|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 67/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
14 tháng 5 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 31/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN LĨNH VỰC
DU LỊCH TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo,
chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh cùng với sự vào cuộc của cả hệ
thống chính trị, của toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp, ngành Du lịch tỉnh
Ninh Bình đã có bước phát triển mạnh mẽ; du lịch tường bước trở thành ngành
kinh tế quan trọng, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm
cho người lao động, cải thiện đời sống nhân dân. Trong đó, công tác bảo vệ an
ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH) đã tạo môi trường
xã hội ổn định, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội của địa
phương và triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách về phát triển du lịch.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã
đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như: Còn tồn tại những
vấn đề có nguy cơ mất an ninh, trật tự (ANTT), ảnh hưởng đến môi trường phát
triển du lịch (một số cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, doanh nghiệp
kinh doanh dịch vụ lữ hành chưa đầy đủ thủ tục pháp lý nhưng vẫn hoạt động; khách du lịch nước ngoài lợi dụng du lịch vào địa bàn cư trú
và có hoạt động sai mục đích nhập cảnh; vấn đề bảo đảm ANTT, trật tự, an toàn
giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các khu, điểm du lịch còn tiềm ẩn phức
tạp); Một số dự án đầu tư xây dựng trong lĩnh vực du lịch
vi phạm các quy định về quản lý đất đai và trật tự xây dựng; chưa có các giải
pháp phù hợp để giải quyết những vấn đề liên quan đến sinh kế, phong tục, tập
quán, lợi ích của cộng đồng dân cư trong khu vực, còn phát sinh những vụ việc
liên quan đến ANTT, có nguy cơ tác động tiêu cực đến môi trường cảnh quan và thế
trận quốc phòng, an ninh; Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, chính quyền địa
phương và doanh nghiệp trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp
phát triển du lịch còn chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ; Công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch chưa quyết liệt, triệt để.
Thời gian tới, dự báo tình hình thế
giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp và khó lường; đại dịch Covid-19 sẽ vẫn
là mối nguy cơ lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung và ngành
kinh tế du lịch nói riêng. Tại Việt Nam, dịch bệnh đang dần được kiểm soát sẽ
là cơ hội cho ngành du lịch phục hồi và phát triển mạnh. Tuy nhiên, với xu hướng
mở cửa, thu hút đầu tư, đơn giản hóa thủ tục xuất, nhập cảnh để phát triển du lịch
được đẩy mạnh, tất yếu dẫn đến nhiều hệ lụy về an ninh, xã hội và môi trường; đồng
thời, đây cũng là điều kiện thuận lợi để các thế lực thù địch, các loại tội phạm
có thể lợi dụng để tiến hành các hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH.
Để thực hiện hiệu quả các mục tiêu,
nhiệm vụ đề ra tại Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ
về công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trên lĩnh vực du lịch trong tình hình mới,
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt, triển khai Chỉ thị số
10 và chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển du
lịch, bảo đảm ANTT trên lĩnh vực du lịch nhằm thống nhất về nhận thức, nâng cao
vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp và các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn tỉnh trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Trong đó xác định, công tác
bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH để phục vụ phát triển du lịch là nhiệm vụ quan trọng,
vừa mang tính thường xuyên, liên tục, vừa mang tính lâu dài.
2. Triển khai đồng bộ các biện pháp
giữ vững sự ổn định về an ninh chính trị, duy trì trật tự, an toàn xã hội trên
địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển ngành du lịch trở
thành nền kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Đồng thời, chủ động nắm chắc tình hình,
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo các giải pháp phát triển du lịch,
gắn kết chặt chẽ giữa phát triển du lịch với bảo đảm ANQG, giữ gìn TTATXH.
