|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 211/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 06 tháng 6 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI ĐÁNH GIÁ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG THUỘC
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2023
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01
năm 2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023;
Căn cứ Quyết định số 1142/QĐ-UBND ngày 29 tháng
5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Ban hành Bộ chỉ số và cách thức triển
khai đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh các sở, ban, ngành và địa phương thuộc
tỉnh Thừa Thiên Huế;
Căn cứ Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01
năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc sửa đổi một số điều của Quy định ban
hành kèm theo Quyết định số 1142/QĐ-UBND ngày 29 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế;
Căn cứ Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 17 tháng 01
năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Kế hoạch hành động triển khai thực hiện
Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách
nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia năm 2023;
Trên cơ sở kết quả khảo sát năm 2022, Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng Kế hoạch “Triển khai đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh các
sở, ban, ngành và địa phương thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2023” như sau:
I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU
- Tiếp tục xem việc khảo sát DDCI là kênh thông tin
đáng tin cậy, rộng rãi và minh bạch để doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến
xây dựng chính quyền địa phương. Từ đó tạo thành điểm nhấn quan trọng trong nỗ
lực triển khai cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh từ chính quyền và xem đây
là công cụ quan trọng trong công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh.
- Tạo động lực phấn đấu, thi đua về công cuộc cải
cách hành chính, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến
nhà đầu tư, doanh nghiệp, chú trọng cải thiện các thủ tục hành chính thuộc các
chỉ số thành phần có vị trí xếp hạng thấp, góp phần tăng vị trí xếp hạng chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); phấn đấu năm 2023 tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp
tục duy trì và nâng cao vị thứ xếp hạng PCI nằm trong TOP 5 và thuộc vào “Nhóm
tốt” của cả nước...
- Kết quả của Bộ chỉ số DDCI tiếp tục được dùng làm
thước đo để UBND tỉnh đánh giá năng lực điều hành kinh tế của chính quyền các
huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và chấm điểm thi đua
vào cuối năm.
II. ĐỐI TƯỢNG DDCI
1. Đối tượng đánh giá DDCI là các nhà đầu
tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã đang nghiên cứu, đầu tư và hoạt động
sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh (gọi chung là doanh nghiệp).
2. Đối tượng được đánh giá DDCI gồm 32 cơ
quan, đơn vị do cộng đồng doanh nghiệp đề xuất. Cụ thể gồm các đối tượng được
đánh giá sau:
- Nhóm các sở, ban, ngành: 16 đơn vị
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
BQL Khu Kinh tế - Công nghiệp
|
|
Sở Tài chính
|
Sở Tư pháp
|
|
Sở Xây dựng
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
|
Sở Du lịch
|
Sở Văn hóa và Thể thao
|
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Sở Công Thương
|
|
Sở Y tế
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
Sở Giao thông vận tải
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
- Nhóm UBND cấp huyện: 09 đơn vị
|
UBND Thành phố Huế
|
UBND Thị xã Hương Thủy
|
|
UBND Thị xã Hương Trà
|
UBND huyện Phú Lộc
|
|
UBND huyện Nam Đông
|
UBND huyện Phú Vang
|
|
UBND huyện Quảng Điền
|
UBND huyện Phong Điền
|
|
UBND huyện A Lưới.
|
|
- Nhóm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn:
06 đơn vị
|
Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH
|
Cục Thuế tỉnh
|
|
Cục Hải quan tỉnh
|
Bảo hiểm xã hội tỉnh
|
|
Kho bạc nhà nước tỉnh
|
Cục Quản lý thị trường tỉnh.
|
- Đơn vị cung cấp dịch vụ hạ tầng: 01 đơn vị
Cảng hàng không quốc tế Phú Bài.
III. MẪU PHIẾU KHẢO SÁT VÀ KẾT
QUẢ ĐÁNH GIÁ
1. Mẫu phiếu khảo sát:
- Mẫu phiếu dùng để khảo sát, đánh giá DDCI các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; nhóm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn và đơn vị
cung cấp dịch vụ hạ tầng (dưới đây gọi tắt là nhóm các sở, ban, ngành cấp tỉnh).
- Mẫu phiếu dùng để khảo sát, đánh giá DDCI Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế.
2. Số lượng mẫu khảo sát: Thực hiện theo Khoản
2 Điều 6 Quyết định số 1142/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 của UBND tỉnh về việc Ban
hành Bộ chỉ số và cách thức triển khai đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh các
sở, ban, ngành và địa phương thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, trong đó:
- Số lượng doanh nghiệp khảo sát: 2.000 - 2.500
doanh nghiệp (55 - 80 Doanh nghiệp/Đơn vị sở, ban, ngành).
- Số lượng Doanh nghiệp khảo sát dự phòng: 400
doanh nghiệp.
3. Kết quả đánh giá: Chia thành 02 nhóm:
- Nhóm các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Nhóm UBND cấp huyện.
IV. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI
1. Thành lập Hội đồng đánh giá năng lực cạnh
tranh cấp sở, huyện (DDCI) năm 2023 như sau:
- Tên hội đồng: Hội đồng đánh giá năng lực cạnh
tranh cấp sở, huyện (DDCI) năm 2023.
