|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 02 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
PHIÊN
HỌP CHUYÊN ĐỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT THÁNG 01 NĂM 2024
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP
ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ
và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật
tháng 01 năm 2024, tổ chức ngày 29 tháng 02 năm 2024,
QUYẾT NGHỊ:
Trong thời gian qua, tập thể Chính phủ và từng
Thành viên Chính phủ đã rất tích cực, phát huy tinh thần trách nhiệm cao, triển
khai đồng bộ, hiệu quả công tác xây dựng pháp luật với nhiều đổi mới, đạt kết
quả nổi bật trong công tác xây dựng pháp luật. Năm 2023, Chính phủ đã trình Quốc
hội thông qua 16 luật, 29 Nghị quyết, cho ý kiến đối với 10 dự án luật, trong
đó có nhiều đạo luật khó, phức tạp. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 127
văn bản quy phạm pháp luật.
Năm 2024 và thời gian tới yêu cầu thực hiện nhiệm vụ
về xây dựng và hoàn thiện thể chế ngày càng cao, trong đó có nhiều nhiệm vụ
quan trọng như: triển khai Nghị quyết 27-NQ/TW
của Trung ương về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt
Nam trong giai đoạn mới; triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2024, điều chỉnh năm 2023; trình Quốc hội xem xét, thông qua Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh 2025, điều chỉnh chương trình năm 2024; tổ chức thi hành các luật,
pháp lệnh, nghị quyết được Quốc hội thông qua năm 2023, có hiệu lực vào 2024;
rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật hiện hành.
Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng các bộ, cơ
quan tập trung cao nhất các nguồn lực cho hoàn thiện thể chế là một trong các đột
phá chiến lược của Đảng và Nhà nước. Việc tổ chức xây dựng pháp luật cần kế thừa
các quy định pháp luật đã được thực tế chứng minh, áp dụng hiệu quả; sửa đổi, bổ
sung các quy định pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội nhất là trong các ngành lĩnh vực then chốt, nâng cao năng lực
cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, kiến tạo phát triển. Các chính
sách khi xây dựng, ban hành cần tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá
nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống, tránh cơ chế “xin -
cho”, phòng chống lợi ích nhóm, tham nhũng, tiêu cực trong quá trình xây dựng,
ban hành văn bản quy phạm pháp luật; phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt
Nam là thành viên; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật. Các
cơ quan chủ trì soạn thảo cần lắng nghe, nghiên cứu tiếp thu ý kiến của các
chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp, người dân, tham khảo kinh
nghiệm quốc tế về những nội dung phù hợp với điều kiện của Việt Nam; nâng cao
năng lực phản ứng chính sách; tăng cường chuyển đổi số trong công tác xây dựng
thể chế; đẩy mạnh truyền thông chính sách, tạo sự đồng thuận trong quá trình lấy
ý kiến với các bộ, cơ quan, tổ chức, người dân.
Tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật
tháng 01 năm 2024, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với 03 dự án Luật và
02 đề nghị xây dựng luật: (1) Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Cảnh vệ; (2) Dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi); (3) Dự án Luật
Công chứng (sửa đổi); (4) Đề nghị xây dựng Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi);
(5) Đề nghị xây dựng Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).
Chính phủ đánh giá cao các bộ: Công an, Tài chính,
Tư pháp trong việc chuẩn bị, trình Chính phủ các dự án Luật, đề nghị xây dựng Luật.
Các bộ, cơ quan đã tích cực tham gia ý kiến, hoàn thiện các dự án Luật, đề nghị
xây dựng Luật với tinh thần trách nhiệm cao.
1. Về dự án Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Cảnh vệ:
Chính phủ đánh giá cao Bộ Công an đã chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; thống
nhất về sự cần thiết xây dựng Luật nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng1 về xây dựng, hoàn thiện hệ
thống pháp luật về cảnh vệ; phù hợp với tiến trình hội nhập, mở rộng giao lưu
và hợp tác quốc tế; giải quyết các bất cập, vướng mắc của pháp luật về cảnh vệ,
bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi của hệ thống pháp luật.
