|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 127/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 17
tháng 11 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
CẢI
THIỆN VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH CÀ MAU NĂM
2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Căn cứ Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 03/01/2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP , Nghị quyết số 02/NQ-CP của
Chính phủ, Nghị quyết số 27/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, về cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2020; Quyết định số
1250/QĐ-UBND ngày 08/7/2020 và 2125/QĐ-UBND ngày 03/11/2020 về điều chỉnh
Chương trình công tác năm 2020;
Căn cứ Thông báo số 3531/TB-VP ngày 16/10/2020 của
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về ý kiến kết luận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh tại Hội nghị tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính (2011 - 2020);
giải pháp cải thiện Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh
Cà Mau (2021 - 2020);
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Cải thiện và
nâng cao Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau năm 2020 và những
năm tiếp theo, với những nội dung cụ thể như sau:
I. KẾT
QUẢ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH CÀ MAU NĂM 2019
Kết quả xếp hạng PCI tỉnh Cà Mau giai đoạn 2013 – 2019
|
Năm
|
Điểm số
|
Kết quả xếp hạng so với cả nước
|
Kết quả xếp hạng so với khu vực ĐBSCL
|
Nhóm điều hành
|
|
2013
|
53,8
|
56
|
13/13
|
Tương đối thấp
|
|
2014
|
53,22
|
58
|
13/13
|
Thấp
|
|
2015
|
54,40
|
59
|
13/13
|
Tương đối thấp
|
|
2016
|
56,36
|
54
|
13/13
|
Trung bình
|
|
2017
|
59,83
|
51
|
13/13
|
Trung bình
|
|
2018
|
61,73
|
49
|
13/13
|
Trung bình
|
|
2019
|
64,10
|
45
|
9/13
|
Khá
|
Nguồn: Trích dữ liệu báo
cáo PCI do VCCI công bố giai đoạn 2013 - 2019
Theo kết quả công bố của
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Chỉ số PCI tỉnh Cà Mau năm
2019 đạt 64,10 điểm (tăng 2,37 điểm), xếp thứ 45/63 tỉnh, thành phố cả nước (tăng
4 hạng) so với năm 2018, xếp thứ 9/13 (tăng 4 bậc) so với các tỉnh, thành phố
trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, thuộc nhóm điều hành khá trên Bảng đồ
PCI cả nước. Kết quả PCI năm 2019, đánh dấu 4 năm liên tục PCI của tỉnh Cà Mau
có những chuyển biến tích cực về thứ hạng và điểm số so với cả nước. Kết quả
này đã ghi nhận những nỗ lực, quyết tâm của các cấp, các ngành trong triển khai
thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chính phủ và ý kiến chỉ đạo
quyết liệt, kịp thời của Tỉnh ủy và các cấp chính quyền về cải thiện và nâng
cao chỉ số PCI tỉnh Cà Mau trong năm vừa qua.
II.
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH CÀ MAU NĂM 2019
1. Kết quả đạt được
PCI tỉnh Cà Mau năm 2019,
có 06/10 chỉ số thành phần (gồm: Chi phí không chính thức, Tính minh bạch, Thiết
chế pháp lý, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Chi phí gia nhập thị trường, Chi phí thời gian thực hiện các quy định của nhà nước)
thuộc nhóm có điểm số bằng, cao hơn điểm số
trung vị cả nước.
2. Những tồn tại, hạn
chế
Tốc độ cải thiện PCI của
tỉnh Cà Mau vẫn còn chậm so với các tỉnh, thành phố trong cả nước, điểm số các
chỉ tiêu, chỉ số thành phần luôn biến động, tăng không bền vững. Kết quả PCI
còn 4/10 chỉ số thành phần (Tiếp cận đất đai, Đào tạo lao động, Tính năng động,
Cạnh tranh bình đẳng) thuộc nhóm có điểm số thấp hơn điểm số trung vị cả nước.
Đáng lưu ý là kết quả chỉ số Đào tạo lao động năm 2019 (chỉ số chiếm trọng số
cao trong tính điểm PCI) chưa được cải thiện vị trí xếp hạng so với cả nước
trong nhiều năm qua; kế đến là chỉ số Tính năng động liên tục giảm hạng và chỉ
số Cạnh tranh bình đẳng bị tụt hạng mạnh trong năm 2019. Điều này đòi hỏi các cấp,
các ngành cần tìm ra những nguyên nhân và giải pháp mang tính đổi mới, sáng tạo,
thực hiện quyết liệt hơn về các nhiệm vụ, giải pháp được giao để cải thiện có
hiệu quả chỉ số PCI của tỉnh trong năm 2020 và những năm tiếp theo.
III. MỤC
TIÊU
1. Mục
tiêu chung
Tiếp tục
nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tính năng động, không ngừng đổi mới, sáng tạo,
nâng cao chất lượng quản lý điều hành của các cấp, các ngành trong cải thiện chỉ
số PCI của tỉnh, thiết lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, minh bạch,
bình đẳng, đồng hành cùng doanh nghiệp. Phấn đấu
năm 2020 và những năm tiếp theo kết quả PCI tỉnh Cà Mau tiếp tục được tăng hạng
và xếp vào nhóm khá trên bản đồ PCI của các tỉnh, thành phố cả nước.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tập trung cải thiện mạnh
04 chỉ số thành phần (Tiếp cận đất đai, Đào tạo lao động, Tính năng động, Cạnh
tranh bình đẳng) có điểm số thấp hơn điểm số trung vị cả nước.
- Duy trì và phát huy 06
chỉ số thành phần (Chi phí không chính thức, Tính minh bạch, Thiết chế pháp lý,
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Chi phí gia nhập thị trường, Chi phí thời gian thực hiện các quy định của nhà nước) có điểm số bằng, cao hơn điểm số trung vị cả nước.
- Chú trọng cải thiện các
chỉ số thành phần chiếm trọng số cao trong tính điểm PCI gồm các chỉ số: Đào tạo
lao động, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và Tính minh bạch.
- Phấn đấu cải thiện các
chỉ tiêu chuyển biến tiêu cực và các chỉ số thành phần PCI của tỉnh để tăng hạng
và đạt mục tiêu đề ra trong năm 2020 theo Phụ lục 1 và Phụ lục 2 của Kế hoạch
này.
IV.
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN PCI TỈNH CÀ MAU NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
1. Nhóm chỉ số ưu tiên
tập trung cải thiện ngay, gồm 4 chỉ số:
1.1. Tiếp cận đất đai
a) Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt công
tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh;
công tác tạo lập quỹ đất sạch để thu hút đầu tư; công khai và triển khai thực
hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được phê duyệt.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả của Tổ hỗ trợ tiếp
cận đất đai và giải quyết thủ tục hành chính để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp;
phối hợp, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp khi
liên hệ thực hiện các thủ tục về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng
đất; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện quy định pháp luật về
đất đai. Trong đó, tập trung vào công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái
định cư, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Rà soát các công trình, dự án đã ban hành thông
báo, quyết định
thu hồi đất và đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng
chưa triển khai, thực hiện được, nhất là các dự án, công trình trọng điểm để
tham mưu đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
- Kiểm tra, thanh tra có trọng
tâm, trọng điểm việc chấp hành pháp luật
về đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để phát hiện kịp
thời những vi phạm trong quản lý, sử dụng đất để
có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Xử lý nghiêm theo thẩm quyền các tổ chức cố ý vi phạm pháp luật đất đai,
thu hồi những diện tích đã giao, cho thuê nhưng chủ đầu tư không triển khai,
triển khai không đúng tiến độ, chủ đầu tư không có năng lực thực hiện dự án và người đứng đầu
của các cơ quan, đơn vị buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn, chiếm, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái
phép, giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp các sở, ban,
ngành có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số
08/CT-UBND ngày 16/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chấn chỉnh,
tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
b) Giao Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố Cà Mau chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:
- Công khai và triển
khai thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Khẩn trương hoàn chỉnh phương án điều chỉnh Quy hoạch sử dụng
đất đến của cấp huyện, trình phê duyệt, đảm
bảo chất lượng, đồng bộ, thống nhất và khả thi; tăng cường việc kiểm tra, giám
sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở cấp xã, huyện và các đối tượng
sử dụng đất; rà soát, đề xuất điều
chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch hàng năm mà đã quá 03
năm nhưng chưa thực hiện theo quy định của pháp luật, để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất; chủ động lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm
cấp huyện và đăng ký Danh mục dự
án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất gửi Sở
Tài nguyên và Môi trường, để tổng hợp, tham mưu
đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội
đồng nhân dân tỉnh thông qua, làm
căn cứ thực hiện thu hồi đất,
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định, đảm bảo khả thi.
- Thực hiện tốt công tác quản lý quỹ đất của địa
phương; xử lý nghiêm các tổ chức, cá
nhân thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, cho mượn đất, chuyển mục đích sử dụng
đất, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tính,
thu nghĩa vụ tài chính về đất đai không đúng quy định; xử lý theo thẩm quyền đối
với Ủy ban nhân dân cấp xã buông lỏng quản lý, để xảy ra tình trạng lấn,
chiếm, sử dụng đất sai mục đích, hoặc chậm đưa đất vào sử dụng mà không
báo cáo, đề xuất xử lý kịp thời.
- Lập và phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đảm bảo tính toán đúng quy định của pháp
luật, công khai, dân chủ và công bằng; chấn chỉnh ngay những hạn chế trong công
tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nhằm
đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng; tăng cường phối hợp trong công tác xác định giá đất cụ thể, đảm bảo chất lượng, thời gian yêu cầu để làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính
về đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
1.2. Đào tạo lao động
a) Giao Sở Giáo dục và
Đào tạo chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan: tiếp tục
nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh. Đơn giản thủ tục hành chính ở cả 3 cấp có liên quan đến quản
lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành
chính so với quy định. Triển khai có hiệu quả các hoạt động sáng tạo, trải nghiệm
khoa học trong ngành giáo dục năm 2020; tham mưu cơ chế cho cán bộ quản lý,
giáo viên, học sinh phổ thông toàn tỉnh phát huy phẩm chất sáng tạo và năng lực
nghiên cứu khoa học; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về định
hướng nghề nghiệp ở bậc phổ thông.
b) Giao Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan:
- Nghiên cứu xây dựng
chương trình cụ thể về đào tạo nâng cao kỹ năng, tay nghề cho người lao động,
đáp ứng yêu cầu thực tế của doanh nghiệp, chú trọng các ngành nghề trọng điểm gắn
với nhu cầu sử dụng nhiều lao động trên địa bàn tỉnh nhằm hỗ trợ gián tiếp giúp
doanh nghiệp tiết kiệm chi phí đào tạo lại lao động; khuyến khích, phát triển
các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ đào tạo nghề, cung ứng lao động, giới thiệu
việc làm kết hợp với việc kiểm tra chất lượng đào tạo và giải quyết việc làm
cho người lao động.
- Nâng
cao chất lượng, số lượng, đa dạng các hình thức tổ chức về các phiên giao dịch
giới thiệu việc làm, cải tiến làm phong phú chất lượng hệ thống dữ liệu việc
tìm người và người tìm việc; vận động các doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực
tham gia và thu hút lao động tham dự, để tiết kiệm được chi phí tuyển dụng lao
động cho doanh nghiệp; phối hợp tổ chức các khóa đào tạo về kế toán, tài chính,
công nghệ thông tin và các ngành nghề mang tính đặc thù tại địa phương như: các
ngành nghề chế biến, sản xuất, dịch vụ…
- Tăng
cường tính liên kết giữa Trung tâm giới thiệu việc làm với doanh nghiệp hoạt động
sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động
trong các khu công nghiệp để hỗ trợ về đào tạo và tuyển dụng; Tổ chức kết nối
thực hiện mô hình 3 nhà “nhà nước - nhà trường - doanh nghiệp”, liên kết chặt
chẽ giữa các doanh nghiệp với các trường đào tạo của cả nước để phục vụ cho
công tác đào tạo, sử dụng lao động và thu hút nhiều lao động có tay nghề, trình
độ cung cấp cho doanh nghiệp; tổ chức tọa đàm, đối thoại gặp gỡ trực tiếp
để tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp, kịp thời trao đổi, giải đáp,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp về lao động.
