|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 195/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 12 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
HỘI
NGHỊ CHÍNH PHỦ VỚI ĐỊA PHƯƠNG VÀ PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 12 NĂM
2020
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ,
các đại biểu dự Hội nghị và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị Chính
phủ với địa phương và Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2020, tổ chức
vào ngày 28 và 29 tháng 12 năm 2020,
QUYẾT NGHỊ:
1. Về tình hình kinh tế - xã hội
năm 2020 và 5 năm 2016 - 2020
Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong bối cảnh
tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, khó lường, đặc biệt là ngay từ
đầu năm 2020 đến nay đại dịch Covid-19 bùng phát trên diện rộng, tác động mạnh
mẽ, toàn diện đến mọi mặt đời sống kinh tế, xã hội toàn cầu, làm cho kinh tế thế
giới rơi vào suy thoái trầm trọng nhất kể từ sau Đại khủng hoảng 1929-1933.
Trong nước, thiên tai, dịch bệnh, nhất là đại dịch Covid-19, bão, lũ, sạt lở đất...
đã tác động nghiêm trọng đến tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội năm 2020 và cả giai đoạn 2016-2020. Với sự vào cuộc quyết
liệt của cả hệ thống chính trị, sự chung sức, đồng lòng, nỗ lực vượt bậc của cộng
đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước, chúng ta đã vượt qua nhiều khó khăn, thử
thách và đạt được những thành tựu rất quan trọng, khá toàn diện trên hầu hết
các lĩnh vực, tạo nhiều dấu ấn nổi bật trong năm 2020 và 5 năm 2016-2020. Tốc độ
tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) giai đoạn 2016-2019 bình quân đạt
6,8%/năm, nằm trong 10 quốc gia có tăng trưởng cao nhất thế giới. Năm 2020 mặc
dù gặp nhiều khó khăn nhưng tăng trưởng GDP vẫn đạt 2,91%, thuộc nhóm quốc gia
có tốc độ tăng trưởng cao nhất trong khu vực và trên thế giới. Giai đoạn
2016-2020, tăng trưởng GDP bình quân đạt khoảng 6%; quy mô GDP tăng khoảng 1,4
lần so với năm 2015, trở thành nền kinh tế có quy mô đứng thứ 4 trong ASEAN.
Chất lượng tăng trưởng được cải thiện, từng bước
chuyển dịch từ chiều rộng sang chiều sâu, ngày càng dựa vào khoa học, công nghệ.
Năng suất lao động được cải thiện rõ nét, bình quân giai đoạn 2016-2020 tăng
5,89%/năm, cao hơn giai đoạn 2011-2015 (4,27%) và vượt mục tiêu đề ra (5%).
Đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng GDP bình quân 5 năm
đạt khoảng 45,72%, vượt mục tiêu đề ra (30-35%). Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định;
các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Lạm phát được kiểm soát tốt qua
các năm; chỉ số giá tiêu dùng (CPI), bình quân năm 2020 tăng 2,23%, bình quân
giai đoạn 2016-2020 chỉ còn 3,15%, giảm mạnh so với giai đoạn 2011-2015
(7,82%). Tỷ giá, thị trường ngoại hối khá ổn định; lãi suất có xu hướng giảm dần;
hệ số tín nhiệm quốc gia được cải thiện. Năm 2020, thu ngân sách đạt trên 98% dự
toán; bội chi ngân sách nhà nước dưới 4% GDP. Nợ công giảm từ 63,7% GDP cuối
năm 2016 xuống còn 55,8%, dưới ngưỡng an toàn do Quốc hội quy định (65%). Tổng
kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2020 đạt kỷ lục 543,9 tỷ USD; xuất siêu 5 năm liên
tiếp, trong đó năm 2020 đạt trên 19 tỷ USD. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã
hội giai đoạn 2016-2020 tương đương 33,7% GDP, đạt mục tiêu đề ra (32- 34%),
trong đó tỷ trọng của khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng nhanh từ mức 38,7%
năm 2015 lên khoảng 44,9% năm 2020. Tỷ trọng chi đầu tư phát triển trong tổng
chi ngân sách nhà nước đạt trên 28,5%. Giải ngân vốn đầu tư công được chỉ đạo
quyết liệt, đạt cao nhất trong năm; nhiều công trình trọng điểm quốc gia được
khởi công. Nông nghiệp khẳng định vai trò trụ đỡ của nền kinh tế; tăng trưởng
năm 2020 đạt 2,68%, cao hơn năm 2019 (2,01%); có trên 62% xã đạt chuẩn nông
thôn mới, vượt xa mục tiêu đề ra (50%). Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn
do đứt gãy chuỗi cung ứng nhưng vẫn tăng 3,36%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và
doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2020 tăng 2,6%, bình quân giai đoạn 2016-2020
tăng trên 9%. Mỗi năm có trên 100 nghìn doanh nghiệp thành lập mới với số vốn
đăng ký bình quân tăng hơn 1,8 lần so với năm 2015; đã hình thành một số tập
đoàn kinh tế tư nhân lớn có năng lực cạnh tranh quốc tế.
