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh.
b) Văn thư đơn vị: Văn thư chuyên trách hoặc kiêm
nhiệm đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao; văn thư kiêm nhiệm các đơn vị thuộc
Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân cấp huyện.
Điều 6. Bảo vệ bí mật nhà nước
trong công tác văn thư, lưu trữ
Mọi hoạt động trong công tác văn thư, lưu trữ của hệ
thống Tòa án nhân dân phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước, Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 quy định chi tiết một số
điều của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định khác liên quan đến bảo vệ
bí mật nhà nước, Quyết định số 970/QĐ-TTg ngày 07/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Danh mục bí mật nhà nước thuộc Tòa án nhân dân và các văn bản pháp luật
có liên quan.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Điều 7. Trách nhiệm quản lý, thực
hiện công tác văn thư
1. Trách nhiệm của Chánh án Tòa án nhân dân tối
cao:
a) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác văn thư;
ban hành và hướng dẫn thực hiện các chế độ, quy định về công tác văn thư đối với
hệ thống Tòa án nhân dân các cấp.
b) Tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra giám sát việc thực hiện
các chế độ, quy định về công tác văn thư đối với cơ quan, đơn vị trong hệ thống
Tòa án nhân dân thuộc phạm vi quản lý; chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo và
xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực công tác văn thư theo thẩm quyền.
c) Chỉ đạo hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học
công nghệ vào công tác văn thư.
d) Chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ cho người làm công tác văn thư; quản lý công tác thi đua, khen thưởng
trong lĩnh vực văn thư.
đ) Chỉ đạo hoạt động sơ kết, tổng kết công tác văn
thư của Tòa án nhân dân.
e) Phân cấp cho các Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối
cao, thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân
dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện thực hiện một
số nhiệm vụ, quyền hạn về công tác văn thư theo quy định tại Quy chế này.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Tòa án nhân dân
tối cao:
a) Tham mưu cho Lãnh đạo cơ quan ban hành và hướng
dẫn thực hiện chế độ, quy định về công tác văn thư.
b) Tham mưu cho Lãnh đạo cơ quan tổ chức, kiểm tra
việc thực hiện các chế độ, quy định về công tác văn thư đối với các đơn vị trực
thuộc và Tòa án nhân dân các cấp.
c) Tham mưu cho Lãnh đạo cơ quan tổ chức việc
nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác văn thư.
d) Đề xuất lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao nội
dung đào tạo, bồi dưỡng, nghiệp vụ văn thư.
đ) Triển khai thực hiện việc sơ kết, tổng kết công
tác văn thư; triển khai công tác thi đua khen thưởng trong lĩnh vực văn thư.
e) Tham mưu cho Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao tổ
chức, quản lý công tác văn thư của Tòa án nhân dân và trực tiếp tổ chức thực hiện
công tác văn thư tại Tòa án nhân dân tối cao.
f) Đôn đốc các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao
thực hiện Quy chế, thống kê, báo cáo Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao khi có
yêu cầu
3. Trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Tòa án nhân dân tối cao:
a) Tổ chức thực hiện và quản lý công tác văn thư tại
đơn vị.
b) Ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác văn
thư.
c) Phối hợp với Bộ phận Văn thư thuộc phòng Hành
chính - Tư pháp thực hiện các quy định tại Quy chế này
4. Trách nhiệm của Chánh án Tòa án nhân dân cấp
cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh:
a) Tổ chức thực hiện, quản lý công tác văn thư của
cơ quan và các đơn vị trực thuộc.
b) Kiểm tra, thực hiện các chế độ, quy định về công
tác văn thư của cơ quan và các đơn vị trực thuộc.
c) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ
vào công tác văn thư.
d) Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác văn thư của cơ
quan và các đơn vị trực thuộc.
5. Trách nhiệm của Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện:
a) Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ tại
đơn vị.
b) Ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác văn
thư.
6. Trách nhiệm của công chức, viên chức, người lao
động:
Trong quá trình giải quyết công việc liên quan đến
công tác văn thư, mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Tòa án nhân
dân phải thực hiện nghiêm túc Quy chế này và các quy định khác của pháp luật về
công tác văn thư.
Điều 8. Nhiệm vụ của Văn thư
Tòa án nhân dân
1. Giúp Chánh Văn phòng Tòa án nhân dân các cấp thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Tham mưu xây dựng, trình lãnh đạo Tòa án nhân
dân ban hành các chế độ, quy định về công tác văn thư; nghiên cứu, ứng dụng
khoa học và công nghệ vào công tác văn thư.
b) Tham mưu việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật và Tòa án nhân dân tối cao về
công tác văn thư trong Tòa án nhân dân.
c) Tham mưu, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
văn thư trong các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.
đ) Giúp Lãnh đạo Văn phòng xây dựng kế hoạch dài hạn,
ngắn hạn; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chế độ chính sách,
các quy định về công tác văn thư.
g) Báo cáo sơ kết, tổng kết và tổ chức thực hiện
các hoạt động thi đua, khen thưởng trong lĩnh vực văn thư của Tòa án nhân dân.
h) Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và
báo cáo đột xuất về công tác văn thư theo quy định.
2. Thực hiện công tác văn thư Tòa án nhân dân các cấp,
gồm các công việc sau:
a) Tiếp nhận, phân loại, xử lý, đăng ký công văn,
đơn thư, hồ sơ đến, trình lãnh đạo phê duyệt, giải quyết và chuyển giao cho các
đơn vị, cá nhân thực hiện theo quy định.
b) Tiếp nhận công văn, hồ sơ đi, kiểm tra thể thức,
hình thức và kỹ thuật trình bày văn bản; ghi số, ngày, tháng, năm ban hành văn
bản; nhân bản; đóng dấu cơ quan, dấu thể hiện mức độ khẩn, mật của văn bản (nếu
có).
c) Đăng ký, làm thủ tục phát hành, chuyển giao và
theo dõi việc phát hành văn bản, hồ sơ vụ án chuyển đi theo quy định.
d) Sắp xếp hồ sơ, tài liệu một cách khoa học, bảo
quản an toàn và phục vụ việc tra cứu, sử dụng bản lưu.
đ) Quản lý hệ thống sổ sách và cơ sở dữ liệu, đăng
ký, quản lý văn bản; cấp giấy giới thiệu, giấy đi đường cho cán bộ, công chức,
viên chức trong cơ quan.
g) Quản lý và sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí
mật của cơ quan và các loại con dấu khác theo quy định của pháp luật.
h) Hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị
trực thuộc Tòa án nhân dân lập hồ sơ hiện hành và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào
lưu trữ cơ quan theo quy định.
Điều 9. Chế độ báo cáo công tác
văn thư
Chế độ báo cáo công tác văn thư của hệ thống Tòa án
nhân dân thực hiện theo quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BNV ngày 06/3/2018
của Bộ Nội vụ quy định về chế độ báo cáo thống kê ngành Nội vụ và thực hiện chế
độ báo cáo thống kê định kỳ, báo cáo đột xuất theo quy định của Tòa án nhân dân
tối cao.
Chương III
CÔNG TÁC VĂN THƯ
Mục 1. SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN
BẢN
Điều 10. Hình thức, thể thức
và kỹ thuật trình bày văn bản
1. Đối với văn bản quy phạm pháp luật: Thực hiện
theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP .
2. Đối với văn bản hành chính: Thực hiện theo Quy định
tại Khoản 2, Điều 8 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày
05/03/2020 của Chính phủ về công tác văn thư.
3. Đối với văn bản chuyên ngành: Thực hiện theo các
quy định của pháp luật tố tụng hình sự, dân sự, hành chính; mẫu văn bản ban
hành theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP , Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐTP và Nghị
quyết số 04/2018/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối và thực hiện
theo quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/03/2020 của Chính phủ về
công tác văn thư
4. Đối với văn bản của tổ chức Đảng: Thực hiện theo
Hướng dẫn số 36-HD/VPTW ngày 03/4/2018 của Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn
thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của đảng.
