Kế hoạch 70/KH-UBND 2023 thực hiện Nghị quyết 28/NQ-CP phòng thủ dân sự Hưng Yên

• Số hiệu: 70/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Hưng Yên
• Người ký: Trần Quốc Văn
• Ngày ban hành: 18/04/2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 70/KH-UBND	Hưng Yên, ngày 18 tháng 4 năm 2023

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 28/NQ-CP NGÀY 01/3/2023 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22-NQ/TW NGÀY 30/8/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ PHÒNG THỦ DÂN SỰ ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

Thực hiện Nghị quyết số 28/NQ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Bộ Chính trị về phòng thủ dân sự đến năm 2030 và những năm tiếp theo; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Bộ Chính trị về phòng thủ dân sự đến năm 2030 và những năm tiếp theo (sau đây viết là Nghị quyết số 22-NQ/TW); nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò của công tác Phòng thủ dân sự. Qua đó, xác định rõ nhiệm vụ, tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ công tác Phòng thủ dân sự của tỉnh.

- Tạo chuyển biến rõ nét trong lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp và huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong thực hiện công tác Phòng thủ dân sự theo tinh thần Nghị quyết số 22-NQ/TW.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này phải được tiến hành thường xuyên, xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt.

- Xác định những nội dung, nhiệm vụ chính, lộ trình, thời gian và biện pháp thực hiện để các sở, ban, ngành, đoàn thể chủ động phối hợp, tổ chức triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 22-NQ/TW.

- Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các địa phương, đơn vị, các cơ quan liên quan, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã xác định; phát huy sức mạnh tổng hợp, hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng - quân sự địa phương.

