|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 283/KH-UBND
|
Bình
Dương, ngày 19 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
DƯƠNG
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật,
Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021
của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định
số 32/2020/NĐ-CP ;
Để triển khai thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh theo quy định của
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn
thi hành, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện có hiệu quả công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, qua đó đánh giá thực
tiễn thi hành pháp luật và kiến nghị xử lý các vấn đề phát sinh để góp phần
nâng cao hiệu quả công tác thi hành pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm,
trọng điểm, gắn với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, các cấp chính quyền.
b) Phát huy hiệu quả sự phối hợp chặt
chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh trong việc thực hiện theo dõi
tình hình thi hành pháp luật; tạo điều kiện và khuyến khích sự tham gia của các
tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
c) Đảm bảo các điều kiện về nhân lực
và kinh phí thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
d) Kế hoạch phải được triển khai thực
hiện đồng bộ trên địa bàn tỉnh, xác định trách nhiệm cho từng cấp, ngành, đơn vị
một cách cụ thể, rõ ràng, công khai.
II. LĨNH VỰC CẦN
THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
1. Trên cơ sở Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2023 của Chính
phủ và thực tiễn thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng tâm liên ngành (gọi
chung là lĩnh vực trọng tâm liên ngành) để bổ sung vào Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh, đảm bảo việc theo dõi
tình hình thi hành pháp luật được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm.
2. Các Sở, ban, ngành căn cứ quy định
của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số 32/2020/NĐ-CP , các văn bản hướng dẫn
thi hành về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Kế hoạch của Bộ,
ngành Trung ương về lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật của
ngành mình, chủ động ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và
tổ chức thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực
pháp luật trong hệ thống ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo tiến độ
và nội dung theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
căn cứ quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và
các văn bản hướng dẫn thi hành về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật,
đảm bảo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện đồng bộ,
toàn diện trên địa bàn tỉnh.
III. NỘI DUNG CẦN
THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
Các nội dung cụ thể cần theo dõi,
đánh giá thực hiện theo quy định tại Chương 2 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , được
bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP , trong đó chú trọng xem
xét đánh giá về:
1. Tính thống nhất, đồng bộ, tính khả
thi của các quy định pháp luật, qua đó kịp thời đề xuất, kiến nghị xử lý những
nội dung, quy định chồng chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng
trống pháp luật.
2. Tình hình bảo đảm các điều kiện
cho thi hành pháp luật của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã.
3. Tình hình tuân thủ, chấp hành pháp
luật của các tổ chức, cá nhân, người có thẩm quyền trong việc tổ chức thi hành
pháp luật.
4. Tác động tích cực, tác động tiêu cực
của việc thi hành các quy định của pháp luật đối với đời sống kinh tế, xã hội.
IV. CÁC HOẠT ĐỘNG
VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Thu thập thông
tin về tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động:
+ Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật
qua báo cáo của các đơn vị, kết quả hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật, thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng, phản
ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân và các nguồn thông tin phù hợp khác theo
quy định của pháp luật để phục vụ cho việc đánh giá thực trạng tình hình thi
hành pháp luật đối với lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa
phương mình.
+ Đối với hoạt động thu thập và xử lý
thông tin tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm liên ngành do
Sở, ngành được giao là đơn vị chủ trì thực hiện.
+ Việc xử lý thông tin thu thập được
thực hiện theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số
32/2020/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn thi hành.
- Sản phẩm đầu ra: văn bản xử lý hoặc
kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2023.
2. Kiểm tra tình
hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm
tra đối với lĩnh vực trọng tâm liên ngành và công tác triển khai thực hiện theo
dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Cơ quan thực hiện:
+ Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các Sở,
ban, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra việc thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật đối
với lĩnh vực trọng tâm liên ngành tại một số đơn vị, địa phương (địa điểm kiểm
tra cụ thể do Trưởng đoàn kiểm tra quyết định sau khi tham khảo ý kiến của các
Sở, ban, ngành có liên quan).
+ Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi
trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh việc tổ chức kiểm tra đối với
lĩnh vực trọng tâm liên ngành và công tác triển khai thực hiện theo dõi tình
hình thi hành pháp luật, tùy theo tình hình và yêu cầu thực tế, Ủy ban nhân dân
tỉnh sẽ quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành hoặc giao các Sở, ngành tổ
chức kiểm tra đối với những lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý của các Sở,
ngành khi có phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập.
- Sản phẩm đầu ra: Thông báo kết luận
kiểm tra.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2023.
3. Điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động: Tổ chức hội thảo,
tọa đàm, điều tra, khảo sát, phỏng vấn trực tiếp hoặc các hình thức phù hợp
khác để kịp thời nắm bắt tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực theo dõi
thi hành pháp luật năm 2023.
- Đơn vị thực hiện:
+ Sở, ban, ngành được phân công là
đơn vị chủ trì thực hiện theo dõi đối với lĩnh vực trọng tâm liên ngành; các Sở,
ban, ngành căn cứ tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý chủ động, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức hoạt động điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 13 Nghị định số
59/2013/NĐ-CP , được hướng dẫn tại Điều 5 Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
Căn cứ yêu cầu về việc thu thập thông
tin về tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm liên ngành, Sở
Tư pháp chủ động quyết định tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
chủ động tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
trong phạm vi địa bàn quản lý hoặc phối hợp thực hiện điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật khi có yêu cầu của các Sở, ngành được giao là đơn vị chủ
trì đối với lĩnh vực trọng tâm liên ngành năm 2023; của Sở Tư pháp và các Sở,
ngành khác.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả hội
thảo, tọa đàm, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2023.
4. Xử lý kết quả
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động:
Căn cứ kết quả thu thập thông tin, kết
quả điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật, các Sở, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã xử lý theo thẩm quyền, kiến nghị cơ quan, người có thẩm
quyền xử lý hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kiến nghị các cơ quan Trung
ương xử lý theo thẩm quyền.
Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình
thi hành pháp luật được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số
59/2012/NĐ-CP , được bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP .
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2023.
5. Báo cáo về
tình hình thi hành pháp luật
Căn cứ thông tin thu thập được và thực
tiễn quản lý của ngành, địa phương mình, các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật định kỳ
hàng năm; báo cáo tình hình xử lý kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn
bản quy phạm pháp luật và báo cáo đột xuất, báo cáo theo chuyên đề về tình hình
thi hành pháp luật theo yêu cầu của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền.
Đối với báo cáo công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật năm 2023:
- Nội dung hoạt động: Căn cứ báo cáo
của các Sở, ban, ngành, báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ
quan liên quan, tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ
Tư pháp theo quy định.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo tình hình
thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
- Nội dung, thời hạn thực hiện báo
cáo: Thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương và hướng dẫn của
Sở Tư pháp.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp triển khai thực hiện và
hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực
hiện đầy đủ, có hiệu quả theo nội dung Kế hoạch này; tổng hợp kết quả thực hiện
công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Các Sở, ban, ngành xây dựng Kế hoạch
và tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
của ngành mình; cử cán bộ tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành; tổng hợp kết quả,
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng
Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật của địa phương mình; tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
(thông qua Sở Tư pháp) theo quy định. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Kế
hoạch và tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật trên địa bàn; tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện (thông
qua Phòng Tư pháp) theo quy định.
VI. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí bảo đảm cho công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật được bố trí từ ngân sách nhà nước hàng năm của
các cơ quan, đơn vị, địa phương và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Trong quá trình
thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời
phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- VPCP, Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía Nam - BTP;
- TT.TU, TT.HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- LĐVP (Dg, Tg), TH;
- Lưu: VT, Th.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Mai Hùng Dũng
|