QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ĐẢNG BỘ,
CHI BỘ CƠ SỞ CƠ QUAN
- Căn cứ Điều lệ Đảng,
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và các nghị quyết của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Bộ Chính trị khóa XIII;
- Căn cứ Quy chế làm việc
của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khóa XIII;
- Căn cứ chức năng, nhiệm
vụ và đặc điểm của các cơ quan,
Ban Bí thư quy định chức
năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở cơ quan như sau:
I- PHẠM
VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
Điều
1. Quy định này
quy định về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở
trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính
trị - xã hội từ Trung ương đến cấp huyện và tương đương.
II- CHỨC
NĂNG
Điều
2. Đảng bộ, chi
bộ cơ sở cơ quan là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia lãnh đạo xây dựng và thực
hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ công tác của cơ quan; lãnh đạo chăm
lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động;
xây dựng đảng bộ, chi bộ, cơ quan và các tổ chức chính trị - xã hội trong sạch,
vững mạnh.
III-
NHIỆM VỤ
Điều
3. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh
1. Lãnh đạo cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức và người lao động đề cao tinh thần trách nhiệm, tham
gia xây dựng và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của cơ quan theo đúng
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
2. Lãnh đạo cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức và người lao động phát huy tính chủ động, sáng tạo,
làm tốt chức năng tham mưu, nghiên cứu, đề xuất và kiến nghị với lãnh đạo cơ
quan về những vấn đề cần thiết; thường xuyên đổi mới phương pháp, lề lối làm việc,
nâng cao hiệu quả công tác, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo thực
hiện tốt quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về khuyến khích, bảo vệ cán
bộ, đảng viên năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu
trách nhiệm vì lợi ích chung.
3. Lãnh đạo xây dựng và
thực hiện quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan, phát huy quyền làm chủ của cán
bộ, công chức, viên chức và người lao động, đấu tranh phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực. Lãnh đạo chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, cải thiện điều kiện
làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
4. Lãnh đạo thực hiện nhiệm
vụ quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trong cơ
quan. Tăng cường đoàn kết nội bộ; đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu
tranh phòng, chống âm mưu "diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch,
phản động; bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ tài sản của
Nhà nước và của cơ quan.
Điều
4. Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng
1. Thường xuyên giáo dục,
bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức và người lao động. Phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ
nghĩa xã hội, tinh thần làm chủ, đoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau. Kịp thời
nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên, quần chúng để giải quyết và
báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp.
2. Kịp thời phổ biến,
quán triệt để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nắm vững
và chấp hành đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước và các chủ trương, nhiệm vụ của cơ quan. Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao
trình độ chính trị, kiến thức và năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên.
3. Lãnh đạo cán bộ, đảng
viên, quần chúng bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan
điểm sai trái, thù địch; kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, ngăn chặn,
đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện
"tự diễn biến", "tự chuyển hoá" gắn với việc đẩy mạnh học tập
và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Điều
5. Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ
1. Cấp ủy tham gia xây dựng
và lãnh đạo thực hiện chủ trương về kiện toàn tổ chức, sắp xếp bộ máy và quy chế
hoạt động của cơ quan.
2. Cấp ủy tham gia ý kiến
với đảng đoàn, ban cán sự đảng và lãnh đạo cơ quan về công tác cán bộ thuộc thẩm
quyền quản lý và lãnh đạo việc thực hiện các quyết định đó. Chú trọng phát hiện,
đào tạo, bồi dưỡng và phát triển tài năng.
3. Cấp ủy đề xuất ý kiến
để cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định các vấn đề về tổ chức và cán bộ
của đảng bộ, chi bộ thuộc thẩm quyền của cấp ủy cấp trên trực tiếp.
Trường hợp những nơi
không có cấp ủy thì đồng chí bí thư chủ trì lấy ý kiến của tập thể chi bộ về nội
dung tổ chức, cán bộ để tham gia, đề xuất theo thẩm quyền.
Điều
6. Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng
1. Cấp ủy, ban thường vụ
cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện
công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Cương lĩnh
chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định,
quy chế, kết luận, hướng dẫn của Đảng và pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành
các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, quy chế làm việc; thực hành tiết
kiệm, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; quản lý, rèn luyện phẩm chất, đạo đức,
lối sống của đảng viên; việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên. Thực hiện công tác
tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định.
2. Cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo
và thực hiện việc xem xét thi hành kỷ luật đảng bảo đảm công minh, chính xác, kịp
thời đối với tổ chức đảng, đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng, quy định,
hướng dẫn của Trung ương và Ủy ban kiểm tra cấp trên.
Điều
7. Lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng
1. Đề ra chủ trương, nhiệm
vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là việc
phát hiện và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan. Chấp
hành các quy định về bảo vệ chính trị nội bộ. Thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ
chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình
và phê bình; thực hiện nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là
sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.
2. Giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu, thực hiện tốt các nhiệm vụ
được giao. Thực hiện nghiêm các quy định về trách nhiệm nêu gương, quy định về
những điều đảng viên không được làm. Xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để đảng
viên thực hiện nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt.
3. Cấp ủy xây dựng kế hoạch,
biện pháp quản lý đảng viên, phân công nhiệm vụ và giúp đỡ đảng viên hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đang công tác về
sinh hoạt, thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng, Nhân dân nơi cư trú
và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân. Làm tốt công tác động viên, khen thưởng,
kỷ luật đảng viên; kịp thời biểu dương, khen thưởng những cán bộ, đảng viên có
thành tích xuất sắc, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật của Đảng,
pháp luật của Nhà nước.