- Mục tiêu: Hội đồng giúp cho quá trình khảo sát,
đánh giá DDCI đảm bảo tính khách quan, công bằng, chính xác.
- Thành viên Hội đồng gồm: Chủ tịch Hội đồng là đại
diện Lãnh đạo UBND tỉnh; Phó Chủ tịch thường trực là Lãnh đạo Viện Nghiên cứu
phát triển tỉnh; thành viên Hội đồng là đại diện lãnh đạo các Sở, Ngành: Nội vụ,
Văn phòng UBND tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh.
- Tổ giúp việc của Hội đồng: Giao Viện Nghiên cứu
phát triển tỉnh đề xuất.
- Nhiệm vụ của Hội đồng gồm: Xem xét nội dung bảng
câu hỏi để yêu cầu đơn vị chuyên môn điều chỉnh phù hợp; rà soát, hoàn chỉnh kết
quả khảo sát DDCI trước khi trình Lãnh đạo UBND tỉnh xem xét.
2. Kế hoạch triển khai năm 2023
|
STT
|
Nội dung công
việc
|
CQ thực hiện
|
Thời gian thực
hiện
|
Ghi chú
|
|
I
|
Thành lập Hội đồng đánh giá năng lực cạnh
tranh cấp sở, huyện (DDCI) năm 2023
|
VP UBND tỉnh, Viện
NCPT tỉnh, Sở Nội vụ, HHDN tỉnh
|
Tháng 6
|
|
|
II
|
Công tác tuyên truyền, phổ biến
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng kênh truyền thông DDCI trên Mạng xã hội:
cập nhật thông tin, tiếp nhận phản ánh...
|
Viện NCPT tỉnh
|
Thường xuyên
|
Hoàn thành trong tháng 06
|
|
2
|
Truyền thông về DDCI trên báo chí, truyền hình
|
Viện NCPT tỉnh
|
Thường xuyên
|
Phối hợp các Cơ quan báo chí, truyền hình trên địa
bàn tỉnh
|
|
III
|
Khảo sát DDCI
|
|
|
|
|
1
|
Lập kế hoạch khảo sát DDCI
|
|
|
|
|
|
- Trình kế hoạch khảo sát
|
Sở KH&ĐT
|
Tháng 6
|
|
|
|
- Phê duyệt kế hoạch khảo sát
|
UBND tỉnh
|
01-10/7
|
|
|
2
|
Xây dựng kế hoạch chi tiết khảo sát DDCI
|
Viện NCPT tỉnh
|
10/7-15/7
|
- Viện NCPT tỉnh thống nhất với Sở KHĐT về mẫu
phiếu khảo sát
- Điều chỉnh bộ câu hỏi khảo sát năm 2023 để phù
hợp tình hình thực tế theo hướng điều chỉnh của bộ câu hỏi PCI (nếu có).
|
|
3
|
Triển khai khảo sát
|
|
|
|
|
|
Lập danh sách các đối tượng khảo sát (lấy ngẫu
nhiên từ các hồ sơ giao dịch tại Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện
và tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh)
|
Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh
|
15-31/7
|
Số lượng mẫu khảo sát được xác định từ 5-10% tùy
thuộc vào số lượng hồ sơ giao dịch của từng đơn vị nhưng không thấp hơn 50 mẫu
khảo sát/một đối tượng được đánh giá
|
|
Tổ chức khảo sát
|
Viện NCPT tỉnh
|
01/8-15/10
|
|
|
|
Nhập liệu, xử lý, báo cáo và phân tích kết quả
khảo sát
|
Viện NCPT tỉnh
|
15/10-01/11
|
|
|
4
|
Kết quả khảo sát
|
|
|
|
|
|
Báo cáo kết quả khảo sát
|
Viện NCPT tỉnh
|
01-10/11
|
|
|
Thông qua kết quả khảo sát
|
UBND tỉnh
|
10-15/11
|
|
|
Công bố công khai kết quả khảo sát
|
Ban thi đua khen
thưởng - Sở Nội vụ
|
01-10/01 năm sau
|
Tại Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp đầu năm của tỉnh
|
|
|
|
|
|
|
V. KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân
sách tỉnh và huy động hợp pháp khác. Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản
liên quan, các cơ quan, đơn vị được phân công nhiệm vụ phối hợp với Sở Tài
chính xây dựng kinh phí thực hiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bố trí
trong ngân sách của cơ quan, đơn vị.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành căn cứ vào nhiệm vụ được phân
công tại Mục II Kế hoạch này, chủ động, phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức
triển khai thực hiện; sau khi kết thúc thời gian thực hiện hoặc khi có yêu cầu,
báo cáo kết quả về Viện nghiên cứu phát triển tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
2. Viện Nghiên cứu phát triển tỉnh chịu trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này và báo cáo UBND tỉnh
tình hình thực hiện vào cuối năm 2023./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành và đoàn thể cấp tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH;
- UBND TP Huế, thị xã và các huyện;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- Hội Doanh nhân trẻ tỉnh;
- Đài TRT, Báo Thừa Thiên Huế;
- Các CQ thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh;
- CVP và các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Quý Phương
|