Chính phủ cơ bản thống nhất với nội dung dự án Luật.
Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ nghiên cứu, tiếp
thu ý kiến của các Thành viên Chính phủ, ý kiến của các cơ quan tại Phiên họp
này bảo đảm phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 20132 về thẩm
quyền áp dụng biện pháp cảnh vệ; tăng cường phân cấp, phân quyền; không làm
phát sinh bộ máy, tăng biên chế.
Bộ Công an hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Giao Bộ trưởng Bộ Công an, thừa ủy quyền của Thủ tướng, thay mặt Chính phủ ký Tờ
trình Quốc hội dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 7 (tháng 5 năm 2024).
2. Về dự án Luật Phòng, chống
mua bán người (sửa đổi):
Chính phủ đánh giá cao Bộ Công an đã chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; thống
nhất về sự cần thiết xây dựng Luật nhằm nhằm cập nhật, thể chế hóa quan điểm của
Đảng về công tác phòng, chống mua bán người3; bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật;
giải quyết những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011; bảo đảm
phù hợp với hệ thống pháp luật, thông lệ quốc tế và điều ước quốc tế mà Việt
Nam là thành viên.
Chính phủ cơ bản thống nhất với dự án Luật. Bộ Công
an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu ý
kiến của các Thành viên Chính phủ, ý kiến của các cơ quan tại Phiên họp bảo đảm
tăng cường giải pháp phòng ngừa mua, bán người; cải thiện chế độ hỗ trợ nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; đẩy mạnh phân cấp, phân
quyền trong triển khai thực hiện công tác này phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của
các cơ quan.
Bộ Công an hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Giao Bộ trưởng Bộ Công an, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, thay mặt
Chính phủ ký Tờ trình Quốc hội dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 7 (tháng 5 năm
2024).
3. Dự án Luật Công chứng (sửa đổi):
Chính phủ đánh giá cao Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối
hợp với các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng, trình Chính phủ dự
án Luật Công chứng (sửa đổi). Chính phủ cơ bản thống nhất phạm vi điều chỉnh và
các nội dung cơ bản của dự thảo Luật.
Chính phủ yêu cầu Bộ Tư pháp tiếp tục nghiên cứu,
chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật với các yêu cầu sau:
- Thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đường lối của
Đảng và chỉ đạo của Chính phủ về cải cách tư pháp, cải cách hành chính, xã hội
hóa hoạt động công chứng;
- Bám sát và thể hiện rõ 05 Chính sách đã được
Chính phủ thông qua trong Đề nghị xây dựng Luật Công chứng (sửa đổi) tại Nghị
quyết số 126/NQ-CP ngày 27 tháng 9 năm 2022 về
Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9 năm 2022;
- Kế thừa những quy định của Luật Công chứng năm
2024 đã được áp dụng hiệu quả trong thực tiễn; bổ sung các quy định để xử lý bất
cập, vướng mắc trong quá trình thực thi Luật Công
chứng hiện hành; làm rõ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, có
luận giải trên cơ sở, chứng cứ khoa học của các nội dung sửa đổi, bổ sung;
- Rà soát, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống
pháp luật, nhất là các Luật liên quan nhiều đến hoạt động công chứng như: Bộ luật Dân sự, Luật
Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở...; bảo đảm tính khả thi, hiệu lực của
các quy định trong dự thảo Luật, Ngôn ngữ trình bày tại dự thảo Luật phải trong
sáng, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ áp dụng, tạo thuận lợi cho người dân trong việc
công chứng các giao dịch dân sự;
- Tăng cường phân cấp, phân quyền đi đối với phân bổ
nguồn lực; cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp,
các chủ thể khác khi thực hiện công chứng;
- Tham khảo kinh nghiệm quốc tế, đánh giá kỹ về mô
hình công chứng, quy trình công chứng của các nước tiên tiến để áp dụng phù hợp
với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam;
- Thực hiện tham vấn các chuyên gia, nhà khoa học,
người làm công tác thực tiễn; đẩy mạnh truyền thông chính sách để tạo sự đồng
thuận; phối hợp hiệu quả với các bộ, ngành, cơ quan liên quan, hoàn thiện dự thảo
Luật.
