|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1972/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 22 tháng 5 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO
CÁN BỘ, NHÂN DÂN VÙNG BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO GIAI ĐOẠN 2014 - 2016” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NGÃI
Thực hiện Quyết định số 1133/QĐ-TTg
ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI); Kế hoạch số 8358/KH-BQP ngày 19/10/2013 của Bộ Quốc phòng về thực hiện Đề án “Tăng
cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo
giai đoạn 2013 - 2016”, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng
Ngãi ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến,
giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2014
- 2016” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU,
PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Mục đích, yêu
cầu
a) Quán triệt nội dung và tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số
1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
b) Tạo sự chuyển biến về nhận thức, ý
thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân và chiến sĩ lực lượng
vũ trang ở địa bàn khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh; nâng cao kiến thức, kỹ
năng phổ biến giáo dục pháp luật (gọi tắt là PBGDPL), đáp ứng yêu cầu đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước.
c) Xác định rõ chỉ tiêu, nội dung cụ
thể để thực hiện Đề án, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao. Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các ngành nhằm
phát huy khả năng, tính chủ động trong công tác tuyên truyền, PBGDPL trên địa
bàn khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh.
2. Phạm vi, đối
tượng áp dụng
a) Phạm vi áp dụng: Đề án được triển
khai tại 25 xã khu vực biên giới biển, đảo thuộc 05 huyện, thành phố của tỉnh (có
danh sách kèm theo).
b) Đối tượng áp dụng: Tất cả cán bộ,
chiến sĩ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cán bộ, nhân dân thuộc khu
vực biên giới biển, đảo của tỉnh (sau
đây gọi chung là cán bộ, nhân dân).
II. MỤC TIÊU, NỘI DUNG
1. Mục tiêu
a) Mục tiêu chung
Tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức,
ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân
và chiến sĩ lực lượng vũ trang ở khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh; nâng cao
kiến thức, kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ cán bộ các đơn vị ở địa bàn này, đáp ứng
yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của tỉnh.
b) Mục tiêu cụ thể
- Nâng cao nhận thức pháp luật cho
cán bộ, nhân dân khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh:
+ 100% cán bộ, chiến sĩ công tác tại
khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh được PBGDPL.
+ 95% nhân dân đang cư trú, công tác ở
khu vực biên giới biển, đảo được PBGDPL.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ thực
hiện công tác PBGDPL:
+ 100% đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên các đơn vị quân đội, công an, hải quan... công tác ở khu vực biên
giới biển, đảo được PBGDPL, tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức pháp luật và kỹ
năng PBGDPL.
+ 100% cán bộ tư pháp xã, báo cáo
viên, cộng tác viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên được bồi dưỡng
lý luận chính trị, pháp luật, tập huấn cập nhật kiến thức
pháp luật mới và nghiệp vụ PBGDPL.
- Mỗi xã thuộc khu vực biên giới biển,
đảo của tỉnh thành lập ít nhất 01 câu lạc bộ pháp luật; 100% các xã và đồn biên
phòng có tủ sách pháp luật; 100% các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường
có ngăn sách pháp luật.
2. Nội dung
a) Điều tra, khảo sát đánh giá tình
hình thực hiện pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, nhu cầu học tập, tìm hiểu
pháp luật của cán bộ, nhân dân để đề ra giải pháp PBGDPL trong thời gian tới;
rà soát các biện pháp, mô hình để xác định nội dung, hình thức PBGDPL phù hợp với
đặc điểm, yêu cầu của cán bộ, nhân dân ở khu vực biên giới biển, đảo của tỉnh.
b) Biên soạn và cấp phát các loại tài
liệu nghiệp vụ PBGDPL cho các đối tượng của Đề án (chú trọng
các lĩnh vực dân sự, hình sự, hành chính, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... ) gồm:
sách hướng dẫn nghiệp vụ PBGDPL cho lực lượng làm công tác PBGDPL của lực lượng
Biên phòng tỉnh và cán bộ cấp xã; sổ tay pháp luật, tờ rơi, tờ gấp pháp luật;
băng đĩa hình; băng đĩa tiếng có nội dung là các tiểu phẩm pháp luật.
c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến
thức nâng cao năng lực cho đội ngũ những người làm công tác PBGDPL; tổ chức
tuyên truyền cho cán bộ, nhân dân các xã biên giới biển, đảo trên địa bàn tỉnh.
d) Xây dựng mô
hình điểm về công tác PBGDPL tại 5 xã vùng biên giới biển, đảo, gồm: Xã Phổ Thạnh
(huyện Đức Phổ), xã Đức Lợi (huyện Mộ Đức), xã Bình Châu (huyện Bình Sơn), xã An Vĩnh (huyện Lý Sơn), xã Nghĩa An (thành phố Quảng Ngãi).