- Nghiên cứu, thực hiện tốt
công tác dự báo, định hướng phát triển các ngành nghề trọng điểm, gắn kết đào tạo
nghề cho lao động với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đáp ứng
yêu cầu lao động của doanh nghiệp, của tỉnh trong thời gian tới; chú trọng đào
tạo lao động phục vụ trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông
nghiệp hữu cơ, phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh; tiếp tục khảo sát lấy ý kiến về mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với
lao động của tỉnh; khảo sát thông tin về nhu cầu đào tạo, nhu cầu tuyển
dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để
có định hướng, kế hoạch điều chỉnh hỗ trợ kịp thời.
1.3.
Tính năng động
a) Giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh phối hợp các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Vận dụng linh hoạt,
sáng tạo chính sách của Trung ương, có những sáng kiến riêng nhằm phát triển
khu vực kinh tế tư nhân; rà soát, kiến nghị với các Bộ, ngành Trung ương sửa đổi,
bổ sung các cơ chế, chính sách pháp lý không phù hợp, gây khó khăn cho doanh
nghiệp, nhà đầu tư; chỉ đạo rà soát thường xuyên, hoàn thiện các quy trình, loại
bỏ các thủ tục hành chính chồng chéo, phức tạp, hết hiệu lực thi hành. Tăng cường
trao đổi với cơ quan Trung ương để được hướng dẫn thực hiện các văn bản mới ban
hành có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh tăng cường chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương
trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 30/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực
hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển
doanh nghiệp đến năm 2020 và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính
phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2020; Chỉ thị số 18/CT-TU
ngày 29/10/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
- Tiếp tục tăng cường chỉ
đạo Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng
hoạt động, chất lượng phục vụ đối với người dân, doanh nghiệp; chỉ đạo các tổ
chức Hội, Hiệp hội doanh nghiệp nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động của đơn
vị là cầu nối hiệu quả trong tiếp nhận thông
tin, phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị có liên quan có giải pháp
tháo gỡ kịp thời.
- Giao Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh
công tác xúc tiến thương mại, du lịch, đầu tư; nâng cao chất lượng, hiệu quả
trong hướng dẫn, miễn phí hỗ trợ giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện các thủ
tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp, đề xuất dự án đầu tư và các thủ tục
khác có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp theo nhiệm vụ được giao; sớm
nghiên cứu xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Đề án Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp sở, ngành, huyện (Đề án
DDCI) nhằm đo lường chất lượng quản lý, điều hành kinh tế của các cơ quan chính
quyền cấp sở ngành, cấp huyện có liên quan trực tiếp đối với hộ kinh doanh,
doanh nghiệp, hợp tác xã và các nhà đầu tư; phối hợp Hiệp hội doanh nghiệp
tỉnh tăng cường đối thoại với doanh nghiệp trên nhiều lĩnh vực doanh nghiệp,
nhà đầu tư còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thông qua nhiều hình thức.
b) Giao Thủ trưởng các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Nâng cao vai trò của
người đứng đầu, cần đổi mới tư duy, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm,
nắm bắt kịp thời xu hướng phát triển, nhất là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 để
có sự thay đổi, chỉ đạo, điều hành phù hợp. Chủ động phát huy tính năng động,
sáng tạo trong thực thi, vận dụng linh hoạt, có hiệu quả các chủ trương, chính
sách pháp luật nhà nước, Kế hoạch, Chương trình hành động của tỉnh phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thực tế của đơn vị, địa phương; nghiên cứu, tham
mưu đề xuất để phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh vốn có để thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Chủ động, nâng cao
trách nhiệm trong công tác phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các cấp, các ngành
trong giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và thực
hiện tốt chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, tổ chức
đối thoại và nâng cao chất lượng đối thoại với công dân và doanh nghiệp để có
giải pháp tháo gỡ hiệu quả.
- Tập trung bám sát thực
hiện các ý kiến chỉ đạo điều hành của Chính phủ, của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
về phát triển kinh tế - xã hội, về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để tạo
điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, góp phần thúc đẩy khu vực
kinh tế tư nhân phát triển.
- Quán triệt và nâng cao
nhận thức, trách nhiệm, văn hóa ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong
thực thi công vụ để góp phần cải thiện nhanh và hiệu quả Chỉ số PCI của tỉnh Cà
Mau theo nhiệm vụ được giao.
1.4. Cạnh tranh bình đẳng
a) Giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh phối hợp các đơn vị có liên quan: tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nâng cao hiệu lực, hiệu quả
trong công tác quản lý nhà nước về cải cách và kiểm soát thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch trong quá trình tổ
chức thực hiện thủ tục hành chính, nâng
cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức.
b) Giao Cục Thuế phối
hợp các đơn vị có liên quan: tiếp tục đẩy
mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, hỗ trợ giải đáp chính sách pháp luật về
thuế và chính sách pháp luật khác có liên quan để các loại hình doanh nghiệp đều
được thụ hưởng miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật,
không phân biệt ưu đãi thuế giữa doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp trong nước;
thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát công chức trong thực thi công vụ có
quan hệ làm việc trực tiếp với người nộp thuế.
c) Giao Sở Tài nguyên
và Môi trường phối hợp các đơn vị có liên quan: tăng cường công tác hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi, đối
xử bình đẳng đối với các loại hình doanh nghiệp trong tiếp cận thông tin về đất
đai; tăng cường công tác đối thoại chuyên đề để hướng dẫn các doanh nghiệp được
tiếp cận quỹ đất.
d) Giao Sở Kế hoạch và
Đầu tư phối hợp các đơn vị có liên quan:
tích cực tạo điều kiện để các thành phần kinh tế phát triển bình đẳng trong giải
quyết công việc giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp
trong nước, trong tiếp cận các cơ hội đầu tư, chế độ chính sách ưu đãi, thủ tục
hành chính và thời gian thực hiện thủ tục hành chính. Tổ chức thực hiện tốt các
quy định của pháp luật về đấu thầu, đầu tư theo hình thức hợp tác công tư đảm bảo
công khai minh bạch.
e) Giao Ngân hàng Nhà
nước Chi nhánh Cà Mau: chỉ đạo tích cực
các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh
nghiệp, nhất là các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức,
cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được bình đẳng trong tiếp cận với các khoản
tín dụng ngân hàng.
g) Giao Thủ trưởng các
sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: tăng cường công tác chỉ đạo về thực hiện công khai minh bạch
và tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng theo hướng giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư
dễ tiếp cận đầy đủ các thông tin, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính về đất
đai, tín dụng, thuế, ưu đãi đầu tư… thiết lập môi trường đầu tư kinh doanh công
bằng, không phân biệt đối xử, không ưu ái sử dụng “mối quan hệ” để có được những
ưu đãi đặc biệt riêng, bình đẳng trong giải quyết các vấn đề khó khăn cho các
doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước; thực hiện xét duyệt hồ sơ đấu
giá, đấu thầu đảm bảo khách quan, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục theo đúng
quy định pháp luật hiện hành.
Nâng cao trách nhiệm, chất
lượng, hiệu quả trong thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần nội dung
Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 03/10/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình
hành động thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp
hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII.
2. Nhóm cần duy trì,
phát huy thêm, gồm 6 chỉ số
2.1. Thiết chế pháp lý
a) Giao Sở Tư pháp phối
hợp Tòa án tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia, Trung
tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp, Trung tâm Giải quyết thủ tục hành
chính tỉnh và các đơn vị có liên quan:
nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư đảm bảo
nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả.
b) Giao Thanh tra tỉnh
phối hợp với đơn vị có liên quan: nghiên cứu xây dựng hiệu quả kênh thông
tin về tố cáo hành vi nhũng nhiễu và có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ hành
vi nhũng nhiễu doanh nghiệp và tiếp tục duy trì đường dây nóng để tiếp nhận các
phản ánh kiến nghị của các tổ chức, cá nhân.
c) Giao Tòa án tỉnh phối
hợp với đơn vị có liên quan: rà soát, có kế hoạch, có giải pháp cụ thể về
nâng cao chất lượng hoạt động xét xử các vụ án, cắt giảm thời gian để đẩy nhanh
tiến độ giải quyết những vụ án kinh doanh thương mại và các tranh chấp khác có
liên quan đến doanh nghiệp đảm bảo đúng pháp luật, nhanh chóng, công bằng,
khách quan để tạo niềm tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Phối hợp các đơn vị có
liên quan, có Kế hoạch hỗ trợ, tuyên truyền giúp doanh nghiệp nắm bắt các quy định
có liên quan đến tranh chấp, kiện tụng, đặc biệt là các kiến thức quốc tế trong
giải quyết tranh chấp, khiếu kiện đối với doanh nghiệp nước ngoài; tiếp tục đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của Tòa án hai cấp; nâng
cao chất lượng, hiệu quả Trang Thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tỉnh để
người dân, doanh nghiệp dễ tiếp cận.
d) Giao Cục Thi hành
án dân sự tỉnh phối hợp các đơn vị có liên quan: đẩy nhanh tiến độ tổ chức
thi hành án theo hướng có trọng tâm, trọng điểm; tiếp tục rà soát, giải quyết hồ sơ thi hành án có đủ điều kiện thi
hành và tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại tố cáo, phức tạp,
kéo dài; đẩy mạnh việc tổ chức thi hành án liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu
tư và các tổ chức tín dụng, đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp, nhà đầu tư.
e) Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối
hợp các đơn vị có liên quan: thực hiện tốt
công tác đảm bảo an ninh trật tự, tạo môi trường ổn định, an toàn, lành mạnh
cho các doanh nghiệp hoạt động theo đúng quy định pháp luật. Tăng cường công
tác quản lý đối với băng, nhóm tội phạm có tổ chức, có dấu hiệu hoạt động “bảo
kê”, “xiết nợ”, đòi nợ thuê, cho vay nặng lãi, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp tài
sản; phối hợp hỗ trợ, tập huấn, hướng dẫn doanh
nghiệp trong việc đảm bảo an ninh trật tự và tăng cường công tác tuyên
truyền, cảnh báo về phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm trộm cắp tài sản
tại các doanh nghiệp để các cá nhân, tổ chức có biện pháp phòng ngừa và bảo vệ
tài sản.
2.2. Chi phí không
chính thức
a) Giao Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan:
tiếp tục tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, tổ chức thanh tra, kiểm
tra, đảm bảo xử lý nghiêm, triệt để đối với các cán bộ, công chức, viên chức lợi
dụng vị trí việc làm nhũng nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp.
b) Giao Tòa án tỉnh phối
hợp với các đơn vị có liên quan: nâng cao
chất lượng, hiệu quả trong giải quyết các loại án, tuyệt đối không để xảy ra
tình trạng “chạy án” trong xét xử các vụ kiện tranh chấp; thường xuyên kiểm
tra, giám sát và xử lý nghiêm công chức nhũng nhiễu gây phát sinh các chi phí
không chính thức trong thực thi công vụ.
c) Giao Sở Tài nguyên
và Môi trường phối hợp với các đơn vị có liên quan: tiếp tục tăng cường hiệu quả trong kiểm tra, giám sát và xử
lý nghiêm đối với công chức, viên chức nhũng nhiễu, tự đặt ra các các khoản chi
phí không chính thức trong giải quyết thủ tục hành chính có liên quan đất đai đối
với doanh nghiệp, nhà đầu tư.
d) Giao Thủ trưởng các
sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và đơn vị có liên
quan: tăng cường công tác chỉ đạo phòng chống tham nhũng; kiểm tra việc thực
hiện các quy định của nhà nước, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao đạo đức
công vụ, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức trong sạch, đủ năng lực đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ được giao; theo dõi, xử lý nghiêm tình trạng nhũng nhiễu của
cán bộ, công chức và thái độ xử lý công việc chậm trễ, thiếu trách nhiệm.