Về các nội dung cụ thể, Chính phủ yêu cầu:
- Rà soát nội dung dự thảo Luật, bảo đảm tính khả
thi của dự thảo Luật, quy định trong dự thảo Luật các vấn đề cụ thể đã được thực
hiện ổn định, phù hợp với thực tiễn; chỉ giao Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quy định chi tiết các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, của Bộ Tư
pháp và các nội dung cần bảo đảm sự điều hành linh hoạt của cơ quan quản lý nhà
nước hoặc các vấn đề chưa có tính ổn định cao, cần tiếp tục điều chỉnh trong quá
trình áp dụng pháp luật;
- Rà soát các quy định về tiêu chuẩn bổ nhiệm Công
chứng viên; bảo đảm tính hợp lý, nâng cao chất lượng công chứng viên. Bộ Tư
pháp nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Bộ Công an về vấn đề giới hạn độ tuổi của
Công chứng viên, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tiễn và thông lệ quốc tế,
có báo cáo đánh giá tác động đầy đủ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về nội
dung này. Chính phủ thống nhất việc giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết
về đào tạo nghề công chứng, tập sự hành nghề công chứng và kiểm tra kết quả tập
sự hành nghề công chứng theo hướng làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
có liên quan, bảo đảm sự minh bạch, phòng chống tiêu cực, tăng cường phân cấp,
phân quyền, vai trò của tổ chức - xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên;
- Rà soát quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm Công chứng
viên tại dự thảo Luật, bảo đảm sự phù hợp với chủ trương tăng cường phân cấp,
phân quyền, cải cách thủ tục hành chính của Đảng, Chính phủ; thống nhất tiếp tục
quy định thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong việc bổ nhiệm Công chứng
viên, tuy nhiên cần quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của chính quyền địa
phương, cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Sở Tư pháp) trong việc
thực hiện thủ tục hành chính liên quan; không phát sinh thủ tục hành chính mới;
các thủ tục hành chính phải bảo đảm sự minh bạch, tính liên tục, hợp lý khi thực
hiện; Bộ Tư pháp giữ vai trò xây dựng chính sách, kiểm tra, giám sát việc thực
hiện; không bổ sung các nội dung chưa thật rõ, chưa được thực tiễn kiểm nghiệm
và chưa có cơ sở chính trị, pháp lý vững chắc;
- Về tổ chức hành nghề công chứng: Chính phủ thống
nhất việc duy trì 02 mô hình: Phòng công chứng (đơn vị sự nghiệp công lập) và
Văn phòng công chứng. Tuy nhiên, yêu cầu cần tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội
hóa của Đảng trong lĩnh vực này, chỉ thành lập Phòng công chứng ở những địa bàn
không có Văn phòng công chứng, bảo đảm số lượng và phân bổ hợp lý các Văn phòng
công chứng tại từng địa bàn nhằm phục vụ hoạt động công chứng giao dịch của người
dân, góp phần bảo đảm an toàn pháp lý của các giao dịch dân sự, bảo đảm quyền,
lợi ích hợp pháp của Nhân dân; hành nghề công chứng là ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện, dự thảo Luật phải quy định rõ điều kiện thành lập Văn phòng công
chứng, không quy định các nội dung, thủ tục mang tính “xin - cho”, tiềm ẩn nguy
cơ tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực này, nhưng phải bảo đảm nhu cầu quản lý
nhà nước về hoạt động này với tính chất là ngành, nghề bổ trợ tư pháp; Bộ Tư
pháp tiếp tục nghiên cứu quy định Đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng,
thống nhất với Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ và các bộ,
cơ quan liên quan về nội dung này;
- Về công chứng điện tử: Bộ Tư pháp rà soát, bảo đảm
các quy định của dự thảo Luật phù hợp với Luật
Giao dịch điện tử; đẩy mạnh việc áp dụng khoa học kỹ thuật, chuyển đổi số,
tạo thuận lợi tối đa cho người dân khi thực hiện công chứng; nghiên cứu kinh
nghiệm quốc tế, khả năng áp dụng ở Việt Nam để quy định rõ các vấn đề phạm vi công