Trong năm 2020 và giai đoạn 2016-2020, các nhiệm vụ
phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội được thực
hiện tốt, đời sống của nhân dân được cải thiện; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa
chiều giảm từ 9,88% cuối năm 2015 xuống còn dưới 3% năm 2020. Công tác bảo vệ,
chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm chỉ đạo. Chất lượng giáo dục phổ thông
và giáo dục đại học tiếp tục được nâng lên; tổ chức tốt kỳ thi trung học phổ
thông, bảo đảm nghiêm túc, công bằng, an toàn trong bối cảnh dịch Covid-19. Các
chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, gia đình,
bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ được đẩy mạnh; thể thao thành tích
cao có bước tiến bộ. Đổi mới sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ,
công nghệ thông tin phát triển mạnh, tích cực triển khai các ứng dụng công nghệ
số và chuyển đổi số thích ứng nhanh trong điều kiện dịch bệnh. Chỉ số đổi mới
sáng tạo toàn cầu của Việt Nam năm 2020 xếp thứ 42/131 nước, đứng đầu nhóm 29
quốc gia, nền kinh tế có cùng mức thu nhập. Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường,
phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu có nhiều
chuyển biến rõ nét; chỉ đạo kịp thời hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, bão
lũ, sạt lở đất, xâm nhập mặn, sớm ổn định đời sống và sản xuất của người dân
vùng bị ảnh hưởng. Chỉ số về phát triển bền vững của Việt Nam năm 2020 tăng lên
thứ 49 so với thứ 88 năm 2016. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước chuyển biến
tích cực; môi trường kinh doanh được cải thiện; công tác phòng, chống tham
nhũng được chỉ đạo quyết liệt. Quốc phòng, an ninh tiếp tục được tăng cường; chủ
quyền quốc gia được giữ vững, bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển
đất nước. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai chủ động, toàn
diện, sáng tạo và linh hoạt ngay cả khi dịch Covid-19 diễn biến phức tạp và đạt
nhiều kết quả quan trọng, nhất là đảm nhiệm thành công vai trò Chủ tịch ASEAN
2020, Chủ tịch AIPA 41 và Ủy viên không Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc,
góp phần khẳng định và nâng cao uy tín và vị thế quốc tế của Việt Nam trên trường
quốc tế.
Đánh giá chung về tình hình kinh tế - xã hội năm
2020 và 5 năm 2016 - 2020, Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng
đã khẳng định: Năm 2020 được xem là năm thành công hơn năm 2019 và là năm
thành công nhất trong 5 năm qua với những kết quả, thành tích đặc biệt. Những kết
quả, thành tích đó đã góp phần làm nên những thành tựu rất quan trọng, khá toàn
diện, với nhiều dấu ấn nổi bật của nhiệm kỳ khóa XII và thành tựu to lớn có ý
nghĩa lịch sử của 35 năm đổi mới, làm cho đất nước ta chưa bao giờ có được cơ đồ,
tiềm lực, uy tín và vị thế quốc tế như ngày nay.