đ) Tổ chức sinh hoạt “Ngày pháp luật”,
xét xử lưu động một số vụ án hình sự, xây dựng các câu lạc bộ, trung tâm tư vấn
pháp luật ở các Đồn Biên phòng và các xã biên giới biển, đảo...
e) Lồng ghép chương trình PBGDPL cho
các đối tượng ở khu vực biên giới biển, đảo với các chương trình, đề án liên
quan về biên giới biển, đảo, quốc phòng, an ninh. Phát huy vai trò, hiệu quả tổ
chức thực hiện của các ban, ngành, đoàn thể chính trị-xã hội ở địa phương, tạo
sức mạnh tổng hợp trong công tác PBGDPL.
g) Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết
bị phục vụ công tác PBGDPL bao gồm: Hỗ trợ các đơn vị thuộc
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh xây dựng tủ sách, ngăn sách pháp luật, trang
bị cụm loa truyền thanh cho 08 Đồn Biên phòng triển khai PBGDPL cho cán bộ,
nhân dân các xã, nâng cấp trang thiết bị phục vụ công tác
tuyên truyền như máy tính, máy chiếu, máy ảnh... xây dựng các pa nô, áp phích
tuyên truyền tại các xã vùng biên giới
biển, đảo.
h) Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật,
các đợt sinh hoạt văn hóa, văn nghệ gắn với tìm hiểu pháp luật trong cán bộ, nhân dân vùng biên giới biển, đảo
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thường
trực Ban Chỉ đạo thực hiện các Đề án theo Quyết định số
409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm chỉ đạo,
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Đề
án này.
2. Trách nhiệm thực hiện
a) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
- Là cơ quan thường trực, làm đầu mối
chủ trì triển khai thực hiện Đề án này trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động phối hợp với Sở Tư pháp
xây dựng kế hoạch, chương trình công tác PBGDPL hàng năm của tỉnh cho cán bộ,
nhân dân khu vực biên giới biển, đảo; tổ chức hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ
PBGDPL, cung cấp các tài liệu về các văn bản pháp luật chung cho đơn vị trong tổ
chức thực hiện đề án.
- Phối hợp với Sở
Tư pháp, UBND các huyện, thành phố có biên giới biển, đảo tổ chức khảo sát, điều
tra, đánh giá thực trạng công tác PBGDPL; nhu cầu của cán bộ, nhân dân trong khu vực biên giới biển, đảo để xác định biện pháp quản lý và nâng
cao chất lượng, hiệu quả PBGDPL.
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức bồi
dưỡng, tập huấn báo cáo viên pháp luật cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đội
Biên phòng tỉnh.
- Nghiên cứu đề xuất, xây dựng mô
hình tổ, khu dân cư không có người vi phạm pháp luật, Câu lạc bộ pháp luật, Tổ
trợ giúp pháp lý... ở các xã biên giới biển, đảo.
- Theo dõi, đánh giá kết quả việc tổ
chức thực hiện Đề án và sơ, tổng kết Đề án.
b) Sở Tư pháp:
- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn
vị, địa phương trong công tác PBGDPL cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới biển,
đảo.
- Cung cấp tài liệu về các văn bản
pháp luật cho các sở, ban ngành, địa phương, đơn vị trong tổ chức thực hiện Đề
án; nghiên cứu biên soạn các tài liệu có nội dung, hình thức phù
hợp để tuyên truyền cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới biển, đảo; biên soạn
đề cương nghiên cứu, tuyên truyền cho báo cáo viên pháp luật
các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Tổ chức cập nhật, bồi dưỡng, tập huấn
kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền pháp luật cho
báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật các sở,
ban, ngành, đoàn thể và các xã biên giới biên, đảo.
c) Sở Tài chính: Hướng dẫn việc lập dự
toán và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định hiện
hành của Nhà nước.
d) Sở Thông tin và Truyền thông:
- Định hướng nội dung tuyên truyền,
chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng và các cơ quan hữu quan tổ
chức tuyên truyền pháp luật, tập trung các xã thuộc khu vực biên giới biển, đảo.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực
thuộc tham gia vào việc tuyên truyền pháp luật về quản lý, bảo vệ an ninh biên
giới, vùng biển Tổ quốc.
đ) Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng
Ngãi, Báo Quảng Ngãi:
Tổ chức tuyên truyền, PBGDPL và chỉ đạo
các đài truyền thanh huyện, thành phố thực hiện PBGDPL phục vụ cán bộ, nhân
dân.
e) Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tăng cường phối hợp
với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, tích cực lồng ghép
nội dung PBGDPL cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới với
thực hiện các chương trình, kế hoạch để đẩy mạnh công tác PBGDPL cho các tầng lớp nhân dân khu vực biên giới và huy động các nguồn lực xã hội tham gia
thực hiện.
g) Đề nghị Tòa án nhân dân và Viện kiểm
sát nhân dân tỉnh: Tăng cường tổ chức xét xử lưu động một số vụ án xảy ra trên
khu vực biên giới biển, đảo để tuyên truyền, giáo dục, răn đe các hành vi vi phạm
pháp luật.
h) UBND các huyện, thành phố có biên
giới biển, đảo:
- Chỉ đạo, các cơ quan, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã triển khai thực hiện Đề án phù hợp với tình hình
tại địa phương; bố trí kinh phí phục vụ việc thực hiện trên địa bàn.
