|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 24
tháng 02 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 458/QĐ-TTG NGÀY 03/4/2020
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “LƯU TRỮ TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ CỦA CÁC CƠ
QUAN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2020 - 2025”
Thực hiện Quyết định số
458/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
“Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020 - 2025”, Ủy
ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
đề ra theo Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án “Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước
giai đoạn 2020 - 2025” (sau đây gọi tắt là Đề án), theo đúng tiến độ và đạt được
các mục tiêu cụ thể và chỉ tiêu của Đề án theo quy định.
- Quản lý thống nhất, bảo quản
an toàn và tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liệu điện tử hình thành trong quá
trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
- Chuyển đổi dần việc khai thác
sử dụng tài liệu lưu trữ ở dạng giấy sang khai thác sử dụng dưới dạng tài liệu
điện tử; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc tiếp cận
và sử dụng tài liệu lưu trữ của các cơ quan nhà nước kịp thời, đầy đủ, chính
xác và tiết kiệm thời gian; góp phần cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hoạt
động ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ của tỉnh.
2. Yêu cầu
- Xác định vai trò, trách nhiệm
và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức và đơn vị có liên quan trong
việc chỉ đạo, triển khai, hướng dẫn và thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.
- Bảo đảm thiết lập hệ thống quản
lý tài liệu lưu trữ điện tử hỗ trợ đắc lực cho hoạt động quản lý nhà nước từ tỉnh
đến cơ sở, phù hợp với những tính năng lưu trữ có liên quan đến Hệ thống Quản
lý văn bản và điều hành trong các cơ quan nhà nước theo quy định.
- Bảo đảm thống nhất, đồng bộ,
tiết kiệm, hiệu quả và phát huy mọi nguồn lực của xã hội để đáp ứng việc triển
khai Đề án.
- Bảo đảm tính khả thi, có trọng
tâm, trọng điểm, phù hợp với hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, đảm bảo các
điều kiện về trang thiết bị để triển khai thực hiện đồng bộ tại các cơ quan, tổ
chức.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Quản lý thống nhất, bảo quản
an toàn và tổ chức khai thác sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử hình
thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của
các cơ quan nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong
việc tiếp cận và sử dụng tài liệu lưu trữ của các cơ quan nhà nước.
- Hoàn thiện Hệ thống quản lý
tài liệu lưu trữ điện tử và quy trình nghiệp vụ quản lý tài liệu lưu trữ điện tử
hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp
lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử.
2. Mục tiêu cụ thể và chỉ
tiêu
a) Xây dựng và hoàn thiện văn bản
quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về lưu trữ điện tử.
b) Xây dựng và thực hiện lưu trữ
điện tử tại Lưu trữ cơ quan.
- Bảo đảm tối thiểu 80% tài liệu
lưu trữ điện tử tại các cơ quan nhà nước được tạo lập dạng điện tử theo quy định
của pháp luật về giao dịch điện tử và lưu trữ điện tử (trừ những trường hợp
pháp luật có quy định khác).
- Đảm bảo tối thiểu 90% lưu trữ
cơ quan thực hiện quy trình khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ trong môi trường
mạng (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Đảm bảo tối thiểu 80% tài liệu
lưu trữ điện tử hình thành trong các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào
Lưu trữ lịch sử có thời hạn bảo quản vĩnh viễn được trích xuất, chuyển giao vào
Lưu trữ lịch sử trong thời hạn 03 năm kể từ khi tài liệu được tạo lập (trừ những
trường hợp pháp luật có quy định khác).
c) Xây dựng và thực hiện lưu trữ
điện tử tại Lưu trữ lịch sử và Lưu trữ chuyên ngành
- Đảm bảo 100% Lưu trữ lịch sử,
Lưu trữ chuyên ngành có giải pháp bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử có thời hạn
bảo quản vĩnh viễn.
- Bảo đảm đến năm 2025, Lưu trữ
lịch sử, Lưu trữ chuyên ngành số hóa tối thiểu 30% tài liệu lưu trữ không ở định
dạng điện tử tại Lưu trữ lịch sử, Lưu trữ chuyên ngành có tần suất sử dụng cao,
biên mục dữ liệu đặc tả đáp ứng yêu cầu phục vụ độc giả sử dụng tài liệu lưu trữ
trực tuyến ở mức độ 4.