Bên cạnh kết quả đạt được, nước ta vẫn còn những tồn
tại, hạn chế, bất cập. Tăng trưởng kinh tế còn chưa tương xứng với tiềm năng và
chưa thực sự bền vững; năng lực cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế còn hạn
chế. Kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ. Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu. Khoa học
công nghệ và đổi mới sáng tạo chưa được phát huy mạnh mẽ. Khoảng cách phát triển
giữa các vùng chậm được thu hẹp; đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó
khăn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào các dân tộc thiểu số. Cải cách
hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế còn khó khăn. Bảo vệ chủ
quyền quốc gia còn nhiều khó khăn, thách thức. Tình hình tội phạm trên một số
lĩnh vực, địa bàn diễn biến phức tạp. Tham nhũng, lãng phí ở một số nơi còn
chưa được phát hiện, xử lý kịp thời, vẫn còn những vụ việc khiếu kiện về đất
đai phức tạp, kéo dài. Việc làm của một bộ phận người dân chưa được bảo đảm, nhất
là ở vùng nông thôn, khu vực nông nghiệp và khu vực phi chính thức. Ô nhiễm môi
trường cải thiện còn chậm. Dịch bệnh, thiên tai, bão lũ, biến đổi khí hậu ngày
càng bất thường.
Về phương châm hành động, định hướng chỉ đạo điều
hành và nhiệm vụ trọng tâm của năm 2021:
Năm 2021 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng: năm
tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc
hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; năm đầu quán triệt và tổ chức
thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, trong đó có Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10
năm 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục
diễn biến phức tạp, khó lường, đặc biệt là những tác động tiêu cực của đại dịch
Covid-19 có thể kéo dài, tiềm ẩn nhiều nguy cơ về tài chính, tiền tệ, nợ công
trên phạm vi toàn cầu và những thách thức lớn đối với thương mại, đầu tư, tăng
trưởng và các vấn đề xã hội. Ở trong nước, bên cạnh những thuận lợi, chúng ta
tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tác động, ảnh hưởng lớn của dịch
bệnh, thiên tai, hạn hán, bão lũ, biến đổi khí hậu...
Chính phủ thống nhất phương châm hành động của năm
2021 là “Đoàn kết, kỷ cương, đổi mới, sáng tạo, khát vọng phát triển”;
yêu cầu từng Thành viên Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương tiếp tục phát huy những kết quả đạt được trong năm 2020 và 5
năm 2016-2020, khẩn trương khắc phục những hạn chế, yếu kém của ngành, lĩnh vực,
địa phương mình phụ trách; tiếp tục đổi mới tư duy phát triển, hành động quyết
liệt, hiệu quả, nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm phấn đấu thực
hiện thành công toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội năm 2021, trong đó phấn đấu điều hành tăng trưởng kinh tế
đạt từ 6-6,5%; tạo nền tảng vững chắc để thực hiện các kế hoạch, chiến lược
phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Tập trung triển khai thực hiện nghiêm
túc, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đề ra tại các Nghị quyết
số 01/NQ-CP và 02/NQ-CP
ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ; thường xuyên kiểm điểm, đánh giá tình
hình và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ chủ động tiếp thu
và xử lý các kiến nghị của địa phương theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được
giao; kịp thời, quyết liệt tháo gỡ những vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh;
trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết
định. Giao Văn phòng Chính phủ tổng hợp, theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan
ngang bộ trong việc xử lý kiến nghị của địa phương.
Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương tập trung triển
khai nghiêm túc Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 09
tháng 12 năm 2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tổ chức Tết năm 2021; Chỉ
thị số 44/CT-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2020 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm đón Tết Nguyên đán Tân
Sửu vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm; Công điện số 1711/CĐ-TTg ngày 07 tháng 12 năm 2020 về bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông gắn với phòng, chống dịch Covid-19 trong dịp Tết
Dương lịch, Tết Nguyên đán Tân Sửu và Lễ hội xuân 2021.
