|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1580/KH-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 01
tháng 03 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
CÔNG
TÁC PHÁP CHẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM 2024
Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ
chức pháp chế (sau đây viết tắt là Nghị định số 55/2011/NĐ-CP); Thông tư
số 01/2015/TT-BTP ngày 15/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn về nghiệp
vụ thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức pháp chế (sau
đây viết tắt là Thông tư số 01/2015/TT-BTP) và các văn bản có liên quan, Ủy
ban nhân dân (UBND) tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch thực hiện công tác pháp chế
năm 2024 trên địa bàn tỉnh, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động
công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà
nước do UBND tỉnh quản lý theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Thông
tư số 01/2015/TT-BTP đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương;
b) Triển khai thực hiện đồng bộ, kịp thời các quy định
tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP , Thông tư số 01/2015/TT-BTP , các Chương trình, Kế
hoạch của Bộ Tư pháp; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung
ương và của tỉnh Lâm Đồng.
2. Yêu cầu:
a) Giám đốc/Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước ở địa phương thường xuyên quan tâm củng
cố, kiện toàn tổ chức pháp chế, thành lập Tổ pháp chế, bố trí công chức pháp chế
chuyên trách; tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức pháp chế tham gia các
lớp bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực, đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ được giao;
b) Xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ, thời
hạn hoàn thành và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị nhằm triển
khai thực hiện hiệu quả công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Tiếp tục quán triệt các nội dung
của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP , Thông tư số 01/2015/TT-BTP và các văn bản có
liên quan đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp:
a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước ở địa phương.
b) Thời gian thực hiện: Năm 2024.
2. Củng cố, kiện toàn tổ
chức đội ngũ làm công tác pháp chế:
Chủ động xây dựng phương án, lộ trình bố trí cán bộ
pháp chế chuyên trách đảm bảo triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ, quyền hạn
của tổ chức pháp chế theo quy định (sau khi Chính phủ ban hành Nghị định mới
thay thế Nghị định số 55/2011/NĐ-CP).
a) Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước ở địa phương thực hiện rà soát, bố trí,
thống kê thực trạng người làm công tác pháp chế, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư
pháp) để tổng hợp chung.
b) Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và Sở Nội vụ.
c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
3. Thực hiện các nhiệm vụ
công tác pháp chế:
Giám đốc/Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh chỉ đạo Tổ pháp chế hoặc cán bộ, công chức làm công tác pháp chế thực
hiện các nội dung sau:
a) Về công tác xây dựng pháp luật:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ngành
có liên quan thường xuyên rà soát, xác định văn bản quy định chi tiết thi hành
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của
cơ quan, đơn vị mình theo quy định, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, trình Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định bổ sung chương trình xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân tỉnh.
- Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan
tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi trách nhiệm được
phân công, bảo đảm chất lượng, thời hạn trình các dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật do cơ quan, đơn vị mình tham mưu soạn thảo. Chủ trì hoặc phối hợp với các
cơ quan, đơn vị liên quan tham gia đóng góp ý kiến đối với các dự thảo văn bản
của Trung ương và địa phương gửi lấy ý kiến.
- Thực hiện các công việc khác thuộc nhiệm vụ, quyền
hạn của tổ chức pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh về công tác xây dựng
pháp luật quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Điều 6
Thông tư số 01/2015/TT-BTP .
b) Công tác kiểm tra, xử lý văn bản; rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây
dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành thuộc phạm vi
ngành, lĩnh vực quản lý và tổ chức triển khai, thực hiện bảo đảm theo Kế hoạch
đã đề ra.
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc rà soát, tham
mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực,
ngưng hiệu lực; tham gia đoàn kiểm tra văn bản theo chuyên đề, địa bàn, ngành,
lĩnh vực theo đề nghị của Sở Tư pháp.
- Xây dựng báo cáo năm công tác kiểm tra, xử lý văn bản; rà soát, hệ thống hóa văn bản
gửi Sở Tư pháp để tổng hợp trình UBND cấp tỉnh theo quy định.
c) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật:
- Căn cứ Kế hoạch số 867/KH-HĐPH ngày 29/01/2024 của
Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh về công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật
và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 để thực hiện việc phổ
biến, giáo dục pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước, đảm bảo
kịp thời, chất lượng.
- Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng nội dung, chương
trình tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật của cơ quan,
đơn vị.
- Tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý, gửi
Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.
d) Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Chủ trì hoặc phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị
có liên quan giúp Thủ trưởng cơ quan trong việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định và Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2024.
- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu, gửi Sở
Tư pháp tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh theo quy định.
