|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 88/KH-UBND
|
Cà
Mau, ngày 26 tháng 4
năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 07-CT/TU NGÀY 07/02/2022 CỦA BAN THƯỜNG
VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC, LỰC LƯỢNG VŨ TRANG, ĐOÀN VIÊN, HỘI VIÊN VÀ NHÂN DÂN THỰC HIỆN QUY HOẠCH,
BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐỂ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
Thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TU ngày
07/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ,
đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và
nhân dân thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện các
dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận
thức, hành động của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh,
tạo sự đồng thuận xã hội trong thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt
bằng để thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội
trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, bồi
thường, giải phóng mặt bằng triển khai các công trình, dự án xây dựng kết cấu hạ
tầng phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thu hút đầu tư
và cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
2. Yêu cầu
Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,
lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện nghiêm túc Kế hoạch
này.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Tổ chức
quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07/02/2022
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân
thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực
hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn tỉnh.
2. Tăng
cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,
lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên và nhân dân, chủ động đề ra biện pháp
phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, phản bác phương thức, thủ đoạn của đối tượng
lợi dụng trong việc thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng để
xuyên tạc, kích động những đối tượng có quyền lợi liên quan.
3. Thực
hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; quản lý cán bộ, công chức, viên chức,
đảng viên; phòng, chống tình trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong
lĩnh vực đất đai.
4. Nâng
cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và xử lý các vụ việc
phức tạp liên quan đến đất đai. Phối hợp, trao đổi thông tin kịp thời giữa các
sở, ban, ngành, địa phương; thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm việc
thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.
5. Rà
soát, kiến nghị xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật trên lĩnh vực
đất đai, để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện quy hoạch, bồi
thường, giải phóng mặt bằng, góp phần thu hút đầu tư và cải thiện chỉ số năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh.
6. Chuẩn
hóa và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác quản lý nhà nước về
đất đai, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu trong xây dựng chính sách,
nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải
phóng mặt bằng, sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả và bền vững.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Đối với
các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể chính trị - xã hội, hội quần chúng, đơn vị lực lượng vũ trang:
- Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên
truyền, vận động, phát huy tính tiên phong gương mẫu trong chấp hành pháp luật,
trước hết là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi được tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thông báo việc cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ (hoặc người thân) có đất,
nhà ở, công trình, vật kiến trúc, cây trồng vật nuôi ảnh hưởng đến việc thực hiện
quy hoạch, đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thì phải tổ chức tuyên
truyền, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên,
chiến sĩ nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, gương mẫu nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, di dời và bàn giao mặt bằng
đúng thời gian quy định. Trường hợp, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,
đoàn viên, hội viên, chiến sĩ thuộc diện quản lý không chấp hành, đối chiếu với
các quy định của Đảng, quy định của pháp luật và nội quy, quy chế làm việc của
tổ chức đó để xem xét, có hình thức xử lý phù hợp theo quy định.
- Tập thể lãnh đạo, trước hết là người
đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ đảng
viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, cán bộ, chiến sĩ thuộc cơ
quan, địa phương, đơn vị quản lý về chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch,
bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi cơ quan, đơn vị có cán bộ, đảng viên, công
chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ vi phạm quy định Chỉ thị, người
đứng đầu phải chịu trách nhiệm và sẽ bị xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định.
2. Đối với
cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang đoàn viên, hội
viên, chiến sĩ:
- Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ phải nâng cao vai trò trách nhiệm,
tính tiên phong, gương mẫu trong việc chấp hành chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt
bằng; đồng thời phải tích cực tuyên truyền, vận động người thân và nhân dân nơi
cư trú cùng thực hiện tốt công tác này, tự nguyện bàn giao mặt bằng để triển
khai thực hiện công trình, dự án đảm bảo đúng thời gian quy định. Trường hợp có
yêu cầu, khiếu nại, nội dung đơn, thư phải rõ ràng, trung thực theo quy định của
pháp luật và chịu trách nhiệm về việc yêu cầu, khiếu nại của mình, không được
khiếu nại đông người, khiếu nại vượt cấp, hoặc ký vào đơn khiếu nại tập thể.
- Tuyệt đối không được xúi giục, tác
động hoặc làm đại diện tham gia khiếu kiện tập thể, hoặc nhân danh tập thể để
khiếu kiện đối với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
công tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng; không thực hiện các hành
vi chống đối, gây cản trở việc triển khai thực hiện công trình, dự án; không lấn,
chiếm, sử dụng đất trái quy định pháp luật; không tự ý chuyển nhượng, sử dụng đất
không đúng mục đích, xây dựng lấn, chiếm hành lang bảo vệ công trình.
- Không lợi dụng kẽ hở của chính
sách, pháp luật về quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thu vén cho lợi
ích cá nhân, cho người thân, làm thất thoát ngân sách nhà nước.
- Cán bộ, đảng viên, công chức, viên
chức được giao nhiệm vụ lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư và giải quyết đơn, thư yêu cầu, khiếu nại, tố cáo có liên quan phải thực hiện
nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm cao, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phải
chủ động, linh hoạt phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn nhưng không trái
với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyệt đối không
quan liêu, cố ý làm trái, làm sai lệch số liệu, báo cáo sai sự thật hoặc thực
hiện những công việc không thuộc thẩm quyền của mình gây khó khăn, trở ngại cho
công tác giải phóng mặt bằng.
