|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
20/KH-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 21 tháng 01 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2021
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định
số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính; Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về
nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Thông tư số 01/2020/TT-VPCP ngày 21
tháng 10 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ quy định chế độ báo cáo định kỳ và quản
lý, sử dụng, khai thác hệ thống thông tin báo cáo của Văn phòng Chính phủ; để
có cơ sở đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm soát thủ
tục hành chính, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực
hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021 trên địa bàn thành phố, cụ
thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
VÀ PHẠM VI KIỂM TRA
1. Mục đích
a) Triển khai có hiệu quả nhiệm vụ kiểm
soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã nhất là trong việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành
chính, đánh giá tác động thủ tục hành chính; công bố, công khai thủ tục hành
chính; chuyển đổi hồ sơ điện tử, nâng cao số lượng chất lượng dịch vụ công tích
hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu
quả quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân khi thực hiện
thủ tục hành chính, Nắm tình hình triển khai hoạt động kiểm soát thủ tục hành
chính, cải cách thủ tục hành chính để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân thành
phố có biện pháp chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tháo gỡ các
khó khăn vướng mắc trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục
hành chính;
b) Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những
tồn tại, vướng mắc trong công tác chỉ đạo, điều hành về kiểm soát và cải cách
thủ tục hành chính, tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kiểm soát thủ
tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố; kiến nghị
các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, thay thế, bãi bỏ các thủ tục hành chính
không cần thiết, không hợp pháp, không phù hợp với thực tế;
c) Tăng cường vai trò trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục
hành chính. Nâng cao và tạo chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm
phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản
lý các cấp trong việc triển khai thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành
chính.
2. Yêu cầu
a) Việc kiểm tra phải thực hiện
nghiêm túc, khách quan, công khai, minh bạch và không gây trở ngại đến hoạt động
của các đơn vị kiểm tra;
b) Việc kiểm tra phải thực hiện đúng
nội dung, thẩm quyền, quy trình; phù hợp với yêu cầu thực tế và đáp ứng mục
tiêu quản lý nhà nước đối với hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định
tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính
phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;
c) Kết quả kiểm tra được tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân thành phố để biểu dương những tập thể, cá nhân triển khai
thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính
và chấn chỉnh xử lý kịp thời các hành vi sai trái, thiếu sót trong hoạt động kiểm
soát thủ tục hành chính; xử lý nghiêm các trường hợp tự đặt ra thủ tục hành
chính, hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật, chậm trễ trong việc giải
quyết thủ tục hành chính và gây khó khăn phiền hà, nhũng nhiễu đối với tổ chức,
công dân trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Những kiến nghị sau
khi kiểm tra phải được các cơ quan đơn vị thực hiện nghiêm túc và có báo cáo kết
quả khắc phục. Trong trường hợp cần thiết có thể thực hiện việc phúc tra, tái
kiểm tra đối với cơ quan, đơn vị;
d) Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quán triệt đến đội
ngũ cán bộ, công chức, xác định công tác kiểm soát thủ tục hành chính là công
việc trọng tâm, thường xuyên, liên tục trong công tác chỉ đạo, điều hành của cơ
quan, đơn vị, địa phương.
3. Phạm vi
a) Kiểm tra trực tiếp việc thực hiện
hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành; Ủy ban
nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã theo kế hoạch;
b) Kiểm tra đột xuất đối với một số
cơ quan, địa phương có phản ánh, kiến nghị trong việc tiếp nhận và giải quyết
thủ tục hành chính hoặc qua phản ánh của các cơ quan thông tin, báo chí;
c) Những cơ quan, địa phương không
thuộc đối tượng được kiểm tra theo kế hoạch có trách nhiệm tự kiểm tra hoạt động
kiểm soát thủ tục hành chính của cơ quan, địa phương mình và báo cáo kết quả kiểm
tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính về Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố trước ngày 31 tháng 10 năm 2021 để tổng hợp kết quả kiểm
tra, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
II. NỘI DUNG VÀ
CÁCH THỨC KIỂM TRA
1. Nội dung kiểm tra
a) Công tác chỉ đạo, điều hành và tổ
chức thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính:
- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn,
chỉ đạo thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính;
- Tình hình đôn đốc, tổ chức thực hiện
kiểm soát thủ tục hành chính;
- Công tác tổ chức, nhân sự thực hiện
kiểm soát thủ tục hành chính;
- Tình hình bố trí và sử dụng kinh
phí kiểm soát thủ tục hành chính; những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển
khai thực hiện (nếu có).