2. Về kiểm điểm công tác chỉ đạo,
điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Với phương châm xuyên suốt xây dựng Chính phủ kiến
tạo phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước và nhân dân,
chấp hành nghiêm túc sự lãnh đạo của Đảng, sự giám sát của Quốc hội; luôn đoàn
kết, thống nhất, chung sức, đồng lòng vượt qua mọi khó khăn, thách thức, tích cực
đổi mới, sáng tạo, năng động, quyết liệt trong quản lý, điều hành; thực hiện đầy
đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và Quy chế làm việc của
Chính phủ. Trong quản lý, điều hành, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các
thành viên Chính phủ luôn phát huy vai trò, trí tuệ của tập thể gắn với việc đề
cao trách nhiệm cá nhân của từng thành viên Chính phủ, đặc biệt là vai trò của
người đứng đầu Chính phủ, chủ động nắm chắc tình hình, vừa chỉ đạo xử lý kịp thời,
nhạy bén những vấn đề phát sinh, vừa tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả các
nhiệm vụ trọng tâm. Tích cực cải cách, hiện đại hóa phương thức làm việc; tăng
cường sâu sát địa phương, cơ sở, tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe ý kiến người
dân, doanh nghiệp; chủ động tham mưu, đề xuất và kịp thời ban hành nhiều giải
pháp, chính sách đúng đắn, quan trọng, đáp ứng yêu cầu quản lý và thực tiễn.
Tuy nhiên, kỷ cương, kỷ luật hành chính, đổi mới lề
lối làm việc trong một số cơ quan, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu. Việc tổ chức
thi hành pháp luật còn chậm. Trách nhiệm của một số bộ, ngành trong phối hợp xử
lý công việc chưa cao; còn thiếu quyết liệt, chưa chủ động tìm hướng đi mới, chậm
phản ứng trước những vấn đề phát sinh.
Với ý nghĩa đặc biệt quan trọng của năm 2021, Chính
phủ tiếp tục đề cao tinh thần đoàn kết, kỷ cương; yêu cầu từng Thành viên Chính
phủ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, khơi dậy tinh thần hăng say, nhiệt
huyết, cống hiến, đóng góp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động trong từng cơ quan, đơn vị; tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép”,
không lơ là, chủ quan trước đại dịch Covid-19; tranh thủ thời cơ, nỗ lực phục hồi
và phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới với khát vọng
phát triển, tinh thần đổi mới sáng tạo, cải cách mạnh mẽ, hành động quyết liệt
hơn nữa, phấn đấu với quyết tâm cao nhất, thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ
tiêu, nhiệm vụ năm 2021 theo đúng tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư,
Chủ tịch nước tại Hội nghị.
3. Về kết quả thực hiện Nghị quyết
số 01/NQ-CP, 02/NQ-CP
ngày 01 tháng 01 năm 2020; dự thảo Nghị quyết của Chính
phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021; dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về tiếp
tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với
Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính
phủ, các đại biểu tham dự Hội nghị Chính phủ với các địa phương, hoàn thiện dự
thảo Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021 và dự thảo Nghị
quyết của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021;
trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 01 tháng 01 năm 2021.
4. Về cải cách thủ tục hành chính;
xây dựng Chính phủ điện tử và hoạt động của Tổ công tác năm 2020 và 5 năm
(2016-2020) phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
a) Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tập
trung triển khai nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
tại các Nghị định số 09/2019/NĐ-CP, số 45/2020/NĐ-CP; các Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020, số 02/NQ-CP năm 2021; Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg về cải cách thủ tục hành chính, tạo
môi trường đầu tư kinh doanh gắn với xây dựng Chính phủ điện tử.
b) Trong năm 2021, giao Tổ công tác của Thủ tướng
Chính phủ tiếp tục đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao, đặc biệt là chuyên đề về hoàn thiện thể chế; tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất, kinh doanh; tình hình xây dựng Chính phủ điện tử, cải cách thủ tục
hành chính; việc thực hiện Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ; việc thực hiện các Nghị quyết số 01/NQ-CP
năm 2021, số 02/NQ-CP năm 2021, số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 và các Nghị
quyết chuyên đề quan trọng, có phạm vi tác động lớn, liên quan đến chủ trương cải
cách và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội và đời sống nhân
dân.
