|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 436/KH-UBND
|
Đồng
Nai, ngày 14 tháng 01 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2020
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định
số 32/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai quy định quản lý công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý
nhà nước về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa
bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2020 với các nội dung như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Triển khai thực hiện đồng bộ, toàn
diện, có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định
tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi thi
hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP.
- Xem xét, đánh giá khách quan thực
trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải
pháp đảm bảo cho pháp luật được thi hành nghiêm minh, thống nhất, góp phần nâng
cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
- Thu thập, phân loại, xử lý thông
tin chính xác, kịp thời, cần thiết liên quan đến từng lĩnh vực cụ thể trên nhiều
nguồn khác nhau nhằm tạo cơ sở đánh giá chính xác tình hình thực thi pháp luật.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, nội
dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành
pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, tổ chức trong quá trình theo dõi tình hình
thi hành pháp luật; không trùng lắp, chồng chéo với các hoạt
động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật
quy định.
- Huy động sự tham gia của tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và nhân dân
vào công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Xác định rõ nội dung, hoạt động
theo dõi, thời gian hoàn thành; phạm vi trách nhiệm của UBND các cấp, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện trong việc tham
mưu thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Triển khai
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1.1. Phổ biến, quán triệt, tập huấn
các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật
Tăng cường công tác phổ biến, quán
triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật và các văn bản pháp luật liên quan cho cán bộ, công
chức làm công tác pháp chế, công chức thực hiện công tác theo dõi thi hành
pháp luật thuộc các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, xã trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai; chú trọng công tác phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình
hình thi hành pháp luật năm 2020.
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
1.2. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ
chức bộ máy, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế nói
chung và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật nói riêng
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư
pháp.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
1.3. Bố trí đủ kinh phí hàng năm cho
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên cơ sở các quy định của
Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện
các cuộc điều tra, thống kê, tổng điều tra thống kê quốc
gia; Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy
định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo
đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống
pháp luật; Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Phòng Tài chính - Kế hoạch.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
1.4. Hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra các
sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành;
UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
1.5. Tổ chức tập huấn công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và cử cán bộ, công chức tham gia đầy đủ các lớp
tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ do Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành liên quan tổ chức
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
2. Lĩnh vực thực
hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020
2.1. Lĩnh vực trọng tâm năm 2020: Đã
được Chính phủ xác định trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ
môi trường. Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, phối hợp với các sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện triển khai theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực trọng tâm ngay sau khi được Bộ Tư pháp ban hành kế hoạch, xác định các
nhiệm vụ cụ thể
2.2. Các lĩnh vực khác
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh xác định
thêm lĩnh vực có nhiều khó khăn, vướng mắc, nổi cộm trong đời sống xã hội để thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành, phù hợp với chức năng quản
lý ngành, lĩnh vực.
- UBND cấp huyện, UBND cấp xã căn cứ
vào tình hình thực tế tại địa phương, có thể xác định thêm lĩnh vực trọng tâm
khác để theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn.
3. Các hoạt
động để thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
3.1. Ban hành Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động: Trong phạm vi
quản lý nhà nước được giao các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện ban hành Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo ngành lĩnh vực, địa bàn quản lý.
- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch.
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Trong tháng
02/2020.
- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của sở, ban, ngành, UBND cấp huyện.
3.2. Tập hợp, rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành quy định liên quan đến lĩnh vực trọng
tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020
- Nội dung hoạt động: Tổ chức tập hợp,
rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả rà
soát.
- Thời gian thực hiện: Quý II/2020.
- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư
pháp.
3.3. Thu thập thông tin, xử lý thông tin
về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi
hành pháp luật (nếu có)
- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận, thu
thập thông tin phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do
các tổ chức cá nhân cung cấp. Thông tin được đăng trên các phương tiện thông
tin đại chúng và thông tin do các tổ chức cá nhân cung cấp phải được kiểm
tra, đối chiếu trước khi sử dụng để đánh giá tình hình thi hành pháp luật. Xử
lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định
tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ.
- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc
văn bản kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.
