|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 98/KH-UBND
|
Bà Rịa - Vũng
Tàu, ngày 30 tháng 5 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 171/NQ-CP NGÀY 31/12/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH
ĐỘNG SỐ 21-CTR/TU NGÀY 14/10/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ
QUYẾT SỐ 21-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 CỦA HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 5 KHÓA XIII VỀ TĂNG CƯỜNG
CỦNG CỐ, XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN
TRONG GIAI ĐOẠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Nghị quyết số 171/NQ-CP ngày 31/12/2022 của
Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày
16/6/2022 của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ
chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới (gọi
là Chương trình hành động của Chính phủ);
Căn cứ Chương trình hành động số 21-CTr/TU ngày
14/10/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Nghị quyết
số 21-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII, Kế
hoạch số 07-KH/TW ngày 17 tháng 8 năm 2022 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết
số 21-NQ/TW về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất
lượng đảng viên trong giai đoạn mới (gọi là Chương trình hành động của Ban Chấp
hành Đảng bộ tỉnh);
Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế
hoạch thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động
của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tiếp tục thể chế hóa nội dung của Nghị quyết số
21-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII về tăng cường củng
cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong
giai đoạn mới về rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan, bảo đảm sự ổn định, thống nhất, tạo thuận lợi cho hoạt động của các
tổ chức cơ sở đảng; nhất là các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công chức,
viên chức và quy định về chế độ, chính sách ở cấp cơ sở có liên quan đến nội
dung Nghị quyết.
2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng
viên, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch,
vững mạnh, tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng.
3. Bảo đảm đồng bộ, gắn kết chặt chẽ việc thực hiện
Kế hoạch này với thực hiện các chương trình, kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh
về thực hiện Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng,
chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý
nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu
hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; đồng thời gắn với đẩy mạnh học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Kết luận số 01-KL/TW ngày
18/5/2021 của Bộ Chính trị tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
Các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
UBND cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện
tốt những nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Tổ chức nghiên cứu, học
tập, quán triệt, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 21-KL/TW và Chương trình hành động của Chính phủ ban hành kèm theo
Nghị quyết số 171/NQ-CP .
Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với
cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, chỉ đạo quyết
liệt thực hiện Nghị quyết số 21 -NQ/TW và Chương trình hành động của Chính phủ
trong toàn thể đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
và nhân dân thuộc thẩm quyền quản lý; gắn với việc thực hiện Quy định số
37-QĐ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng
viên không được làm; Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Hội nghị
Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính
trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” và Kết luận số 01-KL/TW ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Bộ Chính trị về tiếp
tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị “về
đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
2. Củng cố, nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị cơ sở
a) Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị để làm cơ sở kiện toàn đồng bộ với tổ chức cơ sở đảng. Nghiên cứu,
rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện các quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và mối quan hệ công tác của tổ chức chính quyền
cơ sở đồng bộ với tổ chức cơ sở đảng, bảo đảm phù hợp với thực tế và yêu cầu
nhiệm vụ mới.
b) Đổi mới nội dung, phương thức, phong cách lãnh đạo,
lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị ở cơ sở; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự
phê bình và phê bình, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đoàn kết. Kịp thời cụ thể hoá
chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước phù hợp với tình hình
thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của cơ quan, tổ chức, đơn vị, giải quyết kịp thời
những vấn đề phát sinh.
c) Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác
đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, khắc
phục tình trạng hình thức trong đánh giá, xếp loại. Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá, xếp loại hằng năm và
thông báo công khai theo Quy chế dân chủ ở cơ sở.
d) Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và
xây dựng hệ thống chính trị; quán triệt, tập trung làm tốt, đầy đủ nội dung học
tập, làm theo và nêu gương của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng
đầu và cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
đ) Cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu
phải gương mẫu, nêu cao trách nhiệm đối với công tác xây dựng Đảng ở đảng bộ,
chi bộ nơi mình sinh hoạt; chịu trách nhiệm khi tổ chức đảng nơi mình đang sinh
hoạt yếu kém, xảy ra tham nhũng, tiêu cực.