đ) Công tác bồi thường của Nhà nước:
- Chủ trì hoặc phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị
liên quan giúp Thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công
tác bồi thường của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác bồi
thường nhà nước trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý, gửi Sở Tư pháp tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
e) Công tác tham mưu về các vấn đề pháp lý và tham
gia tố tụng:
- Tham gia ý kiến về mặt pháp lý đối với việc xử lý
các vấn đề trong phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, có ý kiến về vấn đề pháp
lý đối với các quy định, văn bản chỉ đạo, điều hành của Thủ trưởng cơ quan.
- Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan
tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan về các vấn đề pháp lý khi tham gia tố tụng để bảo
vệ lợi ích hợp pháp của cơ quan theo quy định của pháp luật; tham gia xử lý, đề
xuất, kiến nghị các biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu quả các vi phạm pháp luật,
nội quy, quy chế theo quy định.
g) Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nội dung
tại Kế hoạch số 901/KH-UBND ngày 30/01/2024 của UBND tỉnh về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật và quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính trên địa bàn tỉnh năm 2024 thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý; phối hợp
với Sở Tư pháp trong việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật ở những lĩnh vực
trọng tâm liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý.
- Tham mưu, kiến nghị Thủ trưởng cơ quan có thẩm
quyền xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật, kịp thời phát hiện, kiến nghị
xử lý các văn bản có nội dung trái pháp luật; góp phần giải quyết kịp thời các
khó khăn, các vấn đề phát sinh trong thực tiễn quản lý.
- Xây dựng báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi
hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực
quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh theo quy định.
4. Công tác pháp chế của
các doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý: Căn cứ điều kiện thực tế, tổ chức
thực hiện công tác pháp chế tại doanh nghiệp theo quy định tại Điều 7 Nghị định
số 55/2011/NĐ-CP .
5. Tập huấn, bồi dưỡng
chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ; tổ chức hội nghị, hội thảo triển khai thực hiện
công tác pháp chế:
Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao kỹ
năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác pháp chế; tổ
chức hội nghị, hội thảo,... để trao đổi, giải đáp những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện công tác pháp chế.
a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
b) Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước ở địa phương.
c) Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2024.
6. Công tác kiểm tra hoạt
động pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh:
a) Nhiệm vụ: Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra công tác pháp
chế tại các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của
tổ chức pháp chế để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác pháp chế ở địa phương.
b) Thời gian thực hiện: Quý III năm 2024.
7. Báo cáo công tác pháp chế:
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và doanh
nghiệp nhà nước ở địa phương báo cáo kết quả công tác pháp chế của cơ quan, đơn
vị, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh theo quy định.
a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
b) Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước ở địa phương.
c) Thời gian thực hiện: Trước ngày 10/01/2025.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc/Thủ trưởng các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý:
a) Xây dựng, ban hành Kế hoạch công tác pháp chế
năm 2024 và tổ chức triển khai có hiệu quả, đảm bảo thời gian, chất lượng tại
cơ quan, đơn vị mình. Kế hoạch công tác pháp chế năm 2024 của các cơ quan, đơn
vị, gửi về Sở Tư pháp trong tháng 3 năm 2024 để tổng hợp; báo cáo kết quả thực
hiện công tác pháp chế năm 2024 của cơ quan, đơn vị, gửi Sở Tư pháp trước ngày
15/12/2024 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc kiện
toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ pháp chế của cơ quan, đơn vị.
c) Ngoài các nội dung tại Mục II của Kế hoạch này,
đề nghị các cơ quan, doanh nghiệp nhà nước ở địa phương thực hiện đúng quy định
tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP , Thông tư số 01/2015/TT-BTP , Chương trình, Kế hoạch
của Bộ Tư pháp và các văn bản hướng dẫn, triển khai của các Bộ, ngành cấp trên
theo lĩnh vực được phân công.
2. Sở Tư pháp:
a) Là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước
về công tác pháp chế ở địa phương.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực
hiện đầy đủ, kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ được giao; theo dõi,
hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.
c) Định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
và Bộ Tư pháp về tình hình triển khai, thực hiện công tác pháp chế trên địa bàn
tỉnh theo quy định.
3. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ngành,
đơn vị theo dõi, đôn đốc việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức làm công tác
pháp chế chuyên trách tại các cơ quan, đơn vị theo quy định.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện công tác pháp
chế theo Kế hoạch này do các cơ quan, đơn vị chủ động cân đối trong dự toán
ngân sách được giao hàng năm để thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước và các và các văn bản hướng dẫn theo đúng quy định.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu
phát sinh những khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND
tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp) để được xem xét, giải
quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải
quyết theo quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Các DNNN thuộc tỉnh;
- LĐVP;
- Lưu VT, NC1.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm S
|