2.3. Tính minh bạch
a) Giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: tăng
cường công tác chỉ đạo thường xuyên các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan:
- Rà soát, đảm bảo cập nhật công khai, minh bạch đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính
sách, các tài liệu quy hoạch, kế hoạch, các
tài liệu pháp lý, tài liệu ngân sách, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp… trên Cổng
Thông tin điện tử tỉnh, Trang Thông tin điện tử của các đơn vị. Đồng thời, chỉ
đạo Cổng Thông tin điện tử tỉnh chủ động, phát huy hiệu quả vai trò đầu
mối, phối hợp về tích hợp các thông tin từ các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và
các đơn vị có liên quan về các lĩnh
vực quản lý nhà nước trên Cổng thông tin điện tử tỉnh.
- Thực hiện nghiêm quy định
Luật Đấu thầu về công khai thông tin mời thầu; thực hiện đấu thầu qua mạng đạt
tối thiểu 40% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói
thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.
- Nâng cao hiệu quả hoạt
động thường xuyên chuyên mục Trao đổi - Hỏi đáp đối với doanh nghiệp, nhà đầu
tư trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử thành phần của các
cơ quan, đơn vị đảm bảo trách nhiệm trong việc tiếp nhận, xử lý và phối hợp xử
lý kịp thời để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
b) Giao Sở Tài chính
phối hợp với các đơn vị có liên
quan: rà soát, cập nhật công khai, minh bạch đầy đủ, kịp thời, các chủ trương, chính sách theo
lĩnh vực đơn vị quản lý và các tài liệu chi tiết về
ngân sách trên Trang Thông tin điện tử theo hướng giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp
cận.
c) Giao Sở Tư
pháp phối hợp với các đơn vị có liên quan: tiếp tục có giải pháp cụ thể về nâng cao hiệu quả công tác
quản lý nhà nước về xây dựng, kiểm tra, rà soát, theo dõi công tác thi hành văn
bản quy phạm pháp luật và thực hiện công khai đồng bộ các tài liệu pháp lý có
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị.
d) Giao Cục Thuế: thường xuyên kiểm tra, giám sát đối với công chức có quan
hệ trực tiếp với người nộp thuế, xử lý nghiêm công chức sai phạm trong thực thi
công vụ, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, thỏa thuận riêng giữa
cán bộ thuế với doanh nghiệp làm thất thu thuế.
e) Giao Hiệp hội Doanh
nghiệp, Hội Doanh nhân Trẻ, Hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản và các Hội ngành
nghề khác có liên quan: tích cực nâng cao
vai trò làm “cầu nối” trong xây dựng và phản biện các chính sách của tỉnh, nâng
cao chất lượng hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi
hợp pháp cho các doanh nghiệp; triển khai nhân rộng một số mô hình có hiệu quả
về tập hợp, phản ánh ý kiến, nguyện vọng của đội ngũ doanh nhân đến cơ quan có
thẩm quyền để có giải pháp tháo gỡ kịp thời.
g) Giao Thủ trưởng các
sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, đơn vị có
liên quan: tăng cường, nâng cao trách nhiệm
trong công tác chỉ đạo tiếp nhận và xử lý thông tin, văn bản từ doanh nghiệp,
nhà đầu tư, đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả; công khai minh bạch đầy đủ các chủ trương, chính sách, các tài liệu quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án mời gọi đầu
tư, chính sách ưu đãi đầu tư, chương trình hỗ phát triển doanh nghiệp, các tài
liệu pháp lý trên Trang thông tin điện tử của đơn vị và rà soát đăng tải quy
trình và thủ tục hành chính, phí và lệ phí đăng tải trên Trang thông tin điện tử của
Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính theo hướng giúp doanh nghiệp, nhà đầu
tư dễ tiếp cận, định hướng hiệu quả cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
2.4. Dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp
a) Giao Sở Công Thương chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: tổ chức có hiệu
quả Chương trình xúc tiến thương mại; nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức
tổ chức và phát huy hiệu quả các cuộc hội chợ thương mại (ít nhất là 15 cuộc/năm).
Tham mưu các
giải pháp nâng cao năng lực hội nhập của doanh nghiệp, giải pháp đẩy mạnh xuất
nhập khẩu hàng hóa tận dụng tối đa các ưu đãi từ các Hiệp định Thương mại tự do; tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật
về các Hiệp định Việt Nam đã ký kết; nâng cao chất lượng trong hỗ trợ doanh
nghiệp tìm kiếm thông tin thị trường, tìm kiếm đối tác
kinh doanh; khuyến khích, hỗ trợ
phát triển các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tư nhân về tìm kiếm thông tin thị
trường, tìm kiếm đối tác kinh doanh, xúc tiến thương mại.
Chủ động rà soát, đánh giá thực trạng
hoạt động sản xuất công nghiệp, thương mại, xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh; kịp
thời phát hiện những khó khăn và đề xuất giải pháp tháo gỡ, nhất là đối với các
doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong và sau dịch Covid-19.
b) Giao Sở Kế hoạch và
Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: tổ chức mở các khóa đào tạo phổ biến pháp luật, hỗ trợ
pháp lý, các khóa đào tạo về quản trị kinh doanh đảm bảo chất lượng, hiệu quả;
nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
c) Giao Sở Khoa học và
Công nghệ phối hợp với các đơn vị có liên quan: đẩy mạnh công tác hỗ trợ, tuyên truyền kiến thức về khoa học
công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học
kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh. Tạo điều kiện thuận lợi, đồng hành cùng doanh
nghiệp trong việc đổi mới công nghệ, tiếp cận các dịch vụ khoa học và công nghệ;
tổ chức các lớp tập huấn về thẩm định
và chuyển giao công nghệ, nâng cao kiến thức
quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức phụ trách khoa học
công nghệ,…; tổ chức hội thảo kết nối cung cầu công nghệ và tạo điều kiện, khuyến
khích doanh nghiệp hoạt động, sử dụng các dịch vụ có liên quan đến công nghệ.
d) Giao các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố:
- Tiếp tục thực hiện đồng
bộ, có hiệu quả Chương trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 30/6/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ
về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01/01/2020 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2020; Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 06/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Hội nhập
quốc tế tỉnh Cà Mau năm 2020.
- Chủ động, tăng cường
công tác đối thoại, trao đổi thông tin với doanh nghiệp, nhà đầu tư bằng nhiều
hình thức (hội nghị, tọa đàm, phát phiếu khảo sát thu thập thông tin, thiết lập
đường dây nóng, hộp thư tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị trên Trang thông
tin điện tử) để kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc.
- Xây dựng Kế hoạch và giải
pháp cụ thể để nâng cao chất lượng dịch vụ công trong hỗ trợ doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh về tìm kiếm thông tin thị trường và đối tác kinh doanh, trợ giúp
pháp lý, hỗ trợ công nghệ, xúc tiến thương mại và đầu tư, đào tạo và tuyển dụng
lao động, đào tạo nghiệp vụ kế toán, tài chính và quản trị doanh nghiệp theo chức
năng, nhiệm vụ đơn vị được giao; khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi
để các doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ tư nhân về hỗ trợ doanh nghiệp phát
triển trong tìm kiếm thông tin thị trường và đối tác kinh doanh, trợ giúp pháp
lý, hỗ trợ công nghệ, xúc tiến thương mại và đầu tư, đào tạo và tuyển dụng lao
động, đào tạo nghiệp vụ kế toán, tài chính và quản trị doanh nghiệp.
2.5. Chi phí gia nhập
thị trường
a) Giao Sở Kế hoạch và
Đầu tư phối hợp với các đơn vị có liên quan:
rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đăng ký và thay đổi nội dung
đăng ký kinh doanh (phấn đấu thực hiện rút ngắn còn 2 ngày làm việc hoặc tối đa
là 3 ngày làm việc theo quy định). Tiếp tục rà soát rút ngắn thời gian thẩm định
dự án đầu tư, điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu
tư so với quy định. Tổ chức, hướng dẫn, khuyến khích doanh nghiệp đăng ký kinh
doanh theo phương thức mới (trực tuyến hoặc thông qua Bưu điện).
b) Giao Sở Thông tin
và Truyền thông phối hợp với các đơn vị có liên quan: đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong
hoạt động của cơ quan nhà nước; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, tổ
chức hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân biết và đăng ký sử dụng dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3,4 đến doanh nghiệp; đề xuất giải pháp đôn đốc, theo dõi các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và đơn vị có liên quan về nâng cao chất
lượng, hiệu quả Trang thông tin điện tử thành phần, đặc biệt xây dựng và thực
hiện các chuyên mục hỗ trợ doanh nghiệp trực tuyến; phối hợp triển khai hiệu quả
dự án xây dựng chính quyền điện tử, đẩy mạnh việc thực hiện thủ tục hành chính
trực tuyến để tiết kiệm chi phí, thời gian, nhân lực trong thực thi công vụ.
c) Giao Thủ trưởng các
sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Tăng cường
chỉ đạo thực hiện đơn giản và rút ngắn thời
gian thực hiện các thủ tục hành chính thường xuyên có liên quan đến doanh nghiệp,
nhà đầu tư; nâng cao trách nhiệm trong giải quyết các thủ tục hành chính theo
lĩnh vực quản lý sau đăng ký doanh nghiệp để rút ngắn thời gian chính thức đi
vào hoạt động của doanh nghiệp: các loại giấy phép, giấy chứng nhận về an ninh
trật tự, phòng cháy chữa cháy, giấy chứng nhận điều kiện kinh doanh xăng dầu, vận
tải, về các hoạt động dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch…; hỗ trợ tích cực, tạo
điều kiện giúp doanh nghiệp được thuận lợi, bình đẳng khi gia nhập thị trường,
hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Sắp xếp, bố trí cán bộ,
công chức có đủ năng lực, trách nhiệm, nhiệt tình, thân thiện thực hiện công
tác giải quyết thủ tục hành chính. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra cán bộ, công
chức trong giải quyết thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục hành chính có
liên quan doanh nghiệp, nhà đầu tư; thực hiện nghiêm túc về việc xin lỗi tổ chức,
cá nhân bằng văn bản trong việc chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính.
- Tiếp tục phối hợp, triển
khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch triển khai ứng dụng Zalo trong giải quyết
thủ tục hành chính theo Kế hoạch số 132/KH-UBND ngày 14/12/2018 của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
2.6. Chi phí thời gian thực hiện các quy định của nhà nước
a) Giao Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan: xây dựng và công
khai Kế hoạch thanh tra, kiểm tra đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, đúng quy định
và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thanh tra, kiểm tra tránh trùng lặp,
chồng chéo tại doanh nghiệp. Công tác kiểm tra doanh nghiệp không quá 01 lần/năm
theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn
chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.
b) Giao Cục Thuế phối hợp với các đơn vị liên quan: nghiên cứu, ứng
dụng công nghệ thông tin trong rà soát, cắt giảm thời gian thanh tra, kiểm tra
thuế tại doanh nghiệp; có giải pháp ngăn ngừa không để xảy ra tình trạng cán bộ,
công chức nhũng nhiễu trong thực thi công vụ.
c) Giao Sở Nội vụ chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và đơn vị có liên quan: tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các khóa đào tạo về văn hóa công sở nhằm nâng
cao đạo đức công vụ cho công chức, viên chức tiếp xúc thường xuyên với doanh
nghiệp, nhà đầu tư (đặc biệt là công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả); tổ chức kiểm tra công vụ để nâng cao chất lượng
thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
d) Giao Thủ trưởng các
sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và đơn vị có
liên quan:
- Đổi mới tư duy, cách
làm trong chỉ đạo điều hành và thực hiện nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh cải cách
hành chính, đồng hành và tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp phát triển,
xem cải cách hành chính là khâu đột phá để tháo gỡ vướng mắc, rào cản, tạo môi
trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động của người dân và doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác chỉ
đạo kiểm soát thủ tục hành chính và quản lý chất lượng ISO trong cải cách hành
chính. Triển khai và thực hiện có
hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh
nghiệp theo Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 9/11/2018 của Chính phủ.
