|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
197/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 26 tháng 4 năm
2021
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN TOÀN BỘ QUY TRÌNH TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH LÀO CAI
Thực hiện Quyết định số 985/QĐ-TTg
ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số
61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế
hoạch tổ chức thực hiện toàn bộ quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính (TTHC) tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai (Trung tâm), cụ
thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Thực hiện có hiệu quả Nghị định số
61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Mục 5 Phần II của Phụ lục ban
hành kèm theo Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính
phủ.
- Việc thực hiện tại chỗ toàn bộ quy
trình giải quyết TTHC (5 tại chỗ: Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và
trả kết quả) nhằm góp phần bảo đảm các TTHC được giải quyết thuận tiện, nhanh
chóng, cắt giảm chi phí, thời gian, có cơ chế kiểm tra,
giám sát, các hoạt động được thực hiện công khai, minh bạch, ngăn chặn tình trạng
nhũng nhiễu, tiêu cực, quan liêu.
- Đẩy mạnh việc thực hiện số hóa toàn
bộ hồ sơ, kết quả TTHC để xử lý trên phần mềm điện tử và áp dụng chữ ký số để
phê duyệt kết quả; in ấn, phát hành kết quả TTHC ngay tại Trung
tâm.
2. Yêu cầu:
- Cụ thể hóa mục
tiêu, nhiệm vụ, quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành
phải triển khai thực hiện với yêu cầu xác định rõ lộ trình thực hiện, số lượng
các TTHC đưa vào giải quyết theo phương án “5 tại chỗ” tại Trung tâm trong năm
2021 và những năm tiếp theo thực hiện đúng theo lộ trình đã đề ra.
- Rà soát các TTHC theo ngành, lĩnh vực
quản lý để đưa vào thực hiện theo giai đoạn, đồng thời
phân loại các TTHC có tần suất giao dịch cao để giải quyết
TTHC theo phương án “5 tại chỗ” tại Trung tâm.
- Đề xuất phân cấp, ủy quyền phê duyệt
các TTHC thuộc thẩm quyền của các cơ quan cấp trên, thực hiện phân cấp ủy quyền
tối đa cho cấp dưới phê duyệt TTHC tại Trung tâm, bảo đảm giải quyết nhanh, thuận
tiện, giảm thời gian tối đa thực hiện TTHC cho cá nhân và tổ chức.
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng
và phê duyệt quy trình, trình tự giải quyết TTHC chi tiết, đáp ứng yêu cầu thực
hiện giải quyết TTHC theo phương án “5 tại chỗ” để tin học hóa các TTHC. Thực
hiện việc luân chuyển, xử lý hồ sơ trên môi trường mạng, chủ động giải quyết
TTHC theo hướng linh hoạt phù hợp quy định và sát thực tiễn, hiệu quả, công
khai, minh bạch.
- Công chức, viên chức tại Trung tâm
chủ trì thẩm định có thể phối hợp với các phòng, ban chuyên môn hoặc bộ phận
khác để thẩm định hồ sơ TTHC. Quá trình giải quyết TTHC được
Trung tâm theo dõi, giám sát từ khi tiếp nhận đến khi trả
kết quả cho tổ chức, cá nhân.
II. NỘI DUNG
1. Rà soát các
TTHC và xây dựng quy trình giải quyết TTHC:
- Trên cơ sở quyết định của Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt danh mục TTHC thực hiện tại Trung tâm, các sở, ban, ngành
rà soát, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo lộ trình: Giai đoạn 1 tối
thiểu 30% TTHC theo ngành, lĩnh vực; Giai đoạn 2 tối thiểu 50% TTHC theo
ngành, lĩnh vực; Giai đoạn 3 là 100% TTHC theo ngành, lĩnh vực cần giải
quyết theo phương án “5 tại chỗ” tại Trung tâm (trừ các
TTHC do đặc thù không thể thẩm định, phê duyệt tại Trung tâm, như: phải thành lập
Hội đồng, kiểm tra, xác minh điều kiện thực tế; cấp trên chưa phân cấp, ủy quyền...).
