Nghị quyết 33/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4 năm 2015

• Số hiệu: 33/NQ-CP
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 30/04/2015

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 33/NQ-CP	Hà Nội, ngày 30 tháng 04 năm 2015

NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 4 NĂM 2015

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp tháng 4 năm 2015, tổ chức ngày 25 tháng 4 năm 2015,

QUYẾT NGHỊ:

1. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2015; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015

Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực. Kinh tế vĩ mô ổn định; chỉ số giá tiêu dùng tăng nhẹ; tỷ giá, thị trường ngoại hối ổn định; tín dụng đối với nền kinh tế tăng khá. Sản xuất công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng cao. Sản xuất nông nghiệp tuy gặp khó khăn do thời tiết nhưng vẫn duy trì ổn định. Khu vực dịch vụ phát triển khá. Tổng cầu của nền kinh tế tăng cao. Xuất khẩu duy trì đà tăng trưởng, vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI), vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi thực hiện đạt khá. Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện kịp thời, đầy đủ. An sinh xã hội được bảo đảm. Cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội tiếp tục được triển khai tích cực. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, chủ quyền quốc gia được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế được đẩy mạnh.

Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn còn có nhiều khó khăn như: Tăng trưởng các khu vực dịch vụ và nông nghiệp đạt thấp hơn cùng kỳ; nhập siêu có xu hướng tăng; tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, nhất là tình hình khô hạn kéo dài ở miền Trung, Tây Nguyên đã ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống của Nhân dân; tình trạng cháy rừng, ô nhiễm môi trường, tội phạm và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp; đời sống của một bộ phận Nhân dân ở miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là các vùng bị thiên tai, hạn hán còn nhiều khó khăn.

Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục khó khăn, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ và thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2015 - 2016 và các Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ; trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục theo dõi diễn biến kinh tế thế giới, kinh tế vĩ mô, cán cân thanh toán quốc tế và thị trường ngoại tệ, chủ động điều hành linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ; tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng để phát triển sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là lĩnh vực nông nghiệp. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất cơ chế cho ngân sách vay từ nguồn dự trữ ngoại hối nhà nước để bổ sung vốn đầu tư phát triển, bảo đảm an toàn tài chính tiền tệ quốc gia. Thực hiện có hiệu quả Đề án Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, cơ quan, địa phương xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; tổ chức thẩm định và dự kiến phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 theo quy định của Luật đầu tư công, trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2015. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển; tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ và các dự án đầu tư có giá trị gia tăng lớn, Thực hiện các biện pháp thúc đẩy giải ngân vốn FDI, ODA và vốn vay ưu đãi, nhất là các dự án quan trọng, cấp bách. Nghiên cứu, đề xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung kế hoạch vốn ODA năm 2015 theo tiến độ thực hiện các dự án ODA và Hiệp định đã ký với nhà tài trợ. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương đề xuất giải pháp bổ sung vốn đối ứng ODA cho các dự án trọng điểm, đặc biệt là các dự án hạ tầng giao thông.

- Bộ Tài chính tổ chức hướng dẫn, giám sát việc thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21 tháng 4 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2015; thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; điều hành, quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, đúng quy định. Quản lý chặt chẽ nợ công, tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý nợ công, cơ cấu lại nợ công. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nghiên cứu giải pháp hỗ trợ phát triển thị trường vốn. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan. Tăng cường quản lý giá, nhất là giá các mặt hàng liên quan trực tiếp đến quyền lợi người tiêu dùng.

- Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế nhập siêu. Tổ chức theo dõi, nắm bắt kịp thời thông tin thị trường, tăng cường xúc tiến thương mại mở rộng thị trường. Chú trọng xây dựng thương hiệu cho các mặt hàng xuất khẩu có tiềm năng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh. Phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thúc đẩy đàm phán với các đối tác tiềm năng để đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm nông sản. Đẩy mạnh phát triển mạng lưới phân phối, lưu thông, bảo đảm tốt cung cầu, nhất là các mặt hàng nông sản. Kích thích tiêu dùng nội địa, tiếp tục thực hiện có hiệu quả “Cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo theo dõi sát diễn biến thời tiết và nguồn nước, hướng dẫn xây dựng phương án ứng phó trước mắt và lâu dài với hạn hán ở một số tỉnh miền Trung, Tây Nguyên và xâm nhập mặn ở đồng bằng sông Cửu Long. Tổ chức triển khai các giải pháp điều chỉnh cơ cấu, mùa vụ cây trồng phù hợp với điều kiện canh tác của từng vùng, địa phương. Phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh tuyên truyền mô hình hợp tác xã kiểu mới. Khẩn trương xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định về hợp tác xã nông nghiệp trong tháng 5 năm 2015. Phối hợp với các địa phương chỉ đạo rà soát, tổ chức, sắp xếp lại mô hình hợp tác xã phù hợp với Luật hợp tác xã năm 2012. Nghiên cứu, đề xuất biện pháp bảo vệ nguồn lợi thủy sản, nhất là trong mùa thủy sản sinh sản. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan đề xuất các cơ chế, chính sách cụ thể hỗ trợ phát triển nông nghiệp phù hợp với Đề án tái cơ cấu nông nghiệp. Tích cực đàm phán hợp tác với các nước xuất khẩu cà phê, cao su, bảo đảm hài hòa lợi ích các bên, thúc đẩy sản xuất trong nước và mở rộng thị trường xuất khẩu.

- Bộ Y tế chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh phục vụ nhân dân. Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với các bệnh viện về tài chính, đầu tư và nhân lực. Tiếp tục phối hợp với các địa phương tăng cường chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh, tiêm chủng. Khẩn trương soạn thảo Nghị định quy định về hoạt động tiêm chủng để trình Chính phủ; phối hợp với Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh tăng mức hỗ trợ cho cán bộ làm công tác tiêm vắc - xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng và giá vắc - xin sản xuất trong nước nhằm tiến tới tự chủ vắc - xin.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo thực hiện kịp thời, đầy đủ chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, đặc biệt là chính sách đối với người có công. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người lao động. Chủ động theo dõi, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội. Thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách về việc làm, nhất là tạo việc làm cho thanh niên, lao động nông thôn, lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, vùng đồng bào dân tộc, người khuyết tật.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao chuẩn bị báo cáo đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2014 về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 6 năm 2015, trong đó đề xuất các giải pháp cụ thể về: thị thực, cải thiện chất lượng dịch vụ, vận tải, miễn giảm thuế, lập quỹ xúc tiến du lịch... Tổ chức sơ kết, đánh giá việc thực hiện triển khai Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011- 2030; phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các địa phương mở rộng triển khai Chương trình sữa học đường.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản; bảo đảm thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường; kiên quyết xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường. Nâng cao năng lực dự báo khí tượng thủy văn và các hiện tượng thiên tai để chủ động phòng tránh; xây dựng kế hoạch lâu dài thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai.

- Bộ Xây dựng rà soát, đánh giá tình hình thực hiện chính sách nhà ở xã hội, đề xuất các giải pháp tổng thể để triển khai có hiệu quả; chỉ đạo rà soát việc thành lập, thực hiện chức năng nhiệm vụ của các Ban quản lý dự án, công trình xây dựng; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục tháo gỡ khó khăn về tín dụng cho bất động sản, tạo điều kiện cho thị trường phục hồi và phát triển lành mạnh, thực chất.

- Bộ Giao thông vận tải thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tiếp tục đẩy mạnh kiểm soát tải trọng phương tiện. Đề xuất cơ chế hiệu quả để huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông; xây dựng đề án xã hội hóa việc khai thác cơ sở hạ tầng giao thông, báo cáo Chính phủ. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án công trình giao thông theo đúng kế hoạch. Thực hiện việc chuyển vốn dư từ nguồn trái phiếu Chính phủ hầm Đèo Cả để đầu tư hầm đèo Hải Vân 2; sử dụng nguồn vốn dư đường Quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên từ nguồn trái phiếu Chính phủ để đầu tư các hạng mục còn lại nhằm phát huy hiệu quả đầu tư các dự án này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

