|
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 315/KH-BGDĐT
|
Hà Nội, ngày 14 tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG QUY
PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC NĂM 2023
Thực hiện Pháp lệnh hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật, Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật,
Quyết định số 1267/QĐ-TTg ngày 29/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án xây dựng Bộ pháp điển (sau đây gọi là Quyết định số 1267/QĐ-TTg) và Quyết định
số 891/QĐ-TTg ngày 17/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục
trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục (sau
đây gọi là Quyết định số 891/QĐ-TTg), Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch
hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2023 với nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Đối với công tác hợp nhất
văn bản quy phạm pháp luật (sau đây viết tắt là QPPL)
Triển khai thực hiện hợp nhất
các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền hợp nhất của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
kịp thời, đúng tiến độ, bảo đảm tuân thủ trình tự và kỹ thuật theo quy định tại
Pháp lệnh hợp nhất văn bản QPPL;
b) Đối với công tác pháp điển hệ
thống QPPL
Tổ chức triển khai việc pháp điển
hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục theo phân công tại Quyết định số
891/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đảm bảo kỹ thuật, tiến độ quy định tại Pháp
lệnh pháp điển hệ thống QPPL và các văn bản có liên quan.
2. Yêu cầu
a) Đối với công tác hợp nhất
văn bản QPPL
Xác định rõ trách nhiệm chủ
trì, phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi là Bộ);
nội dung công việc cần thực hiện; thời hạn hoàn thành việc hợp nhất văn bản
QPPL. Trong quá trình thực hiện, bảo đảm sự chủ động, phối hợp chặt chẽ giữa
các đơn vị liên quan trong việc hợp nhất văn bản QPPL; kịp thời hướng dẫn, giải
quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình hợp nhất; bảo đảm văn bản hợp nhất được
gửi đăng Công báo theo quy định;
b) Đối với công tác pháp điển hệ
thống QPPL
Xác định cụ thể nội dung công
việc, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm chủ trì và phối hợp giữa các cơ quan, đơn
vị có liên quan trong việc thực hiện pháp điển hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực
giáo dục năm 2023; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện pháp điển theo
quy định của Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL và các văn bản liên quan.
II. NỘI DUNG
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hợp nhất
văn bản QPPL
a) Vụ Pháp chế
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
thuộc Bộ có liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Rà soát, tập hợp danh mục văn
bản QPPL cần được hợp nhất;
- Thực hiện hợp nhất văn bản
QPPL được sửa đổi, bổ sung với văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền hợp
nhất của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo bảo đảm tính chính xác về nội dung và
kỹ thuật của văn bản hợp nhất;
- Trình Lãnh đạo Bộ ký xác thực
văn bản hợp nhất theo nguyên tắc: (i) Văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung do Thứ trưởng
nào ký ban hành, thì Thứ trưởng đó ký xác thực văn bản hợp nhất; (ii) Đối với
văn bản hợp nhất các văn bản QPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thuộc thẩm
quyền hợp nhất của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (Nghị định, Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ), thì Thứ trưởng được phân công phụ trách văn bản sửa đổi,
bổ sung hoặc văn bản được sửa đổi, bổ sung (nếu văn bản sửa đổi, bổ sung do cơ
quan khác chủ trì soạn thảo) ký xác thực văn bản hợp nhất; (iii) Đối với văn bản
QPPL sửa đổi, bổ sung do Bộ trưởng phụ trách hoặc ký ban hành, thì Bộ trưởng ký
xác thực hoặc ủy quyền cho một Thứ trưởng ký xác thực văn bản hợp nhất;
- Phối hợp đăng tải văn bản hợp
nhất trên Công báo, Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử
của Bộ theo quy định;
- Xử lý sai sót trong văn bản hợp
nhất và thực hiện việc đính chính trên Công báo theo quy định (nếu có);
- Xây dựng báo cáo tình hình thực
hiện hợp nhất văn bản QPPL năm 2023 của Bộ; báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu).
(Các nội dung cụ thể tại Phụ
lục I kèm theo Kế hoạch này).
- Dự toán kinh phí bảo đảm cho
công tác hợp nhất văn bản QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2023; các nội dung
chi và định mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch số
192/2013/TTLT-BTC-BTP ngày 13/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ
Tư pháp quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách
nhà nước bảo đảm cho công tác hợp nhất văn bản QPPL và pháp điển hệ thống QPPL
(Thông tư liên tịch 192/2013/TTLT-BTC- BTP) và các quy định liên quan, gửi Vụ Kế
hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách năm 2023 của
Bộ.
b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
- Đơn vị chủ trì soạn thảo văn
bản sửa đổi, bổ sung và văn bản được sửa đổi, bổ sung có trách nhiệm phối hợp với
Vụ Pháp chế thực hiện hợp nhất văn bản QPPL và các công tác liên quan theo nội
dung tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này;
- Văn phòng: Đăng tải văn bản hợp
nhất trên Cổng thông tin điện tử của Bộ; gửi văn bản hợp nhất đến Văn phòng
Chính phủ để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và gửi đến cơ
quan Công báo để thực hiện việc đăng Công báo theo nội dung tại Phụ lục I kèm
theo Kế hoạch này.