- Nâng cao hiệu quả và chất
lượng hoạt động của các đơn vị, bộ phận trực thuộc có chức năng và nhiệm vụ hỗ
trợ, hướng dẫn doanh nghiệp và nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính có
liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh; đặc biệt
có chỉ đạo quyết liệt đối với công chức, viên chức làm việc trực tiếp với doanh
nghiệp, nhà đầu tư cần nâng cao trách nhiệm, văn hóa ứng xử, đạo đức trong thực
thi công vụ.
- Tăng cường phối hợp
trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; kiểm soát, ngăn ngừa cán bộ, công chức
lợi dụng thanh tra, kiểm tra để nhũng nhiễu, gây bức xúc cho doanh nghiệp, nhà
đầu tư.
V. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các đơn vị làm đầu mối
các chỉ số thành phần theo Phụ lục 1 có trách nhiệm phối hợp với
các đơn vị được phân công chịu trách nhiệm về cải thiện các chỉ tiêu thuộc chỉ
số thành phần của đơn vị làm đầu mối, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện chỉ
số thành phần được giao đầu mối gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày
15/3/2021 để tổng hợp, đánh giá chung kết quả triển khai thực hiện công
tác cải thiện PCI tỉnh Cà Mau năm 2020 theo nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch đề
ra.
2. Các đơn vị được phân
công chịu trách nhiệm các chỉ số thành phần tại Bảng phân công của Phụ lục
2 phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng Kế
hoạch cụ thể năm 2020 và những năm tiếp theo, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả
trong tổ chức triển khai thực hiện. Kế hoạch cần xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu
được giao, đề ra nhiệm vụ, giải pháp thực hiện cụ thể đối với các chỉ tiêu (hoặc
nhóm chỉ tiêu), phân công rõ đơn vị, bộ phận chịu trách nhiệm thực hiện, bộ phận
đầu mối theo dõi, kiểm tra, giám sát, tổng hợp đánh giá. Kế hoạch của các đơn vị
gửi về đơn vị đầu mối chỉ số thành phần phụ trách nhóm chỉ tiêu (đồng thời gửi
Sở Kế hoạch và Đầu tư) để theo dõi trước ngày 01/12/2020; báo
cáo kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Phụ lục
2 gửi về đơn vị đầu mối chỉ số thành phần tổng hợp (đồng thời gửi Sở
Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 10/3/2021.
3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan theo dõi, tổng hợp, báo cáo
đánh giá tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch và báo cáo phân tích, đánh giá
kết quả PCI tỉnh Cà Mau năm 2020 và những năm tiếp theo sau khi VCCI công bố kết
quả, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị trong năm 2021 và những năm tiếp
theo.
4. Sở Nội vụ nghiên cứu,
đề xuất gắn trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ngành, địa phương trong cải thiện
Chỉ số PCI theo nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao để đánh giá xếp loại mức độ hoàn
thành nhiệm vụ hàng năm.
5. Các cơ quan Báo, Đài
phối hợp với các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền về
công tác cải cách hành chính, công tác cải thiện và nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh.
Trong quá trình thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành, đơn vị phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu
tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Văn Bi
|
PHỤ LỤC 1
BẢNG PHÂN CÔNG ĐƠN VỊ CẢI THIỆN
PCI TỈNH CÀ MAU NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO (NHÓM THEO CHỈ SỐ THÀNH PHẦN)
(Kèm theo Kế hoạch số: 127/KH-UBND ngày 17/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà
Mau)
A.
Bảng tổng quát phân công đơn vị đầu mối, đơn vị chịu trách nhiệm cải thiện 10
Chỉ số thành phần PCI tỉnh Cà Mau năm 2020 và những năm tiếp theo
|
TT
|
Chỉ số thành phần
|
Xếp hạng
|
Mục tiêu phấn đấu xếp hạng 2020
|
Đơn vị đầu mối
|
Đơn vị chịu trách nhiệm cải thiện
|
|
2018
|
2019
|
|
I. Nhóm Chỉ số bằng và cao hơn điểm trung vị cả nước
|
|
1
|
Chi phí không chính thức
|
37
|
29
|
27
|
Thanh tra tỉnh
|
Thanh tra tỉnh, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Tòa án nhân dân tỉnh; các sở, ban ngành, UBND các huyện,
thành phố và đơn vị có liên quan.
|
|
2
|
Tính minh bạch
|
22
|
32
|
29
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Văn phòng UBND tỉnh; Sở
Tư pháp; Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh; các tổ chức Hội, Hiệp hội doanh nghiệp;
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và và đơn vị có liên quan.
|
|
3
|
Thiết chế pháp lý
|
59
|
27
|
25
|
Tòa án nhân dân tỉnh
|
Tòa án nhân dân tỉnh;
Thanh tra tỉnh; Sở Tư pháp; Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; Công an tỉnh.
|
|
4
|
Dịch vụ hỗ trợ doanh
nghiệp
|
24
|
13
|
12
|
Sở Công Thương
|
Sở Công Thương; Sở Khoa
học và Công nghệ; Sở Kế hoạch và Đầu tư; các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố và đơn vị có liên quan.
|
|
5
|
Chi phí gia nhập thị
trường
|
4
|
5
|
4
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư;
Sở Thông tin và Truyền thông; các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
|
|
6
|
Chi phí thời gian thực
hiện các quy định của Nhà nước
|
17
|
29
|
27
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Sở Nội vụ, Cục Thuế tỉnh,
Thanh tra tỉnh; các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
|
|
II. Nhóm Chỉ số thấp
hơn điểm trung vị cả nước
|
|
7
|
Tiếp cận đất đai
|
52
|
36
|
33
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
|
8
|
Đào tạo lao động
|
58
|
59
|
55
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
9
|
Tính năng động
|
53
|
55
|
51
|
Sở Nội vụ
|
Văn phòng UBND tỉnh;
các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố.
|
|
10
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
18
|
60
|
56
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư;
Cục Thuế tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi trường; Văn phòng UBND tỉnh; Ngân hàng
nhà nước chi nhánh Cà Mau; các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.
|
B.
Bảng chi tiết phân công đơn vị đầu mối và đơn vị chịu trách nhiệm cải thiện các
chỉ tiêu thuộc 10 Chỉ số PCI tỉnh Cà Mau năm 2020 và những năm tiếp theo
1. Nhóm 04 chỉ số thành
phần năm 2019 thấp hơn điểm trung vị cả nước
|
|
Nội dung chỉ số thành phần
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Đơn vị chịu trách nhiệm chính
|
|
Điểm số (Xếp hạng)
|
So với trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển biến
|
Điểm số (Xếp hạng)
|
So với trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển biến
|
|
I
|
TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI
(Đơn vị đầu mối - Sở
Tài nguyên và Môi trường)
|
6,12
(52/63)
|
<
|
|
6,69
(36/63)
|
<
|
|
|
|
1
|
% DN có mặt bằng kinh
doanh (vốn là tài sản của cá nhân/gia đình hoặc do nhà nước giao, có thu tiền
sử dụng đất hoặc DN nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất) và có Giấy chứng nhận
Quyền sử dụng đất.
|
49%
|
>
|
Tích cực
|
56%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Tài nguyên và Môi
trường
|
|
2
|
Sự thay đổi khung giá đất
của tỉnh phù hợp với sự thay đổi giá thị trường (% đồng ý).
|
82%
|
>
|
Tích cực
|
87%
|
>
|
Tích cực
|
|
3
|
% DN thực hiện các thủ
tục hành chính về đất đai trong 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào
về thủ tục.
|
21%
|
<
|
Tiêu cực
|
27%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
4
|
Không có GCNQSDĐ do lo ngại
TTHC rườm rà/ lo ngại cán bộ nhũng nhiễu.
|
8%
|
<
|
Tích cực
|
8%
|
<
|
Tích cực
|
|
5
|
DN đánh giá rủi ro bị
thu hồi đất (1: rất thấp đến 5: rất cao)
|
1,58
|
<
|
Tiêu cực
|
1,55
|
<
|
Tích cực
|
|
6
|
Nếu bị thu hồi đất, DN sẽ
được bồi thường thỏa đáng (% luôn luôn hoặc thường xuyên)
|
25%
|
<
|
Tiêu cực
|
29%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
7
|
DN ngoài quốc doanh
không gặp cản trở về tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% Đồng
ý)
|
40%
|
<
|
Tiêu cực
|
47%
|
>
|
Tích cực
|
|
8
|
Số ngày chờ đợi để được
cấp GCNQSDĐ (trung vị)
|
30
|
=
|
Tích cực
|
21
|
<
|
Tích cực
|
|
9
|
Việc cung cấp thông tin
về đất đai không thuận lợi, nhanh chóng(%)
|
44%
|
>
|
Tiêu cực
|
45%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
10
|
Giải phóng mặt bằng chậm
(%)
|
22%
|
>
|
Tiêu cực
|
16%
|
<
|
Tích cực
|
|
11
|
Khó khăn về thiếu quỹ đất
sạch(%)
|
22%
|
>
|
Tiêu cực
|
32%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
II
|
ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG
(Đơn vị đầu mối - Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội)
|
5,28
(58/63)
|
<
|
|
5,68
(59/63)
|
<
|
|
|
|
1
|
Dịch vụ do các cơ quan Nhà
nước tại địa phương cung cấp: Giáo dục phổ thông (% Tốt hoặc Rất tốt)
|
59%
|
>
|
Tích cực
|
64%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
2
|
Dịch vụ do các cơ quan
Nhà nước tại địa phương cung cấp: Dạy nghề (% Tốt hoặc Rất tốt)
|
39%
|
>
|
Tích cực
|
38%
|
<
|
Tiêu cực
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
|
|
3
|
Mức độ hài lòng với lao
động (Lao động tại tỉnh đáp ứng được nhu cầu sử dụng của DN) (%)
|
88%
|
<
|
Tiêu cực
|
88%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
4
|
Tỉ lệ lao động qua đào
tạo đang làm việc tại DN (%)
|
39%
|
<
|
Tiêu cực
|
49%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
5
|
% tổng chi phí kinh
doanh dành cho đào tạo lao động.
|
5,55%
|
>
|
Tiêu cực
|
6,56%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
6
|
DN đã sử dụng dịch vụ
giới thiệu việc làm nói trên của nhà cung cấp dịch vụ tư nhân (%)
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
44%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
7
|
Tỉ lệ người lao động qua
đào tạo /số lao động chưa qua đào tạo (%) (BLĐTBXH)
|
3%
|
<
|
Tiêu cực
|
2%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
8
|
Tỉ lệ lao động qua đào
tạo trên tổng lực lượng lao động % (BLĐTBXH)
|
5%
|
<
|
Tiêu cực
|
7%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
9
|
DN đã sử dụng dịch vụ
giới thiệu việc làm tại tỉnh (%)
|
41%
|
<
|
Tiêu cực
|
69%
|
>
|
Tích cực
|
|
10
|
DN có ý định sẽ sử dụng
dịch vụ giới thiệu việc làm (%)
|
75%
|
>
|
Tích cực
|
68%
|
>
|
Tích cực
|
|
11
|
% tổng chi phí kinh
doanh cho tuyển dụng lao động
|
5,33%
|
>
|
Tiêu cực
|
5,29%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
III
|
TÍNH NĂNG ĐỘNG
(Đơn vị đầu mối - Sở
Nội vụ)
|
5,24
(53/63)
|
<
|
|
5,64
(55/63)
|
<
|
|
|
|
1
|
UBND tỉnh linh hoạt
trong khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các
doanh nghiệp tư nhân (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
76%
|
=
|
Tích cực
|
73%
|
<
|
Tiêu cực
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
|
2
|
UBND tỉnh rất năng động
và sáng tạo trong việc giải quyết các vấn đề mới phát sinh (% hoàn toàn đồng
ý hoặc đồng ý)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
63%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
3
|
Cảm nhận của DN về
thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân (% Tích cực hoặc
Rất tích cực).