II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

TT	Nội dung, biện pháp	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian thực hiện
I	CÔNG TÁC THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN, QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT
1	Tổ chức phổ biến, quán triệt, giáo dục, tuyên truyền những nội dung cơ bản của Nghị quyết cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang.	Các sở, ngành, địa phương		Thường xuyên
2	Chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị quyết, Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết	Sở Thông tin và Truyền thông	Các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể và Mặt trận tổ quốc, các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
3	Tăng cường và đổi mới nội dung, hình thức, thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của Phòng thủ dân sự trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc; xác định trách nhiệm và nghĩa vụ của các lực lượng và người dân trong thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự. Bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức về phòng thủ dân sự cho cán bộ làm nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền tại các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương.	Các sở, ngành, địa phương		Thường xuyên
II	HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Tham gia ý kiến xây dựng Luật Phòng thủ dân sự	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Năm 2023
2	Rà soát hoàn thiện các quy định, chính sách trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn.	Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
3	Rà soát, hoàn thiện các quy định, chính sách trong lĩnh vực phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; bảo đảm an toàn các công trình đê điều.	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
4	Rà soát, hoàn thiện các chính sách, quy định pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống dịch bệnh.	Sở Y tế	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
5	Rà soát hoàn thiện các chính sách, quy định pháp luật trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử liên quan đến phòng thủ dân sự	Sở Khoa học và Công nghệ	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
6	Rà soát hoàn thiện các chính sách, quy định pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
7	Tham gia đóng góp ý kiến đối với các chính sách, quy định pháp luật bảo đảm an toàn các công trình, kho tàng trên địa bàn tỉnh nếu có.	Sở Công thương	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
8	Xây dựng cơ chế, chính sách phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phòng thủ dân sự. Thẩm định theo quy định đối với các dự án, bảo đảm sự kết hợp phát triển kinh, xã hội đáp ứng yêu cầu Phòng thủ dân sự trong thời bình và thời chiến, cân đối ngân sách đầu tư, phát triển trong dự toán ngân sách hàng năm để đảm bảo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ Phòng thủ dân sự.	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
9	Xây dựng chế độ chính sách cho lực lượng tham gia huấn luyện, diễn tập và làm nhiệm vụ phòng thủ dân sự	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2024
10	Xây dựng, hoàn thiện và sử dụng bộ tiêu chí về năng lực phòng ngừa thảm họa chiến tranh đối với các công trình lớn, trọng điểm.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2030
III	HOÀN THIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Xây dựng và hoàn thiện các tiêu chí đưa vào quy hoạch ngành, quy hoạch vùng để đáp ứng yêu cầu tối đa hóa lợi thế tự nhiên và giảm thiểu tác động của thiên tai biến đổi khí hậu	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
2	Hướng dẫn xây dựng hệ thống Kế hoạch Phòng thủ dân sự	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2024
3	Xây dựng Kế hoạch phòng thủ dân sự các cấp	Các sở, ngành, địa phương		Đến năm 2024
IV	XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Huấn luyện nâng cao năng lực tìm kiếm cứu nạn	Bộ CHQS, Công an tỉnh VP PCTT-TKCN tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
2	Nâng cao năng lực trong công tác ứng phó sự cố tràn dầu, hoàn chỉnh hệ thống cơ chế, chính sách, tổ chức phân định trách nhiệm, xây dựng lực lượng chuyên trách làm nòng cốt và bổ sung cơ sở vật chất, trong hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
3	Chỉ đạo công tác trang bị cho Dân quân tự vệ, dân phòng, Công an xã, phường, thị trấn; lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm của Quân đội, Công an, sở, ngành, địa phương	Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
4	Xây dựng lực lượng chuyên trách bảo đảm giám sát, ứng phó, khắc phục hậu quả các nguy cơ, sự cố sinh học, hóa học, hạt nhân.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Công Thương	Đến năm 2025
5	Xây dựng lồng ghép nội dung kiến thức phòng thủ dân sự vào chương trình môn học giáo dục quốc phòng và an ninh trong chương trình giảng dạy của các nhà trường, cơ sở giáo dục.	Sở Giáo dục và Đào tạo		Đến năm 2025
6	Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, cơ hội, phần tử xấu lợi dụng thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh để xuyên tạc, kích động gây mất an ninh, trật tự, chống phá chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong công tác phòng thủ dân sự.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
7	Xây dựng lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu hộ, cứu nạn chính quy, hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy trong điều kiện mới.	Công an tỉnh	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính	Thường xuyên
8	Chỉ đạo công tác xây dựng lực lượng dân phòng bảo đảm số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu "4 tại chỗ" trong phòng cháy chữa cháy tại khu dân cư.	Công an tỉnh	Các địa phương	Thường xuyên
9	Chỉ đạo kiểm tra công tác chuyên môn đối với lực lượng phòng cháy chữa cháy tại cơ sở, phòng cháy chữa cháy chuyên ngành.	Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
10	Chỉ đạo công tác trang bị các đơn vị công an bảo đảm sẵn sàng hỗ trợ công tác phòng cháy chữa cháy ở địa phương kịp thời, hiệu quả.	Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
11	Kiện toàn tổ chức, biên chế lực lượng chuyên trách về phòng chống thiên tai, bảo đảm tinh, gọn, thống nhất, hiệu quả.	Sở Nông nghiệp và PTNT; Bộ CHQS tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
12	Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác xây dựng các đội xung kích bảo đảm số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu “4 tại chỗ”, “3 sẵn sàng” trong phòng, chống thiên tai ở địa phương.	Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