3. Trách
nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, địa phương, tổ chức thực hiện quy hoạch, bồi
thường, giải phóng mặt bằng:
- Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây
dựng, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên
quan, có trách nhiệm công khai, minh bạch quy hoạch công trình, dự án có thu hồi
đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất cụ thể theo đúng trình
tự, thủ tục quy định, để mọi tổ chức, cá nhân trong vùng dự án biết, tạo sự đồng
thuận. Khi thực hiện thu hồi đất, phải đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của đối
tượng bị ảnh hưởng đúng theo quy định của pháp luật; tiếp nhận và giải quyết
các đơn, thư yêu cầu, khiếu nại, tố cáo của công dân phải kịp thời, đúng quy định,
thẩm quyền. Nâng cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức được
phân công tham gia thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải
quyết đơn, thư yêu cầu, khiếu nại, tố cáo của công dân.
Tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình
tổ chức thực hiện quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đảm bảo nhanh
chóng kịp thời, đúng quy định.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Cà Mau xác định nhiệm vụ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với công
trình, dự án trên địa bàn quản lý là nhiệm vụ trọng tâm, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, do đó phải có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ
đạo toàn diện, kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền; những
vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền giải quyết. Tăng cường các biện pháp quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng
đúng theo quy định. Khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hành vi lấn,
chiếm đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng lấn, chiếm hành lang
bảo vệ công trình phải ngăn chặn, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
- Chủ đầu tư các công trình, dự án có
trách nhiệm phối hợp, liên hệ chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có
công trình, dự án để cung cấp hồ sơ, tài liệu cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng; đồng thời, phối hợp với địa phương giải quyết khó khăn, vướng
mắc; thi công ngay trong phạm vi mặt bằng được bàn giao, đảm bảo đúng tiến độ
và thời gian quy định.
4. Tổ chức
được giao làm nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng:
Thực hiện đúng trình tự, thủ tục thời
gian theo quy định; thực hiện đo đạc, kiểm đếm tài sản gắn liền với đất của người
bị ảnh hưởng phải chính xác, công khai, minh bạch, tránh phát sinh yêu cầu, khiếu
nại; phải có trách nhiệm cung cấp thông tin danh sách những cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ có đất hoặc tài sản gắn liền
với đất bị ảnh hưởng bởi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến các cấp ủy
đảng, chính quyền, các cơ quan, đơn vị quản lý để tổ chức tuyên truyền, vận động,
thuyết phục tự giác chấp hành; tuyệt đối không được cung cấp thông tin hoặc
cung cấp thông tin không đúng về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nếu
chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định và công bố.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tài nguyên
và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị có liên quan, tổ chức việc thực hiện quy hoạch, bồi thường,
giải phóng mặt bằng đúng theo trình tự, thủ tục theo pháp luật quy định; hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa
bàn tỉnh; tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các vướng mắc liên
quan về công tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng và hoàn thiện chính
sách về quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan, thực hiện công
tác quy hoạch đúng theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định; tham mưu đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh giải quyết các vướng mắc liên quan về công tác lập quy hoạch;
tham mưu, đề xuất việc chỉnh sửa, hoàn thiện quy định về quy hoạch và chỉnh sửa,
bổ sung Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định đơn giá nhà ở, công trình
vật kiến trúc trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
3. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị có liên quan, tham mưu đề xuất UBND tỉnh việc chỉnh sửa, bổ
sung Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về giá bồi thường, hỗ
trợ cây trồng, vật nuôi thủy sản khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cà
Mau; tham mưu, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết khó khăn, vướng mắc
trong quá trình thực hiện quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng có liên
quan đến lĩnh vực quản lý.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với cơ quan báo,
đài đẩy mạnh công tác tuyên truyền Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 07/02/2022 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này bằng nhiều hình thức phù hợp.
5. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố Cà Mau
Tổ chức thực hiện quy hoạch, bồi thường,
giải phóng mặt bằng đối với công trình dự án đảm bảo đúng
theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Tăng cường các biện pháp quản lý đất
đai, quy hoạch, xây dựng đúng theo quy định pháp luật. Khi phát hiện tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân có hành vi lấn, chiếm đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất,
xây dựng lấn, chiếm hành lang bảo vệ công trình phải ngăn chặn, xử lý kịp thời
theo quy định của pháp luật.
6. Chủ đầu tư
Cung cấp thông tin về tiến độ thực hiện
đối với từng hạng mục đầu tư của công trình, dự án để Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố Cà Mau cập nhật phê duyệt kế hoạch thực hiện nhằm đảm bảo
tiến độ; đồng thời, phối hợp kịp thời với địa phương để giải quyết dứt điểm khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công trình, dự án. Triển khai thi
công ngay đối với mặt bằng đã được bàn giao, để tạo niềm tin trong nhân dân.
7. Các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, các cơ quan, đơn vị có liên
quan
Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát đối với đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, cán bộ,
chiến sĩ thuộc cơ quan, địa phương, đơn vị quản lý; đồng thời, đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, vận động, phát huy tính tiên phong gương mẫu trong chấp hành
pháp luật, trước hết là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khi được
tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thông báo việc cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sĩ hoặc người thân có đất,
nhà ở, công trình, vật kiến trúc, cây trồng vật nuôi ảnh hưởng đến việc thực hiện
quy hoạch, đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thì phải tổ chức tuyên
truyền, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên,
chiến sĩ nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước.
8. Thời gian thực
hiện
- Đề nghị các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, các cơ quan, đơn vị có liên quan, triển
khai thực hiện ngay Kế hoạch này; định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết
quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo cấp trên.
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch, báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban
nhân dân tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau
và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nội
dung Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- TT. UBMTTQVN tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố Cà Mau;
- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng NN-TN (Nguyên, 11/4);
- Lưu: VT, Ktr19/4.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Văn Bi
|