|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 16/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
02 tháng 02 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH
CHÍNH VÀ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2023
Thực hiện Luật Xử lý vi phạm
hành chính năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm
hành chính năm 2020; Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về
theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày
05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật; Quyết định số 39/QĐ-TTg ngày 28/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm, liên ngành năm 2023; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý công
tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tiếp tục tổ chức triển khai
thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quy định của pháp luật, kế hoạch của Bộ
Tư pháp về công tác xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành
pháp luật.
b) Xem xét, đánh giá thực trạng
tình hình thi hành pháp luật, kịp thời kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả
thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
c) Nâng cao vai trò, trách nhiệm
của cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên các lĩnh vực.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm thực hiện đồng bộ,
thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, theo đúng quy định và gắn với việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định pháp
luật.
b) Xác định cụ thể nội dung hoạt
động, thời gian, trách nhiệm, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương
trong việc tổ chức triển khai thực hiện.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Công tác
quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
1.1.
Kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
Kiến nghị cơ quan, người có thẩm
quyền xử lý theo quy định nếu phát hiện các quy định về xử lý vi phạm hành
chính không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn
trong quá trình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
- Đơn vị thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
1.2.
Phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật xử lý
vi phạm hành chính
a) Tuyên truyền, phổ biến các
quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, trọng tâm là Luật Xử lý vi phạm
hành chính năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm
hành chính năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành, trọng tâm là văn bản
pháp luật mới được ban hành và có hiệu lực trong năm 2022, năm 2023 bằng các
hình thức phù hợp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
các sở, ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
b) Biên soạn, cấp phát tờ gấp
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý II
năm 2023.
c) Tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn
nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm hành chính
- Tổ chức hội nghị tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ pháp chế ngành, người có thẩm quyền xử phạt và đội
ngũ làm công tác tham mưu về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.
+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Các sở,
ngành, địa phương.
+ Thời gian thực hiện: Quý II
năm 2023.
- Tham dự các hội nghị, lớp tập
huấn nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm hành chính do bộ, ngành trung ương tổ
chức: Thành phần và thời gian thực hiện theo triệu tập của bộ, ngành trung
ương.
- Hướng dẫn nghiệp vụ áp dụng
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính: Thực hiện thường xuyên trong năm bằng
hình thức phù hợp.
+ Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương.
+ Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
1.3.
Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
a) Thành lập Đoàn kiểm tra liên
ngành của tỉnh kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
theo quy định của Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ kiểm
tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ
quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III
năm 2023.
b) Các sở, ngành, địa phương
(bao gồm cả sở, ngành, địa phương thuộc đối tượng kiểm tra và không thuộc đối tượng
kiểm tra liên ngành): Thực hiện kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Sở Tư pháp).
Thời gian thực hiện: Quý III
năm 2023.
1.4.
Phối hợp thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương; cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Khi có
kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức, báo chí về việc áp dụng quy định pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích
hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
1.5.
Xây dựng cơ sở dữ liệu về xử phạt vi phạm hành chính
Triển khai việc xây dựng Cơ sở
dữ liệu về xử phạt vi phạm hành chính tích hợp với kho dữ liệu dùng chung, cổng
dữ liệu tỉnh và kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính
theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trong
năm 2023.
1.6.
Thống kê về xử lý vi phạm hành chính
Tổ chức triển khai nhiệm vụ thống
kê về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi quản lý của địa phương để đánh giá
tình hình, dự báo xu hướng vi phạm pháp luật, đề xuất giải pháp khắc phục hoàn
thiện chính sách, pháp luật phục vụ quản lý nhà nước trong công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Theo yêu
cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.
1.7.
Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính định kỳ, đột xuất
theo quy định
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Tháng 12
năm 2023 (báo cáo đột xuất, chuyên đề theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm
quyền).
2. Công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
2.1.
Lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Lĩnh vực theo dõi trọng tâm,
liên ngành năm 2023
- Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật về giá
+ Phạm vi theo dõi: Theo dõi
tình hình thi hành pháp luật về quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ
thiết yếu.
+ Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
- Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật về bảo đảm an sinh xã hội
+ Phạm vi theo dõi: Theo dõi
tình hình thi hành pháp luật về lao động, việc làm.
+ Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
b) Các cơ quan, đơn vị không thực
hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm
liên ngành năm 2023, tiến hành tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối
với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý theo quy định
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
2.2.
Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Tuyên truyền, tập huấn, hướng
dẫn nghiệp vụ thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho đội
ngũ công chức chuyên môn tham mưu về công tác theo dõi thi hành pháp luật trên
địa bàn tỉnh; nghiên cứu, rà soát, tổng hợp xây dựng hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật của địa phương về lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2023
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý II
năm 2023.
b) Điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
thực hiện điều tra, khảo sát đối với các lĩnh vực theo dõi trọng tâm liên ngành
năm 2023; các sở, ban, ngành, địa phương tiến hành điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật theo ngành, lĩnh vực quản lý thông qua phiếu khảo sát, toạ
đàm, hội thảo, phỏng vấn trực tiếp và các hình thức phù hợp khác.
- Thời gian thực hiện: Quý II
năm 2023. c) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
- Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp, Phòng Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo, triển khai
+ Thời gian thực hiện: Quý IV
năm 2023.
- Kiểm tra việc thực hiện công
tác theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý ở địa phương
+ Cơ quan thực hiện: Các cơ
quan, đơn vị chuyên môn tham mưu Ủy ban
nhân dân cùng cấp chỉ đạo, triển
khai.
+ Thời gian thực hiện: Quý III,
quý IV năm 2023.
d) Thu thập, tiếp nhận, xử lý
thông tin về tình hình thi hành pháp luật
Việc thu thập, tiếp nhận thông
tin về tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thông qua báo cáo hành chính
của cơ quan nhà nước; kết quả hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật; thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; phản
ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân và qua các nguồn thông tin phù hợp khác
theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở thông tin được thu thập, tiếp nhận, thực
hiện việc xem xét, đánh giá và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm
quyền xử lý theo quy định.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2023.
đ) Báo cáo công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật
Thực hiện báo cáo công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật theo định kỳ hàng năm, báo cáo tình hình xử lý
kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo đột
xuất, báo cáo chuyên đề về tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và Thông tư số
14/2014/TT-BTP , Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ Tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ngành, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Tháng 12
năm 2023 (báo cáo chuyên đề, đột xuất được thực hiện theo yêu cầu của cơ quan
nhà nước, người có thẩm quyền).
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
bố trí từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị, địa phương
do ngân sách nhà nước cấp theo quy định và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu
có).
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình
xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện trước ngày 15/02/2023 và gửi về Sở Tư
pháp để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ (6 tháng,
năm) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp).
2. Sở Tư pháp có trách nhiệm
đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch; tổng hợp tình hình, kết
quả thực hiện trên địa bàn tỉnh, báo cáo Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh
theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực
hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị báo
cáo kịp thời bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VP7.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Song Tùng
|