- Bảo đảm tối thiểu 80% tài liệu
lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử, Lưu trữ chuyên ngành không thuộc danh mục hạn chế
sử dụng được xây dựng dữ liệu đặc tả và được tổ chức sử dụng trên môi trường mạng.
- Phấn đấu đến năm 2025, Lưu trữ
lịch sử, Lưu trữ chuyên ngành có tài liệu lưu trữ điện tử được tích hợp vào Hệ
thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử Phông Lưu trữ nhà nước.
d) Đào tạo, bồi dưỡng nguồn
nhân lực có đủ năng lực, trình độ, kỹ năng đáp ứng yêu cầu quản lý và thực hiện
các nghiệp vụ lưu trữ điện tử trong các cơ quan nhà nước
III. ĐỐI TƯỢNG
THỰC HIỆN
- Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn;
các đơn vị thuộc nguồn nộp lưu theo quy định (sau đây gọi chung là cơ quan) và
tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Các cơ quan Trung ương được tổ
chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh, căn cứ vào mục tiêu, nội dung của Đề
án, quy định của cơ quan chủ quản và các văn bản pháp luật có liên quan tổ chức
quản lý tài liệu lưu trữ điện tử của cơ quan, đơn vị mình có hiệu quả; đảm bảo
việc nộp lưu tài liệu lưu trữ điện tử vào Lưu trữ lịch sử đúng thời gian quy định.
IV. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Xây dựng và hoàn thiện
văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về lưu trữ điện tử
Thường xuyên rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên quy định về
công tác văn thư, lưu trữ điện tử, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với tình hình thực tế và theo
quy định hiện hành.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
- Đơn vị phối hợp: Cơ quan có
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
2. Xây dựng và thực hiện lưu
trữ điện tử tại Lưu trữ cơ quan
a) Trang bị hạ tầng kỹ thuật,
trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ đáp ứng yêu cầu lưu trữ an toàn
và tổ chức sử dụng hiệu quả tài liệu điện tử hình thành trong quá trình hoạt động
của cơ quan.
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin
và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ và
cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
b) Xem xét xây dựng, hoàn thiện
Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ cơ quan, đáp ứng các yêu
cầu của pháp luật và bảo đảm giải pháp tích hợp, kết nối liên thông để trích xuất,
nộp lưu tài liệu có thời hạn bảo quản vĩnh viễn vào Lưu trữ lịch sử thuộc nguồn
nộp lưu.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông và cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
c) Triển khai thực hiện các quy
trình nghiệp vụ lưu trữ trong môi trường điện tử tại Lưu trữ cơ quan
Căn cứ quy định hiện hành về
tiêu chuẩn Kho lưu trữ số và các quy trình nghiệp vụ lưu trữ tài liệu điện tử,
tiến hành triển khai thực hiện theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Cơ quan có
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
d) Tổ chức triển khai Hệ thống
quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại cơ quan, tổ chức và các đơn vị (nếu có)
thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử bảo đảm đáp ứng các yêu cầu của pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông và cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
3. Xây dựng và thực hiện lưu
trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử và lưu trữ chuyên ngành
a) Đối với Lưu trữ lịch sử
- Trang bị hạ tầng kỹ thuật,
trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ bảo đảm thực hiện các quy trình
nghiệp vụ lưu trữ trong môi trường điện tử tại Lưu trữ lịch sử.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin
và Truyền thông.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
- Bảo đảm Hệ thống quản lý tài
liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và
lưu trữ an toàn, tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
- Xem xét xây dựng Hệ thống quản
lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử của tỉnh trên cơ sở tích hợp cơ sở dữ
liệu tài liệu lưu trữ điện tử từ Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử của
Lưu trữ cơ quan, bảo đảm quản lý tập trung thống nhất tài liệu lưu trữ điện tử
hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
- Triển khai các giải pháp bảo
đảm giá trị pháp lý và xác thực tài liệu lưu trữ điện tử theo thời hạn bảo quản
tài liệu.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin
và Truyền thông.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ và
cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu đặc tả
và số hóa tài liệu lưu trữ có tần suất sử dụng cao phục vụ độc giả sử dụng tài
liệu trực tuyến.
+ Đơn vị chủ trì: Trung tâm Lưu
trữ lịch sử tỉnh.