b) Việc thực hiện đánh giá tác động
thủ tục hành chính và việc tiếp thu, giải trình nội dung tham gia ý kiến về quy
định thủ tục hành chính của cơ quan chủ trì soạn thảo (nếu có).
c) Việc thực hiện công bố, công khai
thủ tục hành chính:
- Việc thực hiện công bố thủ tục hành
chính: tính đầy đủ, chính xác, kịp thời đối với quyết định công bố thủ tục hành
chính hoặc quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính;
- Việc thực hiện công khai thủ tục
hành chính: tính đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, đúng địa chỉ, dễ tiếp cận, dễ
khai thác, sử dụng trong việc công khai các thủ tục hành chính theo quyết định
công bố thủ tục hành chính hoặc quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính
tại cơ quan, đơn vị trực tiếp tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho cá
nhân, tổ chức, công khai trên cổng thông tin điện tử.
d) Việc giải quyết thủ tục hành
chính:
- Việc giải quyết thủ tục hành chính
dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính, nội
dung thủ tục hành chính được niêm yết tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính và thông tin công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành
chính;
- Việc thực hiện trách nhiệm của cơ
quan thực hiện thủ tục hành chính và trách nhiệm cán bộ, công chức được phân
công thực hiện thủ tục hành chính.
- Triển khai văn bản xin lỗi trong
trường hợp giải quyết trễ hạn;
- Tình hình giải quyết thủ tục hành
chính qua bưu chính công ích: số thủ tục hành chính đã triển khai có phát sinh
hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích; Tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ
bưu chính công ích; Tỷ lệ kết quả giải quyết thủ tục hành chính được trả qua dịch
vụ bưu chính công ích.
đ) Việc rà soát, đánh giá thủ tục
hành chính:
- Việc xây dựng, ban hành kế hoạch rà
soát, đánh giá thủ tục hành chính và tổ chức triển khai kế hoạch rà soát, đánh
giá thủ tục hành chính;
- Tiến độ, kết quả rà soát, đánh giá
thủ tục hành chính theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê
duyệt;
- Việc xử lý kết quả rà soát, đánh
giá; tình hình, kết quả thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã
được cấp có thẩm quyền thông qua hoặc phê duyệt.
e) Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến
nghị về quy định hành chính theo các nội dung:
- Việc công khai địa chỉ cơ quan, địa
chỉ thư tín hoặc thư điện tử, số điện thoại chuyên dùng của cơ quan có thẩm quyền
tiếp nhận phản ánh, kiến nghị;
- Quá trình thực hiện việc tiếp nhận,
xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.
g) Công tác truyền thông về hoạt động
kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình hình,
kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính:
- Kế hoạch và quá trình triển khai thực
hiện kế hoạch truyền thông về kiểm soát thủ tục hành chính (bao gồm cả truyền
thông nội bộ và thông qua các phương tiện thông tin đại chúng);
- Kế hoạch số 124/KH-UBND ngày 02
tháng 10 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố truyền thông về việc thực hiện
thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;
- Tính đầy đủ, kịp thời, chính xác việc
thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ
tục hành chính của tổ chức, cá nhân được kiểm tra.
h) Công tác triển khai thực hiện Kế
hoạch số 136/KH-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về
thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành
chính và Công văn số 100/UBND-KSTTHC ngày 09 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân
dân thành phố về việc điều chỉnh nhiệm vụ tại Kế hoạch số 136/KH-UBND .
- Tình hình bố trí công chức bộ phận
Một cửa; trang thiết bị bộ phận một cửa....;
- Xây dựng quy trình nội bộ;
- Tỉ lệ thủ tục hành chính thực hiện
việc tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận một cửa;
- Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại địa phương (việc lập sổ
theo dõi tình hình giải quyết TTHC của đơn vị; triển khai thủ tục hành chính tiếp
nhận toàn bộ quy trình, tình hình thực hiện thủ tục hành chính mức độ 3, 4...);
- Thực hiện công bố, công khai danh mục
thủ tục hành chính tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa; danh mục thủ tục hành chính
tiếp nhận trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công;
- Tổ chức chuyển đổi hồ sơ, tài liệu
giấy liên quan đến hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân
thành hồ sơ điện tử;
- Tình hình, kết quả thực hiện đánh
giá về việc giải quyết thủ tục hành chính;
- Tình hình, kết quả đề xuất các thủ
tục hành chính thực hiện liên thông (nếu có).