|
34%
|
<
|
Tiêu cực
|
49%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
4
|
Phản ứng của tỉnh khi
có điểm chưa rõ trong chính sách/văn bản trung ương: “trì hoãn thực hiện và
xin ý kiến chỉ đạo” hoặc “không làm gì” (% lựa chọn)
|
42%
|
>
|
Tiêu cực
|
33%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
5
|
Lãnh đạo tỉnh có chủ
trương, chính sách đúng đắn nhưng không được thực hiện tốt ở cấp huyện (%
hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
68%
|
>
|
Tiêu cực
|
49%
|
<
|
Tích cực
|
UBND các huyện, thành phố
|
|
6
|
Có những sáng kiến hay ở
cấp tỉnh nhưng chưa được thực thi tốt ở các Sở, ngành (% hoàn toàn đồng ý hoặc
đồng ý)
|
85%
|
>
|
Tiêu cực
|
67%
|
<
|
Tích cực
|
Các, sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố
|
|
7
|
Vướng mắc, khó khăn của
DN được tháo gỡ kịp thời qua Đối thoại DN(%)
|
69%
|
>
|
Tích cực
|
79%
|
>
|
Tích cực
|
|
8
|
DN nhận được phản hồi của
CQNN tỉnh sau khi phản ánh khó khăn, vướng mắc(%)
|
100%
|
>
|
Tích cực
|
82%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
9
|
Tỉ lệ DN hài lòng với
phản hồi/cách giải quyết của CQNN tỉnh(%)
|
74%
|
<
|
Tiêu cực
|
70%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
IV
|
CẠNH TRANH BÌNH ĐẲNG
(Đơn vị đầu mối - Sở
Kế hoạch và Đầu tư)
|
6,23
(18/63)
|
>
|
|
5,26
(60/63)
|
<
|
|
|
|
1
|
DN FDI có đặc quyền
trong miễn/giảm thuế TNDN (% Đồng ý)
|
10%
|
<
|
Tích cực
|
16%
|
<
|
Tích cực
|
Cục Thuế tỉnh
|
|
2
|
DNNN thuận lợi hơn trong
tiếp cận đất đai (% Đồng ý)
|
27%
|
=
|
Tích cực
|
28%
|
>
|
Tiêu cực
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
|
3
|
DN FDI thuận lợi hơn
trong tiếp cận đất đai (% Đồng ý)
|
20%
|
<
|
Tích cực
|
20%
|
<
|
Tích cực
|
|
4
|
DNNN thuận lợi hơn
trong cấp phép khai thác khoáng sản (% Đồng ý)
|
14%
|
<
|
Tích cực
|
17%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
5
|
DNNN thuận lợi hơn
trong việc thực hiện các TTHC (% Đồng ý)
|
21%
|
=
|
Tích cực
|
29%
|
>
|
Tiêu cực
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
|
6
|
Việc tỉnh ưu ái cho DN
Nhà nước gây khó khăn cho doanh nghiệp của bạn (% Đồng ý hoặc Hoàn toàn đồng ý)
|
36%
|
>
|
Tiêu cực
|
38%
|
>
|
Tiêu cực
|
Các, sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố
|
|
7
|
DNNN thuận lợi hơn
trong việc có được các hợp đồng từ CQNN (% Đồng ý)
|
24%
|
>
|
Tiêu cực
|
29%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
8
|
DN FDI được ưu tiên giải
quyết các khó khăn hơn DN dân doanh (% Đồng ý)
|
42%
|
<
|
Tích cực
|
42%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
9
|
Ưu đãi DN lớn (nhà nước
và tư nhân) là trở ngại cho bản thân DN (% Đồng ý)
|
57%
|
>
|
Tiêu cực
|
66%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
10
|
Nguồn lực kinh doanh (hợp
đồng, đất đai...) chủ yếu rơi vào DN thân quen CBCQ
|
70%
|
=
|
Tích cực
|
71%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
11
|
Tỉnh ưu tiên thu hút
FDI hơn là phát triển khu vực tư nhân (% Đồng ý)
|
29%
|
<
|
Tích cực
|
32%
|
<
|
Tích cực
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
12
|
DN FDI thuận lợi hơn trong
thực hiện các TTHC (% Đồng ý)
|
11%
|
<
|
Tích cực
|
21%
|
<
|
Tích cực
|
|
13
|
Hoạt động của các doanh
nghiệp FDI nhận được nhiều quan tâm hỗ trợ hơn (% đồng ý)
|
14%
|
<
|
Tích cực
|
25%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
14
|
DNNN thuận lợi hơn
trong tiếp cận các khoản vay (% Đồng ý)
|
21%
|
<
|
Tích cực
|
30%
|
>
|
Tiêu cực
|
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Cà Mau
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Nhóm 06 chỉ số
thành phần năm 2019 bằng và cao hơn điểm trung vị cả nước
|
TT
|
Nội dung chỉ số thành phần
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Đơn vị chịu trách nhiệm chính
|
|
Điểm số (Xếp hạng)
|
So với trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển biến
|
Điểm số (Xếp hạng)
|
So với trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển biến
|
|
I
|
CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH
THỨC
(Đơn vị đầu mối -
Thanh tra tỉnh)
|
5,9
(37/63)
|
<
|
|
6,28
(29/63)
|
>
|
|
Thanh tra tỉnh
|
|
1
|
% DN cho rằng các DN
cùng ngành thường trả chi phí không chính thức (% hoàn toàn đồng ý hoặc
đồng ý)
|
54%
|
<
|
Tích cực
|
45%
|
<
|
Tích cực
|
|
2
|
Các khoản chi phí không
chính thức ở mức chấp nhận được (% Đồng ý hoặc Hoàn toàn đồng ý)
|
79%
|
<
|
Tiêu cực
|
88%
|
>
|
Tích cực
|
|
3
|
% DN phải chi hơn 10%
doanh thu cho các loại chi phí không chính thức
|
11%
|
>
|
Tiêu cực
|
9%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
4
|
Nhũng nhiễu khi giải quyết
thủ tục cho DN là phổ biến (% Đồng ý hoặc Hoàn toàn đồng ý)
|
63%
|
>
|
Tiêu cực
|
51%
|
<
|
Tích cực
|
|
5
|
Công việc đạt được kết
quả mong đợi sau khi đã trả chi phí không chính thức (% thường xuyên hoặc
luôn luôn)
|
56%
|
<
|
Tiêu cực
|
63%
|
>
|
Tích cực
|
|
6
|
Tỉ lệ DN có chi trả
CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra (%)
|
29%
|
<
|
Tích cực
|
33%
|
<
|
Tích cực
|
|
7
|
Tỉ lệ DN có chi trả
CPKCT trong thực hiện TTHC đất đai (%)
|
26%
|
<
|
Tích cực
|
47%
|
>
|
Tiêu cực
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
|
8
|
Chi trả CPKCT là điều bắt
buộc để đảm bảo trúng thầu (% Đồng ý)
|
38%
|
<
|
Tích cực
|
44%
|
>
|
Tiêu cực
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
|
9
|
DN lo ngại tình trạng
“chạy án” là phổ biến (%)
|
36%
|
>
|
Tiêu cực
|
28%
|
>
|
Tiêu cực
|
Tòa án nhân dân tỉnh
|
|
II
|
TÍNH MINH BẠCH
(Đơn vị đầu mối -
Văn phòng UBND tỉnh)
|
6,4
(22/63)
|
>
|
|
6,64
(32/63)
|
=
|
|
|
|
1
|
Khả năng có thể dự đoán
được trong thực thi pháp luật của tỉnh đối với quy định pháp luật của Trung
ương (% chắc chắn)
|
6%
|
>
|
Tích cực
|
9%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Tư pháp
|
|
2
|
Tiếp cận tài liệu pháp
lý (1: không thể; 5: rất dễ)
|
3,08
|
>
|
Tích cực
|
3,25
|
>
|
Tích cực
|
|
3
|
Các tài liệu về ngân
sách đủ chi tiết để DN sử dụng cho hoạt động kinh doanh (% Đồng ý)
|
64%
|
<
|
Tiêu cực
|
68%
|
<
|
Tiêu cực
|
Sở Tài chính
|
|
4
|
Tiếp cận tài liệu quy
hoạch (1: không thể; 5: rất dễ)
|
2,36
|
>
|
Tích cực
|
2,63
|
>
|
Tích cực
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
|
5
|
Điểm số về độ mở và chất
lượng trang web của tỉnh
|
36
|
>
|
Tích cực
|
36,5
|
>
|
Tích cực
|
|
6
|
% DN truy cập vào website
của UBND
|
65%
|
=
|
Tích cực
|
84%
|
=
|
Tích cực
|
|
7
|
Cần có "mối quan hệ"
để có được các tài liệu của tỉnh (% quan trọng hoặc rất quan trọng)
|
68%
|
<
|
Tích cực
|
66%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
8
|
HHDN có vai trò quan trọng
trong việc xây dựng chính sách, quy định của tỉnh
|
50%
|
<
|
Tiêu cực
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
Hiệp hội Doanh nghiệp, Hội Doanh nhân trẻ, Hội Chế biến
và Xuất khẩu thủy sản
|
|
9
|
“Thỏa thuận” khoản thuế
phải nộp với CB thuế là công việc quan trọng (%)
|
51%
|
<
|
Tích cực
|
51%
|
>
|
Tiêu cực
|
Cục Thuế
|
|
10
|
Thông tin mời thầu được
công khai (%)
|
73%
|
>
|
Tích cực
|
43%
|
=
|
Tích cực
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
|
11
|
Tỉ lệ DN nhận được thông
tin, văn bản sau khi đề nghị CQNN của tỉnh cung cấp (%)
|
77%
|
>
|
Tích cực
|
65%
|
=
|
Tích cực
|
|
12
|
Số ngày để nhận được
thông tin, văn bản sau khi đã đề nghị cung cấp (trung vị)
|
2,5
|
<
|
Tích cực
|
2
|
<
|
Tích cực
|
|
III
|
THIẾT CHẾ PHÁP LÝ
(Đơn vị đầu mối -
Tòa án nhân dân tỉnh)
|
5,44
(59/63)
|
<
|
|
6,67
(27/63)
|
>
|
|
|
|
1
|
Hệ thống tư pháp cho
phép các doanh nghiệp tố cáo hành vi tham nhũng của cán bộ (% luôn luôn hoặc
thường xuyên)
|
34%
|
>
|
Tích cực
|
41%
|
>
|
Tích cực
|
Thanh tra tỉnh
|
|
2
|
Lãnh đạo tỉnh sẽ không
bao che và nghiêm túc kỷ luật cán bộ nhũng nhiễu DN (%)
|
37%
|
>
|
Tích cực
|
48%
|
>
|
Tích cực
|
|
3
|
Các cơ quan trợ giúp
pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng (% đồng ý)
|
64%
|
<
|
Tiêu cực
|
80%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Tư pháp
|
|
4
|
Tỷ lệ vụ án kinh tế đã
được giải quyết trong năm (TATC)
|
67%
|
>
|
Tích cực
|
67%
|
>
|
Tích cực
|
Tòa án nhân dân tỉnh
|
|
5
|
Doanh nghiệp tin tưởng
vào khả năng bảo vệ của pháp luật về tài sản hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng
ý/ Hoàn toàn đồng ý)
|
80%
|
<
|
Tiêu cực
|
88%
|
=
|
Tích cực
|
|
6
|
Tòa án các cấp của tỉnh
xét xử các vụ kiện kinh tế đúng pháp luật (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
84%
|
<
|
Tiêu cực
|
86%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
7
|
Tòa án các cấp của tỉnh
xử các vụ kiện kinh tế nhanh chóng (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
70%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
8
|
Phán quyết của toà án
là công bằng (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý).
