|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 118/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
18 tháng 7 năm 2019
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ TUYÊN BỐ ASEAN VỀ VAI TRÒ CỦA NỀN CÔNG VỤ LÀM CHẤT
XÚC TÁC TRONG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC TẦM NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025”
Thực hiện Quyết định số 1439/QĐ-TTg
ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “ Tuyên bố
ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được tầm nhìn
cộng đồng ASEAN 2025” (sau đây viết tắt là Đề án Tuyên bố ASEAN); UBND tỉnh ban
hành Kế hoạch hành động thực hiện Đề án Tuyên bố ASEAN giai đoạn 2019 - 2025,
như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu chung:
a) Thực hiện hiệu quả mục tiêu của
“Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được
Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025”.
b) Quán triệt, đưa các mục tiêu vào
các nội dung cải cách, đổi mới trong xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị; nâng cao nhận thức, chất lượng và kỹ năng giao tiếp hành chính của cán
bộ, công chức; viên chức thực hiện cơ chế chia sẻ thông tin, cơ chế phối hợp
trong lĩnh vực hợp tác ASEAN; đa phương hóa, đa dạng các hình thức hợp tác,
tranh thủ tối đa các nguồn lực để hội nhập và phát triển nhằm xây dựng một Cộng
đồng ASEAN hướng vào người dân, lấy người dân làm trung tâm và có trách nhiệm
xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Năm 2019:
100% các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố
xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Đề án Tuyên bố
ASEAN tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
b) Năm 2019-2025
- 100% cán bộ, công chức được tập huấn, bồi dưỡng
trang bị kiến thức đầy đủ về Cộng đồng ASEAN.
- 80% cán bộ, công chức được tập huấn, bồi dưỡng về
kỹ năng hành chính, quản lý nhà nước đáp ứng các tiêu chuẩn và giá trị chung của
nền công vụ của các nước ASEAN; bảo đảm tiếp thu những nguyên tắc quản trị hiệu
quả của nền công vụ các nước ASEAN.
- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Thực hiện xây dựng cộng đồng các chuyên gia trong
từng lĩnh vực để thu hẹp khoảng cách và khuyến khích hợp tác giữa các nước ASEAN;
thúc đẩy hợp tác trong việc phát triển và chia sẻ kinh nghiệm đối với các lĩnh
vực quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội.
3. Yêu cầu:
- Gắn việc thực hiện các mục tiêu ASEAN của Kế hoạch
hành động này với các nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương đến năm 2025.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức năng,
nhiệm vụ chủ động nghiên cứu, đề xuất và thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm
đạt được các mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể đã đề ra trong kế hoạch đảm bảo
đúng lộ trình, tiến độ và đạt kết quả thực chất.
- Tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Kế
hoạch hành động hàng năm và giai đoạn 2019-2025.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận
thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh đến cấp huyện và cấp
xã về mục tiêu của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025.
a) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức đối với đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức về các giá trị chung của Cộng đồng ASEAN và nền
công vụ các nước ASEAN.
b) Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức về các đổi mới, sáng tạo của nền công vụ, tạo chuyển biến trong quá
trình xây dựng chính sách và cung cấp dịch vụ công tại cơ quan, đơn vị, địa
phương.
c) Khuyến khích việc học hỏi kinh nghiệm các nước
ASEAN về cách thức quản lý nền công vụ và thu hút sự tham gia của người dân.
2. Tiếp thu các nguyên tắc quản trị hiệu quả của
ASEAN vào chương trình cải cách công vụ và xây dựng năng lực của từng ngành, địa
phương hướng tới người dân và lấy người dân làm trung tâm; xây dựng cơ quan
hành chính các cấp minh bạch, trách nhiệm, hiệu quả, có khả năng giải quyết những
thách thức mới.
a) Rà soát, lồng ghép và triển khai các mục tiêu của
Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 vào chính sách, kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa
phương. Đẩy mạnh chương trình cải cách toàn diện của cơ quan, đơn vị, địa
phương theo hướng tập trung vào các mục tiêu của Cộng đồng ASEAN.