13	Kiện toàn tổ chức, đầu tư trang thiết bị nhằm nâng cao năng lực hoạt động cho Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh.	Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
14	Chỉ đạo nâng cao năng lực huấn luyện và thực hành cứu hộ, cứu nạn trên sông và trên đất liền.	Bộ Chỉ huy quân sự	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
15	Củng cố tổ chức, nâng cao năng lực của các cơ quan, đơn vị thực hiện quan trắc, đo đạc, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính	Đến năm 2025
16	Chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế và cơ sở y tế theo quy hoạch, chiến lược phát triển ngành đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng chống dịch bệnh nguy hiểm cũng như ứng phó với các tình huống thiên tai, thảm họa.	Sở Y tế	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2025
17	Kiện toàn tổ chức, xây dựng và đưa vào hoạt động các đội xung kích, các đội kiêm nhiệm ở địa phương bảo đảm thiết thực, hiệu quả.	Các địa phương		Thường xuyên
V	XÂY DỰNG NGUỒN LỰC, TRIỂN KHAI CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách thu hút đa dạng hóa các nguồn lực cho phòng thủ dân sự.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
2	Nghiên cứu, đề xuất triển khai chương trình đê điều.	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2030
3	Nghiên cứu, triển khai phát triển mạng lưới giao thông đường bộ, đường thủy để tăng liên kết giữa các khu vực, vùng miền gắn với nâng cao năng lực phòng thủ dân sự cho các địa phương, đơn vị.	Sở Giao thông vận tải	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2030
4	Đầu tư trang bị nâng cao năng lực theo dõi, phân tích, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn theo thời gian thực.	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Khoa học và Công nghệ	Đến năm 2025
5	Nghiên cứu, quy hoạch, xây dựng kế hoạch và triển khai các khu vực dân cư an toàn, giảm thiểu rủi ro thiên tai cho người dân các vùng có nguy cơ ngập lụt.	Các địa phương	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Nông nghiệp và PTNT	Đến năm 2025
VI	ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
1	Ứng dụng công nghệ số, tự động hóa, công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát và cảnh báo rủi ro thiên tai, ô nhiễm môi trường.	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Khoa học và Công nghệ	Đến năm 2030
2	Đầu tư nghiên cứu, hợp tác, tăng cường ứng dụng công nghệ, vật liệu mới vào các quá trình thu thập xử lý dữ liệu, sản xuất trang thiết bị phục vụ công tác phòng thủ dân sự.	Sở Khoa học và Công nghệ	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2030
3	Ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ để nâng cao năng lực khám sàng lọc, phân loại ban đầu, bảo đảm hoạt động của hệ thống y tế trong các tình huống thảm họa, tăng cường các kỹ thuật chuyên sâu trong thăm khám và điều trị.	Sở Y tế	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2030
4	Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, hạ tầng viễn thông để đa dạng hóa các phương thức cung cấp thông tin cho người dân tiếp cận thông tin, cảnh báo các nguy cơ rủi ro và phổ biến các kỹ năng ứng phó cần thiết cho cộng đồng.	Sở Thông tin và Truyền thông	Các sở, ngành, địa phương	Đến năm 2030
5	Ứng dụng khoa học công nghệ, vật liệu mới vào nghiên cứu, sản xuất trang bị phục vụ giám sát, phát hiện cảnh báo nguy cơ và ứng phó với sự cố sinh học, hóa học và hạt nhân.	Bộ chỉ huy quân sự tỉnh	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở KH&CN; Sở Công thương	Đến năm 2030
6	Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào cải tiến sản xuất trang thiết bị phòng cháy chữa cháy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.	Công an tỉnh	Sở KH&ĐT; Sở Tài chính; Sở Khoa học và Công nghệ	Đến năm 2030
VII	TỔ CHỨC HUẤN LUYỆN, DIỄN TẬP PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Tổ chức huấn luyện TKCN trên sông, trên đất liền và cứu hộ cứu nạn tổng hợp cho các đối tượng	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
2	Tổ chức huấn luyện phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn cho các đối tượng.	Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
3	Chỉ đạo công tác huấn luyện cấp cứu sập đổ công trình.	Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
4	Chỉ đạo tổ chức diễn tập thực nghiệm ứng phó với các loại hình thiên tai.	Sở Nông nghiệp và PTNT	Các sở, ngành, địa phương	01 loại hình/năm
5	Xây dựng kịch bản và tổ chức diễn tập thực nghiệm ứng phó các sự cố, thảm họa rò rỉ phóng xạ, bức xạ hạt nhân.	Sở Khoa học và Công nghệ	Các sở, ngành, địa phương	01 loại hình/năm
6	Tham gia diễn tập ứng phó với sự cố, thảm họa ô nhiễm môi trường khi có kế hoạch của trên.	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các sở, ngành, địa phương	Khi có KH
7	Xây dựng kịch bản và tổ chức diễn tập công tác tìm kiếm cứu nạn tàu thuyền trên sông.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
8	Chỉ đạo tổ chức diễn tập phương án chữa cháy có huy động nhiều lực lượng địa phương tham gia; chỉ đạo tổ chức diễn tập các quy định về phòng cháy, chữa cháy.	Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
9	Tổ chức luyện tập, diễn tập cho hệ thống y tế theo kịch bản ứng phó với các tình huống, thảm họa dịch bệnh.	Sở Y tế	Các sở, ngành, địa phương	Thường xuyên
VIII	SƠ KẾT, TỔNG KẾT THỰC TIỄN, BỔ SUNG, PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN VỀ PHÒNG THỦ DÂN SỰ
	Sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm quá trình thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự.	Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Định kỳ

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nội dung chủ yếu của Nghị quyết số 22-NQ/TW và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố căn cứ nhiệm vụ được giao chủ trì thực hiện nội dung chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh; xây dựng kế hoạch thực hiện, hoàn thành trước ngày 10/5/2023; tăng cường kiểm tra, đôn đốc triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ.

2. Giao Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc triển khai thực hiện; tổng hợp kết quả, báo cáo Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo gửi về Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện./.

Nơi nhận: - Bộ Tư lệnh Quân khu 3; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành của tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Lưu VT, CVNC^Hào.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Quốc Văn