|
79%
|
<
|
Tiêu cực
|
84%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
9
|
Doanh nghiệp sử dụng
tòa án để giải quyết tranh chấp (%)
|
46%
|
>
|
Tích cực
|
61%
|
>
|
Tích cực
|
|
10
|
Các chi phí chính thức
và không chính thức là chấp nhận được khi giải quyết tranh chấp qua tòa án (%
đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
71%
|
<
|
Tiêu cực
|
78%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
11
|
Tỉ lệ % nguyên đơn ngoài
quốc doanh không thuộc nhà nước trên tổng nguyên đơn tại Toà án kinh tế cấp tỉnh
|
88%
|
>
|
Tích cực
|
95%
|
>
|
Tích cực
|
|
12
|
Số lượng vụ việc tranh
chấp của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý
trên 100 doanh nghiệp. (TATC)
|
1,4
|
<
|
Tích cực
|
2,3
|
>
|
Tiêu cực
|
|
13
|
Phán quyết của tòa án
được thi hành nhanh chóng (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
63%
|
<
|
Tiêu cực
|
66%
|
<
|
Tiêu cực
|
Cục Thi hành án dân sự tỉnh
|
|
14
|
Phải trả tiền “bảo kê” cho
băng nhóm côn đồ, xã hội đen để yên ổn làm ăn (%)
|
0%
|
<
|
Tích cực
|
1%
|
<
|
Tích cực
|
Công an tỉnh
|
|
15
|
Tình hình an ninh trật
tự tại tỉnh là Tốt (%)
|
46%
|
<
|
Tiêu cực
|
57%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
16
|
Tỉ lệ DN bị mất trộm
tài sản năm qua (%)
|
25%
|
>
|
Tiêu cực
|
11%
|
=
|
Tích cực
|
|
17
|
CQ công an hỗ trợ DN giải
quyết hiệu quả vụ mất trộm tài sản (%)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
43%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
IV
|
DỊCH VỤ HỖ TRỢ DOANH
NGHIỆP
(Đơn vị đầu mối - Sở
Công Thương)
|
6,6
(24/63)
|
>
|
|
6,77
(13/63)
|
>
|
|
|
|
1
|
Số hội chợ thương mại
do tỉnh tổ chức trong năm trước hoặc đăng ký tổ chức cho năm nay (Bộ Công
thương)
|
13
|
>
|
Tích cực
|
20
|
>
|
Tích cực
|
Sở Công Thương
|
|
2
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường (%)
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
56%
|
=
|
Tích cực
|
|
3
|
Doanh nghiệp có ý định
tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%)
|
85%
|
>
|
Tích cực
|
65%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
4
|
DN đã sử dụng dịch vụ
xúc tiến thương mại (%)
|
29%
|
<
|
Tiêu cực
|
73%
|
>
|
Tích cực
|
|
5
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường (%)
|
67%
|
>
|
Tích cực
|
39%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
6
|
Doanh nghiệp có ý định
tiếp tục sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường (%)
|
67%
|
<
|
Tiêu cực
|
74%
|
>
|
Tích cực
|
|
7
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%)
|
69%
|
<
|
Tiêu cực
|
47%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
8
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ xúc tiến thương mại (%)
|
71%
|
>
|
Tích cực
|
47%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
9
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%)
|
30%
|
<
|
Tiêu cực
|
55%
|
>
|
Tích cực
|
|
10
|
Doanh nghiệp có ý định
tiếp tục sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%)
|
71%
|
>
|
Tích cực
|
53%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
11
|
DN đã từng sử dụng dịch
vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%)
|
36%
|
<
|
Tiêu cực
|
60%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
12
|
DN có ý định tiếp tục sử
dụng dịch vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%)
|
90%
|
>
|
Tích cực
|
67%
|
>
|
Tích cực
|
|
13
|
Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch
vụ tư nhân và có vốn đầu tư nước ngoài trên tổng số DN cung cấp dịch vụ (%)
|
92%
|
>
|
Tích cực
|
92%
|
>
|
Tích cực
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
|
14
|
Tỉ lệ doanh nghiệp cung
cấp dịch vụ trên tổng số DN (%)
|
0,83%
|
=
|
Tích cực
|
0,4
|
<
|
Tiêu cực
|
|
15
|
DN đã sử dụng nhà cung
cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%)
|
90%
|
>
|
Tích cực
|
58%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
16
|
DN đã từng sử dụng dịch
vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%)
|
39%
|
<
|
Tiêu cực
|
66%
|
>
|
Tích cực
|
|
17
|
DN có ý định tiếp tục sử
dụng dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%)
|
75%
|
>
|
Tích cực
|
74%
|
>
|
Tích cực
|
|
18
|
DN đã sử dụng nhà cung cấp
tư nhân cho dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%)
|
50%
|
<
|
Tiêu cực
|
53%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
19
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ tư vấn về pháp luật (%)
|
41%
|
<
|
Tiêu cực
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
20
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
dịch vụ tư vấn về pháp luật (%)
|
54%
|
<
|
Tiêu cực
|
76%
|
>
|
Tích cực
|
|
21
|
Doanh nghiệp có ý định
tiếp tục sử dụng dịch vụ tư vấn về pháp luật (%)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
68%
|
>
|
Tích cực
|
|
22
|
DN đã sử dụng các dịch
vụ liên quan đến công nghệ (%)
|
32%
|
<
|
Tiêu cực
|
52%
|
<
|
Tiêu cực
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
|
23
|
Doanh nghiệp đã sử dụng
nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho các dịch vụ liên quan đến công nghệ (%)
|
88%
|
>
|
Tích cực
|
45%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
24
|
Doanh nghiệp có ý định
tiếp tục sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho các dịch vụ liên quan đến
công nghệ (%).
|
63%
|
<
|
Tiêu cực
|
55%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
V
|
CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ
TRƯỜNG
(Đơn vị đầu mối - Sở
Kế hoạch và Đầu tư)
|
8,2
(4/63)
|
>
|
|
8,1
(5/63)
|
>
|
|
|
|
1
|
Thời gian đăng ký doanh
nghiệp (ngày)
|
5
|
=
|
Tích cực
|
7
|
>
|
Tiêu cực
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
2
|
Thời gian thay đổi nội
dung đăng ký doanh nghiệp (ngày)
|
4,5
|
=
|
Tích cực
|
3
|
<
|
Tích cực
|
|
3
|
Tỉ lệ DN làm thủ tục ĐKDN
qua phương thức mới (trực tuyến, TTHCC, bưu điện (%)
|
19%
|
>
|
Tích cực
|
34%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
4
|
Hướng dẫn về thủ tục tại
bộ phận Một cửa rõ ràng và đầy đủ (% đồng ý)
|
89%
|
>
|
Tích cực
|
94%
|
>
|
Tích cực
|
|
5
|
Cán bộ tại bộ phận Một cửa
nhiệt tình, thân thiện (% đồng ý)
|
89%
|
>
|
Tích cực
|
81%
|
>
|
Tích cực
|
|
6
|
Thủ tục tại bộ phận Một
cửa được niêm yết công khai (% đồng ý)
|
92%
|
>
|
Tích cực
|
87%
|
>
|
Tích cực
|
|
7
|
Cán bộ tại bộ phận Một
cửa am hiểu về chuyên môn (% đồng ý)
|
76%
|
>
|
Tích cực
|
77%
|
>
|
Tích cực
|
|
8
|
% DN phải chờ hơn một
tháng để hoàn thành tất cả các thủ tục để bắt đầu hoạt động
|
13%
|
<
|
Tích cực
|
17%
|
=
|
Tích cực
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
|
9
|
% DN phải chờ hơn ba tháng
để hoàn thành tất cả các thủ tục để bắt đầu hoạt động
|
3%
|
=
|
Tích cực
|
3%
|
=
|
Tích cực
|
|
10
|
Ứng dụng công nghệ
thông tin tại bộ phận Một cửa tốt (% đồng ý)
|
59%
|
>
|
Tích cực
|
55%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
|
VI
|
CHI PHÍ THỜI GIAN THỰC
HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC
(Đơn vị đầu mối -
Văn phòng UBND tỉnh)
|
7,33
(17/63)
|
>
|
|
6,89
(29/63)
|
>
|
|
|
|
1
|
Thủ tục giấy tờ đơn giản
(% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
54%
|
<
|
Tiêu cực
|
65%
|
>
|
Tích cực
|
Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
|
2
|
DN không cần phải đi lại
nhiều lần để hoàn tất thủ tục (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
62%
|
>
|
Tích cực
|
68%
|
>
|
Tích cực
|
|
3
|
% DN sử dụng hơn 10% quỹ
thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định của Nhà nước
|
25%
|
<
|
Tích cực
|
32%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
4
|
Phí, lệ phí được công
khai (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
91%
|
<
|
Tiêu cực
|
94%
|
=
|
Tích cực
|
|
5
|
Thời gian thực hiện TTHC
được rút ngắn hơn so với quy định (%)
|
74%
|
>
|
Tích cực
|
84%
|
>
|
Tích cực
|
|
6
|
Cán bộ nhà nước thân
thiện (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
75%
|
>
|
Tích cực
|
80%
|
>
|
Tích cực
|
Sở Nội vụ
|
|
7
|
Các cán bộ nhà nước giải
quyết công việc hiệu quả (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
81%
|
>
|
Tích cực
|
85%
|
>
|
Tích cực
|
|
8
|
Số giờ trung vị làm việc
với thanh tra, kiểm tra thuế
|
8
|
=
|
Tích cực
|
16
|
<
|
Tích cực
|
Cục Thuế tỉnh
|
|
9
|
Nội dung thanh, kiểm
tra bị trùng lặp (%)
|
13%
|
>
|
Tiêu cực
|
13%
|
>
|
Tiêu cực
|
Thanh tra tỉnh
|
|
10
|
Thanh, kiểm tra tạo cơ
hội cho cán bộ nhũng nhiễu DN (%)
|
19%
|
>
|
Tiêu cực
|
23%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
11
|
Tỷ lệ DN bị thanh kiểm
tra từ 05 cuộc trở lên trong năm (tất cả các cơ quan)
|
4%
|
<
|
Tích cực
|
9%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 2
BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CẢI
THIỆN CÁC CHỈ TIÊU THUỘC CÁC CHỈ SỐ THÀNH PHẦN PCI TỈNH CÀ MAU NĂM 2020 VÀ NHỮNG
NĂM TIẾP THEO (NHÓM THEO ĐƠN VỊ)
(Kèm theo Kế hoạch số:127/KH-UBND ngày 17/11/2020 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Cà Mau)
I. BẢNG
TỔNG QUÁT PHÂN CÔNG ĐƠN VỊ CẢI THIỆN CÁC CHỈ TIÊU ĐƯỢC GIAO NĂM 2020 VÀ NHỮNG
NĂM TIẾP THEO
|
TT
|
Đơn vị chịu trách nhiệm chính
|
Kết quả thực hiện năm 2019
|
Mục tiêu năm 2020
|
Số chỉ tiêu phân công cải thiện năm 2020
|
Ghi chú
|
|
Chỉ tiêu chuyển biến tiêu cực
|
Chỉ tiêu chuyển biến tích cực
|
Chỉ tiêu chuyển biến tiêu cực
|
Chỉ tiêu chuyển biến tích cực
|
|
1
|
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và
đơn vị có liên quan
|
11
|
20
|
8
|
23
|
31
|
Điều chỉnh tăng 6
chỉ tiêu
|
|
2
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
|
8
|
2
|
6
|
4
|
10
|
|
|
3
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
6
|
3
|
4
|
5
|
9
|
Điều chỉnh giảm 7
chỉ tiêu
|
|
4
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
7
|
8
|
5
|
10
|
15
|
|
|
5
|
Tòa án nhân dân tỉnh
|
6
|
4
|
4
|
6
|
10
|
|
|
6
|
Sở Công Thương
|
5
|
5
|
4
|
6
|
10
|
|
|
7
|
Thanh tra tỉnh
|
4
|
7
|
3
|
8
|
11
|
|
|
8
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
3
|
0
|
2
|
1
|
3
|
|
|
9
|
Công an tỉnh
|
2
|
2
|
1
|
3
|
4
|
|
|
10
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
2
|
9
|
1
|
10
|
11
|
Điều chỉnh giảm 1
chỉ tiêu
|
|
11
|
Sở Tài Chính
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
Điều chỉnh giao mới
1 chỉ tiêu
|
|
12
|
Cục Thuế tỉnh
|
1
|
2
|
0
|
3
|
3
|
|
|
13
|
Các Hiệp hội, Hội doanh nghiệp
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
|
|
14
|
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Cà Mau
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
|
|
15
|
Cục Thi hành án dân sự tỉnh
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
|
|
16
|
Sở Tư pháp
|
0
|
3
|
0
|
3
|
3
|
Điều chỉnh giao mới
1 chỉ tiêu
|
|
17
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
|
|
18
|
Sở Nội vụ
|
0
|
2
|
0
|
2
|
2
|
|
|
19
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
|
|
Tổng chỉ tiêu
|
59
|
69
|
38
|
90
|
128
|
|
II. BẢNG CHI TIẾT PHÂN CÔNG
CÁC ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM CẢI THIỆN CÁC CHỈ TIÊU THUỘC CÁC CHỈ SỐ THÀNH PHẦN
PCI TỈNH CÀ MAU NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
1. Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện,
thành phố (31 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Tính năng động
|
|
|
|
|
- Có những sáng kiến hay ở cấp tỉnh nhưng chưa được
thực thi tốt ở các Sở, ngành (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
85%
|
>
|
Tiêu cực
|
67%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Lãnh đạo tỉnh có chủ trương, chính sách đúng đắn
nhưng không được thực hiện tốt ở cấp huyện (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
68%
|
>
|
Tiêu cực
|
49%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Vướng mắc, khó khăn của DN được tháo gỡ kịp thời
qua Đối thoại DN (%)
|
69%
|
>
|
Tích cực
|