i) Công tác triển khai thực hiện Kế
hoạch số 127/KH-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố số
hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Ban Quản lý các khu chế xuất
và công nghiệp Cần Thơ; Ủy ban nhân dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn trên địa bàn thành phố giai đoạn 2020 - 2025:
- Rà soát, phân loại kết quả giải quyết
thủ tục hành chính còn hiệu lực;
- Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục
vụ công tác số hóa;
- Bố trí cán bộ công chức viên chức
phụ trách việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
k) Tình hình tổ chức thực hiện thủ tục
hành chính trên môi trường điện tử theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08
tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường
điện tử và Quyết định số 2102/QĐ-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2020 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố phê duyệt Danh mục thủ tục hành chính ưu tiên thực hiện
trên môi trường điện tử giai đoạn 2020 - 2021.
- Đăng ký tài khoản trên Cổng Dịch vụ
công Quốc gia;
- Rà soát, tái cấu trúc quy trình,
tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết lên Cổng
Dịch vụ công Quốc gia;
- Tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính trên môi trường mạng;
- Thực hiện thanh toán phí/lệ phí trực
tuyến;
- Tình hình thực hiện cung cấp dịch vụ
chứng thực bản sao điện tử từ bản chính.
l) Phúc tra việc thực hiện kết luận
kiểm tra của Đoàn kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính của lần kiểm
tra trước.
2. Cách thức kiểm tra
Đoàn kiểm tra sẽ thông báo cho cơ
quan, địa phương được kiểm tra về chương trình, thời gian kiểm tra chậm nhất 10
ngày làm việc trước khi tiến hành kiểm tra. Trường hợp kiểm tra đột xuất, Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Đoàn kiểm tra và thông báo cho cơ
quan, địa phương được kiểm tra chậm nhất 03 ngày làm việc trước khi tiến hành
kiểm tra; hoặc được thực hiện theo kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính năm
2021 (Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân
thành phố) và Tổ công tác theo dõi việc thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố của Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố;
Đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với
cơ quan, địa phương được kiểm tra để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện công
tác kiểm soát thủ tục hành chính. Cơ quan, địa phương được kiểm tra báo cáo
tình hình, kết quả triển khai hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính theo các nội
dung của kế hoạch kiểm tra. Sau khi kết thúc đợt kiểm tra, Đoàn kiểm tra thông
qua biên bản kiểm tra, dự thảo kết luận kiểm tra, tổ chức, cá nhân được kiểm
tra đưa ra ý kiến tiếp thu, giải trình cụ thể đối với các nội dung kiểm tra nêu
tại dự thảo kết luận. Chậm nhất sau 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết
luận kiểm tra, cơ quan, địa phương được kiểm tra phải có báo cáo bằng văn bản đến
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố.
III. THÀNH PHẦN
ĐOÀN KIỂM TRA
Đoàn kiểm tra do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quyết định thành lập với thành phần như sau:
- Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố làm Trưởng đoàn;
- Lãnh đạo, công chức một số sở,
ngành liên quan (nếu có);
- Công chức phụ trách Kiểm soát thủ tục
hành chính.
IV. DANH SÁCH CÁC
CƠ QUAN, ĐƠN VỊ ĐƯỢC KIỂM TRA VÀ THỜI GIAN KIỂM TRA
Giao Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố thực hiện kiểm tra toàn diện công tác kiểm soát thủ tục hành chính
năm 2021 trên địa bàn thành phố và thông báo thời gian kiểm tra cụ thể đến các
cơ quan, đơn vị được kiểm tra.
Thời gian kiểm tra:
- Kiểm tra định kỳ: thực hiện từ
tháng 3 đến hết tháng 10 năm 2021.
- Kiểm tra đột
xuất: Trong năm 2021.
V. TRÁCH NHIỆM CỦA
CƠ QUAN, ĐƠN VỊ ĐƯỢC KIỂM TRA; ĐOÀN KIỂM TRA VÀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ PHỐI HỢP KIỂM
TRA
1. Trách nhiệm của cơ quan đơn vị
được kiểm tra
a) Phối hợp chặt chẽ với Đoàn kiểm
tra trong quá trình thực hiện kiểm tra;
b) Báo cáo trung thực, cung cấp kịp
thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm
tra;
c) Tiếp thu và thực hiện các kiến nghị,
yêu cầu, kết luận của Đoàn kiểm tra hoặc của cơ quan, người có thẩm quyền;
d) Chậm nhất sau 30 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận được kết luận kiểm tra phải báo cáo bằng văn bản đến cơ quan, người
có thẩm quyền kiểm tra về tình hình, kết quả thực hiện các biện pháp nhằm khắc
phục hạn chế, tồn tại và xử lý hành vi vi phạm được phát hiện trong quá trình
kiểm tra.
