|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 645/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 22 tháng 3 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 104/QĐ-TTG NGÀY 22/01/2019 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VỀ PHÒNG NGỪA,
PHÁT HIỆN VÀ CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ NGUY CƠ, SỰ CỐ HÓA HỌC, SINH HỌC, BỨC XẠ VÀ HẠT
NHÂN GIAI ĐOẠN 2019-2025
Căn cứ Quyết định số 104/QĐ-TTg ngày
22/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch hành động quốc
gia về phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng phó nguy cơ, sự cố hóa học, sinh học,
bức xạ và hạt nhân giai đoạn 2019-2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum xây dựng Kế
hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. YÊU CẦU
- Quán triệt và tổ chức thực hiện
nghiêm túc Kế hoạch hành động quốc gia về phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng
phó nguy cơ, sự cố hóa học, sinh học, bức xạ và hạt nhân (CBRN) đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 104/QĐ-TTg ngày 22/01/2019.
- Chủ động phòng ngừa, phát hiện và
chuẩn bị ứng phó nguy cơ, sự cố CBRN trên địa bàn tỉnh và phối hợp ứng phó nguy
cơ, sự cố CBRN cấp quốc gia khi có yêu cầu.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Giai đoạn 2019 - 2020
- Hoàn thành việc điều tra, khảo sát,
đánh giá nguy cơ, sự cố CBRN trên địa bàn tỉnh;
- Hoàn thành việc bổ sung chức năng,
kiện toàn tổ chức về phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng phó nguy cơ sự cố
CBRN cấp tỉnh, cấp huyện, cấp cơ sở sau khi có hướng dẫn của Trung ương;
- Hoàn thành việc xây dựng cơ chế phối
hợp trong công tác phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng phó nguy cơ, sự cố
CBRN cấp tỉnh sau khi có hướng dẫn của Trung ương.
2. Giai đoạn 2021 - 2025
- Ban hành kế hoạch ứng phó sự cố CBRN
cấp tỉnh, cấp cơ sở sau khi có hướng dẫn của Trung ương;
- 100% cán bộ ứng phó tuyến đầu (Hải
quan, Bộ Đội biên phòng...) trên địa bàn tỉnh được đào tạo, tập huấn nâng cao
trình độ về nguy cơ CBRN, các giải pháp kỹ thuật, hướng dẫn sử dụng các trang thiết
bị đặc thù phục vụ việc phát hiện sớm, đặc biệt là các nguy cơ mất an ninh liên
quan đến CBRN;
- Tổ chức diễn tập ứng phó sự cố CBRN
cấp tỉnh theo chỉ đạo của Trung ương và phù hợp với khả năng ngân sách của địa
phương;
III. NHIỆM VỤ VÀ
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Các nhiệm vụ ưu tiên thực hiện
Kế hoạch hành động quốc gia về phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng phó nguy
cơ, sự cố hóa học, sinh học, bức xạ và hạt nhân giai đoạn 2019 - 2025 (Phụ lục kèm theo).
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức, trao đổi thông tin về nguy cơ, sự cố CBRN
- Xây dựng và triển khai thực hiện kế
hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức trong xã hội
về nguy cơ, sự cố CBRN, tác hại và biện pháp phòng tránh (Sở Thông tin -
Truyền thông chủ trì thực hiện);
- Tập huấn, phổ biến kiến thức quản
lý nhà nước về phòng ngừa, chuẩn bị ứng phó sự cố CBRN cho cán bộ quản lý các cấp
(Sở KH&CN, Sở Công Thương, Sở Y Tế, Sở Nông nghiệp - PTNT thực hiện theo
chức năng);
- Xây dựng cơ chế phối hợp, trao đổi
thông tin giữa các cấp, các ngành, tổ chức, doanh nghiệp liên quan trong hoạt động
phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng phó nguy cơ, sự cố CBRN các cấp (Sở
KH&CN chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Sở Y Tế, Sở Nông nghiệp - PTNT và
các cơ quan liên quan tham mưu thực hiện).
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Xây dựng, nâng cao năng lực phòng
chống nguy cơ, sự cố CBRN trong đảm bảo quốc phòng - an ninh cho lực lượng quốc
phòng trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
địa phương và các đơn vị liên quan trong công tác chuẩn bị phương tiện, lực lượng
sẵn sàng ứng phó với nguy cơ, sự cố CBRN trên địa bàn tỉnh.
