|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 87/KH-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 18 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC BẦU CỬ TRƯỞNG THÔN, BẢN, KHU PHỐ NHIỆM KỲ 2022 -
2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Pháp lệnh số
34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị quyết liên tịch số
09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ - Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều
14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của
Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của
thôn, tổ dân phố; Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ Nội vụ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ
trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;
Căn cứ Chỉ thị số 24-CT/TU ngày
18/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc
đảng bộ cơ sở và bầu trưởng thôn, bản, khu phố nhiệm kỳ 2022 - 2025; Quyết định
số 04/2022/QĐ-UBND ngày 20/01/2022
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế tổ chức,
hoạt động và phân loại thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;
Để chủ động, thống nhất triển khai
công tác bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố nhiệm kỳ 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh,
theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Văn bản số
434/SNV-XDCQ&CTTN ngày 10/3/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành
Kế hoạch triển khai cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Bám sát các quy định của Trung
ương và Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 18/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thực hiện
thống nhất thời gian bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố (gọi tắt là trưởng
thôn) đồng bộ với tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ
2022 - 2025; theo đó, toàn tỉnh thực hiện bầu trưởng thôn vào ngày Chủ nhật, ngày
05/6/2022.
2. Cuộc bầu cử trưởng thôn là sự kiện có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy quyền làm chủ của
Nhân dân, nâng cao hiệu quả xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường sự đoàn kết, đồng thời lựa chọn và bầu ra những người
tiêu biểu, có phẩm chất, năng lực, uy tín, đại diện cho cộng đồng dân cư thực
hiện công việc tự quản trên địa bàn; tập hợp, phản ánh và đề nghị cấp có thẩm
quyền giải quyết những lợi ích nguyện vọng chính đáng của Nhân dân; vận động
Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh.
3. Việc triển khai tổ chức bầu cử phải
bảo đảm dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết
kiệm, linh hoạt với công tác phòng chống dịch Covid-19 để ngày bầu cử thực sự
là ngày hội ở cộng đồng dân cư. Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự phải đảm bảo
dân chủ, công khai, minh bạch, lấy tiêu chuẩn, chất lượng làm trọng tâm; thực
hiện bầu trưởng thôn trước sau đó tiến
hành đại hội chi bộ và giới thiệu trưởng thôn để bầu bí
thư chi bộ, đảm bảo đạt 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn.
II. NỘI DUNG, QUY
TRÌNH THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán
triệt, phổ biến, tuyên truyền về cuộc bầu cử
Cấp ủy, chính quyền các cấp, các
ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo
sự đoàn kết, thống nhất trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận ủng hộ, tạo
niềm tin phấn khởi trong Nhân dân về cuộc bầu cử trưởng thôn. Tập trung phổ biến,
tuyên truyền các nội dung về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử;
vai trò, vị trí, tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng
thôn; quy trình bầu trưởng thôn...; sử dụng linh hoạt các hình thức
tuyên truyền đảm bảo an toàn, hiệu quả, phù hợp với công tác phòng chống
dịch Covid-19.
2. Xây dựng kế hoạch
triển khai công tác bầu cử
Căn cứ quy định của Trung ương, của tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chủ động
xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022 - 2025 phù hợp với
thực tiễn tại địa phương, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan,
đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo nội dung, tiến
độ theo yêu cầu.
3. Quy trình triển
khai công tác bầu cử
3.1. Công bố ngày bầu cử: Ủy ban nhân
dân cấp xã ban hành quyết định công bố ngày bầu cử chậm nhất 20 ngày trước
ngày bầu cử (chậm nhất ngày 16/5/2022)
3.2. Dự kiến danh sách người ứng cử
chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 21/5/2022):
Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn chủ trì Hội nghị Ban công tác Mặt trận để dự kiến danh sách người ứng; báo cáo Chi ủy Chi bộ thôn để thống nhất
danh sách người ứng cử (từ 1 đến 2 người).
3.3. Thành lập Tổ bầu cử chậm nhất 10
ngày trước ngày bầu cử (chậm nhất ngày 26/5/2022): Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã ban hành quyết định thành lập Tổ bầu cử ở các
thôn, bản, khu phố; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử và thông báo các quyết định trên đến Nhân
dân chậm nhất 07 ngày trước
ngày bầu cử (chậm nhất ngày 29/5/2022).
3.4. Về thành phần cử tri và niêm yết
danh sách cử tri: Căn cứ vào đặc thù và tình hình thực tiễn
ở từng thôn, bản, khu phố, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định về thành phần
cử tri tham gia bầu cử ở thôn, bản, khu phố là
toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình. Thực hiện
niêm yết danh sách cử tri kể từ ngày thông báo quyết định về
thành phần cử tri tham gia bầu cử chậm nhất 07 ngày trước
ngày bầu cử (chậm nhất ngày 29/5/2022).
