|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 143/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
21 tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 10/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 50- KL/TW
NGÀY 28/02/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW
NGÀY 25/10/2017 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII “MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TIẾP
TỤC ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TINH GỌN, HOẠT ĐỘNG
HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ”
Thực hiện Nghị quyết số
99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính
phủ thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục
thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch
triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích: Triển khai
thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của Chính phủ ban
hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày
28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục
đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả”.
2. Yêu cầu: Cụ thể hóa
và giao trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị),
phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của
Chính phủ.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác
thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm, quyết tâm của cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động, nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện
Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Kết luận số 50-KL/TW ngày
28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 99/NQ-CP
ngày 10/7/2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện
Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Văn bản số 1348-CV/TU ngày
23/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số
50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị, các chủ trương, quy định của Đảng,
Nhà nước và của tỉnh; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất
cao trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
trong quá trình đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy ở tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả.
2. Tiếp tục kiện toàn tổ chức
bên trong của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo hướng tinh gọn; rà soát, bổ
sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị.
a) Tiếp tục rà soát, kiện toàn
cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện,
đảm bảo tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tiêu chí thành lập tổ
chức theo quy định của Chính phủ. Thực hiện Thông báo kết luận số 16-TB/TW ngày
07/7/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết
số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII theo chỉ đạo của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, ban
hành quy chế làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm khắc phục tình trạng
chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.
b) UBND các huyện, thành phố:
- Trên cơ sở Thông tư hướng dẫn
của các Bộ, ngành Trung ương, hướng dẫn của UBND tỉnh, thường xuyên rà soát, sửa
đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.
- Xây dựng lộ trình cụ thể theo
từng năm và thực hiện sắp xếp, sáp nhập các trường tiểu học và trường trung học
cơ sở trên cùng địa bàn thành trường phổ thông có nhiều cấp học, đảm bảo theo
đúng lộ trình quy định tại Quyết định số 1584/QĐ-UBND ngày 29/11/2018 của UBND
tỉnh.
3. Tiếp tục thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả các Kết luận, Quy định của Bộ Chính trị; Kế hoạch của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh về tinh giản biên chế, quản lý, sử dụng biên chế1, đảm bảo mục tiêu đến hết năm 2026 tinh giản ít nhất
5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ
ngân sách nhà nước. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại
Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ
Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/ 2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả
công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 và Quy định
số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống
chính trị.
4. Tập trung thực hiện việc rà
soát, phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch
công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do
ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Bộ
quản lý ngành, lĩnh vực, làm cơ sở để xác định biên chế; quản lý biên chế theo
vị trí việc làm.
Đối với các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh và tương đương, UBND các huyện, thành phố: Các cơ quan, đơn vị
căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Nội vụ và bộ quản lý ngành, lĩnh vực, thực hiện rà
soát, xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong cơ quan tổ
chức hành chính trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt (qua Sở Nội vụ thẩm định);
làm cơ sở để xác định biên chế, quản lý biên chế theo vị trí việc làm.
Đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự
bảo đảm chi thường xuyên: Căn cứ các văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền
về vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp theo ngành,
lĩnh vực, đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng Đề án vị trí việc làm, tổ chức thẩm
định và trình người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định phê duyệt vị
trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị.
5. Triển khai thực hiện có hiệu
quả, kịp thời các thể chế, quy định của Trung ương về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý và thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức.
5.1. Thực hiện kịp thời, có hiệu
quả cơ chế, chính sách của Nhà nước đối với người chịu tác động trực tiếp trong
quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.
5.2. Tiếp tục triển khai thực
hiện Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách
thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ;
Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 10/01/2019 của UBND tỉnh thực hiện Nghị định số
140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ.
5.3. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh:
- Trình Hội đồng nhân dân tỉnh
ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên
chức nghỉ công tác theo nguyện vọng; chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức,
viên chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn
vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
- Triển khai thực hiện Nghị định
số 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ về tinh giản biên chế; Nghị định
số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố đảm bảo kịp thời, đúng quy
định.
