|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 148/KH-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 21 tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 22/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG
XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU, GÂY PHIỀN HÀ CHO NGƯỜI
DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải
quyết công việc, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và nhân dân đối với công tác đấu tranh phòng,
chống tham nhũng. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cơ quan,
đơn vị trong việc phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải
quyết công việc.
Kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn
chặn, xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh
nghiệp trong giải quyết công việc, từng bước đẩy lùi tham nhũng trên địa bàn
thành phố.
2. Yêu cầu
Việc triển khai, thực hiện Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, được tiến hành đồng thời với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi cấp, mỗi ngành,
gắn với việc thực hiện đồng bộ các văn bản chỉ đạo của
Trung ương, của thành phố về phòng, chống tham nhũng; kịp thời phát hiện, xử
lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền
hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách
nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước
được giao.
II. NỘI DUNG
1. Quán triệt, thực hiện nghiêm túc,
hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ gắn với
việc tiếp tục thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, pháp
luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí.
2. Tăng cường trách nhiệm người đứng
đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng.
a) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị
nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải
pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà
trong giải quyết công việc; nghiêm chỉnh thực hiện đúng
quy định việc tiếp công dân, tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố
cáo của người dân theo đúng quy định; trước hết người đứng đầu các cơ quan đơn
vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách
nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước
được giao. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng về chính trị, tư tưởng,
trong sáng về đạo đức, lối sống, thành thạo về chuyên môn,
nghiệp vụ trong quá trình giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.
Xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán
bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu,
gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới
quyền có hành vi sai trái.
b) Chấn chỉnh công tác quản lý; siết chặt kỷ cương, kỷ luật
hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong
hoạt động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp;
đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của người
dân và doanh nghiệp, tránh tình trạng giải thích không rõ ràng thay vì giải
quyết.
3. Thực hiện cải cách hành chính,
tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
đổi mới công nghệ quản lý.
a) Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ
sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; nhận diện nguy cơ
tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện pháp kiểm tra, giám sát; khắc phục
ngay những sơ hở có thể gây phiền hà, sách nhiễu đối với người dân, doanh
nghiệp; rà soát thủ tục hành chính theo hướng tinh giản, loại bỏ ngay các thủ
tục không cần thiết, rườm rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian, đưa ra lộ
trình giải quyết; sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính theo quy định,
không được yêu cầu doanh nghiệp, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần.
b) Nâng cao chất lượng công tác đối
thoại với doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; nắm bắt tâm
tư, nguyện vọng, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp để giải quyết thực chất,
dứt điểm, đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối với những
bất cập trong quy định của pháp luật (nếu có); công khai thời gian, địa điểm
tiếp dân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên trang thông tin điện tử (nếu
có) và trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức.
c) Công khai địa chỉ đường dây nóng,
hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh,
kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi nhũng nhiễu,
gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải công khai xin lỗi
người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo đúng quy định;
thực hiện định kỳ báo cáo theo quy định về công tác phòng, chống tham nhũng.
d) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính Nhà nước, xây dựng
Chính phủ điện tử từ cấp Trung ương đến địa phương; đưa ra lộ trình cụ thể để
triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên; khắc phục những hạn chế,
hình thức tại một số Trung tâm dịch vụ hành chính công; tại những nơi thường
xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân, doanh nghiệp phải có giám sát bằng
công nghệ hiện đại (như ghi âm, ghi hình, giám sát trực tuyến...).
4. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng.
a) Đẩy mạnh việc thực hiện đánh giá
sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ quan hành
chính nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, coi đó là thước đo hiệu
quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc giám sát thực hiện quy tắc ứng
xử, đạo đức nghề nghiệp và những việc không được làm của người có chức vụ,
quyền hạn; thực hiện phương châm: kỷ cương, liêm chính, hành động, phục vụ.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp thành phố, Sở Thông
tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng,
các cơ quan báo chí tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính
sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc
theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực,
tham nhũng, kiên quyết không đưa, không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc,
văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện,
các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho
các cơ quan chức năng; tôn vinh những điển hình tốt; việc thông tin cần đảm bảo
đúng bản chất, sự thật, không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin một chiều, sai
lệch.
5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra
công vụ; xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm.
a) Tiếp tục chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra, nhất là thanh tra,
kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày
17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng chồng chéo, gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra.
Tiếp tục rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị trực thuộc để
tránh tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với
doanh nghiệp.
b) Tạo điều kiện thuận lợi trong việc
tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và có chế tài
xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đối với những đơn vị, tổ
chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, xử lý những trường
hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ vi phạm trên cổng thông tin điện tử;
cương quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu
cực, tham nhũng, đưa ra khỏi bộ máy của Đảng và Nhà nước; không xử lý hành
chính mà phải xử lý hình sự nghiêm minh đối với hành vi nhũng nhiễu, gây phiền
hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định
của pháp luật.
c) Hội đồng nhân
dân các cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức chính trị
- xã hội, đoàn thể tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các
cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước nhằm góp phần ngăn chặn, xử lý
có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban,
ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các quận, huyện: xây dựng kế hoạch triển khai,
tổ chức quán triệt trong toàn ngành, địa phương mình quản lý thực hiện nghiêm
túc Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch
này; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khi để xảy ra
nhũng nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản
lý của mình; báo cáo kết quả thực hiện hàng quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất khi
có yêu cầu về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Thanh tra thành phố tổng hợp).
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng và các sở, ban, ngành, địa phương: Tuyên
truyền, phổ biến các quy định pháp luật về phòng chống tham nhũng, tăng cường
các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến
khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực
hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa,
môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn
minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham
nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức
năng.
3. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng: Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, tổ chức tốt công tác tuyên truyền
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch của Ủy
ban nhân dân thành phố; kịp thời thông tin công khai kết quả phát hiện, xử lý
các vụ việc vi phạm và tôn vinh những điển hình tốt.
4. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
Thanh tra thành phố, các cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra
thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời phát hiện, xử lý
ngay hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người
dân, doanh nghiệp.
5. Thanh tra thành phố chủ trì, hàng
năm phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện rà soát kế
hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị để khắc phục tình trạng thanh tra,
kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp gây phiền hà,
sách nhiễu trong hoạt động thanh tra theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017
của Thủ tướng Chính phủ. Đảm bảo đường dây nóng và hộp thư điện tử luôn thông suốt để tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh, khiếu nại, tố
cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp để xử
lý kịp thời, nghiêm minh, tham mưu giải quyết đúng quy pháp luật; tổng hợp kết
quả thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố theo quy định.
6. Yêu cầu thủ trưởng các cấp, các
ngành tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt các nội dung trên. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Hội đồng nhân dân thành
phố và các tổ chức thành viên tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công
vụ của các cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước góp phần ngăn chặn,
xử lý có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh
nghiệp và phối hợp với các cơ quan, chính quyền các cấp trong quá trình thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- UBMTTQVNTP, Ban TGTU, VPTU;
- VKSND, TAND, Cục THADS TP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- UBND các quận, huyện;
- Báo HP, Đài PTTHHP, Cổng thông
tin điện tử thành phố;
- CVP, các PCVP;
- Ban TCD TP;
- Các Phòng: VXNC; KTGS&TĐKT;
- Lưu: VT, TTr.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|