2. Pháp điển
hệ thống quy phạm pháp luật
a) Vụ Pháp chế
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan thuộc Bộ thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Pháp điển các QPPL mới vào Đề
mục Giáo dục (Đề mục số 01, Chủ đề số 13) và Đề mục Giáo dục đại học (Đề mục số
02, Chủ đề số 13) thuộc trách nhiệm của Bộ theo phân công tại Phụ lục II kèm
theo Kế hoạch này;
- Thực hiện pháp điển thành phần
các QPPL thuộc trách nhiệm của Bộ trong các đề mục do cơ quan khác chủ trì thực
hiện pháp điển;
- Xây dựng báo cáo tình hình thực
hiện pháp điển hệ thống QPPL năm 2023 của Bộ; báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu);
- Đề xuất xử lý các QPPL mâu
thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp trong quá trình thực hiện pháp điển (nếu
có);
- Phổ biến, tuyên truyền kết quả
pháp điển Đề mục Giáo dục và Đề mục Giáo dục đại học phù hợp với điều kiện thực
tiễn của Bộ;
- Góp ý đối với dự thảo kế hoạch,
danh mục văn bản QPPL và kết quả pháp điển các đề mục (không thuộc chức năng, nhiệm
vụ quản lý nhà nước của các đơn vị khác thuộc Bộ) do các bộ, ngành khác gửi lấy
ý kiến;
- Dự toán kinh phí bảo đảm cho
công tác pháp điển hệ thống QPPL thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2023; các nội dung
chi và định mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch 192/2013/TTLT-BTC-BTP
và các quy định liên quan, gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp
chung vào dự toán ngân sách năm 2023 của Bộ.
b) Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan góp ý đối với dự thảo kế hoạch, danh mục văn bản QPPL và kết quả
pháp điển các đề mục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn
vị mình do các bộ, ngành khác gửi lấy ý kiến;
- Phối hợp với Vụ Pháp chế thực
hiện pháp điển thành phần các đề mục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý
nhà nước của đơn vị mình do các bộ, ngành khác chủ trì thực hiện pháp điển,
theo phân công tại Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này, bảo đảm đúng trình tự, thủ
tục, kỹ thuật và thời hạn theo quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc, khó khăn thì kịp thời phản ánh tới Vụ Pháp chế để được hướng dẫn.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
này sử dụng từ ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu
có) theo quy định của pháp luật.
2. Căn cứ phân công nhiệm vụ tại
Kế hoạch này, Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, tổng hợp dự toán kinh phí thực
hiện hợp nhất văn bản QPPL và pháp điển hệ thống QPPL của các đơn vị vào dự
toán ngân sách năm 2023 của Bộ theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Các đơn vị thuộc Bộ (để t/hiện);
- Website Bộ GD&ĐT;
- Lưu: VT, PC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Phúc
|
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC HỢP NHẤT VĂN BẢN
QPPL NĂM 2023 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Kế hoạch số: /KH-BGDĐT
ngày tháng 3 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo)
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Cung cấp văn bản QPPL sửa đổi,
bổ sung và văn bản QPPL được sửa đổi, bổ sung: Gửi bản điện tử (01 bản word
và 01 bản pdf) văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung và văn bản QPPL được sửa đổi, bổ
sung đến hòm thư điện tử của Vụ Pháp chế ([email protected]) để thực hiện hợp
nhất văn bản.
|
Các đơn vị được phân công chủ trì soạn thảo văn bản
|
Vụ Pháp
chế
|
- Đối với Nghị định, Quyết định
của Thủ tướng Chính phủ: Thời hạn gửi văn bản chậm nhất là 02 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được văn bản sửa đổi, bổ sung của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ.
- Đối với Thông tư của Bộ trưởng:
Thời hạn gửi văn bản chậm nhất là 02 ngày làm việc, kể từ ngày Thông tư sửa đổi,
bổ sung được ký ban hành.
|
|
2
|
Thực hiện việc hợp nhất văn bản
QPPL sửa đổi, bổ sung với văn bản QPPL được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; trình Lãnh đạo Bộ ký xác thực văn bản hợp
nhất.