- Bộ Quốc phòng và Bộ Công an chỉ đạo lực lượng tập trung phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời mọi hoạt động chống phá; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Bộ Công an tăng cường chỉ đạo nắm tình hình, chủ động phối hợp, đề xuất với chính quyền các cấp giải quyết kịp thời những kiến nghị, bức xúc của nhân dân, nhất là trong việc triển khai các dự án đầu tư tại các địa phương, tránh để xảy ra tình trạng phản ứng tự phát, gây mất an ninh trật tự; tích cực tuần tra, kiểm soát, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, nhất là trong dịp nghỉ Lễ.

- Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền kỷ niệm các ngày Lễ lớn của đất nước; chủ động thông tin kịp thời, đầy đủ, chính xác về chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo, điều hành của Chính phủ. Các Bộ, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường phối hợp giải thích chính sách trên các phương tiện thông tin đại chúng để tạo sự đồng thuận của xã hội.

- Các Bộ, cơ quan tập trung xây dựng, bảo đảm chất lượng và tiến độ trình các đề án, nội dung trình tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII; rà soát, báo cáo kết quả thực hiện các nội dung đã cam kết trước Quốc hội. Các thành viên Chính phủ chủ động chuẩn bị và trả lời chất vấn của Đại biểu Quốc hội, tham gia giải trình những vấn đề Đại biểu Quốc hội và cử tri quan tâm. Đẩy nhanh tiến độ ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, bảo đảm triển khai đồng bộ, hiệu quả.

- Các Bộ, cơ quan, địa phương quyết liệt chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2015-2016; tập trung rà soát, xây dựng và ban hành Kế hoạch hành động về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của từng Bộ, cơ quan, địa phương, trong đó phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ và lộ trình thực hiện để cải thiện, tạo chuyển biến rõ nét đối với ngành, lĩnh vực, địa bàn. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Chính phủ kết quả thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2015.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn được phân công.

2. Về Đề án phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế đến năm 2020

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện Đề án phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế đến năm 2020, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình cơ quan có thẩm quyền.

3. Về việc bình ổn giá đối với sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi

Chính phủ thống nhất chủ trương tiếp tục thực hiện quản lý giá tối đa theo quy định tại khoản 7 Điều 17 Luật giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi trong thời hạn từ ngày 01 tháng 6 năm 2015 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016. Trong quá trình thực hiện quản lý theo giá tối đa đã được công bố, nếu có những nguyên nhân khách quan tác động đến giá sữa, cơ quan quản lý nhà nước về giá chịu trách nhiệm rà soát, xác định giá tối đa cho phù hợp.

Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, phân phối sản phẩm sữa thực hiện kê khai giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi theo quy định của pháp luật về giá.

Giao Bộ Tài chính chủ trì, hướng dẫn và phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ Thông tin và Truyền thông cùng các Bộ, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện.

Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các cơ quan thông tấn, báo chí cùng phối hợp; đồng thời tham gia giám sát, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý giá của Nhà nước để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

4. Về việc phân bổ kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ đợt 2 năm 2015

Chính phủ thống nhất cho phép tiếp tục thực hiện việc phân bổ kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ đợt 2 năm 2015 về các Bộ, cơ quan Trung ương được giao quản lý chương trình, nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia; chưa thực hiện phân bổ kinh phí này thông qua Quỹ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia.

Các Bộ, cơ quan Trung ương được bổ sung kinh phí có trách nhiệm khẩn trương triển khai thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi tổng mức kinh phí được giao, bảo đảm đúng chính sách, chế độ quy định. Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm việc phân bổ và hiệu quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp quốc gia được phân bổ; khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014.

5. Về kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 và đề xuất Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020

Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Dân tộc và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 và đề xuất Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 theo hướng lồng ghép các chương trình dự án, tránh chồng chéo, trùng lắp với Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới, tập trung cho các xã đặc biệt khó khăn, báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia về giảm nghèo bền vững trước khi trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Về chính sách bảo hiểm y tế đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, Chính phủ thống nhất tiếp tục thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2011 về ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011- 2015 và hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình theo Quyết định 32/2014/QĐ-TTg ngày 27 tháng 5 năm 2014 về tiêu chí hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2014-2015 cho đến khi có quy định mới.