b) Nghiên cứu và lựa chọn các biện pháp, giải pháp
hữu hiệu và tổ chức thực hiện, bảo đảm tính phù hợp, tính hiệu quả và tính khả
thi cao theo lĩnh vực và chuyên ngành phụ trách.
c) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách
nói chung, cơ chế chính sách về công vụ, công chức của tỉnh nói riêng để thực
hiện các mục tiêu của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025.
d) Bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động của các
cơ quan hành chính các cấp, đặc biệt là trong quá trình ra quyết định những vấn
đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi của tổ chức và người dân. Minh bạch hóa
quá trình soạn thảo, trình, ban hành cơ chế chính sách; quá trình chuẩn bị,
trình, ban hành quyết định, văn bản hành chính gắn liền với việc cải cách thủ tục
hành chính.
đ) Xây dựng và thực hiện cơ chế bảo đảm quyền tiếp
cận thông tin của tổ chức và người dân về hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa
phương; có chế tài đối với người vi phạm quyền tiếp cận thông tin của tổ chức
và người dân.
e) Hoàn thiện cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạch định chính sách, xây dựng và thực
hiện pháp luật.
g) Xây dựng và thực hiện việc bảo đảm lợi ích của
người dân trong triển khai các chính sách và quyết định hành chính trên tất cả
các lĩnh vực.
h) Xây dựng và bảo đảm có hiệu quả việc giám sát của
tổ chức và người dân đối với hoạt động của cơ quan hành chính ở các cấp, đặc biệt
là tại cấp chính quyền cơ sở.
i) Thể chế hóa trách nhiệm giải trình trong thực hiện
chức năng, nhiệm vụ tại các cơ quan quản lý hành chính. Hoàn thiện, thực hiện
trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ, công
chức lãnh đạo, quản lý.
k) Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành
chính và cung cấp dịch vụ công. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân,
tổ chức. Nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành hoạt động của cơ quan hành
chính thông qua việc sử dụng hiệu quả mạng thông tin điện tử. Triển khai thực
hiện danh mục dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 cung cấp tại
các sở, ban, ngành và địa phương trên nguyên tắc “Chính phủ điện tử là nhằm tạo
thuận lợi nhất cho giao dịch hành chính giữa Chính phủ với người dân, doanh
nghiệp”.
3. Tập trung nguồn lực thực hiện công tác đào tạo,
bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ và ngoại
ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
a) Đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng hành chính, kỹ
năng làm việc trong môi trường quốc tế cho cán bộ, công chức, viên chức (ưu
tiên cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên giao tiếp, làm việc với cá nhân,
doanh nghiệp nước ngoài), kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ ngoại ngữ
đối với cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng tiêu chuẩn chung của nền công vụ
các nước ASEAN.
b) Thực hiện nghiêm các quy tắc ứng xử, đạo đức
công vụ gắn với trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức và các
hình thức xử lý trách nhiệm trong thực thi công vụ.
c) Thu hút, bồi dưỡng nhân tài về làm việc tại một
số cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh theo tinh thần của Nghị quyết
Hội nghị Trung ương 7 khóa XII về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp.
đ) Hợp tác, trao đổi, xây dựng cộng đồng chuyên gia
về ASEAN trong từng lĩnh vực.
4. Tăng cường việc chia sẻ thông tin, cơ chế phối hợp
giữa các bộ, ngành với các địa phương trong cả nước và giữa các cơ quan, đơn vị
trong tỉnh.
a) Chia sẻ thông tin về tình hình và tiến độ triển
khai hợp tác ASEAN giữa các bộ, ngành và địa phương trong quá trình thực hiện Đề
án.
b) Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan hành
chính nhà nước về hợp tác ASEAN dưới sự điều hành của UBND tỉnh.
5. Vận động, thu hút nguồn lực nhằm phát triển kinh
tế - xã hội.
a) Đa dạng hóa việc vận động nguồn lực từ các tổ chức
xã hội, doanh nghiệp, tổ chức trong nước và quốc tế; các Quỹ của ASEAN và các đối
tác khác.
b) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân hỗ trợ nguồn lực
để thực hiện hoạt động của các chương trình, kế hoạch và đề án.
c) Thúc đẩy hợp tác giữa tỉnh Vĩnh Phúc với cộng đồng
ASEAN và các đối tác của ASEAN về hoàn thiện chính sách trong lĩnh vực công vụ,
ưu tiên hợp tác thực chất bằng các hình thức như trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm,
chuyển giao công nghệ.
III. THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Phạm vi thực hiện: Các sở, ban, ngành; UBND các
huyện, thành phố.
2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến hết năm
2025. Cụ thể:
a) Năm 2019: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện,
thành phố ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Đề án “Tuyên bố ASEAN về vai
trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn Cộng đồng
ASEAN 2025”.
b) Giai đoạn 1: Năm 2019 - 2022:
- Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ
chức thực hiện Kế hoạch hành động đã ban hành.
- Tháng 12 năm 2022: Các sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Kế hoạch hành động giai đoạn
2019-2022; rút kinh nghiệm và điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch hành động để tiếp tục
triển khai thực hiện giai đoạn 2022 - 2025.
b) Giai đoạn 2: Năm 2022 - 2025:
- Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ
chức thực hiện Kế hoạch hành động đã ban hành.
- Quý IV năm 2025: Các sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố tổ chức tổng kết việc thực hiện Kế hoạch hành động giai đoạn
2019-2025.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch hành động
do ngân sách tỉnh đảm bảo và được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước
hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các cơ quan, đơn vị, địa phương lập
dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện kế hoạch theo
quy định của Bộ Tài chính.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố có trách nhiệm: Căn cứ chức năng nhiệm vụ và các nhiệm vụ
trong Kế hoạch này, xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện hiệu quả kế hoạch
hành động thực hiện Đề án Tuyên bố ASEAN giai đoạn 2019-2025 tại cơ quan, đơn vị,
địa phương; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý,
điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác cải cách hành chính tại các
đơn vị thuộc, trực thuộc. Định kỳ hàng năm trước ngày 05/12 báo cáo kết quả thực
hiện về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).
2. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị,
địa phương và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức để nâng
cao tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ; tập huấn, bồi dưỡng về kỹ
năng hành chính, quản lý nhà nước đáp ứng các tiêu chuẩn và giá trị chung của nền
công vụ của các nước ASEAN.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Đề án Tuyên bố ASEAN giai đoạn 2019
- 2025 hàng năm, giai đoạn và tổng kết Kế hoạch hành động.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, đơn vị tham mưu UBND tỉnh các nội dung, chương trình làm việc của tỉnh
liên quan đến kinh tế - xã hội khi có các đoàn công tác của các quốc gia trong
khối ASEAN; các nhà đầu tư đến làm việc và tìm hiểu về môi trường đầu tư nhằm
thúc đẩy, vận động, thu hút nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
4. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố thực hiện hiệu quả việc ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.
5. Sở Tài chính tham mưu với UBND tỉnh trong việc
cân đối, bố trí và cấp kinh phí cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố triển khai kế hoạch hành động thực hiện Đề án Tuyên bố ASEAN giai đoạn 2019
- 2025.
6. Sở Ngoại vụ
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh
các hoạt động tuyên truyền về cộng đồng ASEAN bằng nhiều hình thức; nghiên cứu,
tìm hiểu các mô hình hay về quản lý nền công vụ của các nước ASEAN để phổ biến
cho các cơ quan, đơn vị và địa phương trong tỉnh; tăng cường hợp tác với các nước
ASEAN để huy động nguồn lực cũng như thu hút đầu tư; tăng cường chia sẻ thông
tin với Bộ Ngoại giao để cập nhật các thay đổi, định hướng mới và kịp thời điều
chỉnh, bổ sung Kế hoạch.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng trang bị kiến thức về
Cộng đồng ASEAN cho cán bộ, công chức, viên chức.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan huy động nguồn
lực từ các nước ASEAN và các nước đối tác trong việc thực hiện Đề án.
7. Đài Phát thanh và Truyền hình; Báo Vĩnh Phúc tổ
chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ về thông tin, tuyên truyền; xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục về mục tiêu của tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc
các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ)
để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài Phát thanh và TH tỉnh, Báo Vĩnh Phúc;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- CV TH1;
- Lưu VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trì
|