3. Công tác bảo vệ ANQG, giữ gìn
TTATXH trên lĩnh vực du lịch phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn
diện của các cấp ủy Đảng, sự quản lý thống nhất của các cấp chính quyền. Phải
huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội vào công tác bảo đảm
ANTT trên lĩnh vực du lịch, trong đó, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng
Công an trong quản lý nhà nước (QLNN) về ANTT và vai trò chủ trì của Sở Du lịch
trong QLNN đối với các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
4. Bảo đảm cơ chế phối hợp chặt chẽ,
đồng bộ giữa lực lượng Công an với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị địa phương có
liên quan; tuyệt đối không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan,
tổ chức, cá nhân hoạt động trên lĩnh vực du lịch.
II. NHIỆM VỤ CÔNG
TÁC TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có
hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du
lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ
Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luận số 72-KL/TW ngày
19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội
bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong
điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập
kinh tế quốc tế; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý
người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt
Nam; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chỉ thị
số 05/2014/CT-UBND ngày 27/11/2014 của UBND tỉnh về “Tăng cường công tác quản
lý môi trường, văn hóa, đảm bảo an ninh, an toàn các khu, điểm du lịch trên địa
bàn tỉnh”...
2. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát
hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch,
phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm ANQG, TTATXH. Tăng cường đấu tranh
phòng, chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn TTATXH
tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế,
rửa tiền, ô nhiễm môi trường; kiên quyết xử lý các vụ việc phức tạp về trật tự
xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, tạo môi trường lành mạnh, an
toàn, góp phần phát triển du lịch bền vững.
3. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả
hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công
an, đề cao vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp trong triển khai các giải
pháp bảo đảm an ninh du lịch ngay từ khâu lập quy hoạch phát triển du lịch, coi
trọng nguyên tắc phát triển du lịch bền vững.
4. Tăng cường công tác bảo vệ chính
trị nội bộ, bảo vệ BMNN; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của
nước ngoài tác động vào nội bộ ta qua đường du lịch; phòng, chống tình trạng
tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, trường học về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức,
ý thức cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của
thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, tạo thế
trận an ninh nhân dân vững chắc.
5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc
phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự
phát triển của ngành Du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt
Nam, trong đó có người Việt Nam ra nước ngoài du lịch. Tăng cường hợp tác quốc
tế, trao đổi kinh nghiệm trong công tác quản lý hoạt động du lịch; đồng thời,
thu hút các nguồn vốn đầu tư vào du lịch.
6. Thực hiện nghiêm chính sách, pháp
luật trên lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi
thu hút đầu tư và khách nước ngoài vào địa bàn, vừa bảo đảm không để các thế lực
thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm
ANQG, TTATXH.
7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng
chính sách, pháp luật về du lịch. Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng
cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH đối với các cá nhân, tổ chức
hoạt động trên lĩnh vực du lịch và với số cán bộ trực tiếp làm công tác QLNN về
du lịch.
8. Nâng cao năng lực dự báo, chủ động
đề ra các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an
ninh phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển, thực sự
trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan trong QLNN về ANTT trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống
các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH. Tăng cường
công tác quản lý xuất, nhập cảnh, trong đó chú trọng quản lý cư trú, hoạt động
của người nước ngoài; quản lý các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về
ANTT hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Tổ chức đấu tranh, ngăn chặn các vụ việc
phức tạp, tội phạm mới phát sinh trên lĩnh vực du lịch. Xây dựng và triển khai
thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, phương án bảo đảm ANTT các khu, điểm du lịch
và các sự kiện du lịch, lễ hội quan trọng của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch
trong quản lý hoạt động của các cá nhân, tổ chức nước ngoài có hoạt động du lịch
trên địa bàn tỉnh, trong đó, tập trung đối với các đoàn nước ngoài vào nghiên cứu,
tìm hiểu về du lịch, các hội nghị, hội thảo quốc tế về du lịch, các dự án du lịch
có yếu tố nước ngoài...
- Phối hợp với các đơn vị liên quan
tham mưu hoàn thiện chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với bảo vệ
ANQG, bảo đảm TTATXH, nhất là công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ BMNN, quản
lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; tham gia ý kiến về lĩnh vực
an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu
tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan đến ANQG; quản lý người lao động nước
ngoài và người lao động Việt Nam làm việc cho các công ty, doanh nghiệp có yếu
tố nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực du lịch.