6. Về việc thí điểm cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài

Để kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, góp phần giải quyết việc làm cho các lao động dôi dư, tạo thu nhập và nâng cao trình độ cho đội ngũ thuyền viên của Việt Nam, Chính phủ thống nhất cho phép thí điểm cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài cho Tổng công ty cổ phần Vận tải dầu khí.

Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định 126/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo trình tự thủ tục rút gọn, trình Chính phủ xem xét, quyết định.

7. Về tình hình triển khai Chính phủ điện tử

Giao Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, khẩn trương trình Chính phủ Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể đối với các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện các giải pháp thúc đẩy phát triển Chính phủ điện tử.

Bộ Thông tin và Truyền thông căn cứ các tiêu chí, phương pháp thu thập số liệu, tính toán của Liên Hợp quốc về chỉ số Chính phủ điện tử để hoàn thiện các tiêu chí đánh giá ứng dụng công nghệ thông tin của các Bộ, ngành, địa phương; hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương thực hiện và phối hợp với các cơ quan của Liên Hợp quốc thống nhất đánh giá Chính phủ điện tử nhằm góp phần tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế.

8. Về dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật giáo dục nghề nghiệp

Về việc phân công cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp ở trung ương, giữ nguyên việc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp như quy định hiện hành.

Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành; đồng thời chuẩn bị các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

9. Về dự thảo Nghị định thành lập Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam - Hàn Quốc

Chính phủ thống nhất thông qua nội dung dự thảo Nghị định. Giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định thành lập Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam - Hàn Quốc, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.

10. Về dự thảo Báo cáo của Chính phủ về kết quả lấy ý kiến Nhân dân và dự kiến tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) trên cơ sở lấy ý kiến Nhân dân

Giao Bộ Tư pháp tiếp tục tổng hợp ý kiến góp ý của nhân dân trên cơ sở báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương; chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện Báo cáo của Chính phủ về kết quả đóng góp ý kiến của Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) và dự kiến tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Bộ luật dân sự. Đối với các vấn đề phức tạp, quan trọng và có nhiều ý kiến khác nhau cần xây dựng thành các phương án báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.

Giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội Báo cáo về kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) và dự kiến tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) sau khi đã tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Nhân dân.

11. Về dự thảo Nghị định cấp ý kiến pháp lý

Chính phủ thống nhất với các nội dung tiếp thu, giải trình của Bộ Tư pháp về dự thảo Nghị định. Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định cấp ý kiến pháp lý, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý của TTgCP, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT; - Lưu: Văn thư, TH (3b).B

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 33/NQ-CP	Ha Noi, April 30, 2015

RESOLUTION

THE GOVERNMENT’S REGULAR MEETING – APRIL 2015

GOVERNMENT

Pursuant to the Law on Organization of the Government dated December 25, 2001;

Pursuant to the Government’s Decree 08/2012/ND-CP, dated February 16, 2012 promulgating the Working regulation of the Government;

Based on the discussions among the Cabinet members and the conclusion of the Prime Minister at the Government’s regular meeting held on April 25, 2015.

RESOLOVES:

1. Regarding socio-economic situation in April and the first four months this year; the implementation of Resolution 01/NQ-CP dated January 3, 2015 of the Government on major tasks and solutions guiding the realization of the Plan for socio-economic development and State budget estimates for 2015.

...

...

...

However, the economy still faced numerous difficulties: Service and agriculture growth was lower against the same period, trade deficit tended to rise, the weather was complicated with prolonged drought in the centra l region and central highlands, which created combined impacts on agriculture and people’s life; forest fires, environmental pollution, crimes and social evils were complicated; a number of mountainous and ethnic residents and those in natural disaster hit areas still managed to earn a living.

