|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/KH-UBND
|
Đà Nẵng,
ngày 21 tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Thực hiện Quyết định số 63/QĐ-BTP ngày 12
tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm
2022, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác
hoà giải ở cơ sở năm 2022 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng với các nội dung sau
đây:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành,
cơ quan, đơn vị về vai trò và vị trí của hoà giải ở cơ sở, qua đó phát huy truyền
thống đoàn kết, tương thân, tương ái trong cộng đồng dân cư, phòng ngừa và hạn
chế các vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội;
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
hoà giải ở cơ sở đến các bộ và Nhân dân; làm tốt công tác bồi dưỡng kiến thức
pháp luật, nghiệp vụ và củng cố, kiện toàn đội ngũ hoà giải viên trên địa bàn
thành phố;
c) Triển khai có hiệu quả cơ chế phối hợp giữa
Ủy ban nhân dân các cấp và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp trong tổ
chức, hoạt động và quản lý công tác hoà giải ở cơ sở, bảo đảm hiệu quả hoạt động
hoà giải ở cơ sở, đáp ứng kịp thời, có chất lượng yêu cầu công tác hoà giải ở
cơ sở.
2. Yêu cầu
a) Việc triển khai thực hiện pháp luật về hoà
giải ở cơ sở trên địa bàn thành phố phải được tổ chức thực hiện nghiêm túc, cụ
thể và thiết thực; đảm bảo triển khai đồng bộ, hiệu quả, tránh lãng phí, phù hợp
với điều kiện thực tiễn của địa phương;
b) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ
cụ thể cho các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện
pháp luật về hoà giải ở cơ sở;
c) Các cơ quan, tổ chức, địa phương có trách
nhiệm phối hợp chặt chẽ trong quá trình triển khai thực hiện, đảm bảo thực hiện
đầy đủ nội dung và đúng tiến độ theo Kế hoạch này.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền, phổ
biến Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa
phương tổ chức quán triệt Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi
hành; đưa nội dung tuyên truyền, phổ biến Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản
hướng dẫn thi hành vào Kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
hàng năm.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các quận,
huyện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
2. Hướng dẫn, theo
dõi việc triển khai và đánh giá kết quả thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở và các
văn bản hướng dẫn thi hành
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
3. Tiếp tục triển
khai thực hiện và tổ chức tổng kết Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên
ở cơ sở giai đoạn 2019-2022”
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
4. Triển khai thực hiện
chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nhằm nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho
nguồn nhân lực làm công tác hòa giải ở cơ sở đối với các quận, huyện, xã, phường.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2022.
5. Xây dựng đội ngũ
hòa giải viên có đủ tiêu chuẩn, năng lực đáp ứng yêu cầu của công tác hòa giải ở
cơ sở
a) Trên cơ sở rà soát, đánh giá, tiến hành bổ
sung, thay thế hòa giải viên đối với những tổ hòa giải còn thiếu hòa giải viên
hoặc có hòa giải viên hoạt động hiệu quả chưa cao. Chú trọng thu hút lực lượng
công an, bộ đội biên phòng, cán bộ, công chức đã công tác trong lĩnh vực pháp
luật tham gia công tác hòa giải ở cơ sở, bảo đảm các tổ hòa giải đủ số lượng,
thành phần, tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu của công tác hòa giải ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các quận,
huyện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ
năng hòa giải cho hòa giải viên ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện;
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
c) Biên soạn, phát hành tài liệu hướng dẫn
nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân các quận,
huyện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
6. Phối hợp với cơ
quan dân vận các cấp trong việc đẩy mạnh thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở gắn
với phong trào thi đua “dân vận khéo”
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện
- Cơ quan phối hợp: Ban Dân vận Thành ủy, các
cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
7. Thực hiện chỉ đạo
điểm về hòa giải ở cơ sở tại một số xã, phường trên địa bàn thành phố
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân
các quận, huyện lựa chọn một số xã, phường để thực hiện chỉ đạo điểm (ưu tiên tập
trung lựa chọn xã, phường có tỷ lệ hòa giải thành thấp hoặc địa bàn có nhiều vướng
mắc trong triển khai Luật Hòa giải ở cơ sở; các xã, phường chưa đạt tiêu chí về
hòa giải ở cơ sở khi đánh giá xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật). Các hoạt
động chỉ đạo điểm gồm:
- Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ (tổ chức các lớp
tập huấn, cấp phát tài liệu; tổ chức các diễn đàn giao lưu, trao đổi kinh nghiệm...)
cho hòa giải viên của đơn vị thực hiện chỉ đạo điểm; hỗ trợ nguồn lực thực hiện
hòa giải các vụ việc phức tạp, tranh chấp giá trị tài sản lớn, tranh chấp đất
đai và các trường hợp vi phạm pháp luật nhưng được miễn trách nhiệm hình sự do
người bị hại tự nguyện hòa giải theo quy định của pháp luật dân sự, đất đai,
hình sự...
- Xây dựng mô hình tổ hòa giải tiêu biểu xuất
sắc.
- Hỗ trợ, huy động nguồn lực xã hội nhằm nâng
cao năng lực đội ngũ hòa giải viên.