3.5. Tổ chức bầu cử trưởng thôn
a) Chuẩn bị các điều kiện trước
ngày bầu cử
Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chủ
động chỉ đạo công tác hậu cần, chuẩn bị chu đáo các điều kiện cần thiết cho
ngày bầu cử như: Tài liệu bầu cử, hòm phiếu, phiếu bầu, thể lệ..., thực hiện
trang trí, khánh tiết trong và ngoài địa điểm bỏ phiếu (nhà văn hóa thôn, bản, khu phố hoặc nơi đảm bảo
điều kiện), Tổ bầu cử thông báo thường xuyên bằng các hình thức niêm yết, phát thanh, đăng tải trên
các phương tiện thông tin đại chúng về ngày, giờ bầu cử, địa điểm bỏ phiếu để cử
tri biết.
b) Tổ chức
bầu cử
- Quy trình bầu cử trưởng thôn thực
hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND
ngày 15/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Việc bầu cử có thể bằng hình thức
giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do Hội nghị thôn, bản, khu phố quyết định.
- Người trúng cử trưởng thôn là người
đạt trên 50% ý kiến tán thành hoặc số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình
trong toàn thôn, bản, khu phố.
- Kết thúc bầu cử, Tổ trưởng Tổ bầu cử
lập báo cáo kết quả bầu cử kèm theo Biên bản kiểm phiếu hoặc
biên bản biểu quyết gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
- Trường hợp kết quả bầu cử không có
người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại
diện hộ gia đình thì tiến hành bầu cử lại theo quy định.
- Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, ra
quyết định công nhận người trúng cử trưởng thôn trong thời hạn 05 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử.
c) Chế độ thông tin, báo cáo:
- Ủy ban nhân dân cấp xã định kỳ hoặc
đột xuất báo cáo việc triển khai công tác bầu cử với Ủy ban nhân dân cấp huyện
và cơ quan có thẩm quyền (theo yêu cầu).
- Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ):
+ Sau khi kết thúc mỗi bước của quy
trình triển khai công tác bầu cử tại mục 3, Phần II kế hoạch này, cụ thể: Danh
sách người ứng cử; việc thành lập Tổ bầu cử; thành phần, số lượng và việc niêm
yết danh sách cử tri;
+ Trong ngày bầu cử (ngày 05/6/2022) báo cáo theo buổi (sáng/chiều) về diễn biến, tiến độ,
kết quả bầu cử và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ninh và các cơ
quan, đơn vị liên quan ban hành hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ bầu cử trưởng
thôn nhiệm kỳ 2022 - 2025 đảm bảo theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và quy
định của pháp luật hiện hành.
- Chủ động kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn
các địa phương triển khai công tác bầu cử. Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
và cơ quan có thẩm quyền về kết quả bầu cử trưởng thôn trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài chính
Chủ trì hướng dẫn các cơ quan, đơn vị,
địa phương có liên quan về bố trí, dự toán, quyết toán
kinh phí triển khai cuộc bầu cử đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
3. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Văn hóa và Thể thao
- Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì
phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai, hướng dẫn tổ
chức tuyên truyền về ý nghĩa, tâm quan trọng của cuộc bầu cử trưởng thôn; nội
dung, hình thức và tiến độ triển khai
công tác tuyên truyền cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các cơ quan
tuyên truyền từ tỉnh đến cơ sở.
- Sở Văn hóa và Thể thao: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, nội dung
tuyên truyền, cổ động trực quan về công tác bầu cử đảm bảo mục
đích, yêu cầu, nội dung, hình thức, tiến độ theo Kế hoạch của tỉnh.
4. Sở Y tế: Chủ trì hướng dẫn các địa phương xây dựng phương án phòng chống dịch
Covid-19 trong quá trình tổ chức cuộc bầu cử trưởng thôn, đảm bảo linh hoạt, an
toàn, phù hợp với diễn biến dịch Covid-19 của tỉnh và các địa phương.
5. Công an, Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ
Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh cùng Ủy ban nhân dân cấp huyện,
cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, phương án bảo đảm
tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau ngày bầu
cử.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cấp huyện, cấp xã tổ chức hội nghị Ban công tác Mặt trận để dự kiến danh sách
người ứng cử và tổ chức quy trình bầu cử; phối hợp với các tổ chức thành viên
thực hiện công tác tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực
tham gia cuộc bầu cử trưởng thôn, tạo không khí vui tươi
phấn khởi, sự đồng thuận và niềm tin của Nhân dân; thực hiện giám sát quá trình
tổ chức bầu cử.
- Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn tổ
chức bầu cử trưởng thôn đối với các nội dung có liên quan theo quy định.
7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
- Xây dựng kế hoạch triển khai công
tác bầu cử, chú trọng rà soát nhân sự đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng; chuẩn bị
các điều kiện cần thiết cho cuộc bầu cử; chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng và tổ
chức triển khai kế hoạch bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022 - 2025 đúng trình tự,
thủ tục và thời gian theo quy định.
- Chỉ đạo thực
hiện tốt công tác tuyên truyền, trang trí khánh tiết, an
ninh trật tự; công tác phòng chống dịch Covid-19; chủ động nắm bắt diễn biến
trước, trong và sau ngày bầu cử để kịp thời chỉ đạo và báo
cáo cấp có thẩm quyền. Tổng hợp, báo cáo quá trình triển
khai và kết quả bầu cử theo yêu cầu.
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, địa
phương căn cứ các quy định hiện hành và Kế hoạch này tổ chức triển khai thực hiện;
trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc kịp thời báo
cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND
tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Công an tỉnh; BCH Quân sự tỉnh;
BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- V0-3; TM3, TH1,2,4;
- Lưu: VT, TH5.
KH-07
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Cao Tường Huy
|