2. Trách nhiệm của Đoàn kiểm tra
a) Xây dựng chương trình kiểm tra cụ
thể trên cơ sở các thông tin, hồ sơ, tài liệu về hoạt động kiểm soát thủ tục
hành chính của cơ quan, đơn vị được kiểm tra;
b) Tiến hành kiểm tra theo đúng Kế hoạch
đã được phê duyệt;
c) Thu thập và sử dụng các thông tin,
hồ sơ, tài liệu do cơ quan, đơn vị được kiểm tra cung cấp phục vụ cho việc kiểm
tra;
d) Kịp thời báo cáo kết quả kiểm tra
với cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra để ban hành và thông báo kết luận kiểm
tra cho các cơ quan, đơn vị được kiểm tra biết, thực hiện;
đ) Căn cứ điều kiện cụ thể và nội
dung kiểm tra, Đoàn kiểm tra báo cáo người có thẩm quyền để mời một số cơ quan,
đơn vị và các cơ quan thông tấn, báo chí cử cán bộ, công chức tham dự hoạt động
của Đoàn kiểm tra;
e) Lập và lưu giữ hồ sơ, tài liệu kiểm
tra.
3. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị
phối hợp kiểm tra
a) Cử cán bộ, công chức tham gia Đoàn
kiểm tra đầy đủ, đúng thành phần;
b) Thực hiện nội dung công việc được
phân công;
c) Phối hợp chặt chẽ với Đoàn kiểm
tra đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành
chính.
VI. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế
hoạch này từ nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo và các nguồn kinh phí hợp pháp
khác theo quy định của pháp luật.
VII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định
thành lập Đoàn kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn
thành phố.
2. Lãnh đạo cơ quan, đơn vị được kiểm
tra sắp xếp thành phần tham gia làm việc với Đoàn kiểm tra, bao gồm: Lãnh đạo
cơ quan, đơn vị; Lãnh đạo, công chức phòng chuyên môn nghiệp vụ; Lãnh đạo, công
chức khác nếu cơ quan, đơn vị được kiểm tra xét thấy cần thiết; Công chức đầu mối
thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị.
3. Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra
gửi báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính
về Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chậm nhất trước 05 ngày làm việc tính từ
ngày Đoàn kiểm tra đến làm việc (theo Đề cương đính kèm).
4. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
a) Chủ động xây dựng kế hoạch và tự tổ
chức kiểm tra tại các phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc (việc kiểm tra
phải đảm bảo trên 50% phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc có thực hiện thủ
tục hành chính được kiểm tra);
b) Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm
những trường hợp cán bộ, công chức nhũng nhiễu, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức;
c) Báo cáo kết quả kiểm tra công tác
kiểm soát thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị và đơn vị trực thuộc vào nội
dung báo cáo công tác kiểm soát thủ tục hành chính định kỳ của cơ quan, đơn vị.
Trên đây là Kế hoạch kiểm tra việc thực
hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành
phố./.
(Đính kèm Đề cương Báo cáo)
|
Nơi nhận:
- Cục KSTTHC, VPCP;
- TT. TU, TT. HĐND TP;
- UBMTTQVN TP và các đoàn thể;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBNBTP; BQL các KCX&CN Cần Thơ;
- UBND quận, huyện;
- UBND xã, phường, thị trấn;
- VP UBND TP (2,3,4,5,6,7);
- Cổng TTĐT thành phố;
- Lưu: VT, QN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Việt Trường
|
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2021 của Ủy ban nhân
dân thành phố)
1. TÌNH HÌNH, KẾT
QUẢ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1. Công tác chỉ đạo, điều hành và
tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính:
- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn,
chỉ đạo thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính;
- Tình hình đôn đốc, tổ chức thực hiện
kiểm soát thủ tục hành chính;
- Công tác tổ chức, nhân sự thực hiện
kiểm soát thủ tục hành chính;
- Tình hình bố trí và sử dụng kinh
phí kiểm soát thủ tục hành chính; những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển
khai thực hiện (nếu có).