chứng điện từ, trình tự, thủ tục công chứng điện tử, giá trị pháp lý của văn bản
công chứng điện tử…; quy định trong dự thảo Luật các vấn đề thuộc thẩm quyền của
Quốc hội về công chứng điện tử; giao Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định
chi tiết các nội dung mang tính kỹ thuật, tổ chức thực hiện thuộc thẩm quyền của
Chính phủ hoặc thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;
- Về tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công chứng
viên: Thống nhất nguyên tắc “phát huy trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội
nghề nghiệp của công chứng viên phù hợp với quy định của pháp luật và thông lệ
quốc tế” như chính sách đã được Chính phủ thông qua tại Đề nghị xây dựng Luật.
Bộ Tư pháp nghiên cứu, quy định rõ và tăng cường quyền, trách nhiệm của tổ chức
xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên trong việc đào tạo, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
giám sát hoạt động của Công chứng viên...
- Về các vấn đề khác: Bộ Tư pháp nghiên cứu, giải
trình, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Thành viên Chính phủ và Báo cáo của Văn phòng
Chính phủ, bảo đảm chất lượng về nội dung, kỹ thuật soạn thảo theo đúng quy định
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Công
chứng (sửa đổi), báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội dự án Luật
này.
Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang chỉ đạo việc hoàn thiện
dự án Luật Công chứng (sửa đổi).
4. Về Đề nghị xây dựng Luật Thi
hành án dân sự (sửa đổi):
Chính phủ đánh giá cao Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối
hợp với các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng, trình Chính phủ hồ
sơ Đề nghị xây dựng Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cơ bản
thống nhất về sự cần thiết xây dựng, ban hành dự án Luật này, nhằm thể chế hóa
các đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước về đổi mới tổ chức và hoạt động
thi hành án dân sự, bảo đảm nguyên tắc Hiến định: mọi bản án, quyết định của
Tòa án được tôn trọng và bảo đảm thi hành; khắc phục những hạn chế, bất cập về
thể chế, bảo đảm các bản án, quyết định của Tòa án, cơ quan có thẩm quyền được
thi hành hiệu quả; bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc, quyền và lợi ích hợp
pháp của cá nhân, tổ chức; góp phần giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm
tính nghiêm minh của pháp luật; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng
cao năng lực cạnh tranh quốc gia, phát triển kinh tế - xã hội.
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Văn
phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, hoàn thiện Hồ sơ Đề nghị
xây dựng Luật theo hướng: đáp ứng các yêu cầu về thể chế hóa đầy đủ các chủ
trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về cải cách tư pháp, đổi mới tổ chức và hoạt
động của cơ quan thi hành án dân sự; rà soát, kế thừa những quy định hiện hành
còn phù hợp, bổ sung các quy định để xử lý bất cập, vướng mắc; bảo đảm sự đồng
bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; tăng cường phân cấp, phân quyền đi đối với
phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi của cơ quan cấp dưới; đẩy mạnh kiểm
tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, nhất là ở cấp trực tiếp thực hiện; đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thi hành án, giảm chi phí tuân
thủ, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong hoạt động thi hành án dân sự;
tham khảo kinh nghiệm quốc tế trên cơ sở có chọn lọc, phù hợp với điều kiện
kinh tế - xã hội của Việt nam về mô hình cơ quan thi hành án dân sự; tham vấn
các chuyên gia, nhà khoa học, người làm công tác thực tiễn liên quan đến thi
hành án dân sự; đẩy mạnh truyền thông chính sách để tạo sự đồng thuận; phối hợp
hiệu quả với các bộ, ngành, cơ quan liên quan.
