|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3248/KH-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 29 tháng 5 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH TƯ PHÁP GIAI
ĐOẠN 2017 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
Thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày
02 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm
2020”, Chương trình số 1087-CTr/BCSĐCP ngày 22 tháng 9 năm 2016 của Ban Cán sự
Đảng Chính phủ về Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn
2016-2021, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội
dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển
khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu của Chính phủ
trong việc tiếp tục thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng về cải cách
tư pháp, nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về ý nghĩa của
chủ trương cải cách tư pháp, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội, tạo môi trường pháp lý ổn định cho sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Phát
huy và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, cơ quan, địa phương đối
với công tác cải cách tư pháp nói chung và trọng tâm công tác cải cách tư pháp
đến năm 2021; có lộ trình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn
của cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Về hoàn thiện chính sách pháp
luật, tổ chức thi hành pháp luật
a) Tiếp tục tổ chức, triển khai thi
hành Hiến pháp năm 2013; tổ chức thi hành hiệu quả các văn bản pháp luật mới
ban hành, nhất là các đạo luật
liên quan trực tiếp đến cải cách tư pháp như: Bộ luật Dân sự năm 2015, Bộ luật
Hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự năm
2015..., bảo đảm đồng bộ với việc triển khai các luật về tổ chức bộ máy các cơ
quan tư pháp, bổ trợ tư pháp để đưa các chính sách cải cách mới về bảo vệ, bảo
đảm quyền con người, quyền công dân đi vào cuộc sống.
b) Thực hiện có hiệu quả Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 trên địa bàn tỉnh, góp phần xây dựng hệ
thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, phù hợp với
mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm sự phát triển bền vững; chú trọng
việc hoàn thiện thể chế về tổ chức và các hoạt động có liên quan đến hoạt động
tư pháp.
c) Gắn việc hoàn thiện pháp luật với
tổ chức thi hành pháp luật. Nghiêm túc triển khai thực hiện các Đề án về đổi mới,
nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
2. Về công tác thi hành án
a) Thi hành có hiệu quả Luật Thi hành
án hình sự, Luật Đặc xá; khẩn trương
kiện toàn tổ chức cơ quan thi hành án hình sự; có giải pháp triển khai hiệu quả
các Đề án đầu tư, nâng cấp, sửa chữa và xây dựng mới trại giam, trại tạm giam,
nhà tạm giữ đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định hiện hành.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
b) Tiếp tục triển khai thi hành tốt
Luật Thi hành án dân sự, Luật Tố tụng hành chính; củng cố, kiện toàn hệ thống
cơ quan thi hành án dân sự theo Luật Thi hành án dân sự và Luật Tố tụng hành
chính theo hướng đảm bảo gọn nhẹ, hiệu quả. Nâng cao hiệu quả công tác thi hành
án; khắc phục án tồn đọng, tập trung giải quyết triệt để các vụ việc thi hành
án kéo dài, gây bức xúc; đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu trong công tác thi
hành án được giao; sửa đổi, bổ sung quy chế, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp
liên ngành tại địa phương trong chỉ đạo công tác thi hành án dân sự; đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác thi hành án dân sự.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án
dân sự tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
3. Về bổ trợ tư pháp
a) Nâng cao chất lượng các dịch vụ
công trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp; triển khai thực hiện tốt các chiến lược,
quy hoạch, đề án đã được phê duyệt, thực hiện việc xã hội hóa các lĩnh vực này
với bước đi, lộ trình phù hợp theo tinh thần Chiến lược cải cách tư pháp, phấn
đấu đến năm 2020 hình thành được mạng lưới dịch vụ pháp lý rộng khắp, thuận tiện,
tin cậy cho người dân, doanh nghiệp, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu cải cách
tư pháp, hội nhập quốc tế, góp phần bảo đảm sự vận hành thông suốt của cơ chế
kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
b) Thực hiện Đề án “Đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn
2015-2025”; triển khai tốt các văn bản quy phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý;
sắp xếp lại tổ chức bộ máy và các
chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý, kiện toàn Hội đồng phối hợp liên
ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng; cải cách mạnh mẽ thủ tục
hành chính trong việc tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý của Nhà nước; bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp cho đối tượng cần
được trợ giúp, góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, tiếp cận pháp lý, bảo vệ công lý, công bằng xã hội.
c) Tiếp tục triển khai có hiệu quả
công tác giám định tư pháp; đổi mới tổ chức, hoạt động và quản lý giám định tư
pháp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đột phá về chất lượng và hiệu quả hoạt động
giám định tư pháp, đáp ứng tốt yêu cầu ngày càng cao của hoạt động tố tụng.
d) Tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật
Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành; tiếp tục thực hiện lộ trình xã hội
hóa về hoạt động công chúng trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, đảm bảo các tổ chức hành nghề công chứng hoạt động đúng pháp luật,
bình đẳng, có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu công chứng, chứng thực của các tổ chức,
cá nhân trên địa bàn.
e) Tiếp tục phát triển đội ngũ luật
sư đủ về số lượng, có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, có trình độ
chuyên môn và kiến thức chuyên sâu đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập
quốc tế. Đề cao trách nhiệm và ý thức
đạo đức nghề nghiệp của luật sư; tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt
động luật sư và các tổ chức hành nghề luật sư, phát huy vai trò tự quản của
Đoàn Luật sư; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức luật sư.
f) Triển khai thực hiện Luật Đấu giá
tài sản. Kịp thời nắm tình hình, hướng dẫn, giải quyết vướng mắc đối với hoạt động
bán đấu giá tài sản.