The Government tasked ministries, agencies and localities to continue to bring into full play the obtained achievements, overcome difficulties, drastically and comprehensively realize tasks and solutions enshrined in the Resolution 01, Resolution19, and other resolutions passed at the Government’s regular meetings, focusing on the following missions:

- The State Bank of Viet Nam shall continue keeping close watch on the global economy, macro-economy, international payment balance and foreign currency market, actively regulate monetary tools; create favorable conditions for businesses and economic organizations to access to credit to help them facilitate business operations, speed up exports, especially farm produce; take prime responsibility and coordinate with the Ministry of Finance, the Ministry of Planning and Investment to mull over and submit a mechanism that allows borrowing from the State reserve to add capital to development investment without affecting the safety of the national financial system; effectively implement the project to restructure credit organizations and address bad debts.

- The Ministry of Planning and Investment shall speed up and instruct ministries, agencies and localities to develop a medium term public investment plan for the period 2016 - 2020; organize the verification of and prepare ways to allocate capital for the projected period in accordance with the Law on Public Investment, then submit it to the Government at its meeting held on August 2015; continue accelerating the enforcement of solutions to mobilize social resources for development investment; boost trade and investment promotion activities, encourage foreign investment inflow into high-tech and supporting industries, and high value added projects; take measures to bolster disbursement of foreign direct investment, official development assistance and preferential loans, especially for key and urgent projects; mull over and report the allocation of official development assistance in 2015 to the Prime Minister for consideration before asking the National Assembly Standing Committee to approve in order to ensure the progress of ODA funded projects as committed in the agreements signed between Viet Nam and donors; take prime responsibility and coordinate with ministries, agencies, and localities to promptly propose solutions to supplement corresponding capital for ODA projects, particularly traffic infrastructure ones.

- The Ministry of Finance shall instruct and supervise the implementation of the Instruction No. 06/CT-TTg dated April 21, 2015 of the Prime Minister on finance budget tasks in 2015; fruitfully implement budget collection; strictly manage public debts while taking comprehensive measures to restructure the public debts; coordinate with the State Bank of Viet Nam to mull over solutions in support of capital market; continue to beef up reform of administrative procedures in the areas of taxation and customs; strengthen price management, especially prices of commodities wi th direct impacts on the rights of consumers.

- The Ministry of Industry ad Trade shall collaborate with the Ministry of Finance to deploy measures to accelerate exports and mitigate trade deficit; keep close watch on the market and enhance trade promotion; focus on building trade marks in order to improve the competitiveness of exports; coordinate with the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Agriculture and Rural Development to beef up negotiations with potential partners to foster farm produce export; develop distribution networks, especially for farm produce; stimulate domestic consumption and continue with the campaign “Vietnamese prioritize to use Vietnamese goods”.

- The Ministry of Agriculture and Rural Development shall direct and closely monitor the weather conditions and water sources, and provide instructions for temporary and long term responses to drought in some of the provinces in the central region and central highlands as well as to saltwater intrusion in the Mekong Delta; organize the implementation of solutions to adjust crop plan structures in line with specific conditions of each locality; coordinate with the Viet Nam Fatherland Front to further dissemination of the new cooperative model; quickly design and submit to the Government a draft Decree on farm cooperatives within May 2015; coordinate with localities in reviewing, organizing and rearranging cooperatives in accordance with the Law on Cooperatives passed in 2012; mull over and put forward measures to protect aquaculture resources, especially during the breeding seasons; take prime responsibility and coordinate with relevant ministries and agencies to design specific mechanisms and policies to support agriculture development in line with the Project on restructuring agriculture; actively work with rubber and coffee exporting countries to harmonize the interests of relevant parties, push up domestic rubber and coffee production while expanding export horizon.

- The Ministry of Health shall direct the implementation of measures to raise the quality of public medical examination and treatment; speed up the autonomy mechanism for hospitals in terms of finance, investment and workforce; continue to collaborate with localities to enhance disease prevention and vaccination; promptly design and submit to the Government a draft Decree on immunization; coordinate with the Ministry of Finance to consider increases in the financial support for medical staffs who inject vaccines in the national expanded program on immunization, as well as increases in the prices of local vaccines.