2. Đánh giá tác động thủ tục hành
chính và việc tiếp thu, giải trình nội dung tham gia ý kiến về quy định thủ tục
hành chính của cơ quan chủ trì soạn thảo
Việc đánh giá tác động thủ tục hành chính
trong lập đề nghị xây dựng và dự thảo Văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền
ban hành của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố (nếu được giao trong
luật).
Cơ quan, đơn vị cần nêu rõ việc tiếp thu,
giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo đối với ý kiến về quy định thủ tục
hành chính của các cơ quan tham gia thẩm định (nếu có).
3. Về công bố, công khai thủ tục
hành chính
- Tình hình công bố thủ tục hành
chính: tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định công bố
kịp thời theo quy định; tổng số Quyết định công bố đang áp dụng, tổng số thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị trong đó bao gồm cả
thủ tục giải quyết qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông; thủ tục thực hiện
qua bưu chính công ích, thủ tục thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
- Tình hình, kết quả công khai thủ tục
hành chính: tính đầy đủ, kịp thời của thủ tục hành đã được công bố (niêm yết tại
đơn vị và trên Trang thông tin điện tử của đơn vị); nội dung, kết cấu và hình
thức công khai.
4. Về giải quyết thủ tục hành
chính
- Việc giải quyết thủ tục hành chính
dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính, nội
dung thủ tục hành chính được niêm yết tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính và thông tin công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành
chính;
- Việc thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Thông tư số
01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn phòng Chính phủ;
- Kết quả giải quyết thủ tục hành
chính tại cơ quan, đơn vị
+ Tổng hồ sơ giải quyết bao gồm hồ sơ
giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, theo dịch vụ công trực tuyến,
qua bưu chính công ích. Trong đó: Số hồ sơ mới tiếp nhận, Số hồ sơ từ kỳ báo
cáo trước chuyển qua..;
+ Giải quyết đúng hạn, trễ hạn.
- Việc triển khai mẫu văn bản xin lỗi
cá nhân, tổ chức khi giải quyết trễ hạn hồ sơ thủ tục hành chính quy định tại
Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn phòng Chính phủ
- Việc thực hiện trách nhiệm của cơ
quan thực hiện thủ tục hành chính và trách nhiệm cán bộ, công chức được phân
công thực hiện thủ tục hành chính.
5. Về rà soát, đánh giá thủ tục
hành chính
- Việc xây dựng, ban hành kế hoạch rà
soát, đánh giá thủ tục hành chính và tổ chức triển khai kế hoạch rà soát, đánh
giá thủ tục hành chính;
- Tiến độ, kết quả rà soát, đánh giá
thủ tục hành chính theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê
duyệt;
- Việc xử lý kết quả rà soát, đánh
giá; tình hình, kết quả thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã
được cấp có thẩm quyền thông qua hoặc phê duyệt.
6. Về tiếp nhận và xử lý phản ánh,
kiến nghị về quy định hành chính
- Tổng số phản ánh, kiến nghị đã tiếp
nhận trong kỳ báo cáo, trong đó: Số phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính;
Số phản ánh, kiến nghị về hành vi hành chính;
- Tình hình, kết quả xử lý: Số phản
ánh, kiến nghị đã chuyển xử lý, số phản ánh, kiến nghị đã có kết quả xử lý.
7. Công tác truyền thông về hoạt động
kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình
hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính
- Kế hoạch và quá trình triển khai thực
hiện kế hoạch truyền thông về kiểm soát thủ tục hành chính (bao gồm cả truyền
thông nội bộ và thông qua các phương tiện thông tin đại chúng);
- Kế hoạch số 124/KH-UBND ngày 02
tháng 10 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố truyền thông về việc thực hiện
thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;
- Tính đầy đủ, kịp thời, chính xác việc
thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát
thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân được kiểm tra.