5. Đối với văn bản của tổ chức Đoàn Thanh niên: Thực
hiện theo Hướng dẫn số 29-HD/TWĐTN-VP ngày 29/10/2013 của Ban Bí thư Trung ương
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
6. Đối với văn bản trao đổi với cơ quan, tổ chức hoặc
cá nhân nước ngoài hình thành trong hoạt động đối ngoại quốc tế của Tòa án nhân
dân: Thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật và theo thông lệ quốc tế.
Điều 11. Soạn thảo văn bản
1. Việc soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật được
thực hiện theo quy định của Luật số 63/2020/QH14 ngày 18/6/2020 Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 (Luật
66/2020/QH14) và Nghị định Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
2. Việc soạn thảo văn bản hành chính và văn bản
khác được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày
05/03/2020 của Chính phủ về công tác văn thư, bao gồm:
a) Căn cứ vào tính chất, nội dung của văn bản cần
soạn thảo, Chánh án hoặc Thủ trưởng đơn vị giao cho đơn vị, cá nhân soạn thảo
hoặc chủ trì soạn thảo văn bản.
b) Đơn vị hoặc cá nhân được giao soạn thảo văn bản
có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:
- Xác định tên loại, nội dung và độ mật, độ khẩn,
nơi nhận văn bản cần soạn thảo.
- Thu thập, xử lý thông tin có liên quan.
- Bản thảo phải được trình bày theo đúng thể thức
và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.
- Soạn thảo văn bản.
- Trong trường hợp cần thiết, đề xuất với Chánh án
hoặc Thủ trưởng đơn vị việc tham khảo ý kiến của các đơn vị, cá nhân có liên
quan; nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để hoàn chỉnh bản thảo.
- Trình duyệt dự thảo văn bản kèm theo tài liệu có
liên quan, có ý kiến đề xuất của công chức, đơn vị soạn thảo và ý kiến xử lý của
Lãnh đạo cơ quan (hoặc Thủ trưởng đơn vị ghi rõ trong phiếu trình).
c) Căn cứ vào nơi nhận, người soạn thảo văn bản dự
kiến số lượng văn bản cần nhân bản để người ký văn bản quyết định.
Điều 12. Duyệt dự thảo văn bản,
sửa chữa, bổ sung dự thảo văn bản đã duyệt
1. Dự thảo văn bản phải do người có thẩm quyền ký
văn bản duyệt.
2. Dự thảo văn bản đã được duyệt nếu cần sửa chữa,
bổ sung thì đơn vị hoặc cá nhân được giao nhiệm vụ soạn thảo phải trình người
ký duyệt xem xét, quyết định.
Điều 13. Kiểm tra văn bản trước
khi ký ban hành
1. Đối với văn bản của Tòa án nhân dân tối cao
Cá nhân chủ trì soạn thảo văn bản phải kiểm tra và
chịu trách nhiệm về độ chính xác về hình thức, thể thức, kỹ thuật trình bày và
nội dung văn bản, ký nháy/tắt vào cuối nội dung văn bản (sau dấu ./.) trước khi
trình Lãnh đạo ký chính thức. Thủ trưởng đơn vị phải ký nháy/tắt vào vị trí cuối
cùng ở “Nơi nhận” của văn bản đồng thời phải đề xuất độ mật, độ khẩn, đối
tượng nhận văn bản trình người ký quyết định.
b) Văn phòng phải chịu trách nhiệm thủ tục ban hành
văn bản của Tòa án nhân dân tối cao.
2. Đối với văn bản của các đơn vị trực thuộc Tòa án
nhân dân tối cao:
a) Cán bộ chuyên môn phải chịu trách nhiệm trước Thủ
trưởng đơn vị về độ chính xác của nội dung, về hình thức, thể thức và kỹ thuật
trình bày văn bản.
b) Văn thư phải kiểm tra hình thức, thể thức và kỹ
thuật trình bày văn bản trước khi đóng dấu và ban hành văn bản.
3. Đối với văn bản của Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa
án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân cấp huyện:
a) Thủ trưởng đơn vị hoặc cá nhân chủ trì soạn thảo
văn bản phải kiểm tra và chịu trách nhiệm về độ chính xác của nội dung văn bản,
ký nháy/tắt vào cuối nội dung văn bản (sau dấu “./.” hoặc vị trí cuối cùng ở “Nơi
nhận”.) trước khi trình Lãnh đạo ký chính thức. Thủ trưởng đơn vị chức năng
phải đề xuất độ mật, độ khẩn, đối tượng nhận văn bản trình người ký quyết định.
b) Văn phòng phải chịu trách nhiệm về thủ tục ban
hành văn bản của Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân cấp huyện.
Điều 14. Ký văn bản
1. Thẩm quyền ký
a) Đối với Tòa án nhân dân tối cao:
Chánh án có thẩm quyền ký tất cả các văn bản của
Tòa án nhân dân tối cao. Chánh án có thể giao cho Phó Chánh án ký thay (KT.)
các văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và một số văn bản thuộc thẩm
quyền của người đứng đầu.
Trong trường hợp đặc biệt, Chánh án có thể ủy quyền
cho người đứng đầu một đơn vị trong cơ quan (Chánh Văn phòng, Thủ trưởng đơn vị)
ký thừa ủy quyền (TUQ.) một số văn bản mà mình phải ký. Việc giao ký thừa ủy
quyền phải được quy định bằng văn bản và giới hạn trong một thời gian nhất định,
nội dung được ủy quyền. Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho
người khác ký. Văn bản ký thừa ủy quyền được thực hiện theo thể thức và đóng dấu
theo quy định.
Trường hợp ký thay mặt tập thể thì phải ghi chữ
(TM.) phía trước tên tập thể lãnh đạo.
Chánh Văn phòng được thừa lệnh (TL.) Chánh án ký
các văn bản, giấy tờ giao dịch thông thường thuộc lĩnh vực hành chính; thông
báo về những vấn đề chung trong cơ quan hoặc của Tòa án nhân dân, ký bản sao
văn bản.
Thủ trưởng các đơn vị được thừa lệnh Chánh án ký
các văn bản, giấy tờ, các bản sao thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao
và một số loại văn bản theo ủy quyền cụ thể của Chánh án.
Phó Chánh Văn phòng ký thay Chánh Văn phòng, Phó Thủ
trưởng đơn vị ký thay Thủ trưởng đơn vị các văn bản thuộc chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị mình do Chánh Văn phòng, Thủ trưởng đơn vị phân công.
Các văn bản dịch ra tiếng nước ngoài do Chánh án ủy
quyền cho Vụ trưởng (hoặc Phó Vụ trưởng) Vụ Hợp tác quốc tế ký.
Đối với các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao có
con dấu riêng: Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền ký toàn bộ văn bản do đơn vị ban
hành. Thủ trưởng đơn vị có thể giao cho cấp phó ký thay các văn bản thuộc lĩnh
vực được phân công phụ trách. Trường hợp cấp trưởng đi vắng có thể ủy quyền cho
cấp phó ký thay một số văn bản cần thiết. Các văn bản, giấy tờ giao dịch sự vụ
có thể ủy quyền cho Lãnh đạo cấp phòng ký thừa lệnh.
b) Đối với Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân
cấp tỉnh và Tòa án nhân dân cấp huyện:
Chánh án có thẩm quyền ký tất cả các văn bản của cơ
quan. Chánh án có thể giao cho Phó Chánh án ký thay (KT.) các văn bản thuộc
lĩnh vực được phân công phụ trách.
Trong trường hợp đặc biệt, Chánh án có thể ủy quyền
cho người đứng đầu một đơn vị trong cơ quan (Chánh Văn phòng, Thủ trưởng đơn vị)
ký thừa ủy quyền (TUQ.) một số văn bản mà mình phải ký. Việc giao ký thừa ủy
quyền phải được quy định bằng văn bản và giới hạn trong một thời gian nhất định.
Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký.
Chánh Văn phòng được thừa lệnh (TL.) Chánh án ký
các văn bản, giấy tờ giao dịch thông thường thuộc lĩnh vực hành chính; thông
báo về những vấn đề chung trong cơ quan, ký bản sao văn bản.
Thủ trưởng các đơn vị được thừa lệnh (TL.) Chánh án
ký các văn bản, giấy tờ, các bản sao thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được
giao và một số loại văn bản theo ủy quyền cụ thể của Chánh án.
Phó Chánh Văn phòng ký thay Chánh Văn phòng, Phó Thủ
trưởng đơn vị ký thay Thủ trưởng đơn vị các văn bản thuộc chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị mình do Chánh Văn phòng, Thủ trưởng đơn vị phân công.
c) Thẩm quyền ký văn bản đối với Thẩm phán:
Thẩm phán ký các văn bản tố tụng theo quy định của
pháp luật tố tụng.
2. Chữ ký nháy cần nhỏ, gọn.
3. Người ký văn bản phải chịu trách nhiệm về văn bản
mình đã ký.
4. Khi ký văn bản, dùng bút mực xanh, không dùng
các loại mực dễ phai.
Điều 15. In, nhân bản văn bản
1. Việc in, nhân bản tài liệu phải tiến hành đúng
thời gian quy định.
2. Chỉ in và nhân bản đúng số bản đã được duyệt.
Sau khi in, nhân bản phải kiểm tra và hủy ngay bản in thử, bản dư thừa và những
bản in, chụp hỏng.
3. Đối với văn bản mật: việc in, nhân bản văn bản mật
phải có ý kiến của Lãnh đạo cơ quan, tổ chức và được thực hiện theo quy định của
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và Quyết định số 970/QĐ-TTg ngày 07/7/2020
của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục bí mật nhà nước thuộc Tòa án nhân
dân. Cụ thể:
a) Việc đánh máy, in, nhân bản tài liệu mật phải tiến
hành ở nơi đảm bảo an toàn, bí mật và do Lãnh đạo cơ quan hoặc Thủ trưởng đơn vị
trực tiếp quản lý tài liệu quy định.
b) Văn bản, tài liệu mật giao cho người có năng lực
và phẩm chất tin cậy đánh máy, in nhân bản. Chỉ in nhân bản đúng số bản đã được
quy định. Phải thực hiện chế độ bảo mật tài liệu, cả văn bản trình ký và bản thảo
bằng giấy cũng như văn bản điện tử, văn bản lưu trong máy.
Điều 16. Bản sao văn bản
1. Các hình thức bản sao gồm: bản sao y bản chính,
bản trích sao và bản sao lục.
2. Thể thức Bản sao y bản chính, bản trích sao và bản
sao lục được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày
05/03/2020 của Chính phủ về công tác văn thư như sau:
Sao y bản chính, trích sao hoặc sao lục; tên cơ
quan, tổ chức sao văn bản, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm; chức vụ, họ tên và chữ
ký của người có thẩm quyền, dấu của cơ quan, tổ chức sao văn bản; nơi nhận.
3. Bản sao y bản chính, bản trích sao và bản sao lục
theo quy định này có giá trị pháp lý như bản chính.
4. Bản sao chụp cả dấu và chữ ký của văn bản không
thực hiện đúng thể thức quy định tại khoản 2 của Điều này, chỉ có giá trị thông
tin, tham khảo.
5. Việc sao y bản chính, trích sao, sao lục văn bản
do lãnh đạo cơ quan, Chánh Văn phòng quyết định. Các đơn vị, cá nhân khi sao
văn bản phải xuất trình bản chính, người ký sao văn bản phải kiểm tra nội dung
bản sao trước khi ký.
6. Không được sao, chụp, chuyển phát ra ngoài cơ
quan những ý kiến bên lề văn bản, trường hợp các ý kiến của Lãnh đạo cơ quan
ghi trong văn bản cần thiết cho việc giao dịch, trao đổi công tác phải được thể
chế hóa bằng văn bản hành chính.
Mục 2. QUẢN LÝ VĂN BẢN
Điều 17. Nguyên tắc chung
1. Tất cả văn bản đi, văn bản đến đều phải được quản
lý tập trung, thống nhất tại văn thư của cơ quan để làm thủ tục tiếp nhận, đăng
ký trừ một số văn bản được đăng ký riêng do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao
quy định. Những văn bản đến không được đăng ký tại văn thư, các đơn vị, cá nhân
không có trách nhiệm giải quyết.
2. Văn bản đi, văn bản đến ngày nào phải được đăng
ký, phát hành hoặc chuyển giao trong ngày, chậm nhất là trong ngày làm việc tiếp
theo. Văn bản đến có dấu chỉ các độ khẩn: “Hỏa tốc”, “Thượng khẩn” và “Khẩn”
(sau đây gọi chung là văn bản khẩn) phải được đăng ký, trình và chuyển giao
ngay sau khi nhận được.
3. Văn bản, tài liệu chứa đựng nội dung bí mật nhà
nước theo quy định tại Quyết định số 970/QĐ-TTg ngày 07/7/2020 của Thủ tướng
Chính phủ quy định về danh mục bí mật nhà nước thuộc Tòa án nhân dân (sau đây gọi
tắt là văn bản mật) được đăng ký, quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành
về bảo vệ bí mật nhà nước và hướng dẫn về quy chế Bảo vệ bí mật nhà nước của
Tòa án nhân dân.
Việc quản lý văn bản tại các Tòa án nhân dân thực
hiện theo hướng dẫn của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước và quy định của Tòa án
nhân dân.
Điều 18. Trình tự quản lý văn
bản đi
Văn bản đi phải được quản lý theo trình tự sau:
1. Kiểm tra hình thức, thể thức và kỹ thuật trình
bày; ghi số, ngày, tháng, năm của văn bản.
2. Đăng ký văn bản đi.
3. Nhân bản, đóng dấu cơ quan và dấu mức độ khẩn, mật
(nếu có).
4. Làm thủ tục, chuyển phát và theo dõi việc chuyển
phát văn bản đi.
5. Lưu văn bản đi.
Điều 19. Kiểm tra thể thức,
hình thức và kỹ thuật trình bày; ghi số, ngày tháng năm của văn bản
1. Kiểm tra thể thức, hình thức và kỹ thuật trình
bày văn bản
Trước khi thực hiện các công việc để phát hành văn
bản, người làm công tác văn thư cần kiểm tra thể thức, hình thức và kỹ thuật
trình bày văn bản theo đúng quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020
của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác văn thư. Nếu phát hiện có sai sót,
phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Trường hợp văn bản được ký không đúng thẩm quyền,
không đảm bảo đúng thể thức và kỹ thuật trình bày, văn thư trả lại không làm thủ
tục phát hành và báo cáo Lãnh đạo Văn phòng hoặc người có trách nhiệm xem xét,
giải quyết.
2. Ghi số, ký hiệu, ngày, tháng, năm ban hành văn bản
a) Ghi số, ký hiệu của văn bản
Tất cả văn bản đi phát hành qua văn thư của cơ
quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác thì phải được đăng ký lấy số
theo hệ thống số chung của cơ quan, đơn vị.
Tùy theo tổng số văn bản và số lượng mỗi loại văn bản
được cơ quan, tổ chức ban hành trong một năm mà lựa chọn cách ghi số và đăng ký
văn bản cho phù hợp. Số của văn bản là số đăng ký văn bản tại Văn thư cơ quan.
Việc ghi số, ký hiệu văn bản quy phạm pháp luật được
thực hiện theo quy định tại Điều 58 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Việc ghi số, ký hiệu văn bản hành chính thực hiện
theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày
05/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác văn thư.
b) Ghi ngày, tháng, năm của văn bản
Ngày, tháng, năm của văn bản là ngày tháng năm văn
bản được ký chính thức và phát hành.
