|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2318/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày 17 tháng 8 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 30/CT-TTg NGÀY 05/7/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
Thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg , ngày
05/7/2017 của Thủ tướng Chính về tăng cường công tác quản
lý vật liệu nổ công nghiệp;
Nhằm tăng cường công tác quản lý nhà
nước về vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN), tiền chất thuốc nổ (TCTN), nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt
động VLNCN, TCTN; Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành kế hoạch triển khai
thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm
vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành và UBND các cấp triển khai thực hiện Chỉ thị số
30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý
VLNCN bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tế.
2. Yêu cầu
Các Sở, ban, ngành, UBND các cấp được
giao nhiệm vụ chủ trì, tham gia phối hợp thực hiện Chỉ thị
số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ chủ động,
tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, đảm bảo chất lượng; đồng thời trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực
hiện cũng như giải quyết kịp thời những
khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Kế
hoạch.
II. NỘI DUNG TRIỂN
KHAI
1. Các cơ quan,
đơn vị, địa phương
Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường công tác quản lý VLNCN và các văn
bản hiện hành khác có liên quan như: Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12
ngày 30/6/2011 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày
23/4/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp; Nghị định số
54/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều Nghị định số 39/2009/NĐ-CP , ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật
liệu nổ công nghiệp); Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND
ngày 11/11/2015 của UBND tỉnh Điện Biên về việc ban hành Quy chế hoạt động và
quản lý VLNCN trên địa bàn tỉnh Điện Biên (gọi tắt là Quy chế).
Phổ biến, hướng dẫn Luật quản lý, sử
dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của
Quốc hội khóa 14 và Nghị định, Thông tư, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan
đến VLNCN, TCTN hướng dẫn thực hiện luật, khi có hiệu lực thi hành.
2. Sở Công Thương
2.1. Rà soát các quy định hiện hành về
quản lý VLNCN, TCTN và đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ
sung hoặc ban hành quy định sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền phù hợp với tình
hình thực tế;
2.2. Tăng cường công tác chỉ đạo, phổ
biến, hướng dẫn công tác quản lý nhà nước về VLNCN, TCTN;
thực hiện nghiêm các quy định về thẩm định, thẩm tra, hậu kiểm trong công tác cấp
Giấy phép, Giấy chứng nhận liên quan đến hoạt động VLNCN, TCTN;
2.3. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn và cấp
Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn trong hoạt động VLNCN, TCTN cho các đối tượng
theo quy định của Quy chuẩn QCVN 02: 2008/BCT;
2.4. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra chất lượng công trình kho VLNCN trước khi
cấp phép sử dụng VLNCN đảm bảo điều kiện theo quy định tại Mục 1 Chương II, Phụ
lục H, Phụ lục M Quy chuẩn QCVN 02:2008/BCT;
2.5. Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ngành liên quan xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các
doanh nghiệp sử dụng VLNCN, đặc biệt chú trọng đối với các doanh nghiệp bảo quản,
sử dụng VLNCN quy mô nhỏ, vùng sâu, vùng xa; kiên quyết xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm quy định của pháp luật về công tác an ninh, an toàn, phòng chống
cháy, nổ đối với kho bảo quản, phương tiện vận chuyển, phương án nổ mìn, Giấy
phép sử dụng VLNCN; Thu hồi ngay Giấy phép, Giấy đăng ký sử dụng VLNCN đối với
các tổ chức, đơn vị để mất VLNCN;
2.6. Rà soát mạng lưới các đơn vị thực
hiện dịch vụ nổ mìn, kho bảo quản VLNCN trên địa bàn theo hướng giảm đầu mối
đơn vị nhỏ lẻ sử dụng VLNCN, bảo đảm nghiêm ngặt các quy định về an ninh, kỹ
thuật an toàn, phòng chống cháy, nổ.
2.7. Tổng hợp các sự cố, tai nạn liên
quan đến hoạt động VLNCN, TCTN; phối hợp kịp thời với các cơ quan chức năng làm
rõ nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục.
3. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
3.1. Rà soát các đơn vị hoạt động
VLNCN, TCTN theo chức năng quản lý trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền hướng dẫn
các đơn vị tăng cường công tác quản lý, đảm bảo tuân thủ các Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về VLNCN, TCTN;
3.1. Tăng cường phối hợp với Công an
tỉnh, chính quyền địa phương về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống cháy, nổ trên địa bàn có hoạt động VLNCN, TCTN;
3.3. Tăng cường phối hợp trong công
tác thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến VLNCN thuộc địa bàn quản
lý, các phương tiện giao thông đường bộ, tất cả các đường tiểu ngạch nhằm
phát triển, ngăn chặn hoạt động vận chuyển, mua bán, tàng trữ và sử dụng VLNCN, TCTN trái quy định của pháp luật.
