|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 707/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 20 tháng 04
năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM VỀ ĐĂNG KÝ, THỐNG
KÊ HỘ TỊCH GIAI ĐOẠN 2017 - 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
Thực hiện Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 23/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024. Ủy ban nhân
dân tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2024 với
nội dung cụ thể như sau:
1. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU
1. Mục đích
Chương trình hành động quốc gia của
Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 -
2024 theo Quyết định số 101/QĐ-TTg
ngày 23/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ được triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả và kịp thời trên địa bàn tỉnh
Lai Châu.
Các sự kiện hộ tịch
của công dân Việt Nam cư trú trên địa bàn tỉnh Lai Châu,
người nước ngoài cư trú trên địa bàn tỉnh Lai Châu được
đăng ký kịp thời, đầy đủ, chính xác, đúng quy định pháp luật; nâng cao tỷ lệ đăng ký hộ tịch, tập trung vào tỷ lệ đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử; đảm
bảo mọi người dân trên địa bàn tỉnh Lai Châu đều được cấp
giấy tờ hộ tịch (đặc biệt là cấp Giấy khai sinh, Trích lục khai tử), có đầy
đủ nội dung phù hợp với thông lệ quốc tế.
Số liệu đăng ký hộ tịch được thống
kê, tổng hợp đầy đủ, chính xác, kịp thời, có các chỉ tiêu
cơ bản theo thông lệ quốc tế; được công bố công khai, minh bạch, đáp ứng được yêu cầu quản lý
nhà nước và nhu cầu của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
2. Yêu
cầu
Công tác triển khai thực hiện Chương
trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch trên địa bàn tỉnh Lai Châu phải được tổ chức thực hiện nghiêm túc, cụ thể và thiết thực; đảm bảo việc triển khai đồng bộ, hiệu quả, tránh lãng phí; phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương;
Xác định cụ thể nội
dung công việc, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên
quan trong việc triển khai thực hiện Chương trình hành động
quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch trên địa bàn tỉnh Lai Châu; phối hợp, lồng ghép với việc thực hiện
Quyết định số 1070/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Lai Châu về việc ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo
hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020” trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Quyết định số 1504/QĐ-UBND ngày
02/11/2016 về việc phê duyệt mô hình để giảm thiểu tình trạng tảo hôn
và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2018.
Các cơ quan, tổ chức, địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong
quá trình triển khai thực hiện, đảm bảo thực hiện đầy đủ nội
dung và đúng tiến độ của Kế hoạch này.
II. NỘI DUNG
1. Tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về hộ tịch, gắn với việc thực hiện Đề án Giảm thiểu tình trạng
tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số
a) Chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và cơ
quan, tổ chức có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chuyên
sâu về pháp luật hộ tịch; đưa nội dung tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về hộ tịch vào kế hoạch công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật hàng năm của cơ
quan, đơn vị, địa phương mình.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành Tỉnh, UBND các huyện,
thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo.
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, tập trung vào những điểm mới của pháp luật về hộ tịch
như: Điểm mới của Luật Hộ tịch, Luật
Hôn nhân và gia đình năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi
hành trên địa bàn tỉnh Lai Châu, gắn với việc thực hiện Đề án Giảm thiểu tình trạng
tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống
trong vùng dân tộc thiểu số trên địa
bàn tỉnh Lai Châu.
- Cơ quan thực hiện: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh và
các huyện, thành phố; Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch; Các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo.
c) Biên soạn,
phát hành tài liệu tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật
về hộ tịch như; Luật Hộ tịch, Luật Nuôi con nuôi, Luật Hôn nhân và gia đình năm
2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Cơ quan chủ trì:
Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
d) Tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về hộ tịch trên các phương tiện thông tin đại chúng, loa
truyền thanh, Internet, pa-nô, áp-phích, tờ rơi, tờ gấp, tranh cổ động; đăng tải trên
trang thông tin điện tử hoặc các hình
thức khác như niêm yết tại trụ sở, bảng
tin của cơ quan, tổ chức, khu dân cư... (tập trung vào những nội dung chủ yếu, điểm mới của các văn bản về hộ tịch như: Trách nhiệm đăng ký
khai sinh, khai tử, thời hạn đăng ký khai sinh, khai tử, vai
trò, ý nghĩa của công tác đăng ký, thống
kê hộ tịch của các cơ quan, tổ chức, quy định về độ tuổi kết
hôn, chế độ tài sản của vợ chồng, mang thai hộ vì mục đích nhân đạo...)
- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông
- Cơ quan phối hợp
thực hiện: Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Lai Châu; Cổng thông tin điện tử tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo.