4. Làm tốt công tác tạo
nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn, điều kiện và thủ tục, chú
trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và những quần
chúng ưu tú, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ. Thực hiện nghiêm công tác rà soát,
sàng lọc, kịp thời đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng.
5. Xây dựng cấp ủy có đủ
phẩm chất, năng lực, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên, quần chúng tín nhiệm.
Thường xuyên bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ công tác đảng cho bí thư cấp ủy, cấp
ủy viên. Thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng cơ quan phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ và thực tiễn của cơ quan.
6. Định kỳ hằng năm, cấp ủy
tổ chức để quần chúng tham gia góp ý về sự lãnh đạo của tổ chức đảng và vai trò
tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
Điều
8. Lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội
1. Lãnh đạo các tổ chức
chính trị - xã hội trong cơ quan xây dựng tổ chức vững mạnh, thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và điều lệ của mỗi tổ chức; phát huy
quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đẩy mạnh các
phong trào thi đua, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
2. Lãnh đạo các tổ chức
chính trị - xã hội và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia
giám sát, phản biện xã hội, bảo vệ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, nhiệm vụ của cơ quan.
IV- MỐI
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều
9. Đối với cấp ủy cấp trên trực tiếp
1. Đảng bộ, chi bộ cơ sở
cơ quan chịu sự lãnh đạo thường xuyên, toàn diện của cấp ủy cấp trên trực tiếp
về công tác xây dựng Đảng và việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
2. Định kỳ (hằng tháng, 6
tháng, cuối năm) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, cấp ủy báo cáo, xin ý kiến cấp ủy
cấp trên trực tiếp về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
chính trị của đảng bộ, chi bộ.
Điều
10. Đối với đảng đoàn, ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan
1. Cấp ủy phối hợp với đảng
đoàn, ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan trong việc lãnh đạo thực hiện
các nghị quyết, quyết định liên quan đến nhiệm vụ chính trị của đảng đoàn, ban
cán sự đảng, tập thể lãnh đạo; xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh.
2. Cấp ủy tham gia ý kiến
và phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương, nghị quyết của đảng đoàn,
ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo liên quan đến nhiệm vụ của cơ quan.
3. Cấp ủy thường xuyên phản
ánh với đảng đoàn, ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan ý kiến của đảng
viên, quần chúng về việc thực hiện nhiệm vụ, chế độ, chính sách trong cơ quan.
Định kỳ (6 tháng, cuối năm) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, cấp ủy thông báo tới
đảng đoàn, ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan để có phương hướng, biện
pháp phối hợp giải quyết.
Điều
11. Đối với thủ trưởng cơ quan
1. Đảng bộ, chi bộ, cấp ủy
bảo đảm tạo điều kiện để thủ trưởng cơ quan thực hiện trách nhiệm, quyền hạn được
giao; thủ trưởng cơ quan bảo đảm tạo điều kiện để cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện
Quy định này.
2. Định kỳ (6 tháng, cuối
năm, vào dịp đại hội đảng) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, thủ trưởng cơ quan báo
cáo với cấp ủy hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt công tác và những chủ
trương, nhiệm vụ sắp tới của cơ quan; cấp ủy hoặc đảng bộ, chi bộ thảo luận, ra
nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần chúng
trong cơ quan thực hiện.
3. Bí thư, thủ trưởng cơ
quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và tổ chức đảng khi để xảy ra tham
nhũng, tiêu cực trong cơ quan. Khi cấp ủy và thủ trưởng cơ quan có ý kiến khác
nhau thì thủ trưởng cơ quan quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về
quyết định đó, đồng thời cấp ủy và thủ trưởng cơ quan cùng báo cáo cấp trên có
thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều
12. Đối với các tổ chức chính trị - xã hội
Định kỳ (6 tháng, cuối
năm) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, cấp ủy làm việc với các tổ chức chính trị -
xã hội trong cơ quan, nắm tình hình hoạt động của từng tổ chức để kịp thời có
biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của các tổ chức.
Điều
13. Đối với cấp ủy và chính quyền địa phương
Cấp ủy xây dựng mối quan
hệ chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương nơi có trụ sở cơ quan và nơi có
cán bộ, đảng viên của cơ quan cư trú để phối hợp công tác và theo dõi, quản lý
cán bộ, đảng viên.
V- ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều
14. Tổ chức thực hiện
1. Các tỉnh ủy, thành ủy,
đảng ủy trực thuộc Trung ương, cấp ủy cấp trên trực tiếp của đảng bộ, chi bộ cơ
sở cơ quan có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện
Quy định này.
2. Các cấp ủy của đảng bộ,
chi bộ cơ sở cơ quan căn cứ Quy định này và các văn bản hướng dẫn của cấp ủy cấp
trên rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp
công tác của cấp ủy với đảng đoàn, ban cán sự đảng (nếu có) và lãnh đạo cơ quan
để thực hiện.
Điều
15. Hiệu lực thi hành
Quy định này có hiệu lực
từ ngày ký, thay thế Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 22/3/2004 của Ban Bí thư khóa
IX, được phổ biến đến chi bộ.
|
Nơi nhận:
- Các tỉnh ủy, thành ủy,
- Các ban đảng, ban cán sự đảng,
đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương,
- Ban Bí thư Trung ương
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,
- Các đảng ủy đơn vị sự nghiệp Trung ương,
- Các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
- Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.
|
T/M BAN BÍ THƯ
Trương Thị Mai
|