|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5065/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
04 tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, HỆ THỐNG
HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN NĂM 2018
Thực hiện Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật; theo Quyết định số 34/2017/QĐ-UBND ngày 20/4/2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về công tác tự kiểm tra, kiểm tra,
xử lý văn bản; phân công phối hợp trong rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận năm 2018 như
sau:
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Nhằm kịp thời phát hiện các văn bản quy phạm
pháp luật trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản là căn cứ để rà soát hoặc
không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, để đình chỉ, bãi
bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, bảo đảm tính hợp Hiến, hợp
pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
b) Công bố Tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực và
các danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần,
giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật được hiệu quả, thuận tiện,
tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Hoạt động rà soát văn bản phải được tiến hành
thường xuyên, ngay khi có căn cứ rà soát văn bản; không bỏ sót văn bản thuộc
trách nhiệm rà soát; kịp thời xử lý kết quả rà soát; tuân thủ trình tự, thủ tục
thực hiện rà soát theo quy định của pháp luật.
b) Hoạt động hệ thống hóa văn bản phải được tiến
hành định kỳ, đồng bộ; kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực
và các danh mục văn bản hết hiệu toàn bộ hoặc một phần; tuân thủ trình tự, thủ
tục hệ thống hóa theo quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Đối tượng, phạm vi rà soát, hệ thống hóa
a) Đối tượng, phạm vi rà soát: Văn bản quy phạm
pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành từ ngày
01/01/2018 đến ngày 31/12/2018.
b) Đối tượng, phạm vi hệ thống hóa: Văn bản trong
Tập hệ thống hóa của kỳ hệ thống hóa trước đã được rà soát xác định còn hiệu
lực và các văn bản được ban hành trong kỳ hệ thống hóa hiện tại đã được rà soát
xác định còn hiệu lực (ban hành từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/2018), bao
gồm cả văn bản được ban hành trong kỳ hệ thống hóa hiện tại nhưng chưa có hiệu
lực; văn bản được tập hợp từ cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia phục vụ kiểm tra,
rà soát, hệ thống hóa.
2. Nội dung, trình tự, thủ tục rà soát, hệ thống
hóa
a) Thực hiện theo quy định tại Mục 3 Chương IX Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP.
b) Lập danh mục theo quy định tại khoản 4 Điều 167
và Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
III. PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN
1. Rà soát theo định kỳ, theo chuyên đề, lĩnh vực
và địa bàn.
2. Hệ thống hóa theo định kỳ và theo yêu cầu quản
lý nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Giám đốc Sở Tư pháp:
- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Kế
hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa bàn
tỉnh;
- Đôn đốc, hướng dẫn và tổng hợp kết quả rà soát,
hệ thống hóa văn bản chung của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Kiểm tra lại kết quả rà soát và rà soát bổ sung
(theo quy định tại Khoản 2 Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP), tổng hợp và
lập các danh mục văn bản, báo cáo, công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn
bản;
- Tổng hợp báo cáo về công tác rà soát, hệ thống
hóa văn bản năm 2018 của các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
b) Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với Ban Pháp chế Hội đồng nhân
dân; Giám đốc Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa
của Ủy ban nhân dân tỉnh có nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước
của cơ quan mình theo quy định tại khoản 3 Điều 139 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Thường xuyên theo dõi, cập nhật văn bản là căn cứ
để rà soát liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình quy định
tại Điều 142 và Điều 145 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP để kịp thời rà soát.
- Căn cứ vào chủ trương, đường lối, chính sách của
Đảng, Nhà nước; kết quả điều tra, khảo sát và thông tin thực tiễn liên quan đến
đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản được rà soát có liên quan đến lĩnh
vực quản lý Nhà nước do mình quản lý, các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh có trách nhiệm xác định các văn bản thuộc trách nhiệm rà soát của mình, để
phát hiện các nội dung không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội
theo quy định tại Điều 146 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
- Chủ trì, phối hợp với Ban Pháp chế Hội đồng nhân
dân tỉnh và các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh lập Kế hoạch rà
soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn và tổ chức thực hiện Kế hoạch rà
soát văn bản của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh có nội dung điều chỉnh
những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình.
- Người đứng đầu tổ chức pháp chế hoặc đơn vị được
giao thực hiện công tác pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng cơ quan thực
hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa
của cơ quan, đơn vị mình.
- Báo cáo kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật năm 2018 và gửi các biểu mẫu rà soát về Sở Tư pháp theo thời
gian cụ thể tại Khoản 2 Mục IV Kế hoạch này.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các đơn vị có
liên quan thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp với Ban pháp chế
Hội đồng nhân dân cùng cấp và các cơ quan liên quan lập Kế hoạch và tổ chức thực
hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp
mình ban hành có nội dung điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ
quản lý nhà nước của cơ quan mình; phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân,
kiến nghị Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố xử lý kết quả rà soát, hệ
thống hóa văn bản của Hội đồng nhân dân.
- Chỉ đạo Trưởng phòng Tư pháp giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản của
cấp huyện; báo cáo, công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản theo quy định
tại Khoản 2 Mục IV Kế hoạch này.
- Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức
rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình
ban hành; phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, kiến nghị Hội đồng nhân
dân xử lý kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
báo cáo, công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản theo quy định tại Khoản
2 Mục IV Kế hoạch này.
2. Chế độ báo cáo và công bố kết quả rà soát, hệ
thống hóa văn bản
a) Nội dung báo cáo:
Thực hiện theo quy định tại Điều 170 Nghị định số
34/2016/NĐ-CP.
b) Thời gian báo cáo, gửi các biểu mẫu kết quả rà
soát, hệ thống hóa văn bản:
- Ủy ban nhân dân tỉnh: gửi về Bộ Tư pháp trước
ngày 30/01/2019.
- Các Sở, Ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện: gửi về Sở Tư pháp trước ngày 15/01/2019.
- Ủy ban nhân dân cấp xã: gửi về Phòng Tư pháp
trước ngày 05/01/2019.
c) Công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản:
Thực hiện theo quy định tại Điều 157, Điều 167 Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP.
3. Kinh phí thực hiện công tác rà soát, hệ thống
hóa văn bản
a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch rà soát, hệ thống
hóa văn bản của cơ quan, tổ chức thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo
đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị.
b) Việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí
của các cơ quan, tổ chức thực hiện theo Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày
21/01/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định việc lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà
soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này,
nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương phản
ánh kịp thời về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (báo cáo);
- Cục Công tác phía Nam - BTP (báo cáo);
- TT. HĐND tỉnh (báo cáo);
- Ban Pháp chế HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- VPUB: LĐ;
- Lưu; VT, NC, DDM+VTTT
|
CHỦ TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|