4. Công an tỉnh
- Tham mưu, tổ chức triển khai các hoạt
động phòng, chống khủng bố trong lĩnh vực CBRN trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức công tác phòng ngừa, phát
hiện, đấu tranh với tội phạm trong lĩnh vực CBRN trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp với các Sở, ngành, cơ quan
liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra tình hình bảo đảm an ninh của các
cơ sở trọng điểm hoạt động trong lĩnh vực CBRN trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Công Thương
- Thống kê, hoàn thiện cơ sở dữ liệu
hóa chất và danh mục hóa chất nguy hiểm trên địa bàn tỉnh;
- Tham mưu rà soát, bổ sung, điều chỉnh
và tổ chức triển khai có hiệu quả Quyết định 389/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 của
UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa
bàn tỉnh;
- Tham mưu xây dựng kịch bản và tổ chức
diễn tập ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh;
- Đào tạo nâng cao trình độ về phòng
ngừa, phát hiện và ứng phó sự cố trong hoạt động sản xuất, lưu giữ, vận chuyển,
sử dụng và xử lý chất thải hóa chất nguy hiểm cho các đối tượng liên quan trên
địa bàn tỉnh;
- Định kỳ thanh tra, kiểm tra, giám
sát mức độ đảm bảo an toàn, an ninh trong sản xuất, lưu giữ, vận chuyển, sử dụng
và xử lý chất thải hóa chất nguy hiểm trên trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Y tế
- Hướng dẫn, triển khai thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, quy định về an toàn, an ninh sinh học trên địa bàn
tỉnh;
- Tổ chức đánh giá, phân cấp các nhóm
nguy cơ sự cố sinh học, xác định các nhóm nguy cơ cần tập trung đầu tư nguồn lực,
trang thiết bị cần thiết để có biện pháp phòng ngừa, phát hiện và ứng phó nguy
cơ, sự cố sinh học trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp các ngành liên
quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng
phó sự cố sinh học trên địa bàn tỉnh. Xây dựng phương án, kịch bản ứng phó sự cố
sinh học và tổ chức diễn tập định kỳ;
- Tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực
phòng ngừa, phát hiện và ứng phó sự cố sinh học cho lực lượng ứng phó sự cố các
cấp;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát mức độ đảm bảo an toàn, an ninh trong vận
chuyển, lưu giữ, sử dụng, sản xuất, thải bỏ các vật liệu lây nhiễm, tác nhân
gây bệnh nguy hiểm trên trên địa bàn tỉnh;
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực nghiên
cứu, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật và nghiên cứu, lưu giữ, sử dụng, vận chuyển
các tác nhân gây bệnh trên động vật và thực vật trên địa bàn tỉnh;
- Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ,
quản lý các tác nhân gây bệnh trên động vật, thực vật trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện các quy định, quy trình
xét nghiệm các vi sinh vật gây bệnh ở động vật trên địa bàn tỉnh.
8. Sở Khoa học và Công nghệ
- Tổ chức triển khai có hiệu quả Kế
hoạch số 2391/KH-UBND ngày 04/10/2016 của UBND tỉnh ban hành về ứng phó sự cố bức
xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh Kon Tum được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt
tại Quyết định số 3080/QĐ-BKHCN ngày 19/10/2016; Kế hoạch số 1295/KH-UBND ngày
17/5/2017 của UBND tỉnh về việc triển khai hoạt động ứng phó sự cố bức xạ, hạt
nhân trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017-2020; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày
16/5/2016 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và
an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Công văn số 2375/UBND-KGVX
ngày 31/8/2017 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số
884/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Tham mưu sửa đổi, bổ sung Kế hoạch
số 2391/KH-UBND ngày 04/10/2016 của UBND tỉnh ban hành về ứng phó sự cố bức xạ,
hạt nhân trên địa bàn tỉnh Kon Tum khi có hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
- Kiện toàn, nâng cao năng lực về
phòng ngừa, phát hiện, ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân cho các lực lượng
chuyên trách và kiêm nhiệm thông qua hình thức đào tạo, tập huấn, tổ chức diễn
tập;
- Định kỳ thanh tra, kiểm tra và giám
sát việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng ngừa, phát hiện, nguy cơ, sự
cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tăng cường năng lực đánh giá, kiểm soát ô nhiễm môi trường đối
với các cơ sở sử dụng hoặc phát thải tác nhân CBRN nguy hiểm trên địa bàn tỉnh;
- Tham gia các đoàn thanh tra, kiểm
tra liên ngành giám sát tình hình đảm bảo an toàn, an ninh tại các cơ sở CBRN
trên địa bàn tỉnh.
10. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh bố trí
ngân sách hàng năm triển khai thực hiện các nhiệm vụ chung theo Kế hoạch phù hợp
với khả năng ngân sách hàng năm và phân cấp hiện hành.
11. Sở Ngoại vụ
Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị
liên quan tham mưu UBND tỉnh tăng cường hợp tác song phương, đa phương về phòng
ngừa, phát hiện và ứng phó nguy cơ, sự cố CBRN xuyên biên giới.
12. Cục hải quan Gia Lai - Kon Tum
Đề nghị Cục hải quan Gia Lai - Kon
Tum chỉ đạo hải quan cửa khẩu quốc tế Bờ Y nâng cao và tăng cường năng lực phát
hiện, ngăn chặn hành vi buôn bán, vận chuyển trái phép vật liệu CBRN qua cửa khẩu
quốc tế.
13. Các cơ quan, UBND các huyện,
thành phố và tổ chức khác
Phối hợp với các Sở, ngành liên quan
tham gia xây dựng các tình huống sự cố CBRN cấp tỉnh và tham gia diễn tập định
kỳ theo kế hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn
vị, địa phương được phân công nhiệm vụ nêu trên chủ động xây dựng Kế hoạch cụ
thể để triển khai thực hiện.
2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện kế
hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương chủ động đề xuất, báo cáo UBND tỉnh
(qua Sở Khoa học và Công nghệ) xem xét, giải quyết.
Yêu cầu các sở, ban ngành, đơn vị thuộc
tỉnh; UBND các huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Khoa học và Công
nghệ (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Ban quản lý các khu kinh tế tỉnh;
- BCH Quân sự tỉnh; BCH Biên phòng tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Cục hải quan Gia Lai - Kon Tum;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, PVP UBND tỉnh phụ trách;
- Lưu: VT, KGVX5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thị Nga
|
PHỤ LỤC
CÁC NHIỆM VỤ ƯU TIÊN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VỀ PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN VÀ CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ NGUY CƠ, SỰ CỐ
HÓA HỌC, SINH HỌC, BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN GIAI ĐOẠN 2019 - 2025
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 645/KH-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2019 của UBND
tỉnh)
|
TT
|
Nhiệm
vụ
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
2019-2020
|
2021-2025
|
|
I
|
Lĩnh vực hóa học
|
|
1
|
Hoàn thiện cơ sở dữ liệu hóa chất và
danh mục hóa chất nguy hiểm trên địa bàn tỉnh
|
Sở Công Thương
|
Các sở, ngành, địa phương có liên
quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
|
2
|
Tham mưu UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh,
bổ sung và tổ chức triển khai có hiệu quả Quyết định 389/QĐ-UBND ngày 24/6/2015
của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất
trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
|
Sở Công Thương
|
Các sở, ngành, địa phương có liên
quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
X
|
|
3
|
Tham mưu xây dựng kịch bản và tổ chức
diễn tập ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Công Thương
|
Các sở, ngành, địa phương có liên
quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
x
|
|
4
|
Đào tạo nâng cao trình độ về phòng
ngừa, phát hiện và ứng phó sự cố trong hoạt động sản xuất, lưu giữ, vận chuyển,
sử dụng và xử lý chất thải hóa chất nguy hiểm
|
Sở Công Thương
|
Các sở, ngành, địa phương, tổ chức
có liên quan
|
x
|
x
|
|
5
|
Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
trong đảm bảo an toàn, an ninh hóa chất trong sản xuất, lưu giữ, vận chuyển,
sử dụng và xử lý chất thải hóa chất nguy hiểm trên địa bàn tỉnh
|
Sở Công Thương
|
Các sở, ngành, địa phương, tổ chức
có liên quan
|
x
|
x
|
|
II
|
Lĩnh
vực sinh học
|
|
1
|
Xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch phòng ngừa, phát hiện và chuẩn bị ứng phó sự cố sinh học
|
Sở Y
tế
|
Sở Nông nghiệp-PTNT, các sở, ngành,
địa phương, tổ chức có liên quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
|
2
|
Xây dựng phương án, kịch bản ứng
phó sự cố sinh học và tổ chức diễn tập định kỳ
|
Sở Y
tế
|
Sở Nông nghiệp-PTNT, các sở, ngành,
địa phương, tổ chức có liên quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
|
3
|
Nâng cao năng lực phát hiện tác
nhân gây bệnh truyền nhiễm trên người và động vật khi đưa vào địa bàn tỉnh
|
Sở Y
tế
|
Sở Nông nghiệp-PTNT, các sở, ngành,
địa phương, tổ chức có liên quan
|
x
|
x
|
|
4
|
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử
lý vi phạm về đảm bảo an toàn, an ninh sinh học trong vận chuyển, sử dụng, sản
xuất, lưu giữ và thải bỏ vật liệu lây nhiễm, tác nhân sinh học nguy hiểm
|
Sở Y
tế
|
Các sở, ngành, địa phương, tổ chức
có liên quan
|
x
|
x
|
|
5
|
Triển khai thực hiện hướng dẫn đảm
bảo an toàn, an ninh trong lưu giữ, vận chuyển, xuất nhập khẩu và sử dụng các
tác nhân gây bệnh trên động vật và thực vật
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Các sở, ngành, địa phương, tổ chức
có liên quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
|
6
|
Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ,
quản lý các tác nhân gây bệnh trên động vật, thực vật, chuẩn hóa quy trình
xét nghiệm các vi sinh vật gây bệnh ở động vật trên địa bàn tỉnh
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Các sở, ngành, địa phương, tổ chức
có liên quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
x
|
|
III
|
Lĩnh vực bức xạ và hạt nhân
|
|
1
|
Tổ chức triển khai có hiệu quả Kế
hoạch số 2391/KH-UBND ngày 04/10/2016 của UBND tỉnh ban hành về ứng phó sự cố
bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh Kon Tum được Bộ Khoa học và Công nghệ phê
duyệt tại Quyết định số 3080/QĐ-BKHCN ngày 19/10/2016
|
Ban Chỉ huy ứng phó sự cố bức xạ, hạt
nhân tỉnh
|
Sở Khoa học và Công nghệ, các sở,
ngành, địa phương, tổ chức có liên quan
|
x
|
x
|
|
2
|
Triển khai thực hiện Kế hoạch Hỗ trợ
an ninh hạt nhân tích hợp và các khuyến cáo về tăng cường cơ sở hạ tầng pháp
quy hạt nhân của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế cho Việt Nam
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Các sở, ngành, địa phương, tổ chức
có liên quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
|
IV
|
Lĩnh vực CBRN
|
|
1
|
Xây dựng và tổ chức diễn tập kế hoạch
ứng phó sự cố CBRN cấp tỉnh
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Sở Công Thương, Sở Y Tế, Sở Nông
nghiệp-PTNT, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức có liên quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
|
2
|
Tổ chức huấn luyện, diễn tập cho lực
lượng ứng phó sự cố CBRN cấp tỉnh
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Sở Công Thương, Sở Y Tế, Sở Nông
nghiệp-PTNT, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức có liên quan
|
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|
3
|
Đào tạo, tập huấn cho cán bộ hải
quan và các đơn vị chức năng về phát hiện, ngăn chặn hành vi buôn bán, vận
chuyển trái phép vật liệu CBRN qua biên giới, cửa khẩu quốc tế
|
Sở Tài chính;
Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum
|
Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng, Ban
quản lý các khu kinh tế tỉnh
|
Theo
kế hoạch của Trung ương
|
|
|
4
|
Tham mưu tăng cường hợp tác song
phương, đa phương về phòng ngừa, phát hiện và ứng phó nguy cơ, sự cố CBRN
xuyên biên giới
|
Sở Ngoại vụ
|
Các sở, ngành, địa phương có liên
quan
|
Sau
khi có hướng dẫn của Trung ương
|
|