Việc ghi ngày, tháng, năm của văn bản quy phạm pháp
luật được thực hiện theo quy định tại Điều 59 Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Việc ghi ngày, tháng, năm của văn bản hành chính thực
hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP
ngày 05/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác văn thư.
3. Văn bản mật phát hành đi cấp hệ thống số và đăng
ký riêng.
Điều 20. Đăng ký văn bản đi
Văn bản đi được đăng ký vào sổ đăng ký văn bản đi
hoặc cơ sở dữ liệu quản lý văn bản đi trên phần mềm máy vi tính và đảm bảo đầy
đủ, chính xác các thông tin quy định về thể thức của văn bản.
1. Đăng ký văn bản đi bằng sổ
a) Lập sổ đăng ký văn bản đi.
- Căn cứ tổng số và số lượng mỗi loại văn bản đi
hàng năm, các cơ quan, tổ chức quy định cụ thể việc lập sổ đăng ký văn bản đi
cho phù hợp.
- Văn bản soạn thảo phải đảm bảo về hình thức, thể
thức và kỹ thuật trình bày mới ghi số, ngày, tháng, năm. Đóng dấu cơ quan, dấu
chỉ mức độ khẩn, mật (nếu có) và đăng ký.
b) Văn bản đi được đăng ký bằng sổ theo mẫu quy định
tại Phụ lục IV Nghị định số
30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác văn
thư.
c) Văn bản mật đi được đăng ký theo quy định của
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước thuộc Tòa án nhân dân và lập sổ theo dõi
riêng.
2. Đăng ký văn bản bằng Cơ sở dữ liệu quản lý văn bản
đi trên máy vi tính
a) Việc đăng ký (cập nhật) văn bản đi vào Cơ sở dữ
liệu quản lý văn bản đi được thực hiện theo hướng dẫn sử dụng chương trình phần
mềm quản lý văn bản của cơ quan, đơn vị cung cấp chương trình phần mềm đó.
b) Văn bản đi được đăng ký vào Cơ sở dữ liệu quản
lý văn bản đi phải được in ra giấy đảm bảo đầy đủ các trường thông tin theo quy
định tại mẫu sổ đăng ký văn bản đi để ký nhận bản lưu hồ sơ và đóng sổ để quản
lý.
Điều 21. Nhân bản, đóng dấu cơ
quan, tổ chức và dấu mức độ khẩn, mật
1. Nhân bản
a) Số lượng văn bản cần nhân bản để phát hành được
xác định trên cơ sở số lượng cá nhân, đơn vị tại nơi nhận văn bản; nếu gửi nhiều
nơi mà trong văn bản không liệt kê đủ danh sách thì đơn vị soạn thảo phải có phụ
lục nơi nhận kèm theo để lưu ở Văn thư cơ quan.
b) Nơi nhận phải được xác định cụ thể trong văn bản
trên nguyên tắc chỉ gửi cơ quan, đơn vị có chức năng thẩm quyền giải quyết, phối
hợp thực hiện, báo cáo, giám sát, kiểm tra liên quan đến nội dung văn bản;
không gửi vượt cấp, không gửi nhiều bản cho một đối tượng, không gửi đến các đối
tượng khác chỉ để biết, để tham khảo.
c) Giữ bí mật nội dung văn bản, thực hiện nhân bản
theo đúng thời gian quy định.
d) Nhân văn bản mật (thực hiện theo quy định tại Khoản 3, Điều 15 tại Quy chế này). Đóng dấu cơ quan và dấu chỉ
độ mật, mức độ khẩn của văn bản được xác định độ mật, độ khẩn.
2. Đóng dấu cơ quan
a) Khi đóng dấu lên chữ ký thì dấu phải trùm lên
khoảng 1/3 chữ ký về phía bên trái của chữ ký.
b) Dấu đóng phải rõ ràng, ngay ngắn, đúng chiều và
dùng mực dấu đỏ tươi theo quy định.
c) Đóng dấu vào phụ lục kèm theo
Việc đóng dấu lên các phụ lục kèm theo văn bản
chính do người ký văn bản quyết định. Các Phụ lục kèm theo phải có chữ ký của
người ký văn bản.
Các bản Phụ lục kèm theo, bảng biểu, phiếu thăm dò
tín nhiệm, phiếu đánh giá,... của các đề tài dấu được đóng lên trang đầu, trùm
lên một phần tên cơ quan, tổ chức hoặc tên của phụ lục có ghi rõ Phụ lục được
kèm theo văn bản nào.
Việc đóng dấu vào chữ ký và các phụ lục kèm theo
văn bản chính được thực hiện theo quy định tại Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công
tác văn thư.
d) Việc đóng dấu giáp lai, đóng dấu nổi trên văn bản
đối với tài liệu chuyên ngành và phụ lục kèm theo được thực hiện theo quy định
tại Điều 33 Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư.
Dấu giáp lai được đóng vào khoảng giữa mép phải của
văn bản hoặc phụ lục văn bản, trùm lên một phần các tờ giấy, mỗi dấu đóng tối
đa 05 tờ văn bản.
Dấu giáp lai được đóng đối với những văn bản quan
trọng có ít nhất từ 02 tờ trở lên (các văn bản tố tụng, các Hợp đồng kinh tế,...).
3. Đóng dấu độ khẩn, mật
a) Việc đóng dấu mức độ khẩn và vị trí đóng dấu chỉ
độ khẩn (KHẨN, THƯỢNG KHẨN, HỎA TỐC, HỎA TỐC HẸN GIỜ) trên văn bản hành chính
được đóng vào ô số 10b theo hướng dẫn tại Mục IV, Phụ lục I Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày
05/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác văn thư.
b) Việc đóng dấu các độ mật (TUYỆT MẬT, TỐI MẬT hoặc
MẬT) và dấu “Tài liệu thu hồi” (dấu được khắc sẵn) được khắc sẵn theo quy định
của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Dấu chỉ mức độ mật được đóng vào vị
trí ô số 10a theo hướng dẫn tại Mục IV, Phụ
lục I Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định
về công tác văn thư.
Trong trường hợp đặc biệt, tài liệu, sách được in,
xuất bản với số lượng lớn thì phải in dấu chỉ độ mật bằng mực màu đỏ tươi ở bên
ngoài tài liệu, bìa sách.
Điều 22. Thủ tục phát hành,
chuyển phát và theo dõi việc chuyển phát văn bản đi
1. Thủ tục phát hành văn bản
Văn thư cơ quan, tổ chức tiến hành các công việc
sau đây khi phát hành:
a) Lựa chọn bì, trình bày và viết bì: Bì làm bằng
giấy dai, bền, khó thấm nước, không nhìn thấu qua được có định lượng ít nhất từ
80gram/m2 trở lên. Bì văn bản mật được thực hiện theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 4, Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày
28/02/2020 quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ bí mật nhà nước.
b) Vào bì và dán bì: Khi gấp văn bản cần chú ý để mặt
giấy có chữ vào trong; hồ dán có độ kết dính cao, khó bóc, dính đều, mét bì được
dán kín; không để hồ dán dính vào văn bản.
c) Đóng dấu độ khẩn, dấu ký hiệu độ mật và dấu khác
lên bì: Đóng dấu độ khẩn trên bì văn bản phải đúng như dấu độ khẩn đóng trên
văn bản trong bì. Việc đóng dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì” và các dấu chữ
ký hiệu mật trên bì văn bản mật được thực hiện theo quy định tại Nghị định số
26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ bí
mật nhà nước.