Trong quá trình thực hiện các sở,
ban, ngành tiếp tục phân loại TTHC theo tiêu chí:
+ TTHC được tiếp nhận, thẩm định, phê
duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại chỗ.
+ TTHC được tiếp nhận, thẩm định,
đóng dấu, trả kết quả nhưng không phê duyệt tại chỗ.
- Việc rà soát, phân loại TTHC theo hướng
tăng số lượng TTHC được tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả
tại chỗ.
- Căn cứ Quyết định phê duyệt danh mục
TTHC thực hiện toàn bộ quy trình tại Trung tâm, các sở, ban, ngành chủ trì xây
dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ chi tiết từng TTHC
thuộc thẩm quyền quản lý theo ngành, lĩnh vực được giải
quyết theo phương án “5 tại chỗ”.
- Thời gian thực hiện:
+ Giai đoạn 1: Hoàn thành trước
ngày 15/6/2021.
+ Giai đoạn 2: Hoàn thành trước
ngày 31/12/2021.
+ Giai đoạn 3: Hoàn thành trước
ngày 15/6/2022.
2. Phân cấp, ủy
quyền giải quyết các TTHC tại Trung tâm:
- Các sở, ban, ngành đề xuất UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp tối đa và ủy quyền phê duyệt các TTHC thuộc thẩm
quyền cho cấp dưới phê duyệt TTHC tại Trung tâm để tăng số lượng TTHC phê duyệt
tại Trung tâm. Việc phân loại TTHC được phân cấp và ủy quyền theo các tiêu chí:
+ TTHC thuộc thẩm quyền phê duyệt của
UBND tỉnh ủy quyền cho sở, ban, ngành.
+ TTHC thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Thủ trưởng sở, ban, ngành.
+ TTHC thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Thủ trưởng các sở, ban, ngành ủy quyền cho cấp trưởng hoặc phó các phòng, ban,
đơn vị trực thuộc.
- Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Văn phòng UBND tỉnh tham gia ý kiến, thẩm định quy định việc phân cấp, ủy quyền
phê duyệt đối với từng TTHC bảo đảm đúng với quy định của pháp luật và phù hợp
với tình hình thực tiễn.
- Các sở, ban, ngành có trách nhiệm
cung cấp căn cứ pháp lý, đồng thời phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thẩm định
các đề xuất về phân cấp, ủy quyền của đơn vị và lĩnh vực, ngành thuộc phạm vi
chức năng quản lý, trình UBND tỉnh việc phân cấp, ủy quyền thuộc thẩm quyền của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Phối hợp, thống nhất với Sở Tư pháp đối với việc
phân cấp, ủy quyền trong nội bộ cơ quan, đơn vị, báo cáo UBND tỉnh trước khi
quyết định.
3. Khắc thêm
con dấu để đóng dấu kết quả TTHC tại Trung tâm:
- Công an tỉnh chủ trì hướng dẫn các
cơ quan, đơn vị trong tỉnh quy trình khắc thêm con dấu, tổ chức bảo quản, sử dụng
con dấu bảo đảm đúng pháp luật, hiệu quả.
- Trên cơ sở các TTHC được phê duyệt
giải quyết “5 tại chỗ” tại Trung tâm, các sở, ban, ngành đăng ký với Công an tỉnh
khắc thêm con dấu theo quy định.
- Thời gian thực hiện: Hoàn
thành trước ngày 10/6/2021.
4. Phân công, bố
trí công chức, viên chức giải quyết TTHC:
- Các sở, ban, ngành rà soát bố trí
công chức, viên chức (ưu tiên từ cấp Phó trưởng phòng và tương đương trở lên)
có đủ năng lực, trình độ đến làm việc tại Trung tâm, để trực tiếp thẩm định và
phê duyệt các TTHC bảo đảm yêu cầu.
- Thực hiện nghiêm túc việc ủy quyền
thẩm định, phê duyệt TTHC ngay tại Trung tâm.
