|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 23
tháng 3 năm 2022
|
KẾ
HOẠCH
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI
CÁCH TƯ PHÁP NĂM 2022
Thực hiện Kế hoạch số
08-KH/BCĐ ngày 21/02/2022 của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh về thực hiện
nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh xây
dựng Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp năm 2022
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục thực hiện
nghiêm túc các nhiệm vụ cải cách tư pháp theo Nghị quyết số 49-NQ/TW, Kết luận
số 84-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần thứ XVII,
nhiệm kỳ 2020 - 2025;
Thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án
nhân dân và công tác thi hành án; các Thông tư liên tịch giữa các cơ quan tư
pháp Trung ương và các cơ quan liên quan về công tác tư pháp; chương trình hành
động, nghị quyết, kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác bảo đảm an
ninh, trật tự.
2. Yêu cầu
Việc triển khai thực
hiện các nhiệm vụ cải cách tư pháp phải kịp thời, theo đúng chỉ đạo của Trung
ương và phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh. Bám sát nội dung, định hướng
về cải cách tư pháp đã được xác định trong các văn kiện của Đảng, định hướng của
Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương và Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh về
nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp năm 2022.
Tích cực tham gia xây
dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ và được thi hành
nghiêm minh; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp. Phát huy dân chủ,
vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong
giám sát hoạt động của các cơ quan tư pháp để bảo đảm tốt hơn quyền con người,
quyền công dân.
Thường xuyên phổ biến,
quán triệt đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân nắm vững các
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác
nội chính, phòng chống tham nhũng và cải cách tư pháp.
Xây dựng, đào tạo bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tư pháp công tâm, liêm
chính, giỏi nghiệp vụ, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ. Quan tâm đầu tư cơ sở vật
chất, hỗ trợ kinh phí để các cơ quan tư pháp đáp ứng yêu cầu công tác tư pháp
và cải cách tư pháp.
Tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ cải cách tư pháp để bảo đảm
nội dung tiến độ, chất lượng công việc theo yêu cầu nhiệm vụ.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Quán triệt, phổ biến
tuyên truyền các văn bản về công tác cải cách tư pháp
Chỉ đạo các cấp, các
ngành thường xuyên, kịp thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện
nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Trung ương, của tỉnh mới ban
hành về công tác cải cách tư pháp, công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng,
công tác bảo đảm an ninh, trật tự, phòng, chống tội phạm đến cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức và Nhân dân, trọng tâm là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII,
nhiệm kỳ 2020 - 2025, Chương trình hành động số 23-CTr/TU, ngày 27/8/2021 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Nghị quyết số 96/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc
hội; Nghị quyết số 33/2021/QH15, ngày 12/11/2021 của Quốc hội về tổ chức phiên
tòa trực tuyến.
2. Tham gia xây dựng,
hoàn thiện, thi hành chính sách, pháp luật về hình sự, dân sự và thủ tục tố tụng
Chỉ đạo các cấp, các
ngành tích cực tham gia góp ý xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt
Nam theo Đề án “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045”, Kết luận số 19-KL/TW,
ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị và Đề án của Đảng Đoàn Quốc hội về định hướng
Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (2021 - 2026); Đề án
số 292- ĐA/ĐĐQH15 ngày 20/10/2021 của Đảng đoàn Quốc hội về định hướng chương
trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (2021 - 2026).
Chỉ đạo các cấp, các
ngành, các cơ quan, đơn vị, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các
cấp tăng cường tuyên truyền, phổ biến kịp thời, đầy đủ các quy định pháp luật
thuộc lĩnh vực hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp, thi hành án, nhất là
các quy định của pháp luật mới có hiệu lực, được sửa đổi, bổ sung; các chủ
trương, cơ chế, chính sách của Trung ương và của tỉnh đến cán bộ, đảng viên và
nhân dân, góp phần kéo giảm tội phạm; quan tâm hướng dẫn, đôn đốc xây dựng đề
cương tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cấp cơ sở, Chú trọng đổi mới nội
dung và hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm thiết thực,
hiệu quả.
Chủ động đề xuất cấp
có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật hoặc bãi bỏ
các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực, không phù hợp với thực tiễn;
xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, bảo đảm chặt chẽ, kịp
thời, theo đúng các quy định của pháp luật. Chỉ đạo xây dựng, thẩm định, ban
hành, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.