3.4. Kiểm tra tình hình thi hành pháp
luật trong lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020
- Nội dung hoạt động: Chủ tịch UBND
tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành theo Kế hoạch này và kiểm tra đột xuất
(nếu cần thiết) tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm theo dõi
tình hình thi hành pháp luật tại một số sở, ban, ngành, địa
phương. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã kiểm tra tình hình
thi hành pháp luật trong phạm vi trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
- Sản phẩm đầu ra: Thông báo kết luận
kiểm tra, Báo cáo kết quả kiểm tra về UBND tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và tổ chức,
cá nhân có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III/2020.
- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.
3.5. Điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật
năm 2020
- Nội dung hoạt động: Xây dựng kế hoạch;
tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm năm 2020.
- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch, Phiếu điều
tra, khảo sát; Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.
- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.
4. Báo cáo công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020
Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh
thực hiện báo cáo Bộ Tư pháp kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật hàng năm, đột xuất theo quy định.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
UBND cấp huyện xây dựng báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý gửi Sở Tư pháp để tổng hợp,
tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.
Thủ trưởng các cơ quan được tổ chức
theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh (Tòa án nhân dân tỉnh, Công an
tỉnh, Cục thuế tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh tỉnh Đồng Nai, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh Đồng Nai, Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Cục Thống kê, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Liên đoàn Lao động
tỉnh) căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành, xây dựng báo cáo công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 gửi cơ quan cấp trên trực tiếp đồng
gửi cho UBND tỉnh thông qua Sở Tư pháp để tổng hợp, theo dõi; chỉ đạo cơ quan
ngành dọc thuộc cấp huyện thực hiện chế độ tổng hợp, báo cáo theo ngành dọc
và đồng gửi cho UBND cấp huyện tổng hợp, theo dõi.
Nội dung báo cáo thực hiện theo đề
cương và các phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày
14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo
cáo trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn,
đôn đốc các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện thực hiện chế độ báo cáo (về nội
dung, bố cục, thời điểm lấy số liệu báo cáo, thời hạn gửi báo cáo) theo đúng
quy định.
III. KINH PHÍ
Kinh phí cho công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước
cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan,
đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí được thực hiện
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện các
nhiệm vụ theo nội dung Kế hoạch này.
b) Kịp thời hướng dẫn, đôn đốc các sở,
ban, ngành; UBND cấp huyện xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi
hành pháp luật năm 2020 ngay sau khi được Bộ Tư pháp xác định, ban hành kế hoạch.
c) Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành
lập Đoàn kiểm tra liên ngành theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
trọng tâm; phạm vi, đối tượng, địa điểm, thời gian kiểm tra giao Sở Tư pháp chủ trì tham mưu thực hiện.
d) Theo dõi, đánh giá việc xây dựng, ban
hành, thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ
quan, đơn vị, địa phương; chế độ báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật
định kỳ, đột xuất để làm căn cứ đánh
giá công vụ 06 tháng, năm.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành
a) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và
chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành
pháp luật, tổ chức thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm
vi quản lý ngành, lĩnh vực theo đúng thời gian quy định.
b) Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo
quy định tại Kế hoạch này.
c) Bảo đảm các điều kiện cần thiết
cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi cơ quan, đơn vị
mình.
3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện
a) Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp
luật theo quy định tại Kế hoạch này.
b) Kịp thời ban hành và tổ chức thực
hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật đảm bảo thời gian quy định.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong việc thực hiện
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
d) Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều
kiện cần thiết cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn.
4. Các cơ quan ngành dọc đóng trên
địa bàn tỉnh
Đề nghị các cơ quan ngành dọc đóng
trên địa bàn tỉnh thông qua hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động công tố, kiểm
sát hoạt động tư pháp, xét xử, thi hành án dân sự của đơn vị phối hợp thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu
phát sinh khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, các
tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Tư pháp để kịp thời báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (Cục
QLXLVPHC&TDTHPL);
- Cục Công tác phía Nam (Bộ Tư pháp);
- Chủ tịch và các PCT. UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh;
- Chánh, PCVP. UBND tỉnh;
- UBND và Phòng Tư pháp các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên
Hòa;
- Lưu: VT, THNC.
<Maibnt.KH.T1>
|
CHỦ
TỊCH
Cao Tiến Dũng
|