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị được phân công chủ trì soạn thảo văn bản
|
03 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận văn bản được hợp nhất.
|
|
3
|
Gửi bản điện tử văn bản hợp
nhất (01 bản word và 01 bản pdf) đến Văn phòng để đăng tải.
|
Vụ Pháp chế
|
Văn phòng
|
Ngay sau khi văn bản hợp nhất
được ký xác thực.
|
|
4
|
Xử lý sai sót trong văn bản hợp
nhất và đính chính văn bản hợp nhất đã xử lý sai sót (nếu có).
|
Vụ Pháp chế
|
Đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản có liên quan
|
05 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được kiến nghị phát hiện có sai sót trong văn bản hợp nhất.
|
|
5
|
Đăng tải văn bản hợp nhất,
văn bản hợp nhất đã được xử lý sai sót (nếu có) theo quy định, cụ thể như
sau:
a) Đăng tải văn bản trên Cổng
thông tin điện tử của Bộ;
b) Gửi bản điện tử văn bản hợp
nhất đến Cơ quan Công báo để đăng Công báo;
c) Đối với văn bản hợp nhất
Nghị định và quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Ngoài nhiệm vụ tại điểm a và
điểm b nêu trên còn phải gửi bản điện tử đến Văn phòng Chính phủ để đăng tải
trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ.
|
Văn phòng
|
Vụ Pháp chế
|
01 ngày làm việc kể từ ngày
văn bản hợp nhất được gửi đến Văn phòng
|
|
6
|
Rà soát, theo dõi, đôn đốc
các đơn vị gửi văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung và văn bản được sửa đổi, bổ sung
để thực hiện hợp nhất.
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Thường xuyên
|
|
7
|
Xây dựng báo cáo năm 2023,
báo cáo đột xuất (nếu có) về tình hình thực hiện hợp nhất văn bản QPPL của Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Trước ngày 25/12/2023 hoặc
khi có yêu cầu
|
PHỤ LỤC II
NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG
QPPL NĂM 2023 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Kế hoạch số: /KH-BGDĐT ngày
tháng 3 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tạo)
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị chủ trì
|
Cơ quan, đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
I
|
Đối với Đề mục Giáo dục và
Đề mục Giáo dục đại học
|
|
|
|
|
1
|
Tập hợp, thu thập, rà soát
QPPL mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị bãi bỏ thuộc đề mục; kiến
nghị xử lý QPPL mâu thuẫn, chồng chéo, không còn phù hợp với thực tiễn (nếu
có)
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ và bộ, ngành có liên quan
|
Thường xuyên
|
|
2
|
Cập nhật danh mục văn bản
QPPL đưa vào pháp điển các đề mục
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ và bộ, ngành có liên quan
|
Thường xuyên
|
|
3
|
Thực hiện pháp điển cập nhật
QPPL mới vào các đề mục
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị thuộc Bộ và bộ, ngành có liên quan
|
Theo quy định
|
|
4
|
Gửi hồ sơ cập nhật kết quả
pháp điển đến Bộ Tư pháp
|
Vụ Pháp chế
|
|
Sau khi thực hiện pháp điển QPPL mới
|
|
II
|
Góp ý, thực hiện pháp điển
các QPPL thuộc trách nhiệm của Bộ trong các đề mục do cơ quan khác chủ trì thực
hiện
|
|
|
|
|
1
|
Góp ý các đề mục do cơ quan
khác chủ trì thực hiện (kế hoạch, danh mục văn bản QPPL và kết quả pháp điển
các đề mục):
|
|
|
|
|
a) Nội dung liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của từng đơn vị;
|
Các đơn vị soạn thảo văn bản QPPL có liên quan đến đề mục
|
Vụ Pháp chế; các đơn vị có liên quan
|
Theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển
|
|
b) Nội dung không thuộc quy định
tại điểm a nêu trên
|
Vụ Pháp chế
|
|
Theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển
|
|
2
|
Thực hiện pháp điển thành phần
vào các đề mục do các bộ, ngành khác chủ trì thực hiện; trình Lãnh đạo Bộ ký xác
thực kết quả pháp điển (phần thuộc trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo); gửi
kết quả pháp điển và danh mục các văn bản QPPL đã được thu thập đến cơ quan,
đơn vị chủ trì thực hiện pháp điển để tổng hợp
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển
|
|
3
|
Tham gia Hội đồng thẩm định
các đề mục có nội dung liên quan đến lĩnh vực giáo dục
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo đề nghị của Bộ Tư pháp
|
|
4
|
Xây dựng báo cáo năm 2023,
báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu) về tình hình thực hiện pháp điển của Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Trước ngày 25/12/2023
|