đ) Nhà trường phối hợp với gia đình
trong việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hôn nhân và gia đình bằng các hình thức phù hợp cho thế hệ trẻ.
e) Ngoài các nội dung và hình thức nêu
trên, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, các huyện, thành phố và
các cơ quan, tổ chức có liên quan có
thể tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch bằng các
hình thức, biện pháp khác phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương mình như: Thông qua sinh hoạt “Ngày pháp luật, tổ chức
lồng ghép hoạt động của các câu lạc bộ pháp luật, câu lạc bộ hội phụ nữ, nông dân; thông qua hoạt động của các tổ chức hội như: Hội Luật gia, Chi hội luật gia,…
2. Tổ chức rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành trên địa bàn tỉnh Lai Châu liên
quan đến pháp luật về hộ tịch, tham mưu sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành
mới nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh trong hoạt động
đăng ký và thống kê hộ tịch
- Cơ quan chủ trì:
Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp:
Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan; tổ chức
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2017
và những năm tiếp theo.
3. Tổ chức thực hiện
có hiệu quả quy định của pháp luật về hộ tịch
a) Trong phạm vi quản lý của mình, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện đầy đủ các quy định
của pháp luật về hộ tịch; rà soát, điều chỉnh các quy định,
các thủ tục hành chính không còn phù hợp với các quy định của pháp luật về
hộ tịch.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, UBND cấp xã và các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2017
và những năm tiếp theo.
b) Cải thiện cơ
sở vật chất kỹ thuật, hiện đại hóa phương thức đăng ký, thống kê hộ tịch,
mua sắm, trang bị đầy đủ cho các cơ quan đăng ký hộ tịch máy tính kết nối internet, máy in phục vụ cho công tác đăng ký
hộ tịch, đảm bảo việc triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án “Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đăng ký, quản lý
hộ tịch và xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử trên địa
bàn tỉnh Lai Châu”.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp
huyện, UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, các
cơ quan đơn vị có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2017, hoàn thành trước Quý III năm 2018.
c) Vận hành, kết
nối, chia sẻ thông tin, Cơ sở dữ liệu hộ tịch của tỉnh
với Cơ sở dữ liệu hộ tịch toàn quốc.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan có liên quan và UBND cấp huyện, cấp xã.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2020 và
các năm tiếp theo.
4) Nâng cao năng lực
đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đăng ký, thống kê hộ tịch, đáp ứng đúng
tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng bổ trợ, thực hiện hiệu quả công
tác đăng ký, thống kê hộ tịch
a) Rà soát, thống kê, xây dựng Kế hoạch bố trí đủ số lượng công chức làm công tác hộ tịch. Tổ chức thi tuyển, bố
trí bổ sung đủ công chức tư pháp cho UBND cấp xã và
các Phòng Tư pháp.
- Cơ quan chủ trì:
Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan phối hợp;
Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ.
- Thời gian hoàn thành: Từ năm 2017 đến hết năm 2019.
b) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức làm công tác hộ tịch của Phòng Tư pháp và công chức tư
pháp-hộ tịch cấp xã. Xây dựng, phát hành các ấn phẩm dưới dạng sổ tay hỏi - đáp, cẩm nang nghiệp vụ về
đăng ký hộ tịch.
- Cơ quan chủ trì:
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp
- Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện
hàng năm
5. Nâng dần tỷ lệ
đăng ký, xác nhận các sự kiện hộ tịch quan trọng, cơ bản của cá nhân (khai
sinh, khai tử, kết hôn, nuôi con nuôi, ly hôn); nâng cao chất lượng và hiệu quả
của công tác thống kê hộ tịch nhằm bảo đảm số liệu thống kê hộ tịch chính xác,
đầy đủ, kịp thời
a) Về đăng ký
khai sinh
- Từ năm 2017 đến năm 2020 tỷ lệ trẻ
em sinh ra sống, được đăng ký khai sinh tăng bình quân
1%/năm.
- Đến năm 2024, tỷ lệ đăng ký khai sinh đạt trung bình trên 98%, trong đó khu vực thành
thị phải đạt trên 99%.
- Đến năm 2020, đạt tỷ lệ 97% trẻ em
cư trú trên địa bàn tỉnh Lai Châu được đăng ký khai
sinh trước 5 tuổi; đến năm 2024, tỷ lệ này là 98,5%.
- Đến năm 2020, ít nhất 75% dân số cư trú trên địa bàn tỉnh Lai Châu được đăng ký
và cấp Giấy khai sinh; tỷ lệ này đến năm 2024 là 85%.
+ Cơ quan thực hiện; UBND cấp huyện,
UBND cấp xã.
+ Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
+ Thời gian hoàn thành: Trước năm 2020, 2024.
b) Về đăng ký
khai tử và xác định nguyên nhân tử vong đúng
ICD (Bảng phân loại bệnh quốc tế)
- Đến năm 2020, ít nhất 80% các trường
hợp tử vong xảy ra trên địa bàn tỉnh trong năm được đăng ký khai tử; tỷ
lệ này đến năm 2024 là 90%.