5. Về thực hiện Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh và xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết năm 2020, nhiệm
vụ năm 2021
Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo của Bộ Tư
pháp về thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và xây dựng, ban hành văn
bản quy định chi tiết năm 2020, nhiệm vụ năm 2021.
Năm 2020, Chính phủ tiếp tục đặt trọng tâm vào công
tác xây dựng thể chế, pháp luật. Các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan liên
quan đã có nhiều nỗ lực, chủ động trong công tác xây dựng thể chế, chính sách
phục vụ phát triển đất nước; đã thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ với khối lượng
công việc rất lớn, phục vụ sửa đổi, bổ sung nhiều đạo luật quan trọng, góp phần
cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Tuy
nhiên, tình hình ban hành một số văn bản quy định chi tiết vẫn còn chậm, chưa
được khắc phục triệt để.
Về thực hiện nhiệm vụ năm 2021, Chính phủ yêu cầu:
- Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực
tiếp chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật thuộc phạm
vi quản lý của bộ, ngành mình; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực,
đồng thời quan tâm đến chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức làm
công tác pháp chế, xây dựng pháp luật.
- Các bộ, ngành tập trung nguồn lực xây dựng các dự
án luật, pháp lệnh theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 của Quốc
hội; chủ động báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến chỉ đạo để xử
lý những khó khăn, vướng mắc về quan điểm, tư tưởng chỉ đạo và nội dung cơ bản
của dự án. Đối với các dự án luật Quốc hội đã cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 vừa
qua, các bộ, ngành được giao chủ trì cần bám sát, phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan của Quốc hội trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, kịp thời báo
cáo Thủ tướng Chính phủ về những vấn đề lớn của dự thảo Luật trước khi Quốc hội
thông qua; khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban
hành các văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực, xử lý dứt
điểm tình trạng nợ đọng; đồng thời, tập trung nguồn lực xây dựng, ban hành theo
thẩm quyền hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản quy định
chi tiết các luật, pháp lệnh có hiệu lực vào năm 2021; hoàn thiện hành lang
pháp lý, cơ chế, chính sách và xây dựng các nền tảng công nghệ số hỗ trợ, thúc
đẩy phát triển kinh tế số, kinh tế nền tảng, kinh tế chia sẻ, các loại hình
kinh doanh mới, kinh doanh dựa trên nền tảng công nghệ số, dữ liệu số, nội dung
số, công nghiệp sáng tạo, thương mại điện tử và sản xuất thông minh; các bộ, cơ
quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 43/CT-TTg
ngày 11 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công
tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành
pháp luật.
- Giao Bộ Tư pháp thực hiện theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, giám sát các bộ, ngành trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi
tiết, nhất là trong việc lồng ghép, cắt giảm tối đa số lượng văn bản quy định
chi tiết luật, pháp lệnh theo đúng chỉ đạo của Chính phủ.
- Giao Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an phối hợp
chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan, nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến
các đại biểu Quốc hội về dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) và dự án Luật
Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định.
- Giao Bộ Công an chủ trì nghiên cứu, tiếp thu, giải
trình ý kiến các đại biểu Quốc hội về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự ở cơ sở, trong đó làm rõ sự cần thiết ban hành, đánh giá tác động,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
6. Về đề nghị xây dựng Luật Dầu
khí (sửa đổi)
Chính phủ thống nhất thông qua Đề nghị xây dựng Luật
Dầu khí (sửa đổi); Bộ Công Thương hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật, gửi Bộ
Tư pháp để tổng hợp, trình Chính phủ đề nghị bổ sung vào Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh năm 2021.