2. Chuyển phát văn bản đi
a) Văn bản đi phải được hoàn thành thủ tục phát
hành và chuyển phát ngay trong ngày văn bản đó được ký, chậm nhất là trong ngày
làm việc tiếp theo. Đối với văn bản quy phạm pháp luật có thể phát hành sau 03
ngày, kể từ ngày ký văn bản.
b) Đối với những văn bản “HẸN GIỜ”, “HỎA TỐC”, “KHẨN”,
“THƯỢNG KHẨN” phải được phát hành ngay sau khi làm đầy đủ các thủ tục hành
chính.
c) Văn bản đi được chuyển phát qua bưu điện phải được
đăng ký vào Sổ gửi văn bản đi bưu điện. Khi giao bì văn bản, phải yêu cầu nhân
viên bưu điện kiểm tra, ký nhận và đóng dấu vào sổ.
d) Việc chuyển giao trực tiếp văn bản cho các đơn vị,
cá nhân trong cơ quan, tổ chức hoặc cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân bên ngoài
phải được ký nhận vào sổ chuyển giao văn bản.
đ) Chuyển phát văn bản đi bằng máy fax, qua mạng
Trong trường hợp cần chuyển phát nhanh, văn bản đi
có thể được chuyển phát cho nơi nhận bằng máy fax hoặc chuyển qua mạng, nhưng
sau đó phải gửi bản chính đối với những văn bản có giá trị lưu trữ.
e) Chuyển phát văn bản mật thực hiện theo quy định
tại Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 quy định chi tiết một số điều của
Luật bảo vệ bí mật nhà nước và Quyết định số 970/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
ngày 07/7/2020 Ban hành Danh mục bí mật nhà nước thuộc Tòa án nhân dân.
3. Theo dõi việc chuyển phát văn bản đi
a) Công chức, viên chức làm công tác văn thư có
trách nhiệm theo dõi việc chuyển phát văn bản đi.
b) Lập phiếu gửi để theo dõi việc chuyển phát văn bản
đi theo yêu cầu của người ký văn bản. Việc xác định những văn bản đi cần lập
Phiếu gửi do đơn vị hoặc cá nhân soạn thảo văn bản đề xuất, trình người ký văn
bản quyết định.
c) Đối với những văn bản đi có đóng dấu “Tài liệu
thu hồi”, phải theo dõi, thu hồi đúng thời hạn. Khi nhận lại, phải kiểm tra, đối
chiếu để bảo đảm văn bản không bị thiếu hoặc thất lạc.
d) Đối với bì văn bản gửi đi nhưng vì lý do nào đó
mà Bưu điện trả lại thì phải chuyển trả lại cho đơn vị phát hành văn bản đó; đồng
thời, ghi chú vào Sổ gửi văn bản đi Bưu điện để kiểm tra, xác minh khi cần thiết.
đ) Trường hợp phát hiện văn bản bị thất lạc, không
có người nhận phải kịp thời báo cáo Chánh Văn phòng, Trưởng phòng Hành chính -
Tư pháp hoặc người được giao trách nhiệm giúp người đứng đầu cơ quan, tổ chức
quản lý công tác văn thư để xử lý.
Điều 23. Lưu văn bản đi
1. Việc lưu văn bản được thực hiện như sau:
a) Mỗi văn bản đi phải được lưu hai bản: bản gốc
lưu tại Văn thư cơ quan và 01 bản chính lưu trong hồ sơ công việc (của đơn vị
soạn thảo).
b) Bản gốc lưu tại Văn thư cơ quan, tổ chức phải được
đóng dấu và sắp xếp theo thứ tự đăng ký số văn bản.
2. Trường hợp văn bản đi được dịch ra tiếng nước
ngoài hoặc tiếng dân tộc thiểu số, ngoài bản lưu bằng tiếng Việt phải lưu kèm
theo bản dịch chính xác nội dung bằng tiếng nước ngoài hoặc tiếng dân tộc thiểu
số.
3. Văn bản mật lưu riêng, được bảo quản theo chế độ
bảo quản và lưu trữ tài liệu mật. Thực hiện theo quy định về bảo vệ bí mật nhà
nước thuộc Tòa án nhân dân.
4. Văn thư có trách nhiệm lập sổ theo dõi và phục vụ
kịp thời yêu cầu sử dụng bản lưu tại Văn thư theo quy định. Mẫu sổ sử dụng bản
lưu văn bản và cách ghi sổ thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục XI Thông tư số 07/2012/TT-BNV
ngày 22/11/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ
sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan.
Điều 24. Trình tự quản lý văn
bản đến
Tất cả các loại văn bản đến phải được quản lý theo
trình tự sau:
1. Tiếp nhận, phân loại, xử lý và đăng ký văn bản đến.
2. Trình, chuyển giao văn bản đến.
3. Giải quyết, theo dõi và đôn đốc việc giải quyết
văn bản đến.
Điều 25. Tiếp nhận, phân loại,
xử lý và đăng ký văn bản đến
1. Văn bản đến từ bất kỳ nguồn nào đều phải được tập
trung tại Văn thư cơ quan để làm thủ tục tiếp nhận, đăng ký.
Khi tiếp nhận văn bản từ mọi nguồn, trong giờ hoặc
ngoài giờ làm việc, Văn thư hoặc người được giao nhiệm vụ tiếp nhận văn bản đến
phải kiểm tra số lượng, tình trạng bì, dấu niêm phong (nếu có), kiểm tra, đối
chiếu với nơi gửi trước khi nhận và ký nhận.
Cán bộ làm công tác văn thư có trách nhiệm tiếp nhận,
phân loại, xử lý, bóc bì, vào sổ, đăng ký số văn bản đến, đóng dấu đến, ghi số
đến và ngày đến. Những văn bản không đăng ký tại Văn thư cơ quan, các đơn vị và
cá nhân không có trách nhiệm giải quyết. Trường hợp phát hiện sai sót phải kịp
thời thông báo cho nơi gửi hoặc báo cáo người có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
2. Đối với bản fax, phải sử dụng bản photocoppy trước
khi đóng dấu đến; đối với văn bản được chuyển phát qua mạng, trong trường hợp cần
thiết có thể in ra và làm thủ tục đóng dấu đến. Sau đó, khi nhận được bản chính
phải đóng dấu đến và làm thủ tục đăng ký (số đến, ngày đến là số và ngày đã
đăng ký ở bản fax, bản chuyển phát qua mạng).
3. Văn bản, tài liệu Mật, Tối mật và Tuyệt mật,
Lãnh đạo đơn vị giao cho người có trách nhiệm vào sổ, trình chuyển, theo dõi và
quản lý.
4. Văn bản chỉ mức độ Khẩn đến ngoài giờ hành
chính, ngày Lễ, ngày Tết, ngày nghỉ thì bảo vệ cơ quan phải có trách nhiệm ký
nhận và liên hệ ngay với Văn thư cơ quan để xử lý kịp thời đối với những văn bản
hỏa tốc hoặc văn bản hẹn giờ.
5. Văn bản đến từ tất cả các nguồn phải được đăng
ký vào Sổ đăng ký văn bản hoặc cơ sở dữ liệu quản lý văn bản đến trên máy vi
tính.
Văn bản đến được đăng ký theo mẫu quy định tại
Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn
bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan.
Điều 26. Trình, chuyển giao
văn bản đến
1. Đối với Tòa án nhân dân tối cao
a) Sau khi tiếp nhận, Văn thư cơ quan có trách nhiệm
phân loại, xử lý chuyển văn bản đến Lãnh đạo Văn phòng phụ trách phần việc xem
xét, cho ý kiến sau đó làm thủ tục đóng dấu đến, đăng ký vào Sổ văn bản đến (hoặc
nhập vào phần mềm quản lý công văn đến) và chuyển giao cho đơn vị có trách nhiệm
giải quyết.
