|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 25/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 06
tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN NĂM 2020
Thực hiện Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ; Quyết định số
76/QĐ-BTP ngày 15/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực
trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2020, UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật (THPL) năm 2020 trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển
khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của
Chính phủ về theo dõi tình hình THPL.
- Xem xét,
đánh giá khách quan thực trạng THPL trong lĩnh vực có nhiều khó khăn, vướng mắc,
bất cập thuộc phạm vi quản lý nhà nước của tỉnh để kịp thời đề xuất, kiến nghị
các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả THPL.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy
đủ nguyên tắc, nội dung và hình thức theo dõi THPL được quy định tại Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình THPL.
- Xác định cụ
thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các ngành, các cấp
trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.
- Bảo đảm sự
phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan, sự tham gia của các tổ chức
chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân khác vào công tác theo dõi tình hình
THPL.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Triển
khai công tác theo dõi tình hình THPL
a) Tiếp tục phổ
biến, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi
THPL và nghiệp vụ theo dõi THPL.
- Thời gian thực
hiện: Trong cả năm 2020.
- Cơ quan chủ
trì thực hiện: Sở Tư pháp. Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện.
b) Tổ chức hội
thảo, tọa đàm và điều tra, khảo sát về công tác theo dõi THPL và nghiệp vụ theo
dõi THPL.
- Thời gian thực
hiện: Trong cả năm 2020.
- Cơ quan chủ
trì thực hiện: Sở Tư pháp. Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện.
c) Hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện thực
hiện công tác theo dõi THPL.
- Thời gian thực
hiện: Trong cả năm 2020.
- Cơ quan thực
hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu thực
hiện.
2. Theo dõi
tình hình THPL trên địa bàn tỉnh
2.1. Lĩnh vực
thực hiện theo dõi
a) Lĩnh vực
theo dõi trọng tâm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
Theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về “Quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt” và “Quản lý, xử
lý chất thải y tế” trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Sở Tư pháp là
cơ quan chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan và UBND cấp huyện theo dõi lĩnh
vực trọng tâm năm 2020 được quy định trong kế hoạch này.
b) Lĩnh vực
khác
Đối với các
lĩnh vực còn lại (không thuộc lĩnh vực trọng tâm công tác theo dõi tình hình
THPL năm 2020 nêu tại kế hoạch này) các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
UBND cấp huyện lựa chọn, tổ chức theo dõi THPL đối với lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của ngành, địa phương theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP để
công tác này được thực hiện thường xuyên, toàn diện trên mọi lĩnh vực.
2.2. Nội
dung theo dõi
Các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện theo dõi tình hình THPL đối
với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trên cơ sở đánh giá các nội dung sau đây:
a) Tình hình
ban hành văn bản quy định chi tiết, thi hành văn bản quy phạm pháp luật, tiến
hành xem xét, đánh giá theo các tiêu chí sau:
- Tính kịp thời,
đầy đủ của việc ban hành văn bản;
- Tính thống
nhất, đồng bộ của văn bản;
- Tính khả thi
của văn bản.
b) Tình hình đảm
bảo các điều kiện cho công tác theo dõi THPL, tiến hành xem xét, đánh giá theo
các tiêu chí sau:
- Tính kịp thời,
đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật;
- Tính phù hợp
của tổ chức, bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho công tác THPL;
- Mức độ đáp ứng
về kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác theo dõi THPL.
c) Tình hình
tuân thủ pháp luật, tiến hành xem xét, đánh giá theo các tiêu chí sau:
- Tính kịp thời,
đầy đủ trong THPL của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;
- Tính chính
xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của
cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;
- Mức độ tuân
thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức và công dân.
2.3. Các hoạt
động để thực hiện công tác theo dõi
a) Đối với
lĩnh vực theo dõi trọng tâm
Theo dõi tình
hình THPL về: Quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt và Quản lý, xử lý chất thải y
tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Trên cơ sở từng lĩnh vực theo dõi xác định các
hoạt động để thực hiện theo dõi cho phù hợp quy định của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 14/2014/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp, cụ thể như sau:
- Thu thập
thông tin tình hình THPL về quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt và quản lý, xử
lý chất thải y tế.
+ Thu thập
thông tin từ báo cáo của các cơ quan nhà nước.
+ Thu thập
thông tin được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin
do tổ chức, cá nhân phản ánh, cung cấp.
+ Thông tin từ
kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy
tố, xét xử.
Thời gian thu
thập: Cả năm 2020.
Cơ quan thực
hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Y tế;
các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố.
