|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 98/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 24
tháng 4 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN TRONG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN
CHỨC VÀ NHÂN DÂN VỀ NỘI DUNG CỦA CÔNG ƯỚC CHỐNG TRA TẤN VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ
PHÒNG, CHỐNG TRA TẤN” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thực hiện Quyết định số 65/QĐ-TTg
ngày 12/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ
biến trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về nội dung của
Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn; Quyết định
số 404/QĐ-BTP ngày 08 tháng 03 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch
thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và
Nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng,
chống tra tấn” năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân
dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn” trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Thực hiện đồng bộ, toàn diện các
nhiệm vụ và giải pháp để từng bước đạt được các mục tiêu của Đề án trên địa bàn
Thành phố;
- Tổ chức triển khai và hướng dẫn các
sở, ngành, quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai các hoạt
động của Đề án nhằm nâng cao năng lực phổ biến nội dung cơ bản của Công ước của
Liên hợp quốc về chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo,
vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người (sau đây gọi tắt là Công ước chống tra tấn),
pháp luật Việt Nam về chống tra tấn cho đội ngũ những người thực hiện công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật tại các sở, ngành, quận, huyện, thị xã, xã, phường,
thị trấn của Thành phố;
- Phổ biến rộng rãi nội dung Công ước
chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn tới cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân trên địa bàn Thành phố thông qua các
hình thức, biện pháp hiệu quả, phù hợp nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công
chức, viên chức và Nhân dân trong thực hiện phòng, chống
tra tấn và chấp hành Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn.
2. Yêu cầu
- Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật
phòng chống tra tấn và Công ước chống tra tấn phải được tiến
hành thường xuyên, liên tục gắn với việc triển khai có hiệu quả pháp luật tố tụng
hình sự và các văn bản có liên quan;
- Các hoạt động triển khai phải đúng
mục tiêu, sát với nội dung của Đề án, yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính khả thi,
có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với các đối tượng của Đề án, hoàn thành đúng
tiến độ, có chất lượng và hiệu quả;
- Kết hợp các hoạt động của Đề án với việc thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch
khác đang được triển khai tại các cấp, các ngành của Thành phố để sử dụng tiết
kiệm, hiệu quả các nguồn lực;
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, tổ chức, đơn vị tham gia thực hiện Đề án ở các cấp; phân công rõ
trách nhiệm cho từng cơ quan, tổ chức tham gia thực hiện Đề án.
II. CÁC NỘI DUNG,
HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN
1. Nội dung tuyên
truyền, phổ biến
a) Nội dung cơ bản của Công ước chống
tra tấn; các văn bản về việc phê chuẩn, triển khai thực hiện Công ước;
b) Quy định của pháp luật Việt Nam về
phòng, chống tra tấn, bao gồm:
- Các quyền con người, quyền và nghĩa
vụ cơ bản của công dân theo quy định của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam năm 2013, nhất là các quyền, nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến
phòng, chống tra tấn;
- Các quyền của người bị bắt, bị tạm
giữ, tạm giam theo quy định của Luật tạm giữ, tạm giam, Bộ luật tố tụng hình sự;
các tội danh được quy định trong Bộ luật hình sự liên quan đến các hành vi tra
tấn; các quy định của Bộ luật dân sự, Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước,
Luật khiếu nại, Luật tố cáo để bảo đảm thực hiện tốt hơn các quyền con người và
phù hợp với yêu cầu của Công ước chống tra tấn;
- Nội dung cơ bản của Luật thi hành
án hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật tổ chức cơ quan điều tra hình
sự, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật xử
lý vi phạm hành chính, các quy định pháp luật về đạo đức nghề nghiệp của cán bộ,
công chức bảo đảm tôn trọng quyền con người khi thi hành công vụ liên quan đến
phòng, chống tra tấn;
- Các quy định pháp luật về bạo lực tại
nơi làm việc, bạo lực giới, bạo lực gia đình, bạo lực với trẻ em và các đối tượng
yếu thế phù hợp với Điều 16 của Công ước chống tra tấn;
- Các quy định, chính sách dự kiến sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế, ban hành mới trong quá trình hoàn thiện thể chế,
chính sách về phòng, chống tra tấn;
c) Các hành vi tra tấn, đối xử hoặc
trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người; các biện pháp nghiệp vụ
mà cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng
được áp dụng trong quá trình tố tụng theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự
và các quy định có liên quan;
d) Tình hình phòng ngừa, đấu tranh, xử
lý của các cơ quan nhà nước đối với hành vi tra tấn, đối xử, trừng phạt tàn bạo;
vô nhân đạo, hạ nhục con người.