79%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- DN nhận được phản hồi của CQNN tỉnh sau khi phản
ánh khó khăn, vướng mắc (%)
|
100%
|
>
|
Tích cực
|
82%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Tỉ lệ DN hài lòng với phản hồi/cách giải quyết
của CQNN tỉnh (%)
|
74%
|
<
|
Tiêu cực
|
70%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
|
|
|
|
|
- Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ trên tổng số DN
(%)
|
0,83%
|
=
|
Tích cực
|
0,4
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tư nhân và có vốn
đầu tư nước ngoài trên tổng số nhà cung cấp dịch vụ (%)
|
92%
|
>
|
Tích cực
|
92%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- DN đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ
đào tạo về quản trị kinh doanh (%)
|
90%
|
>
|
Tích cực
|
58%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng dịch vụ tư vấn về pháp
luật (%)
|
54%
|
<
|
Tiêu cực
|
76%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ
tư vấn về pháp luật (%)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
68%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư
nhân cho dịch vụ tư vấn về pháp luật (%)
|
41%
|
<
|
Tiêu cực
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về kế toán
và tài chính (%)
|
39%
|
<
|
Tiêu cực
|
66%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo về
kế toán và tài chính (%)
|
75%
|
>
|
Tích cực
|
74%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- DN đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ
đào tạo về kế toán và tài chính (%)
|
50%
|
<
|
Tiêu cực
|
53%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
Tính minh bạch
|
|
|
|
|
- Tỉ lệ DN nhận được thông tin, văn bản sau khi đề
nghị CQNN của tỉnh cung cấp (%)
|
77%
|
>
|
Tích cực
|
65%
|
=
|
Tích cực
|
|
|
- Số ngày để nhận được thông tin, văn bản sau khi
đã đề nghị cung cấp (trung vị)
|
2,5
|
<
|
Tích cực
|
2
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Thông tin mời thầu được công khai (%)
|
73%
|
>
|
Tích cực
|
43%
|
=
|
Tích cực
|
|
|
Chi phí không chính thức
|
|
|
|
|
- Chi trả CPKCT là điều bắt buộc để đảm bảo trúng
thầu (% Đồng ý)
|
38%
|
<
|
Tích cực
|
44%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Chi phí thời gian thực hiện các quy định nhà
nước
|
|
|
- Thời gian thực hiện TTHC được rút ngắn hơn so với
quy định (%)
|
74%
|
>
|
Tích cực
|
84%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Phí, lệ phí được công khai (% hoàn toàn đồng ý
hoặc đồng ý)
|
91%
|
<
|
Tiêu cực
|
94%
|
=
|
Tích cực
|
|
|
- Thủ tục giấy tờ đơn giản (% hoàn toàn đồng ý hoặc
đồng ý)
|
54%
|
<
|
Tiêu cực
|
65%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- DN không cần phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ
tục (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
62%
|
>
|
Tích cực
|
68%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- % DN sử dụng hơn 10% quỹ thời gian để thực hiện
các quy định của Nhà nước.
|
25%
|
<
|
Tích cực
|
32%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Chi phí gia nhập thị trường
|
|
|
- % DN phải chờ hơn một tháng để hoàn thành tất
cả các thủ tục để bắt đầu hoạt động
|
13%
|
<
|
Tích cực
|
17%
|
=
|
Tích cực
|
|
|
- % DN phải chờ hơn ba tháng để hoàn thành tất cả
các thủ tục để bắt đầu hoạt động
|
3%
|
=
|
Tích cực
|
3%
|
=
|
Tích cực
|
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
|
|
- Việc tỉnh ưu ái cho DN Nhà nước gây khó khăn
cho doanh nghiệp của bạn (% Đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
36%
|
>
|
Tiêu cực
|
38%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Nguồn lực kinh doanh (hợp đồng, đất đai...) chủ
yếu rơi vào DN thân quen CBCQ
|
70%
|
=
|
Tích cực
|
71%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- DNNN thuận lợi hơn trong việc có được các hợp đồng
từ CQNN (% Đồng ý)
|
24%
|
>
|
Tiêu cực
|
29%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- DN FDI được ưu tiên giải quyết các khó khăn hơn
DN dân doanh (% Đồng ý)
|
42%
|
<
|
Tích cực
|
42%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Ưu đãi với các công ty lớn (nhà nước và tư
nhân) là trở ngại cho hoạt động kinh doanh của bản thân DN (% đồng ý)
|
57%
|
>
|
Tiêu cực
|
66%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Doanh nghiệp FDI trong hoạt động nhận được nhiều
quan tâm hỗ trợ hơn (% đồng ý)
|
14%
|
<
|
Tích cực
|
25%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (10 chỉ
tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Đào tạo lao động
|
|
|
|
- Tỉ lệ người lao động qua đào tạo/số lao động
chưa qua đào tạo (%) (BLĐTBXH)
|
3%
|
<
|
Tiêu cực
|
2%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- Tỉ lệ lao động qua đào tạo trên tổng lực lượng
lao động % (BLĐTBXH)
|
5%
|
<
|
Tiêu cực
|
7%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- DN đã sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%)
|
41%
|
<
|
Tiêu cực
|
69%
|
>
|
Tích cực
|
|
- DN có ý định sẽ sử dụng dịch vụ giới thiệu việc
làm (%)
|
75%
|
>
|
Tích cực
|
68%
|
>
|
Tích cực
|
|
- % tổng chi phí kinh doanh cho tuyển dụng lao động
|
5,33%
|
>
|
Tiêu cực
|
5,29%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
- Dịch vụ do các cơ quan Nhà nước tại địa phương
cung cấp: Dạy nghề (% Tốt hoặc Rất tốt)
|
39%
|
>
|
Tích cực
|
38%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- Mức độ hài lòng với lao động (% đồng ý rằng lao
động đáp ứng được nhu cầu sử dụng của DN)
|
88%
|
<
|
Tiêu cực
|
88%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- % tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao
động.
|
5,55%
|
>
|
Tiêu cực
|
6,56%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
- Tỉ lệ lao động qua đào tạo đang làm việc tại DN
(%)
|
39%
|
<
|
Tiêu cực
|
49%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- DN đã sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm nói trên
của nhà cung cấp dịch vụ tư nhân (%)
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
44%
|
<
|
Tiêu cực
|
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (9 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Tính năng động
|
|
|
|
|
- Cảm nhận của DN về thái độ của chính
quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân (% Tích cực hoặc Rất tích cực).
|
34%
|
<
|
Tiêu cực
|
49%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- UBND tỉnh linh hoạt trong khuôn khổ pháp luật
nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân (% hoàn
toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
76%
|
=
|
Tích cực
|
73%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- UBND tỉnh rất năng động và sáng tạo trong việc
giải quyết các vấn đề mới phát sinh (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
63%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Phản ứng của tỉnh khi có điểm chưa rõ trong
chính sách/văn bản trung ương: “trì hoãn thực hiện và xin ý kiến chỉ đạo” và
“không làm gì” (% lựa chọn)
|
42%
|
>
|
Tiêu cực
|
33%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
|
|
|
|
- DNNN thuận lợi hơn trong việc thực hiện các
TTHC (% Đồng ý)
|
21%
|
=
|
Tích cực
|
29%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Tính minh bạch
|
|
|
|
|
|
|
- Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1: không thể; 5: rất
dễ)
|
2,36
|
<
|
Tích cực
|
2,63
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Cần có "mối quan hệ" để có được các
tài liệu của tỉnh (% quan trọng hoặc rất quan trọng)
|
68%
|
<
|
Tích cực
|
66%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- % DN truy cập vào website của UBND
|
65%
|
=
|
Tích cực
|
84%
|
=
|
Tích cực
|
|
|
- Điểm số về độ mở và chất lượng trang web của tỉnh
|
36
|
>
|
Tích cực
|
36,5
|
>
|
Tích cực
|
|
4. Sở Tài nguyên và Môi trường (15 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
|
|
|
|
- DNNN thuận lợi hơn trong tiếp cận đất đai (% Đồng
ý)
|
27%
|
=
|
Tích cực
|
28%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- DN FDI thuận lợi hơn trong tiếp cận đất đai (%
Đồng ý)
|
20%
|
<
|
Tích cực
|
20%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- DNNN thuận lợi hơn trong cấp phép khai thác
khoáng sản (% Đồng ý)
|
14%
|
<
|
Tích cực
|
17%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Tiếp cận đất đai
|
|
|
|
|
- % DN có mặt bằng kinh doanh (vốn là tài sản của
cá nhân/gia đình hoặc do nhà nước giao, có thu tiền sử dụng đất hoặc DN nhận
chuyển nhượng quyền sử dụng đất) và có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất.
|
49%
|
>
|
Tích cực
|
56%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Sự thay đổi khung giá đất của tỉnh phù hợp với
sự thay đổi giá thị trường (% đồng ý).
|
82%
|
>
|
Tích cực
|
87%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- % DN thực hiện các thủ tục hành chính về đất
đai trong 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về thủ tục.
|
21%
|
<
|
Tiêu cực
|
27%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Không có GCNQSDĐ do lo ngại thủ tục hành chính
rườm rà/ lo ngại cán bộ nhũng nhiễu.
|
8%
|
<
|
Tích cực
|
8%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1: rất cao đến
5: rất thấp)
|
1,58
|
<
|
Tiêu cực
|
1,55
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Nếu bị thu hồi đất, DN sẽ được bồi thường thỏa đáng
(% luôn luôn hoặc thường xuyên)
|
25%
|
<
|
Tiêu cực
|
29%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- DN ngoài quốc doanh không gặp cản trở về tiếp cận
đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% Đồng ý)
|
40%
|
<
|
Tiêu cực
|
47%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Việc cung cấp thông tin về đất đai không thuận
lợi, nhanh chóng (%)
|
44%
|
>
|
Tiêu cực
|
45%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Giải phóng mặt bằng chậm (%)
|
22%
|
>
|
Tiêu cực
|
16%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Khó khăn về thiếu quỹ đất sạch (%)
|
22%
|
>
|
Tiêu cực
|
32%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Thời gian chờ đợi để được cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất (ngày)
|
30
|
=
|
Tích cực
|
21
|
<
|
Tích cực
|
|
|
Chi phí không chính thức
|
|
|
|
|
- Tỉ lệ DN có chi trả CPKCT trong thực hiện TTHC
đất đai (%)
|
26%
|
<
|
Tích cực
|
47%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
5. Tòa án nhân dân tỉnh (10 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Thiết chế pháp lý
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ vụ án đã được giải quyết trong năm (TATC)
|
67%
|
>
|
Tích
cực
|
67%
|
>
|
Tích
cực
|
|
|
- Doanh nghiệp tin tưởng vào khả năng bảo vệ của
pháp luật về bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý/ Hoàn toàn đồng ý)
|
80%
|
<
|
Tiêu cực
|
88%
|
=
|
Tích
cực
|
|
|
- Tòa án các cấp của tỉnh xét xử các vụ kiện kinh
tế đúng pháp luật (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
84%
|
<
|
Tiêu cực
|
86%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Tòa án các cấp của tỉnh xử các vụ kiện kinh tế
nhanh chóng (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
70%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Phán quyết của tòa án là công bằng (% đồng ý hoặc
hoàn toàn đồng ý).
|
79%
|
<
|
Tiêu cực
|
84%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Doanh nghiệp sử dụng tòa án để giải quyết tranh
chấp (%)
|
46%
|
>
|
Tích
cực
|
61%
|
>
|
Tích
cực
|
|
|
- Các chi phí chính thức và không chính thức là chấp
nhận được (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
71%
|
<
|
Tiêu cực
|
78%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Tỉ lệ % nguyên đơn ngoài quốc doanh không thuộc
nhà nước trên tổng nguyên đơn tại Tòa án kinh tế cấp tỉnh
|
88%
|
>
|
Tích
cực
|
95%
|
>
|
Tích
cực
|
|
|
- Số lượng vụ việc tranh chấp của các doanh nghiệp
ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý trên 100 doanh nghiệp.