4. Công an tỉnh
4.1. Chủ trì, phối hợp với Sở Công
Thương và các Sở, ngành, địa phương có liên quan tăng cường công tác đảm bảo an
ninh, trật tự, phòng chống cháy, nổ trên địa bàn có hoạt động VLNCN, TCTN;
4.2. Thực hiện nghiêm túc các quy định
về thẩm định, thẩm tra, hậu kiểm khi cấp: Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về
phòng cháy và chữa cháy; Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; Giấy
phép vận chuyển VLNCN, TCTTN;
4.3. Phối hợp với Sở Công Thương
trong thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các doanh nghiệp
sử dụng VLNCN, kiểm tra chất lượng công trình kho VLNCN trước khi cấp phép sử dụng
VLNCN; kiểm tra, kiểm soát khối lượng VLNCN cấp phép vận
chuyển cho từng công trình, địa điểm sử dụng đảm bảo phù hợp với quy mô, số lượng cho phép tại Giấy phép sử dụng VLNCN; Tổ chức
diễn tập các phương án kế hoạch ứng cứu khẩn cấp của các tổ chức,
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;
4.4. Cử cán bộ
tham gia giám sát việc sử dụng VLNCN do Sở Công Thương chủ
trì khi nổ mìn trong các khu vực dân cư, cơ sở khám chữa bệnh,
khu vực có các di tích lịch sử, văn hóa, bảo tồn thiên nhiên, các
công trình an ninh, quốc phòng hoặc các công trình quan trọng
khác của quốc gia, khu vực bảo vệ khác theo quy định pháp
luật;
4.5. Điều tra và xử lý nghiêm các trường
hợp mất, mua bán, vận chuyển trái phép VLNCN, TCTN; phối hợp
với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử một số vụ điển hình (nếu có) nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa kịp thời.
5. Các Sở, ban,
ngành tỉnh
Các sở, ban, ngành tỉnh căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình, chủ động triển khai, thực
hiện các nội dung được quy định tại Chỉ thị số 30/CT-TTg , Quy chế và các văn bản
hiện hành có liên quan;
Rà soát, đánh giá thực trạng để tăng
cường công tác quản lý VLNCN, TCTN trong
lĩnh vực của Ngành;
Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho
các cán bộ, công chức, viên chức, lao động và các doanh nghiệp thuộc Ngành quản
lý thực hiện đúng theo quy định của Quy chế và các văn bản khác có liên quan;
Phối hợp với Sở Công Thương kiểm tra thực tế tại các dự án, cơ sở có hoạt động
VLNCN, TCTN theo quy định.
6. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
6.1. Chỉ đạo các phòng chức năng, tổ
chức tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về VLNCN,
TCTN cho các tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN, TCTN trên địa bàn quản lý theo
đúng quy định; theo dõi, giám sát các hoạt động VLNCN, TCTN trên địa bàn quản
lý;
6.2. Tăng cường nhân lực về người và
thiết bị để phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra, xử lý
nghiêm các tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN, TCTN có hành vi vi phạm trong
nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, bảo quản, vận chuyển và sử dụng VLNCN, TCTN
trên địa bàn quản lý;
6.3. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị
trấn theo dõi, giám sát các hoạt động VLNCN trên địa bàn; thông báo cho nhân
dân biết và chấp hành các quy định an toàn trong khu vực nổ mìn theo thông báo
của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và của đơn vị sử dụng VLNCN;
6.4. Thông báo về sự cố VLNCN xảy ra
trên địa bàn đến Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội,
đồng thời phối hợp với các ngành để khắc phục hậu quả.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành, thị, các cơ quan, doanh nghiệp, các cơ sở
thuộc diện quản lý về VLNCN, TCTN trên địa bàn tỉnh căn cứ kế hoạch này tổ chức
triển khai thực hiện.
2. Giao Sở
Công Thương chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ
chức thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp kết quả, báo cáo về
Bộ Công Thương, UBND tỉnh trước ngày 25 tháng 12 hàng năm.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực
hiện kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm báo
cáo Sở Công Thương (cơ quan chủ trì) để tổng hợp, tham mưu
đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- L/đ UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, KT(NQL).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Mùa A Sơn
|