Văn thư đơn vị có trách nhiệm chuyển văn bản của
đơn vị mình cho Thủ trưởng đơn vị xem xét, cho ý kiến chỉ đạo giải quyết.
b) Những văn bản quan trọng, sau khi Chánh Văn phòng
hoặc Phó Chánh Văn phòng phụ trách xác định thuộc thẩm quyền xử lý hoặc giải
quyết của đồng chí Lãnh đạo nào thì văn thư phải làm thủ tục chuyển giao ngay
cho đồng chí đó để kịp thời giải quyết.
c) Đối với văn bản đến ngoài bì ghi đích danh tên
đơn vị, cá nhân hoặc đề rõ “Chỉ người có tên mới được bóc bì” thì Bộ phận Văn
thư đến tiếp nhận vào sổ đăng ký theo những thông tin ghi ngoài bì và chuyển
giao cả bì cho văn thư các đơn vị hay cá nhân có tên đích danh trên bì.
d) Đối với văn bản mật, văn thư không bóc bì, cán bộ
văn thư của các đơn vị có trách nhiệm vào sổ đăng ký theo những thông tin ghi
ngoài bì và chuyển cho Chánh án, Thủ trưởng đơn vị cho ý kiến xử lý. Đơn vị hay
cá nhân nhận văn bản, sau khi xem xét và xử lý công việc phải lưu và bảo quản
theo chế độ lưu trữ tài liệu mật.
đ) Việc chuyển giao văn bản phải đảm bảo chính xác
nơi nhận và tuyệt đối giữ bí mật nội dung văn bản, ghi rõ thời gian nhận. Người
nhận phải ký nhận vào sổ chuyển giao, ghi rõ họ tên.
2. Đối với Tòa án nhân dân cấp cao và Tòa án nhân
dân cấp tỉnh
a) Sau khi tiếp nhận, cán bộ văn thư có trách nhiệm
chuyển văn bản đến cho Lãnh đạo Văn phòng xem xét, cho ý kiến, làm thủ tục đóng
dấu đến, đăng ký vào sổ văn bản đến và chuyển giao cho đơn vị có trách nhiệm giải
quyết.
b) Những văn bản quan trọng, sau khi Lãnh đạo Văn
phòng xem xong phải trình Chánh án hoặc Phó Chánh án phụ trách.
c) Đối với văn bản đến ngoài bì ghi đích danh tên
đơn vị, cá nhân hoặc đề rõ “Chỉ người có tên mới được bóc bì” thì cán bộ văn
thư có trách nhiệm vào sổ đăng ký theo những thông tin ghi ngoài bì và chuyển
giao cả bì cho đơn vị hay cá nhân đó.
d) Đối với văn bản mật, sau khi Lãnh đạo Văn phòng
xem xét, trình Lãnh đạo cơ quan cho ý kiến xử lý. Đơn vị hay cá nhân nhận văn bản
xem xét, xử lý công việc phải lưu và bảo quản theo chế độ lưu trữ tài liệu mật.
đ) Việc chuyển giao văn bản phải đảm bảo chính xác
nơi nhận và tuyệt đối giữ bí mật nội dung văn bản, ghi rõ thời gian nhận. Người
nhận phải ký nhận vào sổ chuyển giao, ghi rõ họ tên.
3. Đối với Tòa án nhân dân cấp huyện
a) Sau khi tiếp nhận cán bộ văn thư có trách nhiệm
chuyển văn bản đến cho Lãnh đạo đơn vị làm thủ tục đóng dấu đến, đăng ký vào sổ
văn bản đến và chuyển giao cho người có trách nhiệm giải quyết.
b) Đối với văn bản đến ngoài bì ghi đích danh tên
đơn vị, cá nhân hoặc đề rõ “Chỉ người có tên mới được bóc bì” thì cán bộ văn
thư có trách nhiệm vào sổ đăng ký theo những thông tin ghi ngoài bì và chuyển
giao cả bì cho đơn vị, cá nhân đó.
c) Đối với văn bản mật, sau khi Lãnh đạo xem xét
cho ý kiến, đơn vị hay cá nhân nhận văn bản xem xét, xử lý công việc phải lưu
và bảo quản theo chế độ lưu trữ tài liệu mật.
d) Việc chuyển giao văn bản phải đảm bảo chính xác
nơi nhận và tuyệt đối giữ bí mật nội dung văn bản, ghi rõ thời gian nhận. Người
nhận phải ký nhận vào sổ chuyển giao, ghi rõ họ tên.
Điều 27. Giải quyết và theo
dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến
1. Đối với Tòa án nhân dân tối cao
a) Chánh án, Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm
chỉ đạo giải quyết kịp thời văn bản đến. Cấp phó được giao chỉ đạo giải quyết
những văn bản đến theo sự ủy quyền của cấp trưởng và những văn bản đến thuộc
lĩnh vực được phân công phụ trách.
b) Bộ phận Công văn đến thuộc Phòng Hành chính - Tư
pháp có trách nhiệm chuyển giao văn bản kịp thời cho đơn vị, cá nhân có trách
nhiệm giải quyết. Trường hợp văn bản đến không thuộc chức năng giải quyết của
đơn vị thì Văn thư đơn vị chuyển lại Phòng Hành chính - Tư pháp để chuyển tới
đơn vị có chức năng giải quyết trong thời gian sớm nhất.
c) Đối với văn bản đến cần có sự phối hợp giải quyết
của các đơn vị, Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao ghi ý kiến vào phiếu chuyển,
giao cho đơn vị hoặc cá nhân chủ trì giải quyết; đơn vị hoặc cá nhân đó có
trách nhiệm thông báo, chủ trì cùng với các đơn vị bàn bạc, thống nhất việc giải
quyết công việc. Nếu có vướng mắc cần kịp thời báo cáo Lãnh đạo Tòa án nhân dân
tối cao, Thủ trưởng đơn vị xem xét, quyết định.
d) Căn cứ quy định cụ thể của cơ quan, hàng tháng,
hàng quý và hàng năm cán bộ văn thư có nhiệm vụ tổng hợp số liệu về văn bản đến.
đ) Đối với văn bản đến có dấu "Tài liệu thu hồi",
cán bộ văn thư có trách nhiệm theo dõi, thu hồi hoặc gửi trả lại nơi gửi theo
đúng thời hạn quy định.
Sổ đăng ký văn bản đến phải được lưu trữ theo quy định
hiện hành.
2. Đối với Tòa án nhân dân cấp cao và Tòa án nhân
dân cấp tỉnh
a) Chánh án, Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm
chỉ đạo giải quyết kịp thời văn bản đến. Cấp phó được giao chỉ đạo giải quyết
những văn bản đến theo sự ủy quyền của cấp trưởng và những văn bản đến thuộc
lĩnh vực được phân công phụ trách.
b) Căn cứ nội dung văn bản đến, Chánh Văn phòng hoặc
Phó Chánh Văn phòng phụ trách phần việc xem xét và cho ý kiến giải quyết vào
phiếu giải quyết văn bản đến. Cán bộ văn thư chuyển giao kịp thời cho đơn vị,
cá nhân có trách nhiệm giải quyết. Trường hợp văn bản đến không thuộc chức năng
giải quyết của đơn vị đó thì chuyển lại cho văn thư để chuyển tới đơn vị có chức
năng giải quyết trong thời gian sớm nhất.
c) Đối với văn bản đến cần có sự phối hợp giải quyết
của các đơn vị, Lãnh đạo cơ quan ghi ý kiến vào phiếu chuyển, giao cho đơn vị
hoặc cá nhân giải quyết chính; đơn vị hoặc cá nhân đó có trách nhiệm thông báo,
chủ trì cùng với các đơn vị bàn bạc, thống nhất việc xử lý công việc. Nếu có vướng
mắc cần kịp thời báo cáo Lãnh đạo cơ quan, Thủ trưởng đơn vị xem xét, quyết định.
d) Căn cứ quy định cụ thể của cơ quan, hàng quý và
hàng năm cán bộ văn thư có nhiệm vụ tổng hợp số liệu về văn bản đến.
đ) Đối với văn bản đến có dấu "Tài liệu thu hồi",
cán bộ văn thư có trách nhiệm theo dõi, thu hồi hoặc gửi trả lại nơi gửi theo
đúng thời hạn quy định.
Sổ đăng ký văn bản đến phải được lưu trữ và nộp lưu
vào lưu trữ cơ quan theo quy định hiện hành.