Tiếp tục chỉ đạo, đôn
đốc các ngành, các cấp thực hiện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm
pháp luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) ngày
22/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL ngày
18/6/2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL; Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL; Hướng dẫn số 15/HD-UBND ngày 20/4/2021 của
UBND tỉnh về công tác xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
3. Nâng cao năng lực,
trách nhiệm, phát huy hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp
Tiếp tục phối hợp, tổ
chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài
sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kế
hoạch số 31-KH/TU, ngày 31/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số
04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Kế hoạch số 23-KH/TU,
ngày 20/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phổ biến, quán triệt, triển khai thực
hiện Chỉ thị số 26-CT/TW, ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra,
xử lý các vụ án, vụ việc và Hướng dẫn số 04-HD/TW, ngày 09/12/2020 của Ban Bí
thư. Tăng cường công tác nắm tình hình, dự báo các diễn biến phức tạp, chủ động
phòng ngừa, đấu tranh, xử lý các vi phạm pháp luật và tội phạm, giải quyết kịp
thời khiếu nại, tố cáo, các mâu thuẫn, tranh chấp trong Nhân dân, không để hình
thành các “điểm nóng” về an ninh, trật tự.
Phối hợp, tạo điều kiện
cho các cơ quan tiến hành tố tụng và các cơ quan liên quan trong rà soát, sửa đổi,
ban hành và thực hiện tốt các quy chế phối hợp; triển khai thực hiện nghiêm các
bộ luật, luật thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực công tác; tiếp tục phát huy kết
quả, tỷ lệ hòa giải thành các vụ việc. Bảo đảm quyền và nghĩa vụ của người tham
gia tố tụng, khuyến khích và tạo điều kiện cho hoạt động tranh tụng tại phiên
tòa để nâng cao chất lượng công tác xét xử, giải quyết vụ án, vụ việc; không để
xảy ra án oan, sai, bỏ lọt tội phạm, không để án quá thời hạn luật định, hạn chế
thấp nhất việc trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung, giảm tỷ lệ án bị hủy, sửa
do nguyên nhân chủ quan của người tiến hành tố tụng; quan tâm công tác bảo quản,
phòng ngừa các thiệt hại do tài sản, vật chứng bị tạm giữ lâu ngày phát sinh hư
hỏng, xuống cấp; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức và các
bên liên quan; duy trì kết quả, tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm,
kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự, dân sự, phấn
đấu hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch.
4. Nâng cao chất lượng
hoạt động bổ trợ tư pháp
Lãnh đạo, chỉ đạo các
cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động bổ trợ
tư pháp trên địa bàn tỉnh; chủ động thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử
lý nghiêm các vi phạm pháp luật và đạo đức nghề nghiệp. Nâng cao chất lượng
giám định tư pháp và hoạt động của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng.
Tăng cường thực hiện
Kết luận số 69-KL/TW, ngày 24/02/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục
thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với tổ chức và hoạt động của luật sư. Chỉ đạo kiện toàn tổ chức Đoàn Luật
sư tỉnh, phát triển đội ngũ luật sư chất lượng đáp ứng nhu cầu.
Lãnh đạo, chỉ đạo các
sở, ban, ngành tỉnh, cấp huyện tăng cường quan tâm công tác phát triển, quản lý
các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ; chủ động nghiên cứu, rà soát, đề xuất
việc thành lập các chi hội trực thuộc, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ
Luật gia; thường xuyên chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các chi hội Luật gia
thực hiện phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Quan tâm chỉ đạo Hội
Luật gia tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý giai đoạn 2022 - 2025” tại cơ sở; chỉ đạo
Sở Tư pháp nghiên cứu, phát triển hoạt động chế định “Thừa phát lại” theo Nghị
quyết số 49-NQ/TW và Nghị định số 08/2020/NĐ-CP ngày 08/01/2020 của Chính phủ
trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường công tác
quản lý Nhà nước đối với tổ chức giám định và các hoạt động bổ trợ tư pháp
khác, bảo đảm các hoạt động hiệu quả, đúng các quy định của pháp luật.
5. Xây dựng đội ngũ
cán bộ tư pháp và bổ trợ tư pháp trong sạch, vững mạnh.
Tiếp tục chỉ đạo việc
kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế; quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp,
trọng tâm là đội ngũ cán bộ các chức danh tư pháp bảo đảm có bản lĩnh chính trị
vững vàng, có phẩm chất đạo đức, năng lực và uy tín, đáp ứng được yêu cầu nhiệm
vụ trong tình hình mới.
Chú trọng kiểm tra,
giám sát nội bộ đối với việc thực hiện hoạt động tố tụng, thi hành án, bổ trợ
tư pháp của đội ngũ cán bộ tư pháp theo quy định; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh
và xử lý nghiêm các vi phạm.