- Lãnh đạo các sở, ban, ngành thực hiện
ký số đối với các TTHC đã được thẩm định tại Trung tâm trên hệ thống phần mềm. Trường
hợp chưa phân cấp, ủy quyền cho công chức, viên chức tại Trung tâm phê duyệt
TTHC hoặc chưa áp dụng được chữ ký số để phê duyệt TTHC
thì lãnh đạo sở, ban, ngành bố trí thời gian hợp lý hằng ngày đến Trung tâm để
trực tiếp phê duyệt các TTHC.
- Văn phòng UBND tỉnh chủ trì bố trí
cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng CNTT tại Trung tâm đáp ứng yêu cầu
công việc.
5. Ứng dụng
công nghệ thông tin:
- Giao Sở Thông tin và Truyền thông
thực hiện kết nối Cổng Dịch vụ công với Hệ thống Quản lý văn bản điều hành của
tỉnh để thực hiện cấp số văn bản tự động cho các kết quả để trả cho cá nhân, tổ
chức mà cần phải ghi số; duy trì hoạt động tích hợp ký số
trên Cổng Dịch vụ công tích hợp một cửa điện tử của tỉnh.
- Các sở, ban, ngành công khai đầy đủ
quy trình giải quyết các TTHC trên Cổng Dịch vụ công, Cổng thông tin điện tử để
công khai, minh bạch; cá nhân, tổ chức thuận lợi cho quá trình tra cứu, khai
thác thông tin.
6. Lưu trữ hồ
sơ TTHC:
Giao Sở Nội vụ hướng dẫn các sở, ban,
ngành thuộc UBND tỉnh lưu trữ hồ sơ TTHC theo quy định hiện hành. Các cơ quan
được tổ chức theo hệ thống ngành dọc tại địa phương thực hiện theo hướng dẫn của
cơ quan chủ quản cấp trên trực tiếp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì tham
mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện nội dung Kế hoạch; định kỳ hàng quý, năm tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị.
2. Các sở, ban, ngành:
- Có trách nhiệm triển khai nội dung
trong Kế hoạch bảo đảm tiến độ theo yêu cầu; định kỳ hàng quý, năm báo cáo UBND
tỉnh (qua Văn phòng) về kết quả thực hiện cùng với Báo cáo công tác kiểm soát
TTHC, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và thực
hiện TTHC trên môi trường điện tử.
- Thường xuyên rà soát các TTHC thuộc
phạm vi chức năng quản lý của cơ quan, đơn vị để đề xuất điều chỉnh bổ sung các
TTHC tiếp tục được phân cấp bảo đảm phù hợp, sát thực tiễn.
- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh nếu không triển khai thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung của
Kế hoạch bảo đảm tiến độ và chất lượng yêu cầu.
3. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì
thẩm định quy định việc phân cấp, ủy quyền phê duyệt đối với
từng TTHC theo đề nghị của các sở, ban, ngành.
4. Sở Thông tin và Truyền thông có
trách nhiệm quản lý kỹ thuật Cổng Dịch vụ công tích hợp một
cửa điện tử của tỉnh; duy trì kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa
Cổng Dịch vụ công tích hợp một cửa điện tử của tỉnh với các hệ thống thông tin
khác; đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, sẵn sàng phục vụ công việc chuyên môn
của cán bộ, công chức, viên chức và phục vụ khai thác thông tin của cá nhân, tổ
chức.
5. Trên cơ sở đề xuất của các cơ
quan, đơn vị, Sở Tài chính chủ trì tham mưu UBND tỉnh kinh phí tổ chức thực hiện
giải quyết TTHC theo phương án “5 tại chỗ”; hướng dẫn các
cơ quan, đơn vị, thanh quyết toán các khoản chi bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm,
đạt kết quả cao.
6. Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu
UBND tỉnh đưa nội dung thực hiện toàn bộ quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC tại
Trung tâm là một trong những tiêu chí xét thi đua - khen
thưởng, xác định Chỉ số cải cách hành chính hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị.
Trên đây là Kế hoạch tổ chức thực hiện
toàn bộ quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính
công, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành nghiêm túc thực hiện. Trong quá
trình triển khai nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản
ánh kịp thời về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy, HĐND,
UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Lào Cai; Đài PT-TH tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, HCC, KSTT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|