(TATC)
|
1,4
|
<
|
Tích
cực
|
2,3
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Chi phí không chính thức
|
|
|
|
|
- DN lo ngại tình trạng ‘chạy án’ là phổ biến (%)
|
36%
|
>
|
Tiêu cực
|
28%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
6. Sở Công Thương (10 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
|
|
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm đối
tác kinh doanh (%)
|
30%
|
<
|
Tiêu cực
|
55%
|
>
|
Tích cực
|
|
- Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ
xúc tiến thương mại (%)
|
71%
|
>
|
Tích cực
|
47%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- Số hội chợ thương mại do tỉnh tổ chức trong năm
trước hoặc đăng ký tổ chức cho năm nay (Bộ Công thương)
|
13
|
>
|
Tích cực
|
20
|
>
|
Tích cực
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông
tin thị trường (%)
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
56%
|
=
|
Tích cực
|
|
- Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ
hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%)
|
85%
|
>
|
Tích cực
|
65%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- DN đã sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%)
|
29%
|
<
|
Tiêu cực
|
73%
|
>
|
Tích cực
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư
nhân cho dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường (%)
|
67%
|
>
|
Tích cực
|
39%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ
tìm kiếm thông tin thị trường (%)
|
67%
|
<
|
Tiêu cực
|
74%
|
>
|
Tích cực
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư
nhân cho dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%)
|
69%
|
<
|
Tiêu cực
|
47%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư
nhân cho dịch vụ xúc tiến thương mại (%)
|
71%
|
>
|
Tích cực
|
47%
|
<
|
Tiêu cực
|
7. Thanh tra tỉnh (11 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu được
giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Chi phí không chính thức
|
|
|
|
|
- % DN phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi
phí không chính thức
|
11%
|
>
|
Tiêu cực
|
9%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho DN là phổ
biến (% Đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
63%
|
>
|
Tiêu cực
|
51%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Công việc đạt được kết quả mong đợi sau khi đã
trả chi phí không chính thức (% thường xuyên hoặc luôn luôn)
|
56%
|
<
|
Tiêu cực
|
63%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- % DN cho rằng các DN cùng ngành thường trả
chi phí không chính thức (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
54%
|
<
|
Tích cực
|
45%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Các khoản chi phí không chính thức ở mức chấp
nhận được (% Đồng ý hoặc Hoàn toàn đồng ý)
|
79%
|
<
|
Tiêu cực
|
88%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Tỉ lệ DN có chi trả CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm
tra (%)
|
29%
|
<
|
Tích cực
|
33%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
Thiết chế pháp lý
|
|
|
|
|
- Hệ thống tư pháp cho phép các doanh nghiệp tố
cáo hành vi tham nhũng của cán bộ (% luôn luôn hoặc thường xuyên)
|
34%
|
>
|
Tích
cực
|
41%
|
>
|
Tích
cực
|
|
|
- Lãnh đạo tỉnh sẽ không bao che và nghiêm túc kỷ
luật cán bộ nhũng nhiễu DN (%)
|
37%
|
>
|
Tích
cực
|
48%
|
>
|
Tích
cực
|
|
|
Chi phí thời gian thực hiện các quy định của
nhà nước
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ DN bị thanh kiểm tra từ 5 cuộc trở lên
trong năm
|
4%
|
<
|
Tích cực
|
9%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Nội dung thanh, kiểm tra bị trùng lặp (%)
|
13%
|
>
|
Tiêu cực
|
13%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Thanh, kiểm tra tạo cơ hội cho cán bộ nhũng nhiễu
DN (%)
|
19%
|
>
|
Tiêu cực
|
23%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
8. Sở Khoa học và Công nghệ (3 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
|
|
|
|
|
- DN đã sử dụng các dịch vụ liên quan đến công
nghệ (%)
|
32%
|
<
|
Tiêu cực
|
52%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư
nhân cho các dịch vụ liên quan đến công nghệ (%)
|
88%
|
>
|
Tích cực
|
45%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng nhà
cung cấp dịch vụ tư nhân cho các dịch vụ liên quan đến công nghệ (%).
|
63%
|
<
|
Tiêu cực
|
55%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
9. Công an tỉnh (4 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Thiết chế pháp lý
|
|
|
|
|
- Phải trả tiền “bảo kê” cho băng nhóm côn đồ, xã
hội đen để yên ổn làm ăn (%)
|
0%
|
<
|
Tích
cực
|
1%
|
<
|
Tích
cực
|
|
|
- Tình hình an ninh trật tự tại tỉnh là Tốt (%)
|
46%
|
<
|
Tiêu cực
|
57%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Tỉ lệ DN bị mất trộm tài sản năm qua (%)
|
25%
|
>
|
Tiêu cực
|
11%
|
=
|
Tích
cực
|
|
|
- CQ công an hỗ trợ DN giải quyết hiệu quả vụ mất
trộm tài sản (%)
|
59%
|
<
|
Tiêu cực
|
43%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
10. Sở Kế hoạch và Đầu tư (11 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
|
|
|
|
- Tỉnh ưu tiên thu hút FDI hơn là phát triển khu
vực tư nhân (% Đồng ý)
|
29%
|
<
|
Tích cực
|
32%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- DN FDI thuận lợi hơn trong thực hiện các TTHC
(% Đồng ý)
|
11%
|
<
|
Tích cực
|
21%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
Chi phí gia nhập thị trường
|
|
|
|
|
- Thời gian đăng ký doanh nghiệp (ngày)
|
5
|
=
|
Tích cực
|
7
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
- Thời gian thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp
(ngày)
|
4,5
|
=
|
Tích cực
|
3
|
<
|
Tích cực
|
|
|
- Tỉ lệ DN làm thủ tục ĐKDN qua phương thức mới
(trực tuyến, TTHCC, bưu điện (%)
|
19%
|
>
|
Tích cực
|
34%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
|
- Về ĐKDN, thủ tục tại bộ phận Một cửa được niêm
yết công khai (% đồng ý)
|
92%
|
>
|
Tích cực
|
87%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Về ĐKDN, cán bộ tại bộ phận Một cửa am hiểu về
chuyên môn ( % đồng ý)
|
76%
|
>
|
Tích cực
|
77%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Về ĐKDN, hướng dẫn về thủ tục tại bộ phận Một cửa
rõ ràng và đầy đủ (% đồng ý)
|
89%
|
>
|
Tích cực
|
94%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- Về ĐKDN, cán bộ tại bộ phận Một cửa nhiệt tình,
thân thiện (% đồng ý)
|
89%
|
>
|
Tích cực
|
81%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
|
|
|
|
|
- DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về quản trị
kinh doanh (%)
|
36%
|
<
|
Tiêu cực
|
60%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
- DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo về
quản trị kinh doanh (%)
|
90%
|
>
|
Tích cực
|
67%
|
>
|
Tích cực
|
|
11. Sở Tài chính (1 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Tính minh bạch
|
|
|
|
Các tài liệu về ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng
cho hoạt động kinh doanh (% Đồng ý)
|
64%
|
<
|
Tiêu cực
|
68%
|
<
|
Tiêu cực
|
|
12. Cục Thuế tỉnh (3 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Ghi chú
|
|
Điểm số
|
So với trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Tính minh bạch
|
|
|
|
|
“Thỏa thuận” khoản thuế phải nộp với CB thuế là công
việc quan trọng (%)
|
51%
|
<
|
Tích cực
|
51%
|
>
|
Tiêu cực
|
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
|
|
|
|
DN FDI có đặc quyền trong miễn/giảm thuế TNDN(% Đồng
ý)
|
10%
|
<
|
Tích cực
|
16%
|
<
|
Tích cực
|
|
|
Chi phí thời gian thực hiện các quy định của
nhà nước
|
|
|
|
|
- Số giờ trung vị làm việc với thanh tra, kiểm
tra thuế
|
8
|
=
|
Tích cực
|
16
|
<
|
Tích cực
|
|
13. Hiệp hội Doanh nghiệp, Hội Doanh nhân trẻ, Hội
Chế biến và xuất khẩu thủy sản (1 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số (Xếp hạng)
|
So với trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số (Xếp hạng)
|
So với trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Tính minh bạch
|
|
|
|
HHDN có vai trò quan trọng trong việc xây dựng
chính sách, quy định của tỉnh
|
50%
|
<
|
Tiêu cực
|
42%
|
<
|
Tiêu cực
|
14. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Cà Mau (1 chỉ
tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
|
|
|
- DNNN thuận lợi hơn trong tiếp cận các khoản vay
(% Đồng ý)
|
21%
|
<
|
Tích cực
|
30%
|
>
|
Tiêu cực
|
15. Cục Thi hành án dân sự tỉnh (1 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Thiết chế pháp lý
|
|
|
|
Phán quyết của tòa án được thi hành nhanh chóng
(% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý)
|
63%
|
<
|
Tiêu cực
|
66%
|
<
|
Tiêu cực
|
16. Sở Tư Pháp (3 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Tính minh bạch
|
|
|
|
|
- Khả năng có thể dự đoán được trong thực thi pháp
luật của tỉnh đối với với quy định pháp luật của Trung ương (% luôn luôn hoặc
thường xuyên)
|
6%
|
>
|
Tích cực
|
9%
|
>
|
Tích cực
|
|
- Tiếp cận tài liệu pháp lý (1: không thể; 5: rất
dễ)
|
3,08
|
>
|
Tích cực
|
3,25
|
>
|
Tích cực
|
|
Thiết chế pháp lý
|
|
|
Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp
nhanh chóng (% đồng ý)
|
64%
|
<
|
Tiêu cực
|
80%
|
>
|
Tích
cực
|
17. Sở Giáo dục và đào tạo (1 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Đào tạo lao động
|
|
|
|
- Dịch vụ do các cơ quan Nhà nước tại địa phương
cung cấp: Giáo dục phổ thông (% Tốt hoặc Rất tốt)
|
59%
|
>
|
Tích cực
|
64%
|
>
|
Tích cực
|
|
Chi phí thời gian thực hiện các quy định của
nhà nước
|
|
|
|
- Các cán bộ nhà nước giải quyết công việc hiệu
quả (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý)
|
81%
|
>
|
Tích cực
|
85%
|
>
|
Tích cực
|
|
- Cán bộ nhà nước thân thiện (% hoàn toàn đồng ý
hoặc đồng ý)
|
75%
|
>
|
Tích cực
|
80%
|
>
|
Tích cực
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18. Sở Nội vụ (2 chỉ tiêu)
19. Sở Thông tin và Truyền thông (1 chỉ tiêu)
|
Nhóm chỉ tiêu
được giao
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
|
Điểm số
|
So với điểm
trung bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
Điểm số
|
So với điểm trung
bình cả nước
|
Đánh giá chuyển
biến
|
|
Chi phí gia nhập thị trường
|
|
|
|
- Ứng dụng công nghệ thông tin tại bộ phận Một cửa
tốt (% đồng ý)
|
59%
|
>
|
Tích cực
|
55%
|
>
|
Tích cực
|