7. Về thời điểm có hiệu lực thi
hành của Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai
Thực hiện Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 có hiệu
lực thi hành không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày ký ban hành.
8. Về việc ban hành chuẩn nghèo đa
chiều quốc gia giai đoạn 2021 -2025
Chính phủ thống nhất về nội dung và chủ trương ban
hành Nghị định quy định chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2021-2025 và
năm 2021, tiếp tục thực hiện cơ chế, chính sách giảm nghèo giai đoạn 2016-2020
đối với huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo
(không bao gồm phường, thị trấn hoặc xã đạt chuẩn nông thôn mới) như đề xuất của
Bộ Lao động - Thương binh vã xã hội tại Báo cáo số 175/BC-BLĐTBXH ngày 28 tháng
12 năm 2020.
Giao Bộ Lao động - Thương binh vã Xã hội chủ trì,
phối hợp với Văn phòng Chính phủ khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định và
trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.
9. Về báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài chính nghiên cứu, tham mưu bố trí thêm nguồn lực từ ngân sách nhà nước và đề
xuất giải pháp cụ thể nhằm huy động tối đa các nguồn lực hợp pháp khác để tổ chức
thực hiện Chương trình hiệu quả, thực chất.
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì, phối hợp với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh
và Xã hội, Ủy ban Dân tộc và cơ quan liên quan rà soát, hoàn thiện hồ sơ báo
cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới giai đoạn 2021-2025, tránh chồng chéo, trùng lắp về phạm vi, đối tượng, nội
dung hoạt động với các Chương trình mục tiêu khác theo yêu cầu của Quốc hội (tại
Nghị quyết số 135/2020/QH14 ngày 17 tháng 11
năm 2020) và Ủy ban Thường vụ Quốc hội (tại văn bản số 4026/TTKQH-TH ngày 04
tháng 11 năm 2020), báo cáo Chính phủ trước ngày 30 tháng 6 năm 2021 để trình
Quốc hội khóa XV xem xét, quyết định tại Kỳ họp cuối năm 2021; rà soát, hoàn thiện
bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét ban hành đồng thời với việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền
khả thi Chương trình.
10. Về xử lý vướng mắc của Dự án
Lotte Mall Hà Nội
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các bộ,
ngành, cơ quan liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trên
cơ sở quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị
định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật này.
11. Về Dự án Khu phức hợp thông minh
- Thủ Thiêm Eco Smart City tại Khu chức năng số 2a trong khu đô thị mới Thủ
Thiêm, Thành phố Hồ Chí Minh
Chính phủ thống nhất với đề nghị của Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh tra Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc
giao Công ty TNHH Lotte Properties HCMC tiếp tục thực hiện Dự án Khu phức hợp
thông minh - Thủ Thiêm Eco Smart City tại Khu chức năng số 2a trong khu đô thị
mới Thủ Thiêm, Thành phố Hồ Chí Minh theo các thủ tục về đầu tư xây dựng đã được
cấp có thẩm quyền chấp thuận trước đây; nhà đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ với
ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách
nhiệm chỉ đạo, giám sát nhà đầu tư triển khai, thực hiện Dự án theo đúng cam kết
vị quy mô đầu tư, tiến độ, tuân thủ quy hoạch, các quy định pháp luật khác có
liên quan, bảo đảm hiệu quả đầu tư.
12. Về dự thảo Báo cáo tổng kết
công tác của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021
Chính phủ cơ bản thống nhất với dự thảo Báo cáo tổng
kết công tác của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021. Giao Văn phòng Chính phủ chủ
trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục cập nhật số liệu, hoàn thiện
dự thảo Báo cáo tổng kết công tác của Chính phủ nhiệm kỳ 2016 -2021, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ trước khi Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ thừa ủy quyền
Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội
và Quốc hội theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Việt Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP;
- Lưu: Văn thư, TH (2b).B
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|