6. Nâng cao chất lượng
hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử và phát huy quyền làm chủ của Nhân
dân đối với cơ quan tư pháp
Phối hợp thực hiện tốt
Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân đối với cơ quan tư
pháp và hoạt động tư pháp trên địa bàn tỉnh; nâng cao chất lượng chuẩn bị nội
dung trả lời chất vấn qua các kỳ họp đối với hoạt động của các cơ quan tư pháp
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Phát huy vai trò,
trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức
xã hội, xã hội nghề nghiệp1 và Nhân dân tham gia phản biện xã hội,
giám sát hoạt động của các cơ quan tư pháp theo quy định của pháp luật; phát
huy vai trò trách nhiệm của cơ quan tư pháp trong công tác điều tra, tuy tố,
xét xử, thi hành án.
7. Tăng cường hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực tư pháp
Chỉ đạo tổ chức thực
hiện tốt các văn bản của Trung ương và của tỉnh đã ký kết có liên quan đến lĩnh
vực cải cách tư pháp; triển khai thực hiện có hiệu quả các thỏa thuận, bản ghi
nhớ, các văn bản ký kết giữa các cơ quan chức năng Việt Nam với các cơ quan chức
năng Trung Quốc trong lĩnh vực tư pháp, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thẩm
quyền của các cơ quan tư pháp ở địa phương.
Chỉ đạo thực hiện hiệu
quả Kế hoạch số 144-KH/TU, ngày 25/9/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết
luận số 73-KL/TW, ngày 20/5/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X về hợp tác với
nước ngoài trong lĩnh vực pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp.
8. Quan tâm đầu tư cơ
sở vật chất, kinh phí cho hoạt động tư pháp
Quan tâm chỉ đạo UBND
các huyện, thành phố, các sở, ngành liên quan hỗ trợ kinh phí cho các cơ quan
tư pháp thực hiện nhiệm vụ2, quy hoạch, bố trí mặt bằng để xây dựng
trụ sở Công an các xã, tập trung đầu tư để triển khai thực hiện ghi âm hoặc ghi
hình có âm thanh việc hỏi cung bị can, việc “Số hoá hồ sơ vụ án” và công bố tài
liệu, chứng cứ bằng hình ảnh tại phiên toà.
Đảm bảo cơ sở vật chất,
phương tiện làm việc, bố trí kinh phí đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác tư
pháp, cải cách tư pháp.
9. Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác tư pháp
Tăng cường lãnh đạo,
chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của Đảng về công tác bảo vệ
chính trị nội bộ, Chỉ thị số 26-CT/TW, ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị và Hướng
dẫn số 04-HD/TW, ngày 09/12/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án,
vụ việc; Kế hoạch số 44-KH/TU, ngày 15/01/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực
hiện Kết luận số 21- KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khoá XIII và Kế hoạch số 03-KH/TW, ngày 01/12/2021 của Bộ Chính trị về thực hiện
Kết luận số 21-KL/TW về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị;
kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”;
các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh.
Tăng cường kiểm tra,
giám sát hoạt động của các cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị tư pháp; chỉ đạo
các cơ quan tư pháp làm tốt công tác phối hợp trong công tác cảnh báo, phòng ngừa
tội phạm, trong các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.
Phối hợp trong sắp xếp,
kiện toàn tổ chức các cơ quan tư pháp theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương, quy định của tổ chức Đảng và ngành dọc
Trung ương gắn với thực hiện có hiệu quả Kết luận số 325-KL/TU ngày 29/11/2017
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đề án tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ
máy của các sở, ngành tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và Đề án tinh
giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các cơ quan khối Đảng, Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, các huyện ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối
các cơ quan tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành tỉnh,
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ Kế
hoạch số 08-KH/BCĐ ngày 21/02/2022 của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh về thực
hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp năm 2022 và Kế hoạch này,
trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình xây dựng kế hoạch và thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp năm 2022.
Hội đồng phối hợp phổ
biến, giáo dục pháp luật tỉnh Lạng Sơn triển khai công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật trong các lĩnh vực, địa bàn, đối tượng để thực hiện các mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Giao Sở Tư pháp theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; tham mưu tổng hợp, báo cáo kết quả thực
hiện theo quy định./.
|
Nơi nhận:
-
Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Hội Luật gia; Đoàn Luật sư tỉnh;
- C, PCVP UBND tỉnh, các Phòng CM;
- Lưu: VT, THNC (PT)
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|
1 Như: Hội Công chứng viên, Đoàn Luật
sư tỉnh...
2 Quyết định số 623/QĐ-TTg, ngày
16/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng chống
tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Quyết định số
4806/QĐ-BCA-C01, ngày 25/6/2019 của Bộ Công an phê duyệt Đề án tăng cường hiện
đại hoá, nâng cao năng lực cho các lực lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi
hành án hình sự và lực lượng trinh sát đến năm 2025…