- The Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs shall ensure the implementation of social welfare and social security policies, especially for people with meritorious services to the revolution; enhance inspect ion of the observation of social and unemployment insurance regulations; timely detect and deal with violations, especially social, unemployment insurance premium evasion and debts, so as to ensure the rights of laborers; actively monitor and coordinate with relevant agencies in settling labor disputes to ensure security and social order; effectively deploy employment mechaisms and policies, especially job creation for the young and rural residents, ethic people and the disabled.

...

...

...

- The Ministry of Natural Resources and Environment shall enhance inspection of natural resources and mineral exploitation and use; ensure strict compliance of regulations on environmental protection; resolutely deal with facilities that cause environmental pollution; improve the capacity of hydro-meteorological and natural disaster forecasting for active responses; develop a long-term plan to cope with climate change and prevent natural disasters.

- The Ministry of Construction shall review and access the implementation of social housing policies, work out comprehensive solutions for better realization of the policies; review the establishment and functions and tasks of the management boards of construction sites; coordinate with the State Bank of Viet Nam to remove credit obstacles to support the recovery and development of the real property market in a healthy and real manner.

- The Ministry of Transport shall carry out comprehensive measures to ensure traffic order and safety, continue accelerating vehicle load control; put forward measures to mobilize non-state capital for traffic infrastructure development; develop a project transfer operation rights of certain infrastructure projects to investors, then report to the Government for consideration; ensure the schedules of traffic projects; transfer the remaining Government bond capital of Deo Ca tunnel to Hai Van No. 2 tunnel project; spend the capital surplus of the Highway No. 1 and Tay Nguyen section of Ho Chi Minh Road projects on other affiliated works to ensure the efficiency investment of the two projects.

- The Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security shall focus on preventing, fighting and stopping all acts of sabotage; ensure national defense, security, social order and safety; maintain independence, sovereignty and territorial integrity. The Ministry of Public Security shall actively coordinate with and suggest local authorities at all levels to timely handle petitions and urgent matters of citizens in order to avoid spontaneous acts that may damage security and order; actively conduct traffic patrols in order to ensure traffic safety during festivals.

- The Ministry of Information and Communications shall step up information dissemination of the country’s major festivals, timely and fully provide information regarding the Party’s guidelines, State’s laws and performance of the Government. Ministries and agencies shall enhance coordination in policy explanation on mass media to create social consensus.

- Ministries and agencies shall focus on drafting and ensuring the quality and schedules of projects that they are assigned to present at the 9th working session of the 13th National Assembly; review and report on the implementation of project contents committed before the National Assembly, explain issues concerned by the National Assembly deputies and citizens; quicken the promulgation of legal documents guiding the implementation of laws.

- Ministries, agencies and localities shall drastically realize the Resolution 19, focus on reviewing and issuing their own action plans to improve business environment and competitiveness, which include clear targets, tasks, progress and roadmap in order to create evident changes in each sector and field. The Ministry of Planning and Investment shall sum up and report to the Government the outcomes of the implementation of Resolution 19 at the Cabinet meeting held in June.

- Ministers, heads of agencies and Chairmen of provincial and centrally governed cities shall be responsible before the Government and the Prime Minister for the outcomes of improving business environment and competitiveness in their assigned scope of competence.

2. Regarding the issuance of sovereign bonds to the international capital markets through 2020

...

...

...

3. Stabilization of milk prices for children under six years old

The Government agreed to continue maximum price management in accordance with Clause 7, Article 17 of the Law on Price for milk products for children under six years old from June 1, 2015 to December 31, 2016. During such period, State agencies shall review and fix proper maximum prices in case of emerging objective reasons that affect milk prices.

Organizations and individuals involving in production, business and distribution of milk products shall make up price lists for milk products for children under six years old, in accordance with the provisions of the Law on Prices.

The Ministry of Finance shall take prime responsibility, provide instructions and coordinate with the Ministry of Industry and Trade, the Ministry of Health, the Ministry of Information and Communication and relevant ministries and agencies and the People’s Committees of provinces and central governed cities in organizing the implementation of the above direction.