Về các chính sách cụ thể, Chính phủ yêu cầu:
- Thống nhất việc bổ sung phạm vi bản án, quyết định
do cơ quan thi hành án tổ chức thi hành bao gồm: Quyết định công nhận kết quả
hòa giải thành theo quy định của Luật Hòa giải, đối
thoại tại Tòa án; hình phạt tiền, biện pháp tư pháp đối với pháp nhân
thương mại theo quy định của Bộ luật hình sự
và Luật Thi hành án hình sự. Bộ Tư pháp
nghiên cứu, tiếp thu ý kiến các Thành viên Chính phủ về sự cần thiết ban hành,
tên gọi và nội dung chính sách 1;
- Đánh giá tác động kỹ lưỡng, tham khảo kinh nghiệm
quốc tế, chỉnh lý nội dung chính sách về nghĩa vụ xác minh điều kiện thi hành
án, bảo đảm thực hiện được trong thực tế, góp phần rút ngắn thời gian thi hành
án, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức; nghiên cứu, quy định
trách nhiệm của Chấp hành viên trong việc xác minh điều kiện thi hành án; bảo đảm
nguyên tắc mọi bản án, quyết định của Tòa án phải được tôn trọng và thi hành;
- Thống nhất với Viện kiểm sát nhân dân tối cao,
Tòa án nhân dân tối cao về các quy định liên quan đến vai trò, nhiệm vụ, quyền
hạn của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong thi hành án dân sự, bảo đảm
thống nhất với các quy định của Luật Tổ chức Viện
kiểm sát nhân dân và Luật Tổ chức Tòa án nhân
dân; đánh giá tác động kỹ lưỡng về tiêu chí để thực hiện việc sắp xếp, tinh
gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả; tạo thuận lợi hơn trong tổ chức thi hành án;
không quy định vấn đề tổ chức tại các luật không phải là Luật về tổ chức, bộ
máy;
- Đánh giá tác động kỹ lưỡng nội dung quy định “đặc
thù” về khiếu nại, tố cáo trong thi hành án dân sự, thống nhất với Thanh tra Chính
phủ về vấn đề này trên nguyên tắc bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với Luật Khiếu nại và Luật
Tố cáo, bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo, quyền khởi kiện vụ án hành chính
trong trường hợp cơ quan thi hành án không giải quyết, giải quyết không đúng
quy định của pháp luật;
- Tổng kết, đánh giá, xác định rõ các bất cập hiện
hành liên quan đến vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của Chấp hành viên;
nghiên cứu, bổ sung các giải pháp chính sách nhằm nâng cao chất lượng của Chấp
hành viên; trao đổi, thống nhất với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính về chế độ, chính
sách đối với Chấp hành viên, bảo đảm thống nhất quy định pháp luật hiện hành;
tiếp thu ý kiến của Bộ trưởng Bộ Công an, chỉnh lý thống nhất với Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ
hỗ trợ trong thi hành án dân sự.
Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các
Bộ: Quốc phòng, Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan
nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Thành viên Chính phủ và Báo cáo tổng hợp
của Văn phòng Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật theo
đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi tổng hợp vào Đề nghị của
Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 (trình Quốc hội cho
ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV).
Giao Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang chỉ đạo việc hoàn
thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật này.