- Phát động phong trào toàn dân bảo vệ
An ninh tổ quốc tại các khu, điểm du lịch. Trong đó, tập trung đẩy mạnh tuyên
truyền, hướng dẫn cho cán bộ và nhân dân về các quy định của pháp luật trong
lĩnh vực du lịch và tổ chức lễ hội, chú ý phát triển du lịch và tổ chức lễ hội
phải gắn với nhiệm vụ bảo đảm môi trường văn minh, văn hóa, an toàn tại các
khu, điểm du lịch; xây dựng, phát huy và giữ gìn nền văn hóa Việt Nam đậm đà bản
sắc dân tộc.
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức, nâng cao
hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT trong
lĩnh vực du lịch.
- Hàng năm, lập dự toán kinh phí thực
hiện Kế hoạch, gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước.
2. Sở Du lịch
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công
tác QLNN về du lịch. Tập trung quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, hỗ trợ thúc đẩy các doanh nghiệp
du lịch phát triển. Từ đó, góp phần phòng ngừa, đẩy lùi các hoạt động vi phạm
pháp luật trên lĩnh vực du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách,
pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác
quản lý ngành; kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch (nhất là khách
tự do, khách là người nước ngoài được miễn thị
thực) và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới,
kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”, dịch vụ Homestay.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông và các cơ quan liên quan xây dựng và triển khai Chương trình chuyển
đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong
lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch, kết hợp xúc tiến
quảng bá du lịch Việt Nam ra nước ngoài. Tham mưu xây dựng kế hoạch, đề án phát
triển du lịch trong bối cảnh bình thường mới.
- Phối hợp với các cơ sở đào tạo
chuyên ngành du lịch biên soạn nội dung, chương trình giáo dục, nâng cao trình
độ chuyên môn, nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của lực lượng
lao động trong lĩnh vực du lịch.
- Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính
trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước (BMNN) trong lĩnh vực du lịch. Chủ động
phòng ngừa, phát hiện, trao đổi với lực lượng Công an những
dấu hiệu, vụ việc phức tạp liên quan đến công tác bảo vệ an ninh chính trị nội
bộ, các vụ lộ, lọt, mất BMNN, vi phạm pháp luật trên lĩnh vực du lịch để phối hợp
xác minh, làm rõ.
3. Sở Văn hóa và Thể
thao
- Tăng cường công tác QLNN về văn
hóa, thể thao. Quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;
bảo vệ, phát huy giá trị di tích, di sản văn hóa; quản lý và tổ chức lễ hội
theo quy định pháp luật.
- Phối hợp với các ngành chức năng
tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền xử lý các sai phạm trong hoạt động văn hóa, thể thao, quảng
cáo tại các khu, điểm du lịch.
4. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông
tin với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong trình thẩm định và đăng ký,
cấp phép cho các chương trình, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, dự án
liên quan quốc phòng - an ninh.
- Tăng cường công tác QLNN, phát hiện
và trao đổi với Công an tỉnh, Sở Du lịch trong việc góp vốn,
mua cổ phần, mua phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài vào doanh nghiệp đăng
ký hoạt động trên lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp, tham mưu, hướng dẫn các
cơ quan liên quan trong việc xây dựng và quản lý quy hoạch trong lĩnh vực du lịch
theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp Sở Du lịch có giải pháp quản lý hiệu
quả tour “0 đồng”.
- Rà soát các dự án đầu tư kinh doanh
du lịch, có giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án, xử lý những dự án vi phạm cam kết
đầu tư, vi phạm các quy định của pháp luật, đặc biệt là vi phạm trong quản lý đất
đai và trật tự xây dựng.
5. Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên
quan xác định các khu vực, hành lang, địa điểm cho nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng
cần chú ý trong quy hoạch và phát triển du lịch; tham gia thẩm định yếu tố
quốc phòng - an ninh trong hồ sơ cấp phép các quy hoạch, đề án, dự
án đầu tư du lịch.
- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện
hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH, đấu tranh phòng, chống tội phạm;
phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh, xử lý các vụ việc phức
tạp về an ninh, trật tự tại các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện du lịch,
lễ hội quan trọng của tỉnh.
6. Sở Tài nguyên và
Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tăng cường quản lý việc cấp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với
các dự án đầu tư trong lĩnh vực du lịch, như: Căn hộ du lịch, biệt thự du lịch,
trang trại du lịch, Homestay...
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát, xử lý những hành vi gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động kinh
doanh dịch vụ du lịch.
- Tăng cường công tác bảo vệ môi trường,
tài nguyên du lịch; tuyên truyền việc ưu tiên phát triển kinh tế tuần hoàn, sử
dụng vật liệu tái chế, góp phần phát triển du lịch xanh, bền vững. Chủ động
đánh giá, kiên quyết xử lý đối với các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ cao phá
vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng lớn đến tài nguyên
du lịch và đời sống xã hội.
7. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các địa phương thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch,
hoạt động xây dựng, kinh doanh, quản lý các dự án, công trình du lịch, nhất là
tại khu vực ven biển, địa bàn có ảnh hưởng đến công tác bảo vệ quốc phòng, an
ninh theo thẩm quyền được phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh và theo quy định
pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch, Sở
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn, điều kiện
do Bộ Xây dựng ban hành đối với các công trình, dự án hỗn hợp, đa chức năng, đa
sở hữu có mục đích kinh doanh du lịch phù hợp mục đích sử dụng đất và quy định
pháp luật.
8. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch và
các cơ quan liên quan ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban
hành chính sách về tài chính, thuế và hải quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi để
phát triển du lịch.
- Căn cứ khả năng ngân sách, phối hợp
với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch
này theo quy định.
9. Sở Thông tin và
Truyền thông
- Định hướng, chỉ đạo các cơ quan
thông tấn, báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, phổ biến chủ trương,
đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực du lịch và các phương
thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm
lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH.
- Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm
các trang thông tin điện tử, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm
pháp luật và các cá nhân, tổ chức đăng tải thông tin sai sự thật, làm ảnh hưởng
xấu đến sự phát triển của du lịch Ninh Bình. Đồng thời, thường xuyên trao đổi với Công an tỉnh tình hình có liên quan đến ANTT trên không gian mạng
để phối hợp xử lý.
- Phối hợp với Sở Du lịch xây dựng và
triển khai hiệu quả Chương trình chuyển đổi số cho ngành du lịch; kết hợp tuyên
truyền thông tin đối ngoại với hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Việt Nam ra
nước ngoài.
10. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng
UBND tỉnh, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong công tác quản lý người
lao động nước ngoài làm việc tại Ninh Bình và người lao động Việt Nam làm việc
cho tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ sở đào
tạo lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức, trách nhiệm
trong công tác bảo đảm ANTT, chấp hành pháp luật cho người lao động trong các
chương trình giáo dục nghề nghiệp.
- Phối hợp với Công an tỉnh rà soát,
phát hiện, xử lý theo quy định pháp luật đối với trường hợp người nước ngoài sử
dụng thị thực du lịch vào Việt Nam lao động và người Việt Nam sử dụng thị thực
du lịch ra nước ngoài cư trú, lao động trái pháp luật.
11. Văn phòng UBND
tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ BMNN, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng
viên đi công tác, học tập, thăm thân, du lịch ở nước ngoài.
- Tham mưu trong công tác hợp tác quốc
tế về du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu về yếu tố an ninh, phát triển để đề xuất áp dụng chính sách
hỗ trợ, ưu đãi cho khách du lịch nước ngoài; trong quản lý người lao động nước
ngoài làm việc tại địa bàn và người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá
nhân nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.
12. Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Ninh Bình
- Tham gia ý kiến về việc ban hành hoặc
sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về tiền tệ, hoạt động ngân hàng
và ngoại hối nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý để quản lý hiệu quả hoạt động
thanh toán điện tử, thanh toán thẻ; tăng cường các biện pháp phòng chống rửa tiền,
chuyển tiền bất hợp pháp.
- Chỉ đạo các ngân hàng thương mại triển
khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về tiền tệ, hoạt động ngân hàng
và ngoại hối, các văn bản chỉ đạo, về cung cấp dịch vụ thanh toán và ví điện tử
được cấp phép; hạn chế tối đa hoạt động lừa đảo, chiếm đoạt tiền, ngoại tệ của
khách hàng và đối tác qua thanh toán điện tử; tăng cường rà soát, ngăn chặn, xử
lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “khống”.
Chỉ đạo các ngân hàng tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống
thanh toán, ATM, nhất là tại các khu, điểm du lịch trọng điểm.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế
tỉnh về những vấn đề liên quan đến phương thức thanh toán trong lĩnh vực du lịch,
góp phần chống thất thu thuế.
13. Sở Giao thông Vận
tải
- Chủ trì tham mưu triển khai các dự án
giao thông, trong đó ưu tiên phát triển các dự án xây dựng hạ tầng giao thông đến
các khu, điểm du lịch, tạo động lực cho phát triển du lịch và bảo đảm an ninh,
quốc phòng.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch và
các đơn vị có liên quan tăng cường công tác quản lý đối với dịch vụ vận chuyển
khách du lịch tại các khu, điểm du lịch. Thực hiện cấp giấy phép kinh doanh vận
chuyển khách du lịch cho các cá nhân, doanh nghiệp có đủ điều kiện, chú ý đối với
các dịch vụ vận chuyển khách du lịch mới phát sinh tại Ninh Bình. Chú trọng việc
rà soát, phát hiện các điểm tiềm ẩn xảy ra tai nạn giao thông, nhất là các tuyến
đường vào các khu, điểm du lịch, từ đó đề xuất giải pháp khắc phục, xử lý.
14. Sở Công Thương
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về thương mại
điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực
du lịch; các hình thức cung ứng dịch vụ xuyên biên giới trên môi trường trực
tuyến, các đại lý du lịch trực tuyến.
15. Cục Quản lý thị
trường tỉnh Ninh Bình
Tăng cường công tác quản lý thị trường;
kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật các hành vi gian lận thương mại,
như: Không niêm yết giá và bán hàng không niêm yết giá, nâng giá bất hợp lý, ép
giá, bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hóa không bảo đảm vệ sinh an toàn
thực phẩm tại các khu, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh du lịch...
16. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành,
địa phương xây dựng, kiện toàn cơ cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ làm công tác quản
lý du lịch đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong tình
hình mới.
17. Sở Giáo dục và
Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Du lịch hướng dẫn các trường học trên địa bàn lồng ghép nội dung về giáo dục
chính trị tư tưởng, ý thức bảo đảm ANTT, chấp hành pháp luật cho học sinh.
18. Sở Y tế
Triển khai công tác phòng, chống dịch
bệnh mới phát sinh theo hướng dẫn của Bộ Y tế, góp phần phát triển kinh tế - xã
hội nói chung và du lịch nói riêng.
19. UBND các huyện,
thành phố, các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh
- Chủ trì nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm
TTATXH trong lĩnh vực du lịch theo địa bàn, lĩnh vực. Tăng cường phối hợp các sở,
ngành liên quan thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
có trong Kế hoạch này tại địa phương mình.
- Bố trí kinh phí theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước, bảo đảm công tác quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển
du lịch trong tình hình mới.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch, các cơ
quan, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ trước ngày 30
tháng 6 và ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về
UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, kiểm
tra việc thực hiện Kế hoạch và tổng hợp kết quả, báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (BC);
- Bộ VHTT&DL (BC);
- Thường trực Tỉnh ủy (BC);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VP5, các VP.
NN_VP5_KHUB
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Song Tùng
|