- Các hoạt động khác phù hợp với điều kiện cụ
thể của xã, phường.
- Thực hiện đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo
điểm; biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với tổ hòa giải, hòa giải viên, cá
nhân, tổ chức có đóng góp tích cực, hiệu quả trong công tác hòa giải ở cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân quận, huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
8. Ứng dụng công nghệ
thông tin trong việc nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở
a) Đăng tải Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ
hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở trên Trang Thông tin phổ biến,
giáo dục pháp luật thành phố, Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
b) Số hóa và đăng tải các tài liệu tập huấn,
bồi dưỡng, các ấn phẩm khác về hòa giải ở cơ sở trên cơ sở dữ liệu về phổ biến,
giáo dục pháp luật, trên mạng xã hội facebook, youtube, trang fanpage và các mạng
xã hội khác, các phương tiện phát thanh, truyền hình, hệ thống thông tin cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố; Ủy ban nhân dân các quận,
huyện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
9. Tiếp tục thực hiện
có hiệu quả việc hướng dẫn thủ tục yêu cầu Tòa án ra quyết định công nhận kết
quả hòa giải thành ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Tòa án nhân dân thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
10. Chỉ đạo, hướng dẫn
việc in, cấp phát mẫu sổ theo dõi hoạt động hòa giải ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2022.
11. Các nhiệm vụ khác
a) Tổ chức hội nghị (diễn đàn) giao lưu, đối
thoại, chia sẻ kinh nghiệm về thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở, trao đổi, đề
xuất cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ những vướng mắc, bất cập, vấn đề mới phát
sinh trong công tác hòa giải ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
b) Huy động nguồn lực từ xã hội hỗ trợ hoạt động
hòa giải ở cơ sở
- Huy động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân
hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cho công tác hòa giải ở cơ sở.
- Khuyến khích Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật
gia các cấp, các trung tâm tư vấn pháp luật, tổ chức hành nghề luật sư hỗ trợ
tài liệu, tư vấn, tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho tổ hòa giải, hòa giải
viên ở cơ sở; vận động và tạo điều kiện cho thành viên của tổ chức mình tham gia
làm hòa giải viên ở cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các quận,
huyện
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia các cấp và các
cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
c) Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, tổ chức
biểu dương, khen thưởng những hòa giải viên, tổ hòa giải ở cơ sở điển hình xuất
sắc, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong công tác hòa giải ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2022.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố, Ban Dân vận Thành ủy
a) Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai các nội
dung của Kế hoạch này;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức cấp dưới của
mình phối hợp với cơ quan tư pháp cùng cấp trong việc củng cố, kiện toàn tổ chức
và nâng cao hiệu quả hoạt động hòa giải ở cơ sở; khuyến khích các thành viên, hội
viên và vận động Nhân dân tham gia tích cực vào hoạt động hòa giải ở cơ sở; đẩy
mạnh thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở gắn với phong trào thi đua “dân vận
khéo”.
2. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các sở, ban, ngành có liên quan giúp
Ủy ban nhân dân thành phố trong việc triển khai thực hiện các nội dung được
phân công tại Kế hoạch này;
b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các tổ chức,
cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ
hoặc đột xuất tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả triển khai thực
hiện (có thể lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp).
3. Các sở, ban, ngành và đoàn thể có
liên quan
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp trong việc
triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch có liên quan đến cơ quan, đơn vị
mình.
4. Ủy ban nhân dân các quận, huyện
a) Căn cứ vào Kế hoạch này xây dựng và tổ chức
thực hiện Kế hoạch tại địa phương mình. Thời gian gửi Kế hoạch triển khai thực
hiện về Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Tư pháp) chậm nhất 15 ngày, kể
từ ngày ban hành Kế hoạch này;
b) Chỉ đạo tổ chức triển khai có hiệu quả
công tác hòa giải ở cơ sở và định kỳ 6 tháng, năm báo cáo kết quả triển khai thực
hiện Luật Hòa giải ở cơ sở chung trong báo cáo công tác tư pháp hoặc báo cáo đột
xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Tư pháp; kịp thời phản ánh,
kiến nghị những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch
này;
c) Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất để thực
hiện công tác hòa giải ở cơ sở tại địa phương; thực hiện hướng dẫn thủ tục
thanh toán và nghiêm túc thực hiện việc thanh toán thù lao hòa giải ở cơ sở
theo quy định Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/02/2014 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở;
d) Chỉ đạo việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức pháp luật và nghiệp vụ về hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên pháp luật và hòa giải viên cơ sở tại địa phương.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở được
thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 100/2014/TTLT-BTC-BTP ngày
30/7/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở
và Nghị quyết số 82/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 của HĐND thành phố về việc quy
định mức chi đảm bảo công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch
này, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, địa phương liên quan kịp thời phản
ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ Tư pháp (b/c);
- UBMTTQVN thành phố;
- Ban Dân vận Thành ủy;
- Tòa án nhân dân thành phố;
- Đoàn Luật sư thành phố;
- Hội Luật gia thành phố;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- UBND các quận, huyện;
- Lưu: VT, STP, NC
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Thị Kim Yến
|