- Triển khai thực hiện Nghị định
của Chính phủ quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám
nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung, Nghị định của Chính phủ về chính
sách thu hút và trọng dụng người có tài năng vào cơ quan hành chính nhà nước và
đơn vị sự nghiệp công lập, Đề án liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp
huyện, cấp tỉnh, Chiến lược quốc gia về cải cách hành chính của Việt Nam đến
năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050…. sau khi Trung ương ban hành.
(Có
Phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể kèm theo).
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN: Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ
ngân sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện,
thành phố
1.1. Căn cứ nội dung, nhiệm vụ
được giao tại Kế hoạch này, triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị mình; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh
(qua Sở Nội vụ) theo quy định.
1.2. UBND các huyện, thành phố
Ngoài việc triển khai các nhiệm
vụ nêu tại điểm 1.1 mục 1 Phần IV như đối với các sở, ban, ngành còn có trách
nhiệm:
a) Triển khai rà soát, hoàn thiện
quy định về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND các huyện, thành phố.
b) Xây dựng lộ trình cụ thể
theo từng năm và thực hiện sắp xếp, sáp nhập các trường tiểu học và trường
trung học cơ sở trên cùng địa bàn thành trường phổ thông có nhiều cấp học, đảm
bảo theo đúng lộ trình quy định.
c) Căn cứ vào hướng dẫn của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về định mức học sinh/lớp, định mức giáo viên/lớp, có phương
án bố trí giáo viên phù hợp với việc thực hiện đổi mới chương trình giáo dục mầm
non; đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông và đặc điểm, điều
kiện thực tế của từng vùng, miền, địa bàn, khu vực, địa phương đối với các cơ sở
giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.
2. Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan truyền
thông, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về
việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Kết luận số
50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số
18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết
số 99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp
tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả,Văn bản số 1348-CV/TU
ngày 23/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận
số 50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị.
3. Sở Nội
vụ
a) Thẩm định dự thảo Quyết định
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở và các tổ chức hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
UBND tỉnh để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
b) Căn cứ hướng dẫn của các bộ
quản lý ngành, lĩnh vực và Bộ Nội vụ, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
tỉnh xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong cơ quan tổ
chức hành chính; đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề
nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập; thẩm định và trình UBND tỉnh xem
xét, quyết định phê duyệt theo quy định.
c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn tỉnh thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở mạng
lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
d) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
kết quả thực hiện Kế hoạch này.
4. Sở Tài
chính
a) Căn cứ khả năng cân đối ngân
sách tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan.
b) Cho ý kiến vào phương án tự
chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập khối tỉnh theo Nghị định số
60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.
5. Sở
Giáo dục và Đào tạo
a) Căn cứ vào hướng dẫn của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về định mức học sinh/lớp, định mức giáo viên/lớp, có phương
án bố trí giáo viên phù hợp với việc thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo
khoa giáo dục phổ thông và đặc điểm, điều kiện thực tế của từng vùng, miền, địa
bàn, khu vực, địa phương đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc.
b) Căn cứ hướng dẫn của Bộ,
ngành Trung ương, báo cáo cơ quan có thẩm quyền thực hiện sắp xếp các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên cơ sở quy hoạch mạng lưới
các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế và mục tiêu phát triển của
ngành và địa phương./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, các ĐVSN công lập trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, VP2, VP7.
LQ_VP7_NV.2023
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
|
1 Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của
Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu
quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026; Quy định
số 70- QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống
chính trị; Kế hoạch số 97- KH/TU ngày 21/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
quản lý biên chế tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2022-2026, Kế hoạch số 98-KH/TU ngày
21/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sử dụng biên chế tỉnh Ninh Bình giai đoạn
2022-2026; Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 12/01/2023 của UBND tỉnh về quản lý, sử
dụng biên chế khối chính quyền của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2022-2026.