The Viet Nam Fatherland Front, its members and mass media agencies are asked to join, supervise and detect violations of price management regulations. Violations shall be strictly fined in accordance with laws.

4. Allocation of budget for science and technology tasks in 2015 (second time)

The Government unanimously agreed to continue budget allocation to ministries, central agencies which are assigned to manage national level science and technology programs and tasks. The budget shall not be disbur sed through the national fund for science and technology development.

Ministries, central agencies shall have to quicken the implementation of their tasks with the allocated budget volumes in accordance with relevant legal regulations. The Ministry of Science and Technology shall be responsible for the allocation and efficiency of national science and technology tasks; quickly issue instructions for detailed implementation of Decree 95/2014/ND-CP dated October 17, 2014.

5. Regarding the outcomes of the National Target Program on sustainable poverty reduction in the 2011-2015 and proposals for the similar program for the 2016-2020 period

...

...

...

Regarding the health insurance policies for poor households, households in danger of falling into poverty, the Government agreed to continue these policies in line with Decision 09/2011/QD-TTg dated January 30, 2011 on setting norms on poor households and households in danger of falling into poverty, applicable between 2011-2015 and for families working in agriculture, forestry, aquaculture, and salt farming sectors with just affording an average living standard in accordance with Decision 32/2014/QD-TTg dated May 27, 2014, pending new regulations.

6. Regarding the pilot issuance of licenses for manpower export

In order to timely remove difficulties against businesses, create jobs for redundant laborers, increase incomes and improve the qualifications of Vietnamese sailors, the Government agreed to allow pilot issuance of licenses to the Petroleum Transport Corporation to export manpower.

The Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs shall take prime responsibility and coordinate with relevant ministries and agencies to mull over, amend and supplement Decree 126/2007/ND-CP dated August 1, 2007 of the Government on detailed implementation of the Law on Vietnamese workers working abroad under contracts, in a simplified procedures, then submit it to the Government for consideration and decision.

7. Regarding E-government development

The Ministry of Information and Communications shall take prime responsibility and coordinate with the Office of Government and relevant agencies to collect the Cabinet members’ comments, quickly submit to the Government a National program on information technology application among State agencies for the 2016-2020; draft the Prime Minister’s Instruction which defines particular tasks of each ministry, agency and locality to implement solutions to accelerate E-government development.

The Ministry of Information and Communications shall base on United Nations’ norms and methods of data collection and calculation regarding E-government to finalize norms for evaluation of information technology application among ministries, agencies and localities; provide instructions for ministries, agencies and localities, coordinate with the United Nations’ bodies in synchronously accessing E-government in order to increase the competitiveness of the economy.

8. Regarding the draft Decree guiding implementation of some articles of the Law on Vocational Training

Regarding State management of vocational training, the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs shall continue to be the managing agency as currently regulated.

...

...

...

9. Regarding the draft Decree on the establishment of the Viet Nam- Republic of Korea Science and Technology Institute

The Government agreed on the content of the draft Decree; the Ministry of Science and Technology shall take prime responsibility and coordinate with the Ministry of Justice, Office of Government to collect the Cabinet members’ comments, thereby correct and finalize the draft Decree before submitting it to the Prime Minister for signature.

10. Regarding the Government’s draft Report on public consultation on and correction of the amendments to the Civil Code

The Ministry of Justice shall continue to collect public comments through reports of ministries, agencies and localities; take prime responsibility and coordinate with relevant ministries and agencies to collect comments of the Cabinet members, thereby finalize the Government’s draft Report on public consultation on and correction of the amendments to the Civil Code. Complicated and important issues with different opinions will be reported to the National Assembly for consideration and decision.

The Minister of Justice shall be authorized by the Prime Minister and act on behalf of the Government to submit the draft Report to the National Assembly.

11. Regarding draft Decree on providing legal opinions

The Government agreed with the contents explained by the Ministry of Justice. The Ministry of Justice shall take prime responsibility and coordinate with the Office of Government to collect the Cabinet members’ comments, thereby correct and finalize the draft Decree before submitting to the Prime Minister for signature./.

...

...

...