e) Tiếp tục thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng
thời là chủ tịch hội đồng nhân dân; bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban
nhân dân ở những nơi có điều kiện; bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản,
khóm, ấp, tổ dân phố hoặc trưởng ban công tác mặt trận; bí thư cấp ủy đồng thời
là thủ trưởng cơ quan, đơn vị phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và thực tiễn ở từng
địa phương, cơ quan, đơn vị. Tăng cường thực hiện việc bố trí bí thư cấp ủy cơ
sở không phải người địa phương.
3. Nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức
a) Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng,
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn cho cán bộ,
công chức, viên chức. Tạo môi trường thuận lợi, giáo dục, bồi dưỡng để cán bộ,
công chức, viên chức là quần chúng giác ngộ lý tưởng, có động cơ trong sáng,
rèn luyện, phấn đấu vào Đảng. Chủ động nắm tình hình, diễn biến tư tưởng, kịp
thời định hướng cho cán bộ, công chức, viên chức trước những vấn đề phát sinh.
Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện chuẩn mực đạo đức cách mạng, nâng cao ý thức tu
dưỡng, rèn luyện về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, “tự soi”,
“tự sửa”, đề cao danh dự, lòng tự trọng của cán bộ, công chức, viên chức. Phát
huy vai trò của cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác thông tin, tuyên truyền,
giới thiệu tấm gương tiêu biểu.
b) Đổi mới công tác đánh giá, xếp loại chất lượng
cán bộ, công chức, viên chức để làm cơ sở đánh giá, xếp loại chất lượng đảng
viên; khắc phục triệt để tình trạng nể nang, né tránh trong kiểm điểm tự phê
bình và phê bình, đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức;
phát hiện, khen thưởng, nhân rộng những tấm gương cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức xuất sắc, tiêu biểu trên các lĩnh vực; kịp thời nhắc nhở, giáo dục đảng
viên, cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc khi có khuyết
điểm, vi phạm.
c) Quan tâm công tác quy hoạch, tạo nguồn, xây dựng
cán bộ cơ sở, đưa thực hiện chủ trương luân chuyển, tăng cường cán bộ cấp trên,
cán bộ trẻ về làm việc tại xã, phường, thị trấn, luân chuyển, điều động cán bộ
từ địa phương này sang địa phương khác (cấp xã trong huyện, cấp huyện trong tỉnh).
Chú trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất
là cán bộ trẻ để tạo nguồn tham gia cấp ủy; gắn kết chặt chẽ giữa quy hoạch cán
bộ lãnh đạo, quản lý cơ quan, đơn vị với quy hoạch cấp ủy, bí thư cấp ủy. Tăng
cường, đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, nhất là về chính
trị tư tưởng, về việc lập và sử dụng các trang thông tin trên Internet, mạng xã
hội, về việc đi công tác, học tập ở ngoài nước...; kịp thời chấn chỉnh cán bộ,
đảng viên, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm quy định của
pháp luật và kỷ luật của Đảng.
d) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức đồng bộ với các quy định của
Đảng; về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở cơ sở. Đẩy mạnh cải
cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý cán bộ,
công chức, viên chức phù hợp với tình hình thực tiễn. Hoàn thành việc xây dựng
cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức để liên thông với cơ sở dữ liệu tổ
chức cơ sở đảng, đảng viên.
4. Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm
a) Thực hiện thường xuyên, nghiêm túc công tác
thanh tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức, nhất là những lĩnh vực liên quan đến quyền lợi hợp pháp, chính đáng
của Nhân dân và lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra sai phạm để chủ động phòng ngừa,
kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống và những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan hành chính nhà nước
các cấp.
b) Chỉ đạo giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu
nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, tập trung đông người; xử lý có hiệu quả những vụ
việc tồn đọng, phức tạp, gây bức xúc trong dư luận, các dự án chậm tiến độ, đầu
tư kém hiệu quả, gây thua lỗ kéo dài, thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước.
c) Tăng cường phối hợp giữa cơ quan thanh tra với
cơ quan kiểm tra của Đảng, cơ quan điều tra, truy tố, xét xử trong phát hiện, xử
lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ quan thanh tra có bản lĩnh vững vàng,
liêm chính, trung thực, có kiến thức, kỹ năng chuyên môn sâu, nắm vững và thực
hiện nhiệm vụ đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước.
5. Phát huy vai trò, trách
nhiệm của nhân dân và các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính
trị - xã hội
a) Tiếp tục thực hiện nghiêm Quyết định số 217-QĐ/TW
và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 của Bộ Chính trị về Quy chế
giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị -
xã hội; quy định về việc Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội và
Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; trong đó chú trọng
giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng
đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên và công chức, viên chức trong
hệ thống chính trị; phát huy vai trò và nâng cao chất lượng phản biện xã hội của
Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong công tác
xây dựng pháp luật và giám sát việc thực hiện pháp luật.
b) Thực hiện có hiệu quả chương trình phối hợp giữa
Ủy ban nhân dân với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội,
tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực hiện việc
giám sát, phản biện xã hội, góp ý kiến xây dựng chính quyền; thực hiện nghiêm
túc quy định về thực hiện dân chủ trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị
sự nghiệp công lập và ở xã, phường, thị trấn, tạo thành sức mạnh tổng hợp để thực
hiện thành công nhiệm vụ chính trị được giao.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố.
Chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch
này. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, xây dựng kế hoạch thực hiện,
cụ thể hóa thành các nội dung trong chương trình, kế hoạch công tác hàng năm,
quý, trong đó thể hiện bằng các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện và phân công
trách nhiệm cụ thể.
2. Sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ,
công chức, viên chức; về thực hiện đạo đức công vụ trong cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch hàng năm đối với khối cơ
quan, đơn vị Nhà nước, đảm bảo cơ cấu, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ nữ từ 25% trở lên,
cán bộ trẻ từ 15% trở lên.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 20/4/2023 của
UBND tỉnh thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU ngày 30/9/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020 - 2025 và giai đoạn
2025 - 2030 trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện chủ
trương Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch hội đồng nhân dân, Bí thư cấp ủy đồng
thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; bí thư chi bộ đồng thời là trưởng
thôn, tổ dân phố hoặc trưởng ban công tác mặt trận ở những nơi có đủ điều kiện;
bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng cơ quan, đơn vị (khối nhà nước) phù hợp với
yêu cầu nhiệm vụ và thực tiễn ở từng cơ quan, đơn vị.
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết
quả thực hiện, những vấn đề nổi cộm, phát sinh (nếu có), báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định.
3. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo
Bà Rịa - Vũng Tàu phát huy vai trò trách nhiệm trong việc phổ biến, tuyên truyền
Kế hoạch này; phát huy vai trò giám sát của báo chí, của công luận, chú trọng
công tác giáo dục chính trị tư tưởng; kịp thời phát hiện, biểu dương, khen thưởng,
nhân rộng tấm gương tiêu biểu, điển hình tiên tiến; phản ánh, ngăn ngừa, cảnh
báo, phê phán những việc làm sai trái, hành vi tham nhũng, tiêu cực.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ
chức chính trị - xã hội và nhân dân tăng cường giám sát, phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước từ tính đến cơ sở trong tổ chức
triển khai thực hiện Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan,
đơn vị.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động
của Chính phủ và Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện
Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII về
tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ
đảng viên trong giai đoạn mới trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- TTr.Tỉnh ủy, TTr. HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy, các cơ quan thuộc Tỉnh ủy
- Các sở, ban, ngành;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đài PT-TH tỉnh, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, SNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Minh Thông
|