- Kiểm tra
tình hình THPL về quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt và quản lý, xử lý chất thải
y tế
Chủ tịch UBND
tỉnh thành lập đoàn liên ngành kiểm tra tình hình THPL về quản lý, xử lý chất
thải sinh hoạt và quản lý, xử lý chất thải y tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn,
trong đó gắn hoạt động kiểm tra tình hình THPL với xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến chính sách pháp luật về quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt và quản
lý, xử lý chất thải y tế.
Thời gian kiểm
tra: Quý III năm 2020.
Cơ quan thực
hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Y tế;
các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố.
- Trên cơ sở kết quả phân tích, xử lý thông tin, kiểm tra (nếu có), Sở
Tư pháp chủ trì, phối hợp xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành báo cáo kết quả
theo dõi tình hình THPL về quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt và quản lý, xử lý
chất thải y tế trên địa bàn tỉnh, để kịp thời kiến nghị, đề xuất xử lý các trường
hợp khó khăn vướng mắc trên địa bàn với cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết.
b) Đối với
lĩnh vực khác
Trên cơ sở kế
hoạch và yêu cầu theo dõi THPL của cơ quan, địa bàn mình, các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện lựa chọn lĩnh vực và tổ chức hoạt động theo
dõi THPL ở cơ quan, đơn vị mình theo các cách thức quy định tại Chương III Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư
pháp
a) Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các văn
bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi THPL và nghiệp vụ theo dõi
THPL; hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và
UBND cấp huyện thực hiện công tác theo dõi THPL.
b) Tham mưu
trình Chủ tịch UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện theo dõi
tình hình THPL về quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt và quản lý, xử lý chất thải
y tế trên địa bàn tỉnh.
c) Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc tổ chức các hoạt động cụ thể để
thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL về quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt
và quản lý, xử lý chất thải y tế trên địa bàn tỉnh, báo cáo kết quả theo quy định.
2. Các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện
a) Căn cứ vào
lĩnh vực theo dõi trọng tâm năm 2020 trên địa bàn tỉnh, xây dựng kế hoạch xác định
nội dung quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình có liên quan gửi UBND tỉnh
(thông qua Sở Tư pháp) trong tháng 02/2020. Đồng thời, tùy vào tình hình thực tế
tại ngành, địa phương có thể xác định thêm lĩnh vực khác để tổ chức theo dõi
THPL.
b) Các sở,
ngành còn lại trên cơ sở kế hoạch này, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch
theo dõi tình hình THPL năm 2020 của cơ quan, đơn vị trong đó lựa chọn lĩnh vực
trọng tâm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của đơn vị để tổ
chức thực hiện theo dõi tình hình THPL; báo cáo kết quả với UBND tỉnh (qua Sở
Tư pháp) trước ngày 30/09/2020.
c) Chỉ đạo,
đôn đốc, kiểm tra và bảo đảm các điều kiện cần thiết của các đơn vị thuộc quyền
quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi THPL.
3. Đề nghị các cơ quan, đơn vị thông qua hoạt động của mình phối hợp thực
hiện công tác theo dõi tình hình THPL trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
a) Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên cung cấp thông tin kiến
nghị của quần chúng nhân dân về tình hình THPL.
b) Công an tỉnh;
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Cục Thi hành án dân sự tỉnh cung
cấp thông tin về tình hình thực thi pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân
thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.
c) Hội Luật
gia, đoàn Luật sư tỉnh cung cấp ý kiến của các luật gia, luật sư về các vấn đề
pháp lý liên quan đến tình hình THPL.
d) Báo Lạng
Sơn, đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh cung cấp ý kiến phản ánh của bạn đọc, bạn
nghe và xem đài về tình hình THPL (nếu có).
IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Kỳ báo cáo, thời
điểm lấy số liệu và thời điểm gửi báo cáo thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo
cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và
theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Các sở, ngành,
UBND cấp huyện báo cáo năm công tác theo dõi THPL về Sở Tư pháp trước ngày
01/12/2020 để tổng hợp.
Sở Tư pháp
tham mưu, xây dựng Báo cáo của UBND tỉnh về thực hiện công tác theo dõi tình
hình THPL năm 2020 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn gửi Bộ Tư pháp trước ngày
08/12/2020.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Sở Tư pháp: Sử
dụng kinh phí theo dõi tình hình THPL năm 2020.
Các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố bố trí kinh phí để thực
hiện công tác theo dõi THPL của cơ quan, địa phương mình.
Trong quá
trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ
quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (Cục QLXLVPHC&TDTHPL);
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- VKSND tỉnh, TAND tỉnh, Cục THADS tỉnh;
- Hội Luật gia, đoàn Luật sư tỉnh;
- Các sở, ngành trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lạng Sơn; đài PT&TH tỉnh;
- C, PCVP UBND tỉnh,
Các phòng CV, TT THCB;
- Lưu: VT, NC (HTMĐ)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Hải
|