- Đến năm 2020,
ít nhất 60% các trường hợp tử vong trên địa bàn tỉnh trong
năm được ngành y tế thống kê và có chứng nhận y tế về nguyên nhân gây tử vong; tỷ lệ này đến năm 2024 là 80%.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
+ Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, đơn vị có liên quan.
+ Thời gian hoàn thành; Trước năm
2020, 2024.
c) Về kết hôn,
giảm tỷ lệ tảo hôn
- Đến năm 2020, ít nhất 80% các trường
hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng trên địa bàn tỉnh Lai Châu được đăng ký kết hôn tại cơ quan có thẩm quyền và được cấp Giấy chứng
nhận kết hôn; tỷ lệ này đến năm 2024
là 90%.
- Giảm bình quân 2 - 3%/năm số trường hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng dưới độ tuổi kết hôn (tảo hôn) và hôn
nhân cận huyết thống trên địa bàn tỉnh; đến năm 2024, hạn
chế được tình trạng này trong cộng đồng dân tộc thiểu số.
- Cơ quan thực hiện: Ban Dân tộc tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn
vị có liên quan
- Thời gian hoàn thành: Trước năm
2020, 2024
d) Về ly hôn
Đến năm 2020, ít
nhất 85% các trường hợp ly hôn theo bản án/quyết định đã
có hiệu lực của Tòa án các cấp được ghi vào sổ hộ tịch; Tỷ lệ này
đến năm 2024 là 95%.
- Cơ quan thực hiện: Tòa án nhân dân
các cấp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan đơn vị
có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Trước năm
2020, 2024.
đ) Về nuôi con
nuôi
- Đến năm 2020,
ít nhất 90% các trường hợp nuôi con nuôi phát sinh trong năm được đăng ký và cấp giấy chứng nhận việc nuôi con nuôi; Tỷ lệ này đến năm 2024 là 95%.
- Đến năm 2020,
99% các trường hợp nuôi con nuôi thực tế của giai đoạn trước đó
được đăng ký và cấp giấy chứng nhận, nếu đủ điều kiện.
+ Cơ quan thực hiện: UBND cấp huyện,
UBND cấp xã.
+ Cơ quan phối hợp:
Các cơ quan, đơn vị có liên quan.
+ Thời gian hoàn thành: Trước năm 2020, 2024.
e) Nâng cao chất lượng hiệu quả của
công tác thống kê hộ tịch, thông tin thống kê về hộ tịch được đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời, đáp ứng được yêu cầu quản lý của Nhà nước và nhu cầu sử dụng của tổ chức, cá nhân
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Cục Thống kê, các cơ quan đơn vị có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thống
kê, xác định được tỷ lệ đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử
trong năm 2017, bắt đầu công bố từ năm 2018 và các năm tiếp
theo.
6. Tổ chức thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về hộ tịch
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
UBND cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng
năm.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện
các nhiệm vụ của Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước
theo quy định của pháp luật và nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).
Các cơ quan, đơn
vị được giao thực hiện các nội dung, nhiệm vụ trong Kế hoạch này, hàng năm có trách nhiệm lập dự toán kinh phí, gửi cơ
quan tài chính cùng cấp thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân các huyện,
thành phố trong phạm vi quản lý của sở, ban, ngành và địa phương mình chủ động, tích cực triển khai thực
hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công bảo đảm
đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả.
2. Sở Tư pháp theo
dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị
có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Kế hoạch
theo đúng tiến độ và báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch
này.
3. Sở Tài chính: Căn cứ vào tình hình ngân sách của địa phương, trên
cơ sở dự toán của các đơn vị lập, Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Chương trình hành động
quốc gia của Việt Nam về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn
2017-2024 trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
4. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố có trách nhiệm
bảo đảm kinh phí, nhân lực để triển khai hiệu quả các quy định của pháp luật về hộ tịch và xây dựng Kế hoạch triển khai
phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tại địa phương mình, có thể lồng ghép việc
thực hiện Kế hoạch này với Kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương trong cùng thời kỳ; đẩy mạnh phối hợp
liên ngành trong việc thực hiện hoạt động đăng ký, thống kê số liệu đăng ký
hộ tịch, đặc biệt là xác định tỷ lệ đăng ký
khai sinh, tỷ lệ đăng ký khai tử hàng năm, kiểm tra, thanh tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện
các quy định của pháp luật về hộ tịch cũng như các nội dung liên quan của Kế hoạch này và
báo cáo Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lai
Châu và các cơ quan thông tin truyền thông trên địa bàn tỉnh tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin, bài và nâng cao chất lượng truyền
thông về đăng ký và thống kê hộ tịch.
Trên đây là Kế
hoạch triển khai Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký, thống
kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024 trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Trong
quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh các cơ
quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản
ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Cục thống kê tỉnh;
- UBND các huyện,
thành phố;
- Báo Lai Châu;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Thanh Hải
|