3. Đối với Tòa án nhân dân cấp huyện
a) Chánh án có trách nhiệm chỉ đạo giải quyết kịp
thời văn bản đến.
b) Căn cứ nội dung văn bản đến, Chánh án xem xét và
cho ý kiến giải quyết vào phiếu giải quyết văn bản đến. Cán bộ văn thư chuyển
giao kịp thời cho bộ phận, cá nhân có trách nhiệm giải quyết.
Trường hợp văn bản đến không thuộc chức năng giải
quyết của bộ phận đó thì chuyển lại văn thư để chuyển tới bộ phận có chức năng
giải quyết trong thời gian sớm nhất.
c) Đối với văn bản đến cần có sự phối hợp giải quyết
của các bộ phận, Chánh án ghi ý kiến vào phiếu chuyển, giao cho bộ phận hoặc cá
nhân giải quyết chính; bộ phận hoặc cá nhân đó có trách nhiệm thông báo, chủ
trì cùng với các bộ phận khác bàn bạc, thống nhất việc xử lý công việc. Nếu có
vướng mắc cần kịp thời báo cáo Chánh án xem xét, quyết định.
d) Căn cứ quy định cụ thể của cơ quan, hàng năm cán
bộ văn thư có nhiệm vụ tổng hợp số liệu về văn bản đến.
đ) Đối với văn bản đến có dấu "Tài liệu thu hồi",
cán bộ văn thư có trách nhiệm theo dõi, thu hồi hoặc gửi trả lại nơi gửi theo
đúng thời hạn quy định.
Sổ đăng ký công văn đến phải được lưu trữ theo quy
định hiện hành.
Mục 3. LẬP HỒ SƠ HIỆN HÀNH VÀ
GIAO NỘP HỒ SƠ, TÀI LIỆU VÀO LƯU TRỮ CƠ QUAN
Điều 28. Nội dung và yêu cầu đối
với việc lập hồ sơ hiện hành
1. Đối với tài liệu chuyên ngành (hồ sơ vụ án):
Thực hiện theo quy định của các Bộ luật tố tụng và
các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
2. Đối với tài liệu hành chính:
a) Đối tượng lập hồ sơ hiện hành: Văn thư cơ quan
và cán bộ, công chức, viên chức làm việc có liên quan đến công văn, giấy tờ.
b) Nội dung lập hồ sơ hiện hành:
- Mở hồ sơ:
Đầu năm, mỗi đơn vị, cá nhân căn cứ vào Danh mục hồ
sơ của đơn vị mình để mở hồ sơ. Phòng Hành chính-Tư pháp (Bộ phận văn thư) có
trách nhiệm cung cấp bìa hồ sơ theo dự kiến danh mục hồ sơ đã lập từ cuối năm
trước cho các đơn vị, cá nhân. Đồng thời với việc mở hồ sơ thực tế, cán bộ,
công chức, viên chức mở hồ sơ công việc trên máy tính. Trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ, khi có công việc phát sinh tiếp tục mở hồ sơ để quản lý và theo dõi
quá trình giải quyết công việc.
- Thu thập, cập nhật văn bản, tài liệu hình thành
trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc vào hồ sơ thực tế và hồ sơ trên
máy tính.
Cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm lập hồ
sơ cần thu thập đầy đủ các văn bản, tài liệu có liên quan đến sự việc đưa vào hồ
sơ.
Các văn bản trong hồ sơ phải được sắp xếp theo một
trình tự hợp lý, tùy theo đặc điểm khác nhau của văn bản để lựa chọn cách sắp xếp
cho thích hợp (chủ yếu là theo trình tự thời gian và diễn biến công việc).
- Kết thúc và biên mục hồ sơ:
Khi công việc giải quyết xong thì hồ sơ cũng kết
thúc, người lập hồ sơ kiểm tra xem xét, bổ sung những văn bản, tài liệu còn thiếu
và loại ra văn bản trùng thừa, bản nháp, các tư liệu, sách báo không cần để
trong hồ sơ. Sắp xếp lại các văn bản theo trình tự giải quyết công việc; đánh số
thứ tự văn bản có trong hồ sơ bằng bút chì vào góc bên phải phía trên; viết tờ
mục lục văn bản, chứng từ kết thúc hồ sơ và hoàn thiện tờ bìa hồ sơ.
c) Yêu cầu đối với mỗi hồ sơ được lập:
- Hồ sơ được lập phải phản ánh đúng chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị.
- Văn bản, tài liệu được thu thập vào hồ sơ phải có
sự liên quan chặt chẽ với nhau và phản ánh đúng trình tự diễn biến của sự việc
hay trình tự giải quyết công việc.
- Văn bản, tài liệu được thu thập vào hồ sơ phải có
giá trị pháp lý và giá trị bảo quản tương đối đồng đều.
Điều 29. Giao nộp hồ sơ, tài
liệu vào lưu trữ cơ quan
1. Trách nhiệm của đơn vị và cá nhân trong cơ quan
đối với việc giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan:
a) Các đơn vị, cá nhân trong cơ quan trước khi giao
hồ sơ, tài liệu có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ khi công việc đã kết thúc, thống
kê Mục lục hồ sơ, tài liệu; phải giao nộp những hồ sơ có giá trị lưu trữ vào
Lưu trữ hiện hành của cơ quan theo thời hạn được quy định tại khoản 2 Điều này.
b) Trường hợp đơn vị hoặc cá nhân cần giữ lại những
hồ sơ, tài liệu đã đến hạn nộp lưu thì phải lập danh mục gửi cho Lưu trữ cơ
quan, nhưng thời hạn giữ lại không được quá 02 năm. Trường hợp được phép của
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án tòa án nhân cấp cao, Chánh án Tòa án
nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thì được giữ hồ sơ, tài liệu lâu hơn nhưng không
quá 05 năm và phải có trách nhiệm bảo quản hồ sơ, tài liệu phục vụ các yêu cầu
của cơ quan theo quy định chung.
c) Cán bộ, công chức, viên chức trước khi nghỉ hưu,
thôi việc hay chuyển công tác khác phải bàn giao lại hồ sơ, tài liệu cho đơn vị
đang công tác hay người kế nhiệm, không được mang hồ sơ, tài liệu của cơ quan về
nhà hoặc đem sang đơn vị khác, cơ quan khác.
2. Thời hạn nộp lưu vào Lưu trữ hiện hành của cơ
quan được quy định như sau:
a) Tài liệu chuyên ngành (hồ sơ các loại vụ án):
Sau thời hạn Bản án, Quyết định có hiệu lực pháp luật và không bị kháng cáo,
kháng nghị nhưng không quá 06 tháng kể từ khi hồ sơ vụ án được giải quyết xong.
b) Tài liệu hành chính: Sau một năm kể từ năm công
việc kết thúc.
c) Tài liệu nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học
và công nghệ: Sau một năm kể từ năm công trình được nghiệm thu chính thức.
d) Tài liệu xây dựng cơ bản: Sau ba tháng kể từ khi
công trình được quyết toán.
đ) Tài liệu ảnh, phim, tài liệu ghi âm, ghi hình và
tài liệu khác: Sau 03 tháng kể từ khi công việc kết thúc.
3. Thủ tục giao nộp:
Khi giao nộp hồ sơ, tài liệu phải lập 02 bản “Mục lục
thống kê hồ sơ, tài liệu nộp lưu” và 02 bản “Biên bản giao nhận, hồ sơ, tài liệu”.
Đơn vị hoặc cá nhân giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ hiện hành của cơ quan
giữ mỗi loại 01 bản.
Điều 30. Trách nhiệm đối với
việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan
1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân
tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh,
Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo công tác lập hồ sơ và
giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan trong phạm vi quản lý của mình.