8. Công tác triển khai thực hiện Kế
hoạch số 136/KH-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về
thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành
chính và Công văn số 100/UBND-KSTTHC ngày 09 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân
dân thành phố về việc điều chỉnh nhiệm vụ tại Kế hoạch số 136/KH-UBND
- Tình hình bố trí công chức bộ phận
Một cửa; trang thiết bị bộ phận một cửa....;
- Xây dựng quy trình nội bộ;
- Tỉ lệ thủ tục hành chính thực hiện
việc tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận một cửa;
- Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại địa phương (việc lập sổ
theo dõi tình hình giải quyết TTHC của đơn vị; triển khai thủ tục hành chính tiếp
nhận toàn bộ quy trình, tình hình thực hiện thủ tục hành chính mức độ 3, 4...);
- Thực hiện công bố, công khai danh mục
thủ tục hành chính tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa; danh mục thủ tục hành chính
tiếp nhận trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công;
- Tổ chức chuyển đổi hồ sơ, tài liệu giấy
liên quan đến hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân
thành hồ sơ điện tử;
- Tình hình, kết quả thực hiện đánh
giá về việc giải quyết thủ tục hành chính;
- Tình hình, kết quả đề xuất các thủ
tục hành chính thực hiện liên thông (nếu có).
9. Công tác triển khai thực hiện Kế
hoạch số 127/KH-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố số
hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Ban Quản lý các khu chế xuất
và công nghiệp Cần Thơ; Ủy ban nhân dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn trên địa bàn thành phố giai đoạn 2020 - 2025
- Rà soát, phân loại kết quả giải quyết
thủ tục hành chính còn hiệu lực;
- Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục
vụ công tác số hóa;
- Bố trí cán bộ công chức viên chức
phụ trách việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
10. Tình hình tổ chức thực hiện thủ
tục hành chính trên môi trường điện tử theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08
tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường
điện tử và Quyết định số 2102/QĐ-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2020 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố Phê duyệt Danh mục thủ tục hành chính ưu tiên thực hiện
trên môi trường điện tử giai đoạn 2020 - 2021
- Đăng ký tài khoản trên Cổng Dịch vụ
công Quốc gia;
- Rà soát, tái cấu trúc quy trình,
tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết lên Cổng
Dịch vụ công Quốc gia;
- Tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính trên môi trường mạng;
- Thực hiện thanh toán phí/lệ phí trực
tuyến;
- Tình hình thực hiện cung cấp dịch vụ
chứng thực bản sao điện tử từ bản chính.
11. Nội dung khác
- Phúc tra việc thực hiện kết luận kiểm
tra của Đoàn kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính của lần kiểm tra
trước;
- Về công tác thanh tra, kiểm tra: số
lần kiểm tra việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính; hình thức kiểm tra; kết
quả kiểm tra;
- Việc khen thưởng, xử lý cán bộ,
công chức vi phạm quy định về kiểm soát thực hiện thủ tục hành chính;
- Tình hình, kết quả thực hiện tiếp
nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích;
- Tình hình thực hiện liên thông các
thủ tục hành hành chính về Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm
y tế (cấp mới, cấp đổi và cấp lại) cho trẻ em dưới 6 tuổi; Thay đổi, cải chính,
bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc và điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ
khẩu; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất, hỗ trợ mai
táng phí, hưởng mai táng phí trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- …
II. ĐÁNH GIÁ
CHUNG
- Đánh giá chung về hiệu quả công tác
kiểm soát thủ tục hành chính trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của cơ
quan, đơn vị. So sánh hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính kỳ này với
cùng kỳ năm trước;
- Tự đánh giá mức độ hoàn thành công
tác kiểm soát thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị;
- Đánh giá những khó khăn, vướng mắc,
tồn tại, hạn chế trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính:
+ Nêu cụ thể những khó khăn, vướng mắc,
tồn tại, hạn chế tại cơ quan, đơn vị trong công tác kiểm soát thủ tục hành
chính;
+ Phân tích rõ nguyên nhân chủ quan,
khách quan của những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.
III. PHƯƠNG HƯỚNG
NHIỆM VỤ
Nêu những định hướng, mục tiêu cơ bản,
những giải pháp, nhiệm vụ cụ thể trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính sẽ
được tập trung thực hiện trong thời gian tới.
IV. KIẾN NGHỊ VÀ
ĐỀ XUẤT
- Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên
cứu bổ sung, điều chỉnh chính sách, pháp luật về thủ tục hành chính, kiểm soát
thủ tục hành chính (nếu phát hiện có thiếu sót, bất cập);
- Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hướng
dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục
hành chính (nếu có vướng mắc);
- Đề xuất các giải pháp, sáng kiến
nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính, khắc phục những khó
khăn, vướng mắc;
- Các nội dung cụ thể khác cần kiến
nghị, đề xuất./.
Ghi chú: Các mục không có nội dung, số liệu báo cáo, đề nghị cơ quan, đơn vị
ghi rõ “không có”.