2. Hình thức
tuyên truyền, phổ biến nội dung Đề án
a) Biên soạn, phát hành và đăng tải
trên cổng thông tin điện tử của Trang thông tin tuyên truyền,
phổ biến pháp luật của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL)
Thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Ủy ban
trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và cổng
thông tin điện tử các sở, ban, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã về nội
dung Công ước chống tra tấn và các quy định của pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên
sâu đối với đối tượng cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện hoạt động xử lý vi
phạm hành chính, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án (điều tra viên thuộc Viện
Kiểm sát nhân dân, kiểm sát viên, thẩm phán, công chức hải quan, kiểm lâm, chấp
hành viên thi hành án hình sự) hoặc hướng dẫn tự nghiên cứu
qua tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu.
c) Tổ chức một số hình thức phổ biến
phù hợp cho người bị tạm giam, tạm giữ, phạm nhân, người đang bị áp dụng biện
pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở
cai nghiện bắt buộc.
d) Tổ chức cho các luật sư, luật gia,
trợ giúp viên pháp lý, tư vấn viên pháp luật phổ biến pháp luật về chống tra tấn
cho người dân thông qua hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; thẩm
phán, hội thẩm nhân dân phổ biến thông qua hoạt động xét xử; cán bộ, công chức
phổ biến thông qua hoạt động xử lý vi phạm hành chính, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
đ) Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa
đàm pháp luật về phòng, chống tra tấn và nội dung Công ước chống tra tấn cho đội
ngũ Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân;
e) Tuyên truyền, phổ biến trực tiếp;
tư vấn, hướng dẫn, khai thác tủ sách pháp luật, tìm hiểu pháp luật về phòng, chống
tra tấn;
g) Tuyên truyền, phổ biến thông qua hoạt
động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự, xử lý vi phạm hành chính,
hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động
khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động trợ giúp pháp
lý, hòa giải ở cơ sở;
3. Biện pháp thực
hiện
a) Lồng ghép triển khai Đề án với triển
khai các Chương trình, Đề án, Kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật; gắn với
triển khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành;
b) Ứng dụng công
nghệ thông tin trong triển khai tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của Công
ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn.
III. CÁC HOẠT ĐỘNG
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hoạt động thực
hiện các nội dung của Đề án
a) Biên soạn, phát hành và đăng
tải tài liệu phổ biến nội dung Công ước chống
tra tấn và quy định của pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn trên Trang thông tin tuyên truyền, phổ
biến pháp luật của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL)
Thành phố; cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát
nhân dân thành phố, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và cổng
thông tin điện tử các sở, ban, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã về nội
dung Công ước chống tra tấn và các quy định của pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn phục vụ Nhân dân tìm hiểu, vận dụng và giám sát việc thực
thi Công ước và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Tòa án
nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Ủy ban trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban,
ngành, UBND quận, huyện, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Tổ chức giới thiệu, phổ biến
nội dung Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn cho đội
ngũ Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ, công chức,
viên chức
- Tổ chức tập huấn giới thiệu nội
dung cơ bản của Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn
cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật Thành phố, quận, huyện, thị xã, phóng viên,
biên tập viên của các cơ quan báo, đài của Hà Nội,
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhất là đội
ngũ thực hiện điều tra, truy tố, xét xử, tạm giam,
tạm giữ, thi hành án hình sự
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Công an, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành
phố
+ Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành,
đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã.
+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.
- Tổ chức thí điểm bồi dưỡng, tập huấn giới thiệu nội dung cơ bản của Công ước quốc tế
và pháp luật Việt Nam về chống tra tấn cho đội ngũ luật sư, luật gia, tư vấn
viên pháp luật, hòa giải viên cơ sở, trợ giúp viên pháp lý, tuyên truyền viên
pháp luật, cán bộ, công chức thực hiện hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo của công dân tại một số quận, huyện thuộc
Thành phố
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: UBND quận, huyện
được chọn.
+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội
dung cơ bản của Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn tại các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương với nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể để bảo đảm công tác
tuyên truyền phải đem lại hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về chống tra tấn để nghiêm
chỉnh chấp hành
+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, xã,
phường, thị trấn.
+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.
c) Tổ chức tập huấn giới thiệu
nội dung cơ bản của Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra
tấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
nhất là người thực hiện nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử, tạm giam, tạm giữ,
thi hành án hình sự.
- Đơn vị chủ trì và thực hiện: Công
an Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
d) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền
thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án hình sự, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các sở, ban, ngành của
Thành phố; thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở;
- Cơ quan thực hiện: Tòa án nhân dân,
Viện Kiểm sát nhân dân, Công an Thành phố, các sở, ban,
ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
đ) Tổ chức phổ biến Công ước quốc
tế và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra
tấn cho Nhân dân bằng các hình thức cụ thể:
Phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp; thi tìm hiểu pháp luật; loa truyền
thanh cơ sở, sinh hoạt Ngày Pháp luật; lồng ghép với các phong trào, chiến dịch
ra quân thực hiện pháp luật;...