+ Thời gian thực hiện: Năm
2022.
b) Đối với Lưu trữ chuyên ngành
đảm bảo phù hợp với quy định tại Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm
2020 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 458/QĐ-TTg) và
quy định của cơ quan quản lý ngành.
4. Tích hợp cơ sở dữ liệu
tài liệu lưu trữ điện tử vào Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện
tử Phông Lưu trữ nhà nước
- Hoàn thành việc tích hợp cơ sở
dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử vào Hệ thống quản lý cơ sở
dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử Phông Lưu trữ nhà nước.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Năm
2025.
- Đối với Lưu trữ chuyên ngành
đảm bảo phù hợp với quy định tại Quyết định số 458/QĐ-TTg và quy định của cơ
quan quản lý ngành.
5. Phục vụ độc giả sử dụng
tài liệu lưu trữ trực tuyến
- Bảo đảm công bố dữ liệu đặc tả
của tài liệu lưu trữ không thuộc danh mục hạn chế sử dụng trên môi trường mạng
và số hóa tối thiểu 30% tài liệu lưu trữ không ở định dạng điện tử có tần suất
sử dụng cao tại Trung tâm Lưu trữ lịch sử phục vụ độc giả sử dụng tài liệu lưu
trữ trực tuyến.
+ Đơn vị chủ trì: Trung tâm Lưu
trữ lịch sử.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông.
+ Thời gian thực hiện: Năm
2022.
- Đối với Lưu trữ chuyên ngành
đảm bảo phù hợp với quy định tại Quyết định số 458/QĐ-TTg và quy định của cơ
quan quản lý ngành.
6. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Xây dựng kế hoạch và tổ chức
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác văn
thư, lưu trữ của cơ quan, tổ chức bảo đảm đủ năng lực, trình độ, kỹ năng quản
lý và thực hiện nghiệp vụ văn thư, lưu trữ điện tử.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông và cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021
- 2025.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này
được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu
có) theo quy định.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; đồng thời phối hợp, hướng dẫn
xây dựng cơ sở dữ liệu đặc tả và số hóa tài liệu lưu trữ đã chỉnh lý hoàn chỉnh
đang bảo quản tại các cơ quan, tổ chức theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông đề xuất cấp thẩm quyền triển khai thực hiện dự án xây
dựng Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tỉnh Cà Mau (hoặc bổ sung các
tính năng liên quan đến lưu trữ điện tử vào các hệ thống, phần mềm đã có) theo
hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các cơ quan chức năng có liên quan.
- Thường xuyên đôn đốc, giám
sát các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện kế hoạch, định kỳ báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. Phấn đấu đến năm 2025, Hệ thống quản
lý tài liệu lưu trữ điện tử trong tỉnh đáp ứng các yêu cầu theo quy định tại
Quyết định số 458/QĐ-TTg .
2. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ rà soát, bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông
tin, đủ điều kiện, tiêu chuẩn đảm bảo vận hành ổn định; thực hiện công tác giám
sát, ứng cứu khẩn cấp, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin cho Hệ thống quản lý
cơ sở dữ liệu về lưu trữ điện tử (nếu có).
- Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất
cấp thẩm quyền triển khai thực hiện dự án xây dựng Hệ thống quản lý tài liệu
lưu trữ điện tử tỉnh Cà Mau theo quy định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính
Theo chức năng, nhiệm vụ, phối
hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí để thực
hiện Kế hoạch theo quy định.
4. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau
- Tổ chức triển khai thực hiện
Kế hoạch này đảm bảo đúng tiến độ, yêu cầu đề ra.
- Tổ chức chỉnh lý tài liệu lưu
trữ tồn đọng, tích đống của cơ quan, tổ chức để đáp ứng yêu cầu xây dựng cơ sở
dữ liệu và từng bước số hóa nhằm thực hiện quy trình khai thác, sử dụng và quản
lý tài liệu lưu trữ điện tử, hoàn thành theo tiến độ kế hoạch đề ra.
- Bố trí công chức, viên chức
làm công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo đủ năng lực, trình độ, kỹ năng quản lý và
thực hiện nghiệp vụ văn thư, lưu trữ điện tử; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng
cao kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Đề án “Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020 -
2025” trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Trong quá trình tổ chức, thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hồng Quân
|