2. Chánh Văn phòng hoặc người được giao trách nhiệm
có nhiệm vụ:
a) Tham mưu cho Chánh án trong việc chỉ đạo, kiểm
tra, hướng dẫn việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan.
b) Tổ chức thực hiện việc lập hồ sơ và giao nộp hồ
sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan.
3. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân
tối cao chịu trách nhiệm trước Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc lập hồ
sơ, bảo quản và giao nộp hồ sơ, tài liệu của đơn vị vào Lưu trữ cơ quan.
Chánh Văn phòng, thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án
nhân dân cấp cao chịu trách nhiệm trước Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao về việc
lập hồ sơ hiện hành, bảo quản và giao nộp hồ sơ, tài liệu của đơn vị vào Lưu trữ
cơ quan.
Chánh Văn phòng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm
trước Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh về việc lập hồ sơ, bảo quản và giao nộp
hồ sơ, tài liệu của đơn vị vào Lưu trữ cơ quan.
4. Trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức
a) Cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm lập
hồ sơ hiện hành đối với công việc được phân công theo dõi, giải quyết.
b) Giao nộp hồ sơ, tài liệu đúng thời hạn và đúng
thủ tục quy định.
5. Trách nhiệm của người làm công tác văn thư, lưu
trữ:
- Người làm công tác văn thư, lưu trữ có trách nhiệm
kiểm tra, hướng dẫn cho các đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức lập hồ sơ
công việc, giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, tổ chức theo đúng quy
định của Nhà nước.
- Tổ chức việc thu thập hồ sơ, tài liệu.
Mục 4. QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU
Điều 31. Quản lý con dấu
1. Việc quản lý và sử dụng con dấu trong công tác
văn thư được thực hiện theo Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính
phủ về quản lý và sử dụng con dấu; Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của
Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác văn thư.
2. Các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao có con
dấu riêng khi được khắc dấu, đổi dấu phải theo hướng dẫn của Văn phòng Tòa án
nhân dân tối cao. Ngay sau khi nhận con dấu từ cơ quan Công an về phải lưu mẫu
dấu và bản sao Giấy chứng nhận đăng ký sử dụng con dấu tại Phòng Hành chính -
Tư pháp thuộc Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao.
Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh,
Tòa án nhân dân cấp huyện khi được khắc, đổi dấu phải thực hiện theo quy định tại
Khoản 1 Điều này. Ngay sau khi nhận con dấu từ cơ quan Công an về phải lưu mẫu
dấu và bản sao Giấy chứng nhận đăng ký sử dụng con dấu tại Văn thư cơ quan, đơn
vị.
3. Trường hợp đơn vị có quyết định chia, tách, sáp
nhập, giải thể, kết thúc nhiệm vụ có hiệu lực thi hành thì Chánh Văn phòng Tòa
án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân
cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện phải thu hồi con dấu và nộp lại
con dấu cho cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu.
4. Trường hợp tạm đình chỉ sử dụng con dấu, cơ quan
có thẩm quyền ra quyết định thành lập và cho phép sử dụng con dấu phải thu hồi
con dấu và phải thông báo cho cơ quan Công an cấp giấy phép khắc dấu và các cơ
quan liên quan biết.
5. Con dấu của cơ quan, đơn vị được giao cho cán bộ
văn thư giữ và đóng dấu tại cơ quan. Người làm công tác văn thư được giao quản
lý con dấu có trách nhiệm:
a) Không giao con dấu cho người khác khi chưa được
phép bằng văn bản của người có thẩm quyền.
b) Phải tự tay đóng dấu vào các văn bản, giấy tờ của
cơ quan, đơn vị.
c) Chỉ được đóng dấu vào những văn bản, giấy tờ sau
khi đã có chữ ký của người có thẩm quyền.
Điều 32. Sử dụng con dấu
1. Con dấu của cơ quan phải được bảo quản an toàn
trong giờ làm việc cũng như ngoài giờ làm việc tại phòng làm việc của công chức
làm công tác văn thư. Trường hợp cần đưa con dấu ra khỏi trụ sở làm việc của
Tòa án nhân dân phải được sự đồng ý của Chánh án hoặc Chánh Văn phòng và phải
chịu trách nhiệm về việc bảo quản, sử dụng con dấu.
Không được giao con dấu cho người khác khi chưa được
phép bằng văn bản của Chánh án hoặc Chánh Văn phòng.
Khi nét dấu bị mòn hoặc biến dạng, công chức được
giao quản lý và sử dụng con dấu phải báo cáo Chánh Văn phòng làm thủ tục đổi
con dấu. Trường hợp con dấu bị mất, phải báo cáo Chánh án hoặc Chánh Văn phòng
và Cơ quan công an nơi xảy ra mất con dấu.
2. Việc sử dụng con dấu được quy định như sau (đối
với tài liệu hành chính):
a) Những văn bản được đóng dấu của cơ quan là những
văn bản, giấy tờ do Chánh án các cấp ký; các Phó Chánh án ký thay (KT.) Chánh
án; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao ký thừa lệnh (TL.)
hoặc ký thừa ủy quyền (TUQ.) Chánh án.
b) Các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao có
con dấu riêng khi ban hành văn bản trong phạm vi quyền hạn được giao phải đóng
dấu của đơn vị đó.
Trường hợp đặc biệt nếu được Chánh án ủy quyền thì
Lãnh đạo cấp phòng được quyền ký và đóng dấu cơ quan.
3. Chỉ đóng dấu vào các văn bản khi các văn bản
đúng hình thức, thể thức và có chữ ký của người có thẩm quyền.
4. Không được đóng dấu trong các trường hợp sau:
Đóng dấu vào giấy không có nội dung, đóng dấu trước khi ký, đóng dấu sẵn trên
giấy trắng hoặc đóng dấu lên các văn bản có chữ ký của người không có thẩm quyền.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 33. Khen thưởng và xử lý
vi phạm
1. Đơn vị, cá nhân có một trong những thành tích
sau đây được đề nghị khen thưởng theo quy định của pháp luật:
a) Hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ về soạn thảo và
ban hành văn bản; quản lý văn bản đi, đến; hồ sơ vụ án đi, đến; quản lý và sử dụng
con dấu.
b) Lập hồ sơ hiện hành và giao nộp hồ sơ vào Lưu trữ
cơ quan theo đúng thời gian quy định.
c) Hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ thu thập; xác định
giá trị hồ sơ, tài liệu; bảo quản an toàn và phục vụ khai thác, sử dụng có hiệu
quả hồ sơ, tài liệu lưu trữ.
d) Phát hiện, giao nộp, tặng, cho Lưu trữ cơ quan
những tài liệu có giá trị và tài liệu lưu trữ đặc biệt quý hiếm.
đ) Phát hiện, tố giác kịp thời hành vi chiếm đoạt,
làm hư hại hoặc tiêu hủy trái phép hồ sơ, tài liệu của cơ quan.
2. Cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định
tại Quy chế này và các quy định khác của pháp luật về văn thư thì tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hay truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
3. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm
các quy định của Quy chế công tác văn thư mà gây thiệt hại vật chất cho cơ quan
thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật hiện hành về trách
nhiệm bồi thường vật chất đối với cán bộ, công chức, viên chức.
Điều 34. Trách nhiệm thực hiện
1. Chánh Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao, Chánh
án Tòa án nhân dân các cấp có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy
chế này.
2. Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm
định kỳ hàng năm tổng kết việc thực hiện Quy chế này tại đơn vị và báo cáo Tòa
án nhân dân cấp tỉnh.
3. Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa
án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm định kỳ hàng năm tổng kết việc thực hiện Quy
chế này tại Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân
cấp huyện thuộc quyền quản lý và báo cáo Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao.
4. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân
tối cao có trách nhiệm định kỳ hàng năm tổng kết việc thực hiện Quy chế này tại
đơn vị và báo cáo Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao.
5. Chánh Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao có trách
nhiệm định kỳ hàng năm tổng kết việc thực hiện Quy chế công tác văn thư của Tòa
án nhân dân và báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao./.