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố,
các sở, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị
trấn;
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
e) Ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai tuyên truyền, phổ biến nội
dung cơ bản của Công ước chống tra tấn và
pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn
- Đẩy mạnh tổ chức phổ biến, tuyên
truyền nội dung cơ bản của Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn trên các Báo, Đài của Hà Nội
+ Cơ quan thực hiện: Các báo của Thành phố, Đài phát thanh và Truyền
hình Hà Nội.
+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.
- Tích cực tham gia cuộc thi tìm hiểu
pháp luật trực tuyến do Bộ Tư pháp tổ chức trên Trang thông tin điện tử Phổ biến,
giáo dục pháp luật thuộc Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp.
+ Đối tượng tham gia: Cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân trên địa bàn Thành phố.
+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.
- Triển khai tuyên truyền, phổ biến nội
dung cơ bản của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn nhiều mô hình mới có hiệu quả sử dụng công nghệ thông tin như giáo án
điện tử, kênh truyền hình, sóng phát thanh, băng, đĩa...
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, các
sở, ban, ngành đoàn thể thành phố, UBND các quận, huyện,
thị xã
+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm
của Sở Tư pháp, các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
a) Sở Tư pháp: Là cơ quan chịu trách
nhiệm trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, báo cáo tình hình thực
hiện Đề án theo các nhiệm vụ cụ thể đã được phê duyệt tại Kế hoạch này.
b) Công an Thành phố: Có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tư pháp triển khai và thực hiện Kế hoạch,
xây dựng đội ngũ báo cáo viên; tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước
tra tấn và pháp luật của Việt Nam về phòng, chống tra tấn theo chỉ đạo của Bộ
Công an.
c) Sở Thông tin và Truyền thông: Phối
hợp, hướng dẫn Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, các cơ quan báo chí của
Thành phố, hệ thống truyền thanh ở quận, huyện, thị xã và ở cơ sở bố trí thời
lượng phù hợp để tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế và
pháp luật Việt Nam về chống tra tấn đến cán bộ, công chức, viên chức và Nhân
dân Thủ đô.
d) Sở Tài chính: Hướng dẫn các sở,
ngành, đoàn thể Thành phố dự toán kinh phí phục vụ triển khai Đề án.
đ) Các sở, ban, ngành Thành phố: Căn
cứ nội dung Kế hoạch này và tình thực tế của đơn vị mình ban hành Kế hoạch chi
tiết và tổ chức các hình thức tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của Công ước
quốc tế và pháp luật Việt Nam về chống tra tấn đến cán bộ, công chức, viên chức
và Nhân dân, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm.
e) Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: Định
hướng các cơ quan báo, Đài của Thành phố, chỉ đạo Ban Tuyên giáo các quận, huyện,
thị xã tăng cường tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế
và pháp luật Việt Nam về chống tra tấn; tập huấn nâng cao chất lượng đưa tin
bài phục vụ công tác phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế và pháp luật
Việt Nam về chống tra tấn cho đội ngũ phóng viên biên tập viên của các báo, Đài
trên địa bàn Thành phố.
g) Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố,
Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà
Nội và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật
sư Thành phố phổ biến, quán triệt nội dung cơ bản của Công ước quốc tế và pháp
luật Việt Nam về chống tra tấn trong hệ thống các cơ quan, tổ chức của mình.
h) Ủy ban nhân các quận, huyện, thị
xã:
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án ở
địa phương mình; tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của
Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về chống tra tấn bằng các hình thức phù
hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương và từng đối tượng, địa bàn;
- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn
trực thuộc xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án và tổ chức triển khai các hoạt động
phổ biến, tuyên truyền nội dung cơ bản
của Công ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về chống tra tấn đến cán bộ và Nhân
dân trên địa bàn.
- Bố trí kinh phí triển khai thực hiện
Đề án đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
2. Kinh phí thực
hiện
- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt
động tại Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước và dự toán trong kinh
phí hoạt động của sở, ngành, địa phương theo quy định của pháp luật và hướng dẫn
tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài
chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các
sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện
Kế hoạch này và định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện (tổng hợp trong
báo cáo công tác PBGDPL hàng năm) về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND Thành
phố và Bộ Tư pháp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực
Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CVP, PCVP Phạm Chí
Công; Các phòng: NC, TKBT;
- Lưu VT, NC(B)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|