g) Triển khai có hiệu quả chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết số
107/2015/QLI13 của Quốc hội.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
4. Về hoàn thiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy; xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ
a) Chủ động tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả các Luật, Pháp lệnh, Đề án... có liên quan tới tổ chức và hoạt
động của các cơ quan tư pháp, chú trọng việc ban hành các Quy chế liên ngành để tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan
tư pháp, đảm bảo hiệu quả hoạt động chung.
b) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy
Sở Tư pháp, Phòng tư pháp. Đẩy mạnh công tác quy hoạch, đổi mới công tác đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ tư pháp gắn với tiêu chuẩn, chức danh, đảm bảo đáp ứng trình độ chuyên môn, năng lực và phẩm chất
chính trị, bố trí đủ số lượng cho các cơ quan tư pháp. Có cơ chế thu hút, thi
tuyển, bổ nhiệm để tuyển chọn những người có tâm huyết, đủ đức, đủ tài vào làm việc tại các cơ quan tư pháp và Ủy ban nhân dân
các cấp. Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ,
nâng cao trình độ năng lực cho đội
ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch
xã, phường, thị trấn để đảm bảo đội
ngũ này đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
được giao.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, Sở
Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
5. Công tác thông tin, tuyên truyền
về cải cách tư pháp, hoạt động tư pháp
a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông
tin, tuyên truyền về chủ trương, nhiệm vụ, các quy định, chính sách liên quan đến
cải cách tư pháp, hoạt động tư pháp.
b) Tăng cường xây dựng và duy trì các
chuyên trang, chuyên mục phổ biến pháp luật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh,
của các cơ quan đơn vị và trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng
cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong cán bộ, đảng viên, sự đồng thuận trong
nhân dân đối với các chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách tư pháp, gắn
nhiệm vụ cải cách tư pháp với việc hoàn thiện và xây dựng hệ thống pháp luật, tổ
chức thi hành pháp luật nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở
Thông tin và Truyền thông; Báo Lâm Đồng; Đài
Phát thanh và Truyền hình Lâm Đồng; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
6. Về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
tư pháp
Tăng cường quản lý nhà nước trong hợp
tác quốc tế về pháp luật và tư pháp phục vụ tích cực cho quá trình hội nhập quốc
tế và khu vực, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; chú
trọng đề cao tinh thần cảnh giác phòng, chống âm mưu diễn biến hòa bình của các
thế lực thù địch.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
7. Về đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động tư
pháp
Tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất,
phương tiện, trụ sở làm việc; bố
trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, cải cách tư pháp cho các cơ
quan tư pháp. Có chính sách đầu tư, hỗ trợ kinh phí, phương tiện làm việc cho các tổ chức bổ trợ tư
pháp, các hoạt động tư pháp trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính, Sở
Kế hoạch và Đầu tư.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.
III. CÁC GIẢI PHÁP
CHỦ YẾU
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng
tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2017 - 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh xác định
một số giải pháp chủ yếu sau đây:
1. Các cơ
quan tư pháp, các Sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh cần quán triệt đầy đủ,
tạo sự thống nhất trong nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức về mục tiêu,
quan điểm và các nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp và cải cách tư pháp giai
đoạn 2017 - 2021. Tích cực triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm công
tác cải cách tư pháp gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Đẩy mạnh
việc kiện toàn bộ máy, nhân lực, tập trung nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức,
viên chức đảm bảo thực hiện có hiệu quả các Chương trình, Kế hoạch cải cách tư pháp đề ra.
3. Tăng
cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong chỉ đạo, điều
hành công tác tư pháp và cải cách tư pháp nhằm giải quyết kịp thời những khó
khăn, bất cập trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cải cách tư pháp hoặc báo cáo
cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
4. Phát
huy hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và thi đua khen thưởng,
bảo đảm linh hoạt, kịp thời trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng
tâm công tác cải cách tư pháp.
5. Bảo đảm
nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất cho việc triển khai các nhiệm vụ trọng tâm
trong lĩnh vực cải cách tư pháp. Đẩy mạnh xây dựng và ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc chuyên môn, nghiệp
vụ, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
- Giám đốc các Sở, ban, ngành có liên
quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch có
trách nhiệm tổ chức quán triệt chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách tư
pháp; xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện tại địa phương, cơ quan,
đơn vị; phối hợp với các cơ quan chủ trì triển khai thực hiện theo từng nội
dung công việc được giao tại Kế hoạch này.
- Các cơ quan chủ trì phối hợp với
các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, định kỳ kiểm tra,
đánh giá kết quả thực hiện tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Nội
chính Tỉnh ủy.
2. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do
ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành và phù hợp
với khả năng cân đối của ngân sách địa phương hàng năm. Các Sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan chủ động bố trí
trong dự toán ngân sách nhà nước được giao hàng năm để triển khai thực hiện.
3. Chế độ thông tin, báo cáo
Định kỳ 06 tháng, hàng năm, các cơ
quan đơn vị báo cáo kết quả thực hiện, đánh giá ưu điểm, nhược điểm, thuận lợi, khó khăn, bài học kinh nghiệm, đề xuất, kiến
nghị nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách Tư pháp.
4. Thời gian thực hiện
Kế hoạch này được triển khai từ năm
2017 đến 2021.
Việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết kế hoạch
thực hiện theo quy định chung.
5. Giao Sở
Tư pháp hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Sở, ban, ngành, các địa
phương và các đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện; kịp thời
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện kế hoạch; định kỳ
báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp kết quả thực hiện theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Ban Cán sự đảng
Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Cục công tác phía Nam (BTP);
- Ban chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành;
- Công an tỉnh;
- TAND tỉnh VKSND tỉnh;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
- Đoàn Luật sư, Hội Công chứng viên tỉnh;
- Báo Lâm Đồng, Đài PTTH Lâm Đồng;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Liêm
|