5. Đề nghị xây dựng Luật Thuế
thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi):
Chính phủ đánh giá cao Bộ Tài chính đã chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan liên quan lập Đề nghị xây dựng Luật theo đúng quy định
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
thống nhất với mục tiêu xây dựng Luật để thể chế hóa chủ trương, đường lối của
Đảng và chính sách của Nhà nước về cải cách hệ thống chính sách thuế nói chung,
chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp nói riêng; đáp ứng các yêu cầu từ thực tiễn,
yêu cầu phát triển mới của nền kinh tế, góp phần cơ cấu lại ngân sách nhà nước
theo hướng an toàn và bền vững; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi,
công bằng; bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, yêu cầu hội nhập kinh tế
quốc tế và tăng cường hợp tác quốc tế về thuế.
Cơ bản thống nhất 07 chính sách tại Đề nghị xây dựng
Luật4, Bộ Tài chính nghiên
cứu, tiếp thu ý kiến của Chính phủ, ý kiến của các Thành viên Chính phủ, hoàn
thiện bảo đảm yêu cầu sau:
- Tiếp thu tối đa ý kiến của Chính phủ và các Thành
viên Chính phủ để hoàn thiện hồ sơ lập Đề nghị xây dựng Luật, đặc biệt các ý kiến
của Bộ trưởng các Bộ: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Ngoại giao, Thông tin về
Truyền thông, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải và Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam.
- Rà soát kỹ các Chính sách để bảo đảm tính đồng bộ
và thống nhất trong hệ thống pháp luật, phù hợp với chủ trương, giải pháp cơ cấu
lại ngân sách nhà nước an toàn và bền vững, phù hợp với các cam kết quốc tế của
Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu, rộng hiện nay.
- Đánh giá tác động kỹ các chính sách để tăng tính
thuyết phục của Đề nghị xây dựng Luật; các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp
nên được ưu tiên cho các khu vực yếu thế, các ngành nghề cần khuyến khích phát
triển, đổi mới, sáng tạo nhằm tạo thuận lợi, công bằng cho người dân, doanh
nghiệp khi tham gia vào môi trường đầu tư, kinh doanh; bảo đảm tính minh bạch,
tránh trục lợi chính sách trong quá trình triển khai.
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp,
Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải
trình đầy đủ ý kiến của Thành viên Chính phủ; chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ Đề nghị
xây dựng Luật; gửi Bộ Tư pháp để đưa vào Đề nghị của Chính phủ bổ sung Chương
trình xây dựng luật năm 2024 của Quốc hội Khóa XV, trình Quốc hội xem xét, cho
ý kiến đối với dự án Luật tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2024) và thông qua tại Kỳ
họp thứ 9 (tháng 5/2025) theo quy định của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Phó Thủ tướng Lê Minh Khái chỉ đạo việc hoàn thiện
Đề nghị xây dựng Luật này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý, Thư ký TTg, các PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, TGĐ Cổng TTĐTCP;
- Lưu: VT, PL(3b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trần Lưu Quang
|
1
Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực
lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện
đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
2
“Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong
trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã
hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng”
3
Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 13-KL/TW
về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW
ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới (Kết luận số 13-KL/TW); theo đó, Kết luận đã xác định nhiệm
vụ nhằm tiếp tục thực hiện Chỉ thị là: “Tích cực tấn công, trấn áp các loại
tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; tội phạm lợi dụng thiên
tai, dịch bệnh.;... tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự
con người, tội phạm mua bán người, xâm hại trẻ em... ”.
4
Chính sách 1: Hoàn thiện quy định liên quan đến người nộp thuế và thu nhập chịu
thuế thu nhập doanh nghiệp; Chính sách 2: Hoàn thiện quy định về các khoản thu
nhập được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; Chính sách 3: Hoàn thiện quy định
liên quan đến việc xác định thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp và phương
pháp tính thuế; Chính sách 4: Hoàn thiện quy định về việc xác định các khoản
chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh
nghiệp; Chính sách 5: Điều chỉnh thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với một
số nhóm đối tượng cho phù hợp với các yêu cầu và bối cảnh mới; Chính sách 6:
Hoàn thiện các quy định về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; Chính sách 7: Áp
dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế
toàn cầu.