- Định kỳ hàng năm, báo cáo kết quả
thực hiện Đề án của địa phương về Sở Tư pháp và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.
3. Tiến độ thực hiện
a) Năm 2014
- Tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình thực hiện pháp luật của cán bộ, nhân dân
khu vực biên giới biển, đảo; xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai các nhiệm
vụ của Đề án.
- Biên soạn đề cương tuyên truyền; tập
huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.
- Đầu tư xây dựng tủ sách pháp luật ở
các xã biên giới biển, đảo, đồn Biên phòng và ngăn sách pháp luật ở các cơ
quan, đơn vị.
- Tổ chức sinh hoạt Ngày pháp luật,
các đợt sinh hoạt văn hóa, văn nghệ gắn với tìm hiểu pháp luật trong cán bộ, nhân dân vùng biên giới
biển, đảo với nội dung có liên quan như: Hiến pháp, Luật Đất đai, Luật Biển Việt
Nam, Luật Biên giới quốc gia, Luật Giao thông đường thủy nội
địa, pháp luật về lực lượng Cảnh sát biển ... cho cán bộ, chiến sĩ, nhân dân khu vực biên giới biển, đảo.
- Xây dựng mô hình chỉ đạo điểm tại
05 xã ven biển, đảo.
b) Năm 2015
- Tổ chức kiểm tra, sơ kết việc thực
hiện chỉ đạo điểm, nhân rộng thực hiện ra các xã còn lại của khu vực biên giới
biển, đảo.
- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, cập
nhật kiến thức pháp luật mới, tổ chức các phong trào, chương trình tuyên truyền
đối với từng nhóm, từng địa bàn; tăng cường các hoạt động trợ giúp pháp lý, thi
tìm hiểu pháp luật...
c) Năm 2016
- Quý I/2016: Tổ
chức kiểm tra, tổng kết việc thực hiện ở cấp xã.
- Quý II/2016: Tổ
chức kiểm tra, tổng kết việc thực hiện ở cấp huyện, thành phố.
- Quý III/2016:
Tổ chức tổng kết việc thực hiện Đề án ở cấp tỉnh và tiếp tục triển khai công
tác PBGDPL ở khu vực biên giới biển, đảo những năm tiếp theo.
4. Kinh phí thực hiện: Nhiệm vụ thực hiện Đề án thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo và
thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Trên đây là kế hoạch tổ chức triển
khai thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp
luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới biển, hải đảo giai đoạn 2014-2016 trên
địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh,
các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) để được hướng dẫn, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Quốc phòng (báo cáo);
- Bộ Tư pháp (báo cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh;
- Các Sở, ngành: Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Biên phòng,
Quân sự, Công an, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Thường trực Huyện ủy, Thành ủy và UBND các huyện: Đức Phổ, Mộ Đức, Bình
Sơn, Lý Sơn và thành phố Quảng Ngãi;
- Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Ngãi;
- Báo Quảng Ngãi;
- VPUB: CVP, CBTH;
- Lưu: VT, NClmc304.
|
CHỦ TỊCH
Lê Quang Thích
|
DANH SÁCH
CÁC
XÃ THUỘC KHU VỰC BIÊN GIỚI BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI
(Kèm theo kế hoạch số 1972/KH-UBND ngày 22 tháng 5 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi)
|
TT
|
HUYỆN
|
XÃ
BIÊN GIỚI BIỂN, ĐẢO
|
GHI
CHÚ
|
|
1.
|
Đức Phổ
|
Phổ An,
Phổ Quang,
Phổ Vinh,
Phổ Khánh,
Phổ Thạnh,
Phổ Châu
|
Làm
điểm xã Phổ Thạnh
|
|
2.
|
Mộ Đức
|
Đức Minh,
Đức Lợi,
Đức Thắng,
Đức Phong,
Đức Chánh
|
Làm
điểm xã Đức Lợi
|
|
3.
|
Bình Sơn
|
Bình Đông,
Bình Thuận,
Bình Trị,
Bình Hải,
Bình Châu,
Bình Phú,
Bình Thạnh
|
Làm
điểm xã Bình Châu
|
|
4.
|
Lý Sơn
|
An Vĩnh,
An Hải,
An Bình
|
Làm
điểm xã An Vĩnh
|
|
5.
|
Thành phố Quảng
Ngãi
|
Nghĩa An,
Nghĩa Phú,
Tịnh Kỳ,
Tịnh Khê
|
Làm
điểm xã Nghĩa An
|