|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
110/2008/NQ-HĐND
|
Tam
Kỳ, ngày 30 tháng 7 năm 2008
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM AN
NINH - QUỐC PHÒNG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2008
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 17
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Trên cơ sở xem xét báo cáo của
UBND tỉnh và các cơ quan liên quan, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và
các ý kiến thảo luận tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. HĐND tỉnh cơ bản thống
nhất Báo cáo số 63/BC - UBND ngày 30 tháng 6 năm 2008 của UBND tỉnh về tình
hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm
2008.
Điều 2. Để phấn đấu hoàn
thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo
đảm an ninh - quốc phòng năm 2008, HĐND tỉnh nhấn mạnh, bổ sung những nhiệm vụ
và giải pháp 6 tháng cuối năm 2008 như sau:
1. Trên lĩnh vực kinh tế:
1.1. Tập trung tháo gỡ khó khăn để
phát triển sản xuất, nhất là sản xuất nông nghiệp nhằm hoàn thành toàn diện các
chỉ tiêu kế hoạch năm 2008.
Đẩy mạnh phòng, chống dịch bệnh gia
súc, gia cầm và có biện pháp phục hồi, phát triển chăn nuôi. Tập trung chỉ đạo
sản xuất vụ Hè Thu 2008, nhất là chống hạn, xâm nhập mặn tại một số vùng trong
tỉnh, chuẩn bị tích cực vụ Đông Xuân 2008 - 2009, chủ động phòng chống và giảm
nhẹ thiên tai. Tiếp tục đầu tư, nâng cấp các hồ đập, trạm bơm, kênh mương thiết
yếu, đáp ứng nhu cầu thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp. Chú ý hỗ trợ các
chương trình thủy lợi hóa đất màu; dồn điền đổi thửa; phát triển kinh tế vườn,
kinh tế trang trại; các vùng chuyên canh năng suất cao; nâng chất lượng sản phẩm
hàng hóa nông nghiệp, phù hợp với nhu cầu thị trường. Thực hiện kịp thời chính
sách hỗ trợ cho ngư dân để khai thác có hiệu quả các nguồn lợi thủy sản. Tăng
cường công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; thường xuyên kiểm tra, truy
quét và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản,
khoáng sản, động vật hoang dã trái phép. Làm tốt công tác phòng chống cháy rừng.
1.2. Có giải pháp tháo gỡ đồng bộ để
đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản, thu hút tốt các
nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
Hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh lại
các danh mục đầu tư năm 2008 bằng nguồn vốn ngân sách theo chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ. Ưu tiên tập trung vốn cho các công trình bức thiết, góp phần thực hiện
mục tiêu tăng trưởng. Những công trình đã ghi kế hoạch vốn nhưng đến ngày 31
tháng 10 năm 2008 chưa khởi công thì cắt chuyển vốn cho những công trình có khả
năng phát huy hiệu quả đầu tư nhưng thiếu vốn, không chuyển nguồn sang năm sau.
Đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo
chất lượng, sớm hoàn thành công trình đưa vào sử dụng, tránh thiệt hại do mưa
bão. Thực hiện nhanh các thủ tục thanh quyết toán, giải ngân vốn, nhất là vốn
chương trình mục tiêu và Trái phiếu chính phủ. Chấn chỉnh công tác quản lý các
dự án đầu tư, tăng cường công tác thanh tra, giám sát, ngăn chặn tình trạng đầu
tư kém hiệu quả, lãng phí.
1.3. Thực hiện tốt các giải pháp để cải
thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ, nhất là ở Khu
Kinh tế mở Chu Lai, các khu, cụm công nghiệp, xúc tiến đầu tư các dự án lớn nhằm
tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Tiếp tục rà soát, kiểm
tra, chấn chỉnh và kiên quyết thu hồi những dự án thực hiện chậm tiến độ, không
đúng các cam kết. Thực hiện tốt việc thẩm định năng lực tài chính và khả năng
triển khai thực hiện dự án của các nhà đầu tư trước khi cấp giấy chứng nhận đầu
tư, thoả thuận địa điểm thực hiện dự án. Đẩy mạnh công tác bồi thường thiệt hại,
giải phóng mặt bằng; cải cách thủ tục hành chính, trước hết là các thủ tục liên
quan đến đầu tư, thành lập và hoạt động của doanh nghiệp theo Quyết định số
93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các
dự án. Có biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu, cụm
công nghiệp.
1.4. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, khớp
nối và lập các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành,
quy hoạch xây dựng, đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Rà soát, điều
chỉnh hợp lý quy hoạch hệ thống thủy điện ở miền núi, các cụm công nghiệp ở đồng
bằng, các dự án du lịch theo hướng phát triển bền vững.
Hoàn chỉnh quy hoạch vùng Đông của tỉnh
gắn quy hoạch sắp xếp dân cư, phòng tránh thiên tai và phát triển du lịch ven
biển. Đồng thời, tạo ra sự đồng thuận để triển khai Dự án tổng thể sắp xếp dân
cư phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại thiên tai vùng ven biển của tỉnh (trước mắt
tại vùng Đông Duy Xuyên - Thăng Bình).
Căn cứ vào tình hình thực tế và các
quy định của Nhà nước để xóa bỏ các quy hoạch “treo” làm hạn chế, ảnh hưởng quyền
và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất. Khi công bố kế hoạch thu hồi đất có
công trình, nhà ở để thực hiện quy hoạch phải đồng thời công bố kế hoạch tái định
cư gắn với giải quyết việc làm, ổn định đời sống của người có đất bị thu hồi
theo đúng tinh thần Nghị quyết số 52/2006/NQ - HĐND ngày 04 tháng 5 năm 2006 của
HĐND tỉnh về thực hiện chính sách tái định cư, bồi thường, giải phóng mặt bằng
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.
1.5. Thực hiện tốt công tác quản lý
thị trường - giá cả, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu, chi ngân sách
năm 2008.
Chủ động thực hiện các giải pháp bình
ổn cung cầu đối với các loại vật tư quan trọng và hàng tiêu dùng thiết yếu. Thường
xuyên kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống đầu cơ buôn lậu và gian lận thương
mại. Xử lý nghiêm những đơn vị, cá nhân cung ứng hàng hoá, dịch vụ không theo
đúng giá của cơ quan có thẩm quyền qui định.
2. Về văn hóa - xã hội:
2.1. Chuẩn bị tốt năm học mới 2008 -
2009 theo hướng nâng cao chất lượng toàn diện ở các cấp học. Định hướng kế hoạch
đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động để tránh lãng phí. Chuẩn bị Đề án
giáo dục mầm non và THPT miền núi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp
thường lệ cuối năm 2008. Cải thiện môi trường và nâng cao chất lượng giáo dục -
đào tạo. Triển khai tích cực chương trình kiên cố hóa trường học, giai đoạn
2008 - 2012; đồng thời, chuẩn bị nguồn vốn đối ứng đảm bảo cho Chương trình
này. Giải quyết kịp thời kinh phí hỗ trợ học tập, xây dựng nhà nội trú cho học
sinh đồng bào dân tộc thiểu số ở các Trường THPT, Bán trú cụm xã miền núi. Thực
hiện bố trí, luân chuyển giáo viên hợp lý.
2.2. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh
và chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, nhất là miền núi, vùng đặc biệt khó
khăn. Chú ý đầu tư cho y tế dự phòng, y tế tuyến cơ sở. Tập trung triển khai thực
hiện Quyết định số 47/2008/QĐ - TTg ngày 02 tháng 4 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ về đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp
Bệnh viện đa khoa huyện và Bệnh viện
đa khoa khu vực. Tăng cường hơn nữa công tác phòng chống HIV/AIDS, dân số và kế
hoạch hóa gia đình.
2.3. Thực hiện tốt công tác quản lý,
bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá. Đẩy mạnh thực hiện và nâng cao chất lượng
phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Phát triển phong trào
thể dục thể thao quần chúng, tạo nguồn, bồi dưỡng và từng bước phát triển thể
thao thành tích cao.
UBND tỉnh có kế hoạch thực hiện Nghị
quyết số 105/2008/NQ-HĐND ngày 29 tháng 4 năm 2008 của HĐND tỉnh về phát triển
du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, tầm nhìn 2020.
2.4. Thực hiện tốt chương trình xoá
đói giảm nghèo, giải quyết việc làm. Giải quyết kịp thời và đầy đủ các chế độ,
chính sách của Nhà nước cho các đối tượng được thụ hưởng, nhất là chính sách đối
với người có công. Thực hiện ngay chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã
hội theo Nghị định số 67/2007/NĐ - CP ngày 13 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ trong
tháng 8 năm 2008.
3. Lĩnh vực miền núi:
3.1. Tiếp tục thực hiện các dự án thuộc
chương trình trái phiếu Chính phủ, nhất là dự án xây dựng đường cho các xã chưa
có đường ô tô đến trung tâm xã. Lồng ghép hiệu quả các Chương trình 134, 135,
xoá đói giảm nghèo, Chương trình định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu
số theo Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng
Chính phủ, Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát cho đối tượng nghèo đặc biệt
khó khăn theo cuộc vận động “Vì người nghèo” do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam phát động.
Triển khai thực hiện Quyết định số 289/2008/QĐ-TTg ngày 18
tháng 03 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành một số chính sách hỗ trợ
đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo.
3.2. Tích cực giải
quyết các vướng mắc, bảo đảm việc tái định cư, chính sách hỗ trợ, giải quyết việc
làm, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống cho nhân dân trong các vùng dự án
thủy điện (đảm bảo mức sống cao hơn nơi ở cũ). Đẩy nhanh công tác giao đất,
giao rừng cho hộ gia đình, bảo vệ chăm sóc rừng theo hướng phát triển bền vững.
Mở rộng diện tích trồng cây công nghiệp và cây dược liệu, từng bước tăng thu nhập
cho người dân. Khắc phục khó khăn lúc giáp hạt ở các huyện miền núi.
4. Lĩnh vực nội
chính:
4.1. Đẩy mạnh
phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, công tác phòng chống tội phạm, đảm
bảo trật tự an toàn xã hội. Tổ chức giao quân đợt II/2008, đảm bảo số lượng, chất
lượng; duy trì nghiêm các chế độ sẵn sàng chiến đấu; hoàn thành nhiệm vụ diễn tập,
huấn luyện.
4.2. Thực hiện tốt
công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm theo tinh thần cải cách tư pháp.
Kiên quyết đấu tranh phòng chống tội phạm, nhất là các đối tượng tội phạm nguy
hiểm, buôn bán ma tuý, tội phạm là thanh, thiếu niên. Đẩy mạnh công tác bảo đảm
an toàn giao thông theo Nghị quyết số 32/2007/NQ - CP ngày 29 tháng 6 năm 2007
của Chính phủ.
4.3. Đổi mới lề lối
làm việc, chú ý nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức phẩm chất và bản lĩnh
chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu trong sự nghiệp đổi
mới.
4.4. Kịp thời giải
quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; thực hiện đúng các quy định của
Nhà nước về công tác tiếp dân để hạn chế đơn thư vượt cấp, khiếu kiện đông người;
kiên quyết thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo, các quyết định
xử lý vi phạm sau thanh tra đã có hiệu lực pháp luật.
4.5. Kết hợp chặt
chẽ việc thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tham nhũng với Chương
trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là trong lĩnh vực đất
đai, đầu tư xây dựng, thu - chi ngân sách nhà nước, quản lý tài chính công.
5. Trên cơ sở hướng
dẫn của các Bộ, ngành liên quan, chuẩn bị tích cực kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2009.
Điều 3. Tổ chức thực hiện:
HĐND tỉnh giao
UBND tỉnh tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết này. Thường trực HĐND, các Ban
HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc triển khai thực
hiện Nghị quyết.
HĐND tỉnh đề nghị
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền,
vận động nhân dân, các tầng lớp xã hội tăng cường giám sát và nỗ lực thực hiện
thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2008.
Nghị quyết này đã
được HĐND tỉnh Khóa VII, Kỳ họp